中国的耕地红线讲述资料
2024全国土地日(时评文章)-备战2025年中考满分作文热点素材
节约集约用地，严守耕地红线（时评文章）今年6月25日是第34个全国土地日，活动主题是“节约集约用地，严守耕地红线”。
日前，全国各地举办相关活动，让全社会树立节约用地、保护耕地的意识，像保护大熊猫一样保护耕地，让每一寸土地都成为丰收的沃土。
今天，就让我们一起走进“2024全国土地日”相关的时评文章，来为我们的作文注入“新鲜血液”，为2024中考满分作文助力。
同学们快来积累背诵吧！守护良田沃土夯实发展根基——在第三十四个全国土地日到来之际2024年全国土地日的主题是“节约集约用地、严守耕地红线”，旨在深入学习宣传贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，引导全社会倍加珍惜和合理利用土地资源，积极投身保耕地、守红线、促集约的生动实践。
土生万物，地载万代。
土地是人类生存和发展的基础，承载着我们的历史、现在和未来。
近年来，长沙深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，近三年平均每年净增加耕地2.16万亩，连续23年实现耕地占补平衡。
新征程上，我们要以更加强烈的担当和更加有力的举措，切实保护好每一亩耕地、使用好每一寸土地，为建设“三个高地”、谱写中国式现代化长沙篇章筑牢土地资源支撑。
坚持以土为基，服务“国之大者”。
党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，就保护耕地、节约资源等发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，强调“耕地是粮食生产的命根子”“要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线”。
总书记勉励湖南“扛起维护国家粮食安全的重任，抓住种子和耕地两个要害”，为我们赋予了重要使命、寄予了深切期望。
就长沙而言，随着经济总量万亿大关、地方一般公共预算收入千亿大关、常住人口千万大关的接连突破，城市能级和规模不断迈上新台阶，用地需求不断增加，土地供给面临压力，节约集约用地任重而道远。
特别是我们担负着耕地保有量不少于302.57万亩、永久基本农田不少于254.61万亩的重要任务，这是坚决不能触碰的“红线”。
鲁教(五四制)七年级上册地理学习与探究中国的耕地红线
外延式扩张造成城市用地粗放。1986—1996年， 全国城市非农业人口增长59.7％，同期城市用地却扩 大106.8％，人均用地达到133平方米，大大超过合理 增长标准。城镇面积的扩大基本上是靠征用近郊土 地，主要是占用耕地。
据国家统计局统计资料，1978—1998年间，我国 每年受灾面积多在4500万—5500万公顷左右，成灾 面积多在2000万—3000万公顷左右，主要为水、旱 灾害，直接造成农业减产和耕地损毁。
中国耕地面积、人口数量、人均耕地面积有何变化？
如何严守18亿亩耕地的目标？ 7％，同期城市用地却扩大106. 了解我们家乡的耕地问题及措施； 农业结构调整导致耕地面积减少。 了解中国保护耕地的形势及措施； 如何严守18亿亩耕地的目标？ 农业结构调整 中国耕地面积、人口数量、人均耕地面积有何变化？ 《经济日报》 2001年3月06日 自然灾毁 社会主义新农村建设，让农民住上楼房，同事调整农村居民点布局，迁村并点、治理“空心村”“退宅还田”； 根据中国的人口数和耕地状况，我们国家至少要保有18亿亩耕地，才能满足中国人对粮食的需求。 社会主义新农村建设，让农民住上楼房，同事调整农村居民点布局，迁村并点、治理“空心村”“退宅还田”； 中国政府为什么要实行最严格的耕地保护制度？ 农业结构调整导致耕地面积减少。 2013年6月25日，第二十三个全国土地日宣传主题：“珍惜土地资源，节约集约用地” 自然灾毁 加强法制，严格控制乱占耕地、破坏耕地的现象； 禁止乱开矿，乱开垦，改良盐碱地，增加耕地，使许多耕地重现生机； 退耕还林还草，保持水土，防止土地荒漠化； 2008年10月，国务院颁布实施的《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》提出，我国耕地保有量到2010年和2020年分别保持在 18.
