9.2社会主义市场经济(一轮复习)
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展规划和计划）
特 最符合经济规律， 比较权威、强制，但
点 调控比较温和， 但调控结果带有 一定的不确定性
有时法律会滞后于经 济发展形势，调控因 缺乏法律依据而难以 实施
行政手段
国家通过行政机 构采取行政命令、
指示、规定来调
控经济。
行政命令、行政 制度、行政规章 和条例
据有直接、迅速和强 制性的特点，但必须 遵循经济规律，否则 会产生消极的影响
科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内 在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物 力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做的 更好、更有成效。
当前钢筋、水泥、平板玻璃等行业运行出现困难，其产能 利用率分别为75.8%、75.3%、和96.8%，分别较全球平均水平 低2.4、0.4和1.5个百分点，同时还有庞大的在建和拟建产能。 为抑制这些行业产能过剩，国家将严格市场准入；强化环境 监督，不达标的企业一律不得开工；这些产业项目的核准权 由地方收归中央，全部由发改委审批。这主要表明（ ） A、加强宏观调控就能弥补市场调节的缺陷和不足 B、社会主义国家能够实行强有力的宏观调控 C、加强宏观调控是社会主义市场经济的根本目标 D、坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志
2.从2017年7月1日起，增值税税率由四档减至 17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率； 农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。 增值税税率调整属于国家宏观调控的( ) A．经济手段 B．行政手段 C．法律手段 D．货币手段
• 拓展．比较市场调节与国家宏观调控
比较
市场调节
宏观调控
正确区分宏观调控的“三种手段”
比较 经济手段
法律手段
含 国家运用经济政 国家通过制定和 义 策和计划对经济 运用经济法规来
利益的调整来影 调控经济。
响和调节经济的 措施。
区
内 经济政策（财政 经济法规（经济 容 政策、货币政策） 立法、经济司法
别 和经济计划（制 （经济执法、法 定和实施经济发 律监督））
• 【解析】 A、B与题意无关，排除；D说法错误，规范 市场秩序的治本之策是形成以道德为支撑、法律为保障的社 会信用制度，答案选C。
调节 主要通过市场上价格、供求、竞争等 以经济手段、法律手段为主，辅之
手段 来进行调节
以必要的行政手段
价格及时反映供求变化，市场信息灵 具有自觉性、主动性和预见性，可 区 优势
敏，生产要素自由流动，生产效率高 以弥补市场机制的不足 别
政府调节是一种主观行为，可能因 局限 市场调节不是万能的，存在着自发
比较 经济手段
法律手段
行政手段
主 行政机关 体
立法机关、行 行政机关 政机关、司法 机关
区关 别键
词
经济政策、经济计划、价格 经济立法、经 强制性的行
杠杆、财政政策（税收、税 济司法、查处、 政命令、政
率、财政支出、国债）货币 打击
策、规定
政策（货币供应量、信贷量、
利率、存款准备金率）
地 主要手段 位
关注热点
注意国家宏观 调控政策的变 化与国家经济 发展走势
知识梳理(2分钟)
1.社会主义市场经济的基本特征 （1）含义 （2）基本特征
2.宏观调控 （1）含义 （2）必要性 （3）主要目标 (4) 手段
考点一：社会主义市场经济的基本特征 ①基本标志 坚持公有制的主体地位。 ②根本目标 共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。 允许和鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动、合法 经营先富起来，逐步消灭贫穷，最终实现共同富裕。 ③能够实行强有力的宏观调控。
温故知新
1.市场调节的方式、优点、缺点？ 2.如何维护市场秩序？ 3.市场调节的弊端？
第四单元 发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主义市场经济 第二框 社会主义市场经济
高考考点 考查定向
1.社会主义 从知识的考查 市场经济的 和题型看：选 基本特征 择题和材料题 2.宏观调控 多以措施类为
主，集中考查 宏观调控的措 施。
考点二：宏观调控
1.为什么要加强国家的宏观调控？ （1）是社会主义市场经济的内在要求：市场的调 节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性 和滞后性的特点。 （2）宏观调控是政府的主要职责和作用之一。 （3）宏观调控是由我国社会主义性质决定的：社 会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏 观调控职能。
