公共政策导论

离线考核

《公共政策导论》

满分100分

一、判断题（每题2分，共10分。）

（对）1.模型就是对原型的抽象与模拟。

（错）2.家庭亲情的淡化、老人晚年的凄凉、社会资源的浪费、儿童家庭教育的淡化反映的是过失性社会问题。

（对）3.触发机制作为公共政策的催化剂，其作用的发挥源于范围、时间、强度这三个影响因素的互动。

（对）4.在政策方案的设计中，需要注意两方面的问题：一是对方案后果及其效应的准确估计。二是对方案实施细节的详尽规定。

（错）5.政策终结需要大刀阔斧、完全彻底的变革。

二、名词解释（每题5分，共10分。）

1、渐进决策模型

答：渐进决策模型是美国著名的政策科学家林德布洛姆提出来的。他认为，决策过程并非理性决策理论所说的是一个科学分析和理性思考的过程，而是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂的、不断探索的过程。有人又把这种强调利益集团在决策过程中起重要作用的理论称为团体决策模型。

2、结构性社会问题

答：指社会制度或社会政策失调诱发的社会问题。

三、简答题（每题15分，共30分。）

1、简述在哪里可以发现政策分析人员的身影？

答：（1）大学。对改策与问题领域以及政策过但感兴趣的大学教师，他们主耍从事个人的们研究并且要为争取衍到有关机构给予的项目基金展开一定的竞争。

（2）独立的研究机构和思想库。这些组织有专职的合同制雇员，他们都在从事专业性研究工作。

（3）部内制政策部在政府、政府代理机构在公共团体内部负责研究工作和情报工作的分析人员。

（4）压力集团和院外活动团体．这些利益集团中的政策分析人员通过对政策实施监控和提出各种政策主张及建议寻求对政策制定施加影响。

（5）党内改策部门。一些为支持政党政治活动、维护政党利益而从事政策研究在开发的机构、部门或团体。

（6）自由职业的政策咨询人员。根据签订的合同和所付的酬劳从事政策研究的社会人员。

2、简述政策规划的原则。

答：（1）信息原则；（2）系统原则；（3）预测原则；（4）客观原则；（5）智囊原则；；（6）优化原则；（7）效益原则；（8）可行原则；（9）监听原则；（10）时效原则

四、论述题（每题25分，共50分。）

1、论述价值前提与事实前提的区别。

答：（一）二者含义不同。

（1）事实前提是指决策活动中所依据的客观事实；

（2）价值前提是指决策者的个人好恶。

（二）提出问题的角度不同。

（1）事实前提指从能不能和可不可以的角度提出问题，侧重于客观实际的条件；

（2）价值前提指从需不需要和值不值得做出决策的角度提出问题，侧重于决策主体的要求。

（三）认识的表现形式不同。

（1）事实前提的判断依据依赖于明显的客观标准，所以往往容易达成共识；

（2）价值前提的判断则更多地依赖于人们的价值体系，所以经常引起冲突和矛盾。

（四）影响决策的作用不同。

（1）事实前提对决策的作用主要体现在行动方案的选择上；

（2）价值前提对决策的影响主要表现在决策目标的确定上。

2、试述政策评估障碍何在？如何克服这些障碍？

答：政策评估障碍的表现：

（1）政策目标的不确定性；

（2）政策影响的广泛性；

（3）政策资源的混合和相关政策的重叠；

（4）政策问题的负责性；

（5）政策主体相关人员的抵制。

克服这些障碍的方法：

（1）慎重发动评估；

（2）端正思想，加强主观承受力；

（3）积极地促进政策评估的系统化、制度化和高水平。