根中据国中 政国府的为中人什国口么数要政和实府耕行地最为状严什况格，的么我耕要们地国保实家护行至制少度最要？严保有格18的亿亩耕耕地地，保才护能满制足度中国？人对粮食的需求。
近代中国耕地“红线之争
近代中国耕地“红线之争内容提要在土地问题中，人地比例关系或耕地“红线”是重要的组成部分。
对中国耕地的“红线”及其问题，历史上的讨论久已有之。
近代以来，尤其是在20世纪二三十年代，学界乃至社会各界形成前所未有的激烈争论。
不仅对“温饱界线”有各种不同的估计，而且根据这一估计，又有人口压力和反对人口压力之分野。
人口压力和减少人口压力说为最具影响的主流意见，反对人满为患和减少人口说仅为少数人的主张。
其中，是否节制生育是双方争论的一个焦点。
值得注意的是，持主流意见者，多是思想上比较温和的学者；而少数后者，则多为思想激进的社会改革派和革命家。
但即便在同一阵营之内，又有不同的解释理由和解决之道，反映了认识社会问题的多面性和复杂性。
关键词土地人口压力“我国以农立国，农民有地则安，无地则乱，是土地问题尤为我国农业经济之中心。
”①土地之于中国社会，尤其是农民生产和生活的重要性，历代皆有论述，无庸再加强调。
它主要包括两个方面的问题：一是人地比例关系，也就是耕地“红线”；②另一个是土地分配关系，因為涉及公平问题，一向受社会和政府的重视。
不过，自清初以来，由于人口数量激增，极大影响了社会经济与社会生活，所以人地比例关系也开始受到关注。
近代以来，尤其是20世纪20至40年代，在西方学说输入和中国农村社会现实的相互激荡下，相关讨论更加热烈，既有共识，也有分歧。
或者说，大致相同的社会环境既会孕育相对主流的社会思想，但由于社会地位、学术背景以及从事职业的不同，不同的学者也可能会产生不同的看法。
本文之主旨，就是将这一问题做一梳理和分析，以丰富中国近代人口思想史的内容，当然也希望有益于中国近代土地关系史和乡村社会经济史的研究。
还有，人地比例关系问题至今仍时时触动着中国人的神经，回顾这一问题的历史，当不无现实借鉴之价值。
此前行龙、何清涟对1840-1919年的中国人口问题做过比较全面的研究，尤详于著名政治家、思想家的人口思想，③本文将专门从人地比例关系的角度进行分析，且不限于政治家和思想家，时间也扩大到整个中国近代尤其是向后延展至1920至1940年代。
在保障科学发展中保护耕地红线——第19个全国“土地日”宣传主题解读
年国内生产总值 ３０７ 亿元 ， ０６ ０ 经济增长速度仍然保持
在 ９０ ． ％的水 平 ，同时我 国就业 形势 总体 保持 稳定 。其
次 ， 该 看到 ， 融 危机 对 我 国经 济增 长 的负 面影 响 明 应 金
显增强 ， 主要 体 现 在 以下 ４个 方 面 ： 一是 从 整 体 上 看 ， 我 国经 济走 势 出现放 缓 趋 势 ，０ ８年 规模 以上 工 业 企 ２０ 业增加值 、 财政 收 入 、 收 与 ２ ０ 税 ０ ７年 同 比呈 现 下 降 趋
响尤 为 突 出 ， 融危 机 爆发 以来 ， 国钢 铁 、 金 我 煤炭 、 织 面积 达 ２９ 公 顷 ， 纺 ．３亿 占国土 面积 的 ３ ． ％。耕 地 资源 ０６ ８ 品、 车、 船 、 电、 汽 造 家 服装 、 具 等传 统行 业 ， 玩 以及 电子 中质 量好 的一 等 耕地 约 占 ４ ％ ，中下 等 耕地 和有 限制 ０
从 金 融 领域 扩 展 到经 济 领域 ，并 通 过投 资 渠 道 和资 本 渠道从 美 国波 及到 全球 范 围 。 这 是 一 场新 型 的 世界 金 融危 机 ， 也有 人 称 之 为 “ 全 球 性 金融 海 啸 ” 因为 它 一举 破 坏 了整 个 美 国银 行 业 的 ，
少＂ 土地资 源 国情 的 （ ） 界金 融危 机 的起 因 、 点及 我 一 世 特
罕见 的 。
费、 监管 不 力等 ， 产 生 的 内在机 理 是金 融 产 品透 明度 其
２世 界 金融 危机对 我 国 的影响 及我 国 的应对 措施 ．
不足 、 信息不对称 ， 金融风险被逐步转移并放大至投资
这 次 世 界金 融 危 机导 致 美 国 经济 及 全 球 经济 增 长
基本农田保护红线
