推进木本油料产业健康发展的实施方案(最新)

推进木本油料产业健康发展的实施方案

为深入贯彻《省政府办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》（x办〔x〕17号），稳步推进全市木本油料产业健康发展，经市政府同意，现提出如下实施方案：

一、发展目标

力争到x年，新建基地8万亩，巩固现有42万亩木本油料林基地建设成果；建设良种繁育基地33个；全市木本油料种植面积从x 年的42万亩发展到50万亩，年产木本食用油1万吨左右。力争到x年，全市木本油料种植面积发展到58万亩，年产木本食用油1.5万吨左右。

二、主要任务

（一）科学编制木本油料产业发展规划。按照优化布局、科学发展、注重质量、突出效益的原则，认真编制《x市木本油料产业发展规划（x－x年）》，对全市现有木本油料林进行提质增效，巩固成果，因地制宜扩大木本油料种植面积，推进木本油料产业发展转型升级。各地要对油茶、香榧、山核桃、薄壳山核桃、油用牡丹开展普查工作，查清资源本底，确定优势树种，科学制定本地木本油料产业发展规划。

（二）严格种苗生产管理。加快推进良种基地、定点苗木生产基地建设，积极推广育苗新技术，切实提高良种壮苗生产供应能力。全面推行“四定三清楚”（定点采穗、定点育苗、订单生产、定向供应，

品种清楚、种源清楚、销售去向清楚）和“四证一签”（林木种苗生产许可证、经营许可证、苗木质量检验证、植物检疫证和标签）种苗生产管理制度，确保种苗质量，建立健全种质资源收集保存和良种生产供应体系。

（三）建设一批木本油料高产示范基地。加快木本油料高产栽培示范园和低产林改造示范园建设。充分挖掘造林空间，结合林业重点工程、美好乡村建设，新建一批高产稳产木本油料生产基地；结合产业扶贫，倾斜支持贫困村发展高效木本油料林基地；结合工程项目，不断完善木本油料基地的道路、塘坝、蓄水池、防病（虫）防火基础设施建设。25度山场造林要强化水土保持措施。

（四）加快木本油料产业化经营。积极培育一批木本食用油龙头企业，开展精深加工和副产品开发，延长产业链条，提升综合效益。引导企业向优势产区集中，形成产业带和产业集群，发挥规模和特色优势。加快培育种植大户、专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体，发展“企业+专业合作组织+基地+农户”等经营模式，完善利益联结机制，引导经营主体开展标准化、专业化种植。鼓励木本油料生产经营者科学发展林下经济，提高林地利用率和木本油料综合生产能力。支持有条件的地方实行机械种植、采摘、分级，采取集约化管理，提高木本油料经营水平。鼓励建立产业联盟，促进一二三产业融合互动，提高市场竞争力。

（五）坚持分类施策提质增效。对近几年新造的木本油料成林，加强抚育管护，推广良种良法，采取修枝定型等措施，进一步巩固木

本油料林基地建设成果，促进提质增效，提高单位面积产出率；对原有的低产低效木本油料成林，要根据立地条件、林分状况，因地制宜、分类经营。对品种较好林相较整齐的成林，采用加强垦复、施肥、病虫害防治等技术措施，使其尽快得到恢复，达到高产高效；对品种低劣，林相不整齐，品种混杂的成林，采用去劣留优、垦复施肥、高枝换优、补植补造等措施，逐步改造低产林。

三、保障措施

（一）完善多元投入机制。建立以政府投入为引导，以企业和专业合作组织、农民投入为主体的多元化投入机制。统筹各类造林投资和农业综合开发项目，加大对木本油料基地建设和良种繁育的扶持力度，带动地方投资和各类社会投资积极参与。各级财政部门要安排专项资金用于木本油料产业发展，重点支持木本油料林示范园区建设、基地造林、低产林改造、木本油料良种繁育及林产品综合加工利用，支持主产区新建蓄水池、林道等，改善基础设施和生产条件。

（二）加大金融扶持力度。支持农业发展银行等政策性金融机构加大对木本油料产业扶持力度。鼓励商业性金融机构在风险可控的前提下，针对木本油料产业周期长、投入大等特点，合理确定贷款期限和利率，加大信贷投入。推动金融产品和服务模式创新，大力发展林权抵押贷款、农户小额信用贷款和农户联保贷款，探索开展农村土地承包经营权抵押贷款业务试点。森林保险要逐步覆盖木本油料产业发展，建立生产灾害风险防范机制。各地要积极支持保险机构开展木本油料保险业务，鼓励和引导农民投保，提高抵御自然灾害能力。

（三）提升创新和服务能力。市、区县林业局、林科所及相关部门要组织技术人员大力开展木本油料科技攻关。依靠科技创新，切实解决木本油料产业发展中的技术重点和难点。力争在木本油料高产优质新品种选育和培育技术、加工工艺、新产品开发、技术质量标准研制等方面取得新突破。要强化服务，结合示范园区建设，大力开展实用技术的推广和培训，培育一批木本油料产业发展的农民专家。

（四）加强组织领导。各区县、各有关部门要高度重视木本油料产业发展，进一步健全组织领导体系。区县人民政府要结合各地实际，把木本油料产业发展列入重要议事日程，出台有针对性的配套措施。市林业局要会同有关部门，加强木本油料产业发展系统性研究，指导解决产业发展中的矛盾和问题，加强督促检查，确保各项政策措施落实到位。