山西省转型跨越式发展对中部崛起的战略意义分析

山西省转型跨越式发展对中部崛起

的战略意义分析

促进中部崛起战略是中央政府继西部大开发战略、东北老工业基地振兴战略之后，提出的又一重大区域发展战略，是全面促进区域均衡协调发展的重要指导性意见。自2004年党中央、国务院正式提出促进中部地区崛起战略以来，中部地区的经济获得了持续较快发展，2004～2007年中部地区生产总值保持16%以上的增速。2008年，在受到国际金融危机的外部冲击下，中部各个省份通过加大基础设施投资和加紧承接沿海地区产业转移，生产总值增速仍达到了12.2%，同比高出全国平均水平3.2个百分点，整个中部地区的地位凸显无遗。

山西省作为中部六省之一（山西、安徽、江西、湖南、湖北和河南），拥有得天独厚的煤炭和其他矿产资源，是整个中部崛起计划中至关重要的一环。改革开放以来，山西经济一直在进行大踏步的发展，尤以工业中建立在资源优势基础上的重型工业结构最为突出，充分发展和巩固了其作为全国能源基地的地位。从整体上看，山西实现经济跨越式发展符合经济状态的比较优势，不仅能够带动山西经济社会的发展，同时可以为全国经济提供强大的能源支持，因此其发展好坏直接关系到中部崛起战略能否顺利实现。

一、总论

（一）历史回顾

改革开放的32年，开创了山西国民经济发展史上的最佳时期，期间GDP总量由1980年的108.8亿元增加到2009年的7358.31亿元，年均增长率达15.64%（按可比价格计算）1，完成了山西经济从弱到强、从小到大、从传统到现代的转变。尤其自2004年国家提出中部崛起战略以来，山西的经济发展更是一日千里，为中部地区乃至我国的GDP增长贡献了力量。

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1 山西省统计局、国家统计局山西调查总队：《山西统计年鉴2010》，2010年7月，

/kns55/navi/result.aspx?id=N2010120028&file=N2010120028000011&floor=1 2 窦志达、董晓玲：《山西经济发展八大趋势》，转自山西统计信息网，2006年11月8日，

，2005年以后数据根据历年《山西统计年鉴》计算得出。

单从增长速度而言，山西经济发展除了在2008年因受国际金融危机影响，出现大幅下滑外，其余各年均保持了较高的增长率，首先从量上满足了国家经济增长的需要。由于经济基础逐步完善、政府宏观经济管理水平逐渐成熟，山西的经济增长潜力更是有逐级抬高的趋向。如上世纪八十年代GDP年均增长率为8.6%，九十年代提高到10.1%，进入新世纪后更是提高到了13.9%。

图1.1 1980年以来山西GDP分时段平均增长率

同时可以看出，经济增长波动幅度出现了逐步平稳的趋向。任何一个国家或地区的经济增长都是不平衡的，在一个经济周期内，增长率总是有些年份高，有些年份低，但是，当经济增长的高点与低点差距过大时，对长期经济发展将造成大的损害。所以，现实中常常把一定时期内经济增长的高点与低点的绝对落差作

3 山西省统计局、国家统计局山西调查总队：《山西省2009年国民经济和社会发展统计公报》，2010年3月10日，/html/2010-3/2010310163817172385702.html

为衡量经济运行机制及结果是否成熟健康的重要标志。改革开放以来，随着山西省国民经济管理能力的不断提高，在一个完整的经济周期内，经济增长波幅呈显了逐步缩小的趋势（2008年由于受到特殊的外部冲击，故08、09年的波动较大）。

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图1.2 山西1980-2010年GDP增长速度波动图

山西省在不断加强GDP量的增加时，也十分注重GDP质的增强。截至2010年底，其三次产业产值分别为563.5、5161.2、3363.4（单位：亿元，按照一、二、三产业顺序），充分说明了，随着国民经济的发展，产业结构方面呈现出稳步升级的趋向，社会资源不断从低收益部门向高收益部门转移，社会产出结构也不断由农业转向非农产业，进而由物质生产部门转向非物质生产部门，这是世界各国产业演进的共同规律。随着改革开放以来山西经济的高速增长，山西产业结构转移的步伐明显加快。1981年山西第一产业占GDP的比重为25.6%，1995年下降为15.7%，期间平均每年下降0.66个百分点；1996年至2010年又进一步由15.3%下降为6.2%。山西第一产业占GDP比重的加速下降，充分反映了改革开放以来山西工业化进程明显加快的事实。

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表1.2

（二）相关研究

山西经济发展成绩斐然，然而其在发展过程中凸显的问题也同样突出。因此，

4 数据来源：《山西省2010年国民经济和社会发展统计公报》，2011年3月9日，

/macro/more/201103/09/t20110309_22283900.shtml

5数据来源：《山西统计年鉴》。

对其经济发展问题进行的研究一直都是学术界研究的热点之一。众多学者在面对诸如产业结构调整、工业升级、跨越式发展等问题时，都提出了自己独特的见解，值得借鉴和思考。

表1.3 文献综述表

6王玫：《“中部崛起”之山西经济定位思考》，载《山西煤炭管理干部学院学报》2005年第4期。

7 王香槐：《中部崛起山西篇——机遇不可再失》，载《有色金属工业》2005年第10期。

8 王再文：《比较优势、制度变迁与区域经济发展——山西经济发展历史的解释及启示》，载《生产力研究》2006年第12期。

9 张文丽：《促进中部崛起与山西经济发展》，载《运城学院学报》2008年6月第26卷。

10 郑建国：《把握三个重点促进山西发展》，载《中国财政》2009年5月。

11 刘普、高鑫：《中部崛起战略的重点突破方向》，载《生态经济》2010年第1期。

12 张建武：《以战略转型带动跨越发展》，载《科技创新与生产力》2010年10月总第201期。

以上学者的研究，从各个方面，各个层级利用各种研究方法，对山西经济发展，乃至整个中部崛起规划进行了分析，提供了很好的理论依据。本文将进一步利用已有成果，深度剖析山西经济发展现存问题，并进行规划。

二、山西省经济发展问题分析

在面对复杂多变的经济形势，面对经济结构深层次矛盾的困扰，面对保增长保民生保稳定的繁重任务和安全生产的巨大压力时，山西省经济截至2010年底，全年全省地区生产总值9088.1亿元，比上年增长13.9%。其中，第一产业增加值563.5亿元，增长6.1%；第二产业增加值5161.2亿元，增长18.6%；第三产业增加值3363.4亿元，增长9.1%。第三产业中，金融保险业增加值448.3亿元，增长6.5%；交通运输、仓储和邮政业增加值654.1亿元，增长7.1%；批发和零售业增加值675.5亿元，增长18.4%；房地产业增加值192.0亿元，增长5.5%。人均地区生产总值26385元，按2010年平均汇率计算达到3900美元。

图2.1 2006-2010年山西省总产值及其增长速度

经济增速喜人，经济发展波动日趋平稳，经济结构逐步合理化，但是依然无法掩盖一些山西社会经济发展过程中所存在的硬伤。

（一）产业结构单一，粗放型经济增长特征依旧明显

煤炭、焦炭、电力、冶金四大行业占山西工业比重85%以上，这种产业结构的单一性使得其高度依赖省外市场。与此同时，山西省万元GDP耗能相当于全