基本农田保护红线永久基本农田保护红线：是国土空间资源的核心区域，是空间规划体系中划定“三区三线”的核心管控工具之一永久基本农田保护红线，由自然资源主管部门划定永久基本农田。
按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。
永久基本农田：即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。
强调的是对基本农田实行永久性保护。
这一概念，是2023年十七届三中全会提出的。
永久基本农田的划定和管护，采取的是行政、法律、经济、技术等综合管理手段，以确保永久基本农田的质量、数量、生态等全方面管护。
基本农田、耕地、18亿亩耕地红线、永久基本农田保护红线，都是怎么回事儿？永久基本农田=基本农田为了发挥耕地在优化空间布局、保护自然环境等功能，阻止城市无序扩张和蔓延，到2023年，我国的永久基本农田面积将保持在15.46亿亩以上。
永久基本农田，它不是在基本农田中挑选出来的优质基本农田，也不是永远不能占用的基本农田，是加上"永久"两个字，体现的是国家对基本农田的高度重视，体现的是严格保护的态度。
所以，实行特殊保护，是国家意志、刚性约束的表现。
“永久基本农田”就是我们常说的“基本农田”。
基本农田是耕地的一部分基本农田，是依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，是耕地的一部分，而且还主要是高产优质的那一部分耕地。
基本农田由长期不得占用的耕地和规划期内不得占用的耕地两部分组成。
长期不得占用的耕地，就是老百姓常说的"吃饭田"、"保命田"、"永久性耕地"的那部分。
规划期内不得占用的耕地，是指土地利用总体规划和基本农田保护区规划中，规划为在一个阶段内必须保持相对稳定的耕地。
什么是基本农田保护区？一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。
需要注意的是：基本农田保护区经依法划定后，任何单位作和个人是不能改变或者占用的。
如何守住18亿亩耕地红线
如何守住18亿亩耕地红线如今的中国，随着人口的不断增长和耕地的不断减少，粮食安全问题已经越来越受到人们的关注，如何守住18亿亩土地红线这个问题在社会上引起了广泛的讨论。
（1）粮食安全与耕种保护的重要性“谁来养活中国人？”作为世界第一人口大国，中国用全球7%的耕地养活了世界22%的人口，成功解决13亿人口的吃饭问题。
随着中国工业化和城镇化进程的加快，土地需求持续扩大。
在相当时期内，中国都将面临土地供需矛盾尖锐的现实挑战。
鉴于耕地保护的严峻形势，２００８年１０月，中共十七届三中全会明确提出：“坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住１８亿亩耕地红线。
划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。
”中国坚持最严格的土地管理制度，按照耕地保有量1.2亿公顷和粮食综合生产能力达5亿吨左右的目标，严格保护耕地和基本农田，严格控制各类建设占用耕地。
众所周知，城镇化、工业化对用地需求甚殷，土地出让，可能会比庄稼地里来钱快。
但是，要是不坚守18亿“红线”，粮食供求逆转，今年物价的飙升该至何种地步？(1)耕地现状粮食安全的最基本保障是农村耕地。
中国是一个耕地资源严重不足的国家，人均耕地仅1.4亩，不足世界人均水平的40%。
近几十年来，中国在粮食生产方面取得了令世界瞩目的成就。
1949年中国粮食总产量仅为1.1亿吨，1996年突破了5000亿公斤大关，成为世界上最大的粮食生产国。
今年中国粮食产量实现自1958年以来首次连续7年增产。
农业部部长韩长赋表示：“粮食播种面积连续3年稳定在16亿亩以上，是重要资源保障条件。
”2006年以来，中国耕地减少过快势头得到有效遏制，基本农田保护面积稳定在15.6亿亩以上。
2006至2009年间全国共补充耕地1600多万亩，多于同期建设占用的1250多万亩耕地，为坚守18亿亩耕地红线、确保国家粮食安全提供了坚实基础。
全国人大农业与农村委员会透露，目前，中国耕地面积约为１８．２６亿亩，比１９９７年的１９．４９亿亩减少１．２３亿亩，保护耕地的压力不断增大。