2.宏观调控的主要目标
宏
(1)促进经济增长（最主要的任务
观
调 控
和目标）
的 主
（2）增加就业
要 目
（3）稳定物价
标
（4）保持国际收支平衡
ຫໍສະໝຸດ Baidu
3.宏观调控的手段
经济手段、法律手段、必要的行政手段。
三种手段相互联系、相互补充、各有所长、各 具特色。 宏观调控应以经济手段和法律手段为 主，辅之以必要的行政手段。充分发挥其总体 功能。
主要手段
辅助手段
联 （1）三种手段相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控 系 的手段体系
（2）都要遵循价值规律等市场经济的客观规律 （3）都是由国家实施的 （4）都是为了弥补市场调节的不足和缺陷
1.（2016新课标II，14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家 出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断 法》，令消费者遭受了数千美元的损失。2015年，法院裁定罪 名成立，开出了4.5亿美元的罚单，该案例说明了（ ） (1)市场调节存在滞后性 （2）企业和社会组织均以盈利为经营目标 （3）法律是解决市场失灵问题的有效手段 （4）维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A、（1）（2） B、（1）（3） C、（2）（4） D、（3）（4）
为决策失误或过度的政府干预，破 性 性、盲目性、滞后性等固有的弊端
坏市场机制的正常运作
比较
市场调节
宏观调控
发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的
基本要求，二者缺一不可。如下图：
联 系
当堂检测
1.国家工商总局发布的《互联网广告管理暂行办 法》，于2016年9月1日正式实施。《办法》提出“不 得以欺骗方式诱使用户点击广告内容”“未经允许， 不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接” 等。这些规定说明( ) • A．市场调节具有盲目性和滞后性 • B．市场在资源配置中起决定性作用 • C．市场调节需要国家的宏观调控 • D．法治是规范市场秩序的治本之策
特 最符合经济规律， 比较权威、强制，但
点 调控比较温和， 但调控结果带有 一定的不确定性
有时法律会滞后于经 济发展形势，调控因 缺乏法律依据而难以 实施
行政手段
国家通过行政机 构采取行政命令、
指示、规定来调
控经济。
行政命令、行政 制度、行政规章 和条例
据有直接、迅速和强 制性的特点，但必须 遵循经济规律，否则 会产生消极的影响
科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内 在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物 力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做的 更好、更有成效。
当前钢筋、水泥、平板玻璃等行业运行出现困难，其产能 利用率分别为75.8%、75.3%、和96.8%，分别较全球平均水平 低2.4、0.4和1.5个百分点，同时还有庞大的在建和拟建产能。 为抑制这些行业产能过剩，国家将严格市场准入；强化环境 监督，不达标的企业一律不得开工；这些产业项目的核准权 由地方收归中央，全部由发改委审批。这主要表明（ ） A、加强宏观调控就能弥补市场调节的缺陷和不足 B、社会主义国家能够实行强有力的宏观调控 C、加强宏观调控是社会主义市场经济的根本目标 D、坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志
2.从2017年7月1日起，增值税税率由四档减至 17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率； 农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。 增值税税率调整属于国家宏观调控的( ) A．经济手段 B．行政手段 C．法律手段 D．货币手段
• 拓展．比较市场调节与国家宏观调控
比较
市场调节
宏观调控
正确区分宏观调控的“三种手段”
比较 经济手段
法律手段
含 国家运用经济政 国家通过制定和 义 策和计划对经济 运用经济法规来
利益的调整来影 调控经济。
响和调节经济的 措施。
区
内 经济政策（财政 经济法规（经济 容 政策、货币政策） 立法、经济司法
别 和经济计划（制 （经济执法、法 定和实施经济发 律监督））
