城乡区域收入差距

关于城乡区域收入差距的论文

我国的城乡区域收入差距在近20年中一直保持扩大的趋势,势必会对社会公平稳定，经济持续发展产生的巨大影响。国家在中共十五大中提出了“共同富裕论”在代替从改革出贯穿至今的“先富论”，这是在改革思路上向公平又迈了一步。十五大上还提出了具体措施，如提高个税起征点，逐步取消户籍制度等，这些都会对缩小收入差距方面祈祷了积极作用。

我国的城乡收入差距在持续扩大。数据显示,1978年城乡收入差距比未2.6:1，1985年降到1.9:1，这是由于通过实施家庭联产承包责任制的改革,城乡区域差距有所缩小。但是之后的情况就愈发严重，1994年城乡收入差距扩大到2.9:1。从1995年到2002年，在经过一段小起伏之后，城乡收入差距进一步扩大到3.1:1。2003年扩大到3.3:1。从城乡之间收入差距的相对贡献率来看，西部地区最高，高达58.3%，而东部地区最低，为37%，也就是说，越是相对落后的地区，城乡之间的收入差距就越加明显。

总的来说，影响城乡区域收入差距的因素有：

1、市场化

市场化也是影响收入差距扩大的一个重要因素。在市场化过程中，原有的公有财产所有权部分地转变为私人财产所有权，一方面改变了过去低效率和资源大量浪费的状况，另一方面也导致财产向少数人集中，进一步引起收入分配不均，尤其是在产权变革过程中由于制度不健全、程序不规范和缺乏公众监督带来的暗箱操作、私相授受，

更加剧了分配不公的现象，造成了现在的收入差距日趋扩大的状况。这些现象是应当杜绝的。但回到过去那种平均主义和低效率的体制也是没有出路的。问题关键在于将产权改革纳入规范化、透明化的轨道置于制度化管理和公众监督之下，使之尽可能公平有序。

2、教育

根据国民经济研究所2004年对全国3200名进城的农民工（包括少数个体经营者）的抽样调查，它们按照教育水平分类的平均月收入如下：小学未毕业769元，小学毕业815元，初中毕业960元，高中毕业1268元，大专1554元。这清楚地说明了教育程度对收入水平的重要影响。这些数字说明目前教育机会的分配是不平等的。这无疑将带来收入差距扩大，是一个值得严重关注的问题。

3、税务

市场经济要公平竞争、公平税负，税费的征收不能违背基本的公平与效率原则，更不应该催化两极分化，形成社会结构的断裂。而中国个人税收的再分配功能不仅很弱，而且在一定程度上有扩大城乡收入差距的作用。

4、地区性经济发展程度

由于各地区在改革期间都有不同程度的经济增长加速，但讲究总体而言，东部沿海地区的经济增长率在过去20年中显著高于中西部地区。因此出现了区域间收入差距扩大的趋势。然后就出现了发展快的就越来越快，发展慢的进程不大的状况。

通过中国近20年的统计数据和一些政策导向，对中国的收入差距

因素作出分析，结合我国当今提出的积极政策，我觉得还是有可能通过合理的调整来控制收入差距的继续扩大的。

1、国家的政策的调控：

1978年家庭联产承包责任制有效地缩小了差距，说明了一定的国家政策的调控是行之有效的。2010年十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)今日公布。《建议》提出，要规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。《建议》强调，要合理调整收入分配关系。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件增加居民财产性收入。健全扩大就业增加劳动收入的发展环境和制度条件，促进机会公平。逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付。

2、提高市场化程度

市场化不应该意味着钱权交易、寻租和腐败。相反，合理的市场化程度高低，不仅要看产品和要素是否通过市场来分配，还要看竞争是否充分、竞争规则是否透明有序。市场化当然并不意味着理想化的公平收入分配格局，但比平均主义的分配方式更有利于效率和发展，比靠

权力分配资源和收入的方式更加公平。从这个意义上来说，提高市场化程度有益于缩小收入差距。

3、政府对于经济的干预

削弱地方政府对于发展经济的职能。事实上，中国已经到了经济发展越来越依赖民营经济，而地方政府的推动作用越来越小的阶段，这时，应在地方政府官员的考核体制中更多加入公共服务和民生的指标，从而避免地方政府阻碍区域协调发展战略的实现。