缺粮的中国 18亿亩耕地红线失控 过半省份难自给
缺粮的中国18亿亩耕地红线失控过半省份难自给缺粮的中国:18亿亩耕地红线失控过半省份难自给正文我来说两句(363人参与)扫描到手机2013年07月02日07:09来源：中国经济周刊手机客户端保存到博客封面故事“谁来养活中国？”1994年，美国学者布朗提出的这个著名命题，就像是一个紧箍咒，时刻刺激着中国农业领域的从业者。
人与地的关系紧张，是中国农业的最大现实：用占世界不足9%的耕地，养活世界近1/5的人。
在几代人的努力下，中国的粮食生产保持了快速增长。
1978—2012年，中国的粮食产量增长了93%。
过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，今年将会出现“十连增”的丰年奇迹。
然而，供给奇迹般的增长，却仍然赶不上消费的增长。
目前，中国基本粮食的自给率仍然在97%以上，但如果算上大豆，自给率则低于90%，而所有农产品的自给率大约维持在80%。
中国人正越来越养活不了自己：城镇化促进了粮食消费数量和质量的增长；种粮利润低，使得粮食主产区追求高度工业化和城镇化的“GDP冲动”从未停止；土地失控，使得耕地流失成为中国粮食安全的最大威胁，耕地“18亿亩红线”难守；此外，耕地污染加剧、水资源短缺、农村劳动力不足、农业人才流失和青黄不接等问题，直接危及粮食安全。
联合国粮农组织（FAO）和经合组织（OECD）6月初联合发布的《2013—2022 年农业展望》指出：“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。
”依靠全球农业市场是一种方法，但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持主要粮食作物的自给率。
专家指出，“基本的口粮如果有10%的不足，社会可能会出现动乱；如果有30%的不足，那就完全乱掉了。
”“手中有粮，心中不慌。
”推进新型城镇化，中国不能不将粮食和耕地作为根本来考量。
（注：本文所有统计均未含港、澳、台地区）粮食保障战：保供给，保耕地，保环境，保人才《中国经济周刊》记者郭芳王红茹实习生李雪| 北京报道5月末，从河南南阳开始，40多万台“铁麦客”（小麦联合收割机）轰隆隆地上路，一路向北开进，直至黑龙江的三江平原，大兵团作战进行粮食收割。
耕地红线
如何保障生存红线——18亿耕地中国是一个农业大国，农业关系到国家的发展和未来走向。
而耕地是农业的基础，没有了耕地将失去我们赖以生存的根基，所以保护耕地就是保护我们的生命。
然而我国当前的耕地面积仅为18.26亿亩，耕地问题尤为严峻。
一18亿亩耕地对中国的重要意义耕地影响国家安全。
随着中国经济的发展，城市化进程逐步加快，耕地面积也在逐年减少，然而，如果不能确保18亿亩耕地红线，不能解决耕地质量问题，将会威胁到国家粮食安全。
耕地是农业生产的基础，农业是国民经济的基础。
工业特别是轻工业的原料主要来源于耕地。
耕地是社会稳定的基础，耕地为农村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活资料的主要来源。
耕地是中华民族生存的根基。
民以食为天，没有了粮食，将失去我们生存的根本，粮食缺乏势必引发饥荒，引起国家的动荡，自古以来，各个朝代的农民运动无不是由粮食短缺引起的。
另一方面，如果中国出现动荡，与中国原本有矛盾的国家将会趁火打劫，对中国进行胁迫，这将无疑是华夏的耻辱。
对于当今拥有13亿人口之多的大国，一旦引发粮食危机，将是中华民族的毁灭性灾难。
二中国耕地现状根据有关数据，新中国成立50多年来，人均耕地面积已从3.9亩降至1.39亩。
1998~2006年，我国耕地面积从19.45亿亩减少到18.27亿亩，平均每年减少1475万亩。
随着工业化、城市化进程的加快，今后各项建设对土地的需求还会进一步增加，耕地资源短缺问题不但会长期存在，还会有加重的趋势。
在中国广阔的土地中，难利用土地面积大,以至耕地后备资源少，可供继续开发的后备耕地资源非常有限。
据有关部门统计,我国现有沙漠戈壁、高寒，荒漠、石漠山地等难利用土地面积共计17733. 33万公顷,占到国土面积的17. 94%。