• 【解析】 A、B与题意无关，排除；D说法错误，规范 市场秩序的治本之策是形成以道德为支撑、法律为保障的社 会信用制度，答案选C。
调节 主要通过市场上价格、供求、竞争等 以经济手段、法律手段为主，辅之
手段 来进行调节
以必要的行政手段
价格及时反映供求变化，市场信息灵 具有自觉性、主动性和预见性，可 区 优势
敏，生产要素自由流动，生产效率高 以弥补市场机制的不足 别
政府调节是一种主观行为，可能因 局限 市场调节不是万能的，存在着自发
比较 经济手段
法律手段
行政手段
主 行政机关 体
立法机关、行 行政机关 政机关、司法 机关
区关 别键
词
经济政策、经济计划、价格 经济立法、经 强制性的行
杠杆、财政政策（税收、税 济司法、查处、 政命令、政
率、财政支出、国债）货币 打击
策、规定
政策（货币供应量、信贷量、
利率、存款准备金率）
地 主要手段 位
关注热点
注意国家宏观 调控政策的变 化与国家经济 发展走势
知识梳理(2分钟)
1.社会主义市场经济的基本特征 （1）含义 （2）基本特征
2.宏观调控 （1）含义 （2）必要性 （3）主要目标 (4) 手段
考点一：社会主义市场经济的基本特征 ①基本标志 坚持公有制的主体地位。 ②根本目标 共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。 允许和鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动、合法 经营先富起来，逐步消灭贫穷，最终实现共同富裕。 ③能够实行强有力的宏观调控。
温故知新
1.市场调节的方式、优点、缺点？ 2.如何维护市场秩序？ 3.市场调节的弊端？
第四单元 发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主义市场经济 第二框 社会主义市场经济
高考考点 考查定向
1.社会主义 从知识的考查 市场经济的 和题型看：选 基本特征 择题和材料题 2.宏观调控 多以措施类为
主，集中考查 宏观调控的措 施。
考点二：宏观调控
1.为什么要加强国家的宏观调控？ （1）是社会主义市场经济的内在要求：市场的调 节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性 和滞后性的特点。 （2）宏观调控是政府的主要职责和作用之一。 （3）宏观调控是由我国社会主义性质决定的：社 会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏 观调控职能。
2.宏观调控的主要目标
宏
(1)促进经济增长（最主要的任务
观
调 控
和目标）
的 主
（2）增加就业
要 目
（3）稳定物价
标
（4）保持国际收支平衡
ຫໍສະໝຸດ Baidu
3.宏观调控的手段
经济手段、法律手段、必要的行政手段。
三种手段相互联系、相互补充、各有所长、各 具特色。 宏观调控应以经济手段和法律手段为 主，辅之以必要的行政手段。充分发挥其总体 功能。
主要手段
辅助手段
联 （1）三种手段相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控 系 的手段体系
（2）都要遵循价值规律等市场经济的客观规律 （3）都是由国家实施的 （4）都是为了弥补市场调节的不足和缺陷
1.（2016新课标II，14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家 出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断 法》，令消费者遭受了数千美元的损失。2015年，法院裁定罪 名成立，开出了4.5亿美元的罚单，该案例说明了（ ） (1)市场调节存在滞后性 （2）企业和社会组织均以盈利为经营目标 （3）法律是解决市场失灵问题的有效手段 （4）维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A、（1）（2） B、（1）（3） C、（2）（4） D、（3）（4）
为决策失误或过度的政府干预，破 性 性、盲目性、滞后性等固有的弊端
坏市场机制的正常运作
比较
市场调节
宏观调控
发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的
基本要求，二者缺一不可。如下图：
联 系
当堂检测
1.国家工商总局发布的《互联网广告管理暂行办 法》，于2016年9月1日正式实施。《办法》提出“不 得以欺骗方式诱使用户点击广告内容”“未经允许， 不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接” 等。这些规定说明( ) • A．市场调节具有盲目性和滞后性 • B．市场在资源配置中起决定性作用 • C．市场调节需要国家的宏观调控 • D．法治是规范市场秩序的治本之策