建设教师退出机制的意义

建设教师退出机制的意义

发表时间：2019-06-24T11:50:39.730Z 来源：《成功》2019年第5期作者：田野

[导读] 当前，我国教育发展已经由量的扩张进入到质的提升的新阶段，为了提高教师队伍的质量，需要建立和完善不合格教师退出机制，打破教师职业“铁饭碗”的惯常概念，从而激发教师队伍的活力，提升教师队伍的素质，从而有效地提升学校的教育质量，促进学生全面发展。

华中师范大学教师教育学院湖北武汉 430070

【摘要】当前，我国教育发展已经由量的扩张进入到质的提升的新阶段，为了提高教师队伍的质量，需要建立和完善不合格教师退出机制，打破教师职业“铁饭碗”的惯常概念，从而激发教师队伍的活力，提升教师队伍的素质，从而有效地提升学校的教育质量，促进学生全面发展。

【关键词】教师；退出机制；意义

一、研究背景

教育大计,教师为本.教育的普及需要一大批教师，但是建国初期，由于受教师教育发展条件以及人民文化水平的限制，我国中小学教师的培养在数量和质量上不能满足我国教育发展需要。新世纪以来，我国的师范教育和教师队伍建设取得巨大成就。在法制建设上，先后制定了《教育法》、《教师法》、《教师资格条例》等法律、法规；另一方面，根据不同时期教师队伍建设客观需要，制定了相关政策条例，如《卓越教师培养计划2.0》。这些举措一定程度上提升了义务教育师资队伍的质量，优化了教师资源的合理配置。［1］但是，教育发展已经由量的扩张进入到质的提升的新阶段。近年来，无论在农村还是城市，由于学校无法淘汰不合格教师等原因而腾出足够的编制，导致学校无法吸纳优秀人才。我国从1994年开始实行教师资格制度，理论与实践的探索均比较短，教师质量难以保障。再加上许多地区出现了教师老龄化和数量相对“饱和”的现象，教师 “有数量”而“没有合理结构”、“没有质量”的问题日益凸显。

二、建立教师退出机制意义

建设教师退出机制，可以激励和约束教师队伍，对于提高教师队伍质量，增强教师工作积极性有重大意义，从而提高教育质量，满足人民从“有学上”到“上好学”的需求，培养全面发展的优秀人才，也有利于学校的建设和发展。本文将从学校层面，教师层面，学生层面和社会层面来论述教师退出机制的重要意义。

（一）学校——激发教师团队活力

建立教师退出机制，让不合格、不积极的教师即使退出教师队伍，利于保持整个教师团队的活力，对于学校而言，“管理的重点在于发展校内的人力资源，发挥他们的积极性。”首先，利于形成积极向上，乐观进取的良好风尚；其次，利于依法治教，维护学校和教学的良好秩序。促进教师群体互相监督，退出机制和激励机制一个很大的不同就是，退出是“罚”，激励是“奖”。教师避免遭受淘汰，就会更加认真对待工作，从而促进学校的发展。

个人的工作效率受环境所影响。如果周围都是志同道合有共同奋斗目标的同事，个体自身的积极性和创造性会更好地发挥。教师退出机制就是及时剔除不合格的教师，让教师团队保持良性发展运作，促进学校整体发展。优化教师队伍结构、提升教师业务水平、促进教师专业发展，有利于提升教师队伍的素质。通过退出机制对教师的指导功能、激励功能、约束功能，提高教师队伍的积极性、生机和活力，降低学校管理难度，大力提升教师队伍素质。

（二）教师个人——提高终身学习意识

2018年，中共中央国务院引发了《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，从目标、原则、举措、保障等方面，对新时代教师队伍建设进行了全面规划和顶层设计，包括“大力振兴教师教育，不断提升教师专业素质能力”。退出机制让教师产生危机感，打破“铁饭碗”的惯常思维，从而产生危机感，促进教师终身学习。并且可以提高教师师德建设的意识，从教学行为和教学语言中反思，提高个人道德修养。在教学方面，提升教学水平和技巧。教师激励机制让有上进心的老师可以发挥积极性，但是让一些把教师职业单纯看成养家糊口工具的教师无动于衷。只有教师退出机制的建立可以全面调动教师工作积极性，提高自己的教学水平和道德水平，避免被淘汰。

（三）学生——保障合法权益

教育是培养人的活动这一本质特点决定了教师的劳动必须要带有强烈的示范性。教师不但要教书还要育人，不但要管学生学业，还要管学生的思想品质；不但要在课堂上对学生负责，还要为学生的全面发展服务。退出机制的建立一方面让老师产生危机意识，促进自身发展，提高教学质量，从而在学业、生活和情感上更好地教导学生，促进学生的全面发展。另一方面，退出机制利于维护了学生的合法权益，维护了学生对教师的监督权。在中国，一直强调“师道尊严”，大部分师生关系都是专制型，这导致学生即使在收到老师侵害时不敢发声，因为其在潜意识里把教师看作为绝对权威，不容否定。教师退出机制的建立，让学生从师生关系中的弱势群体变为平等的一方。

（四）社会——满足人民对高质量教育需求

计划生育的实行使得大部分家庭只有一个子女，随着经济社会的发展，人们物质生活水平的提高，对精神上的需求也持续增长，家长十分重视子女教育，因此对学校、教师的要求也越来越高。当前有一部分家长因为不满足于教育质量，不惜重金让儿女出国留学，这与我国目前的教师水平密切相关。教师退出机制的建立可以提高教师水平，缓解家长和学生对教育质量的高要求与当前教育质量之间的矛盾。增强人民对我国教育的信心和信赖。避免人才流失和教育资源浪费。

参考文献：

[1]张彩云.我国中小学不合格教师退出机制研究[J].教育科学研究,2017,(3)：77．

[2]郭晓笑.美国教师资格认证制度分析及启示[J].时代教育,2014,(5)：123．

[3]胡锋吉.中小学教师解聘制度研究[J].教育科学,2007,(6)：19．

[4]杨卫安,邬志辉,如何解聘不合格教师——美国的经验与问题[J].全球教育展望,2014,(10)：67．

[5]王昌善.唐松林.我国中小学不合格教师退出机制建设的思考[J].教师教育研究，2005，(5)：29．