难利用土地的大量存在,严重制约了后备耕地资源的开发利用。
后备耕地资源的缺乏使中国的耕地问题更加严峻。
我国耕地资源在数量不断减少的同时还面临着耕地荒漠化、沙漠化、盐碱化和受到污染以及水土流失所引起的耕地质量日趋下降的严重威胁。
守耕地红线 保粮食安全
科学时报：守耕地红线保粮食安全中国科学院院士、中国科学院南京土壤研究所研究员赵其国提出十字战略“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”，中共中央总书记胡锦涛用了三个“最严格”来强调中国的土地管理。
他是8月23日在中共中央政治局就完善我国土地管理制度问题研究进行集体学习时讲这番话的。
中国自古以农立国，土地有着极端重要的地位。
2006年3月，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，18亿亩耕地是一条不可逾越的红线。
“耕地红线”如何保护，“粮食安全”如何保障已经成为当前我国急需解决的重大问题。
如何有效缓解“耕地红线”、“粮食安全”与经济社会发展的矛盾，长期从事我国及世界土壤地理与土壤资源研究工作的中国科学院院士、中国科学院南京土壤研究所研究员赵其国提出，应实行“扩量、提质、增效、持续增产”十字战略方针。
近日赵其国与《科学时报》对话，阐述了他的主张。
《科学时报》：目前全国耕地保护面临形势如何，您提出的十字战略方针具体内容是什么？赵其国：当前全国耕地资源保护面临形势可总结为“四难”：即耕地资源的扩量难、提质难、增效难以及耕地资源的持续增产难。
因此，要保障18亿亩耕地红线以及粮食安全的土壤（耕地），应采取“扩量、提质、增效、持续增产”的十字战略方针。
《科学时报》：耕地资源“扩量”要从哪些方面入手，有具体措施吗？如果施行的话会增加多少耕地？赵其国：我国农业开发历史悠久，绝大部分优质土壤早已垦种，建国后又历经数次大规模开垦，宜农后备土壤资源所剩无几，耕地资源扩量难度大。
要破解“扩量”难题，应该从土壤资源的“替代”和“改性”扩量两个方面入手。
土壤资源的“替代”扩量，包括后备土地资源开发、土地整理和土地复垦等三大举措。
当前我国耕地后备资源总量为1.13亿亩，大部分位于北方和西部干旱地区。
其中，新疆及甘肃河西的耕地后备资源最为丰富；东部耕地后备资源主要为分布于江苏和山东的滨海滩涂湿地；此外，西部和西南地区大面积的水土流失撂荒、弃耕地占有一定比例，也是重要后备耕地资源。
保护耕地红线 保障科学发展 促进生态文明 梦圆美丽中国——写在第44个世界地球日来临之际
界上 ７ ％的耕地 承 担着养 活世 界 上 ２ ２ ％的人 口的重任 ， 制， 严 格落 实 基本 农 田保护 “ 五个 不 准 ” 和“ 六个 一 律 不 这 一 人 多地 少 的特殊 国情 决定 了既要 保 护 维持 生 命 的 批 ” 的政 策规定 ， 从严 控制 各类 建设 对耕 地的 占用 。 严 格 红线 ， 又要 保 障 科学 发 展 的用 地 ， 这 是促 进 生 态文 明建 落 实非农 业建设 占用耕 地 “ 先补 后 占” 制度 ， 确 保耕 地 数 量 不减 少 、 质 量有 提高 。 设、 圆梦美 丽 中 国的重 要 内容 。党 的 十八 大把生 态 文 明
速增长 ， 粗放利用乃至于过度地消耗土地资源特别是耕 保 护 耕地 红 线 ， 保 障科 学 发 展 ， 要 提 高 耕 地 和基 本 地资 源 ， 直接造 成 了优 良耕地 减少 、 土壤 污 染严 重 、 黑 土 农 田建设 水 平 。充分 利用 国 家关 于基本 农 田保 护 、 推动 层流 失 ， 生态环 境遭 到破 坏 。 长此下 去 ， 我们 的粮食 安 全 农村 发展 以及资 源 开发利 用 的相关 政 策 ， 以土地 整治项 得不 到 保 障 ， 不 仅 不 能成 为 生 态文 明 强 国 ， 而且 会 贻 害 目实施 为带 动 ， 通过 建 设 高标 准基 本 农 田 ， 增 加 有 效 耕 和愧 对子 孙万 代 。 因此 ， 我 们 必须要 统筹 好保 护耕 地 红 地 面积 ， 改善 农 业 生产 条 件 ， 努 力拓 宽 农 村 经济 发 展 空 线 与保 障经 济发 展 的关 系 ， 坚持 以科 学合 理 的土 地政 策 间 ， 切实 提高耕 地质 量 ， 促 进农 业增 产 和农 民增 收。 和 利用 方式 来促进 经 济发 展方 式转 变 ， 推进 生态 文 明建 保 护耕 地 红线 ， 保 障科 学 发展 ， 要 切 实 加强 土 地 执 设， 实 现美 丽 中国梦 。 法 监管 。 加 强市 、 县、 乡三级 土地 执法 监察 机构 和 队伍 建 保 护耕 地 红线 ， 保 障科 学 发展 ， 要优 先 保 障重 点 建 设 ， 健 全和完 善监 管有 效 的土地 执法 监 察体 系 。建 立健 设 项 目和 民生项 目用地 。 一要 全力 保 障 国家 和省重 点产 全 事 前事 中事 后 紧密 衔 接 、 覆 盖土 地 审批 、 供应 、 使用 、 业项 目、 重大基 础设 施 和 民生工 程用 地 。二要 加快 推进 补 充 和检查 全 过 程 ， 认 真履 行 执法 监 察 职 责 ， 落 实 土地 城镇 土地 优 化 配置 ， 通过 消 化利 用 批 而未 用 土地 、 处置 执 法 动态 巡查 责 任 制度 ， 综 合 运 用法 律 、 经济 和 行 政 手 段 ， 切 实 加大 土 地 违法 违 规 案件 的查 处 力 度， 坚 决 遏 制 闲置 土地 以及 改造 低 效 利 益土 地 等方 式 挖潜 城 镇 存量 土地 ， 保 证城 市发 展用 地需 求 。三要 进 一步 加快 用地 审 土 地违法 行 为 。 批， 建立土地审批快速通道 ， 提高服务保障工作效率。 保护耕地红线 ， 保 障科 学 发 展 ， 需要 各级党委 、 政 保 护 耕 地 红线 ， 保 障科 学 发展 ， 要提 高 土 地调 控 的 府 加 强 领导 ， 需 要 全 社会 的关 心 、 支持 和共 同努力 。我 有效性 。严格执行土地利用总体规划和年度计划 ， 按照 们 将 认 真贯 彻 落 实科 学 发展 观 ， 继 续 解放 思 想 ， 改革 创 从严 从 紧 、 依 法依 规 、 有保 有 压 、 节 约 用地 的 原则 ， 从 规 新 ，不 断 完善 国土 资源 保 障 和促 进科 学 发展 的体 制 机 更 加坚 决 地 执行 土 地管 理 基 本 国策 ， 努力 实 现 保 护 划布 局 、 项 目预审 、 选址 等方 面严 格把 关 ， 严格 控 制新增 制 ， 建设 用 地 规 模 ， 从 严 审核 、 审批 农 地转 用 和 土地 征 收征 资 源 与保 障 发展 相 协调 、资 源开 发 与 生 态环 境 建 设 相 依 法行 政 与 服务 社会 相 协 调 ， 为 保 障 经济 社 会 科 用， 严格 按 照 国家 产业 政策 、 法 定权 限 、 法 定程 序 和定 额 协调 、 标 准审 核报 批各类 土 地 。 学 发展 、和谐 发 展做 出新 保 护 耕 地红 线 ， 保 障科 学 发展 ， 要 落 实保 护耕 地 的 的更 大 贡献 。
浅谈我国的耕地和基本农田保护制PPT课件
➢4、将土地开发复垦整理作为保护和提高粮食综合生产 能力的重要措施。
➢5、耕地保护既包括数量（面积）、质量的保护，也包 括耕地生态环境的保护。将“基本农田”保护作为重点 并在法律上明确实施特殊保护。
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《土地管理法》第三十四条规定：“各省、自治区、直辖市划定的 基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。 ”
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2、基本农田保护制度
（1）基本农田保护规 划制度
各级人民政府在 编制土地利用总体规划 时，应将基本农田保护 作为规划的一项重要内 容，明确基本农田保护 的布局安排、数量指标 和质量要求。
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5、基本农田保护制度
国家实行基本农田保护制度。包括基 本农田保护区用途管制制度，占用基本农田 保护审批与占补平衡制度，基本农田质量保 护制度，基本农田环境保护制度，基本农田 保护监督检查制度。
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6、农用地转用审批制度
建设占用土地，涉及农用地转为建设 用地的，应当办理农用地转用审批手续。 《土地管理法》对国务院和省、自治区、直 辖市人民政府审批农用地转用权限范围作出 了明确规定。
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确保18亿亩耕地红线不动摇，是党中央、国 务院全面分析我国人口、资源、环境等基本国情 和长远发展目标后作出的重大科学决策。坚守18 亿亩耕地红线不单纯是个数字问题，还是一个重 大的经济社会问题，也是一个政治态度问题，是 落实科学发展观、实施可持续发展战略的一项基 础性、关键性工作。
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（8）基本农田地力建设和环境保护制度
如何看待耕地面积18亿亩红线
如何看待耕地面积18亿亩红线近日，国土部召开会议，部署清查土地增减挂钩试点整治工作，耕地18亿亩红线问题再次被提出。
截至2010年底，我国耕地面积总数约18.26亿亩，接近18亿亩的红线。
其实这个问题已经争执了好几年。
随着近几年城市化进程的加速，许多人都对耕地面积十分担忧。
一方面城市化进程加快，房价快速上涨。
另一方面城市化疯狂扩张。
那么到底如何看待土地红线问题？耕地面积18亿亩的红线问题到底存在不存在？几年前，经济学家茅于轼认为土地红线没有充足的论据，完全是拍脑袋拍出来的。
但不少学者对此表示了反对意见。
土地红线是根据中国未来人口最高峰值达到16亿—18亿规模，人均一亩的耕地面积而推算出来的。
实际上正是因为有了这条设想中的红线，所以2006年以来国家对土地的供应采取了越来越严格的措施。
然而，由于城市化的急剧扩张，特别是在金融危机以后，各地对土地疯狂的开发，全国到处都成了新区以及房价的疯涨，更助长了圈地运动。
到底如何看待土地红线问题，笔者认为，从整体上来说，应该考虑中国是一个人口大国，对粮食的需求数额巨大，因此保持一定数量的土地资源对其粮食生产和粮食需求来说是完全必要的。
但是，另一方面，社会发展的结果就是要由农业文明走向工业文明和现代文明。
工业文明的最终标志是城市化。
按照中国的发展现状，城市化还有相当的距离。
2010年中国的城市化率不足47％，距城市化的上限尚差三十个百分点。
中国尚有7.13亿农村人口，将来还要有四五亿人口进入城镇。
城镇化需要占用土地，有关资料表明，中国目前农村居民点占用土地面积24798万亩，把现有的农村人口和1.5亿已经进城务工的农村人口加在一起，农村人均居民占用土地面积214平方米，远远超过国际150平方米的上限。
笔者对城镇化过程中一些村庄的测算，按照现有的多层标准来计算，一般现有三个村庄的面积经过城镇化以后可以节省出两个村庄的面积，加上公共设施，现有农村村庄的改造可以节省一半土地，再加上道路、绿化，以及其它的一些公共设施，土地至少可以节约30％左右。
耕地红线调研报告
耕地红线调研报告耕地红线调研报告一、调研背景耕地作为农业生产的基本要素之一，发挥着至关重要的作用。
为保障国家粮食安全和农业可持续发展，中国于2017年开始实施耕地红线政策，将耕地纳入可持续利用的管控范围。
为了解耕地红线政策的实施效果以及可能存在的问题和挑战，我们进行了一次耕地红线调研。
二、调研内容1. 耕地红线政策的实施情况我们深入了解了耕地红线政策的实施情况。
据调查发现，各地普遍加大了对耕地的保护力度，通过加强立法、加强执法、提高刑事责任等措施来确保耕地的安全性和稳定性。
2. 耕地保护的措施和效果我们了解到，各地采取了一系列的措施来保护耕地，如禁止非农业建设、强化土地流转管理、加强农业生态环境保护等。
这些措施在一定程度上提高了耕地的保护效果，保障了农业生产的可持续发展。
3. 存在的问题和挑战尽管耕地红线政策的实施取得了一定成效，但仍然存在一些问题和挑战。
首先，一些地方在制定具体的耕地保护措施时存在不足，导致政策执行的效果不尽如人意。
其次，由于农村工业化进程加快，一些农民将土地转为非农业用地的现象仍然存在，给耕地保护带来了一定的压力。
此外，一些地方政府对耕地保护的重视程度不够，导致政策执行不力。
三、调研结论和建议1. 加强立法和执法建议各级政府加强对耕地保护立法和执法的力度，提高政策执行的效果。
通过完善相关法律法规，明确责任主体，加强监督检查，从源头上保障耕地的安全性和稳定性。
2. 加强宣传和教育建议加大对农民和公众的宣传力度，提高他们对耕地保护的意识和重视程度。
通过开展农村土地流转培训、耕地保护知识普及活动等，提高耕地保护的参与度和主动性。
3. 加强监管和惩处建议加强对非法占用耕地行为的监管和惩处力度，确保耕地红线政策的有效执行。
对于非农业用地行为，要依法严厉打击，形成威慑效应，杜绝非法占用耕地的现象。
四、调研意义本次调研旨在深入了解耕地红线政策的实施情况和存在的问题，为优化和改进政策提供参考和建议。
我国耕地总数接近18亿亩红线
我国耕地总数接近18亿亩红线中国“地耗”之痛中国“地耗”之痛编者按：说起国情，我们总会想到一个词：人多地少。
确实如此。
截至2010年底，我国耕地总数不足亿亩，已接近18亿亩的红线。
人均耕地不足0.1公顷，不到世界平均水平的1/2、发达国家的1/4，只有美国的1/6、阿根廷的1/9、加拿大的1/14。
我国可以利用的土地资源并不丰富。
然而，一边是极度紧缺，一边却是挥霍浪费。
大马路、宽广场、豪华办公楼、闲置工业园……这一切的一切，真的是我们可以承受的吗？真的是发展所必需的吗？为此，半月谈记者分赴江西、重庆、河南、广西、北京等地采访调研，所见所闻让人揪心。
土地粗放使用的方式仍在延续，而建设用地的缺口却越来越大。
土地，正在成为与能源一样制约可持续发展的主要因素。
过去，我们一直在致力于降低单位GDP的能耗，那么从现在开始，我们也必须重视经济增长的地耗了。
(《半月谈》2011年第3期)不算不知道，一算吓一跳。
“目前，我国大中城市人均综合用地已超过120平方米，对照国际上的大都市，东京人均综合用地仅78平方米，香港才37平方米。
”“10年以前，北京大学一位教授研究的成果，按当时每单位工业用地所产生的工业增加值计算，北京大概只相当于东京的1/20。
”以上两个数据是中科院院士、中科院地理所原所长陆大道向半月谈记者提供的。
“从1980年到2005年，在我国经济快速发展、城市化急剧扩张的时期，经济每增长1%，会占用农地30万亩左右。
与日本的快速发展时期相比较，我国GDP每增长1%，对土地的占用量差不多是日本的8倍。
”这个数据是中国社科院农村所研究员党国英告诉记者的。
“2008年全国城镇工矿建设用地达亿亩，人均高于世界平均水平，大大高于其他东亚国家和地区的水平。
工业用地开发强度明显偏低，容积率一般只有～。
”“农村居民点用地达24798万亩，把统计公布的亿农村人口和亿进城务工人口加在一起，人均农村居民点用地也达到214平方米，远超150平方米的国标上限。
保证粮食安全生产红线
保证粮食安全生产红线粮食安全是国家经济和社会发展的重要基础，也是维护国家民族安全和人民幸福生活的基石。
为了保障粮食安全，2017年中共中央、国务院印发了《关于保障粮食安全重大决策部署》。
在这个决策中明确提出了保护耕地、提高粮食和农产品供给质量、完善国家托市储备体系等措施，以构建完善的粮食生产安全保障体系，确保我国粮食安全。
其中，粮食生产的红线是保障粮食安全政策的核心内容之一。
粮食生产的红线是指一定面积的耕地，必须保持农业的耕种状况，严禁变为非农用地，并在土地使用规划中纳入保障粮食安全需要的优先地位，确保粮食生产的基本面积。
保护农业耕地是粮食安全政策的重要基础，它直接关系到国家的粮食供给能力和农民的生存和发展。
保护耕地的红线是通过划定耕地保护范围，加强土地使用监管，严格控制非农用地使用等措施来实现的。
借助现代化的信息技术手段，可以实时监测耕地的使用情况，及时发现耕地变化情况，便于及时采取措施进行调整。
此外，对于滥用转化农用地的行为，需要追究相关责任人的法律责任，以此来强化对耕地保护的约束力。
另外，保证粮食安全还需要提高粮食和农产品供给质量。
农产品质量与粮食安全息息相关，低质量的农产品不仅影响人民的身体健康，也会造成对粮食的巨大浪费。
为了提高农产品质量，需要加强对农药、化肥、畜禽养殖等领域的管理，严禁使用禁止的农药和化肥，同时加大对农民的技术培训力度，提高他们的生产能力和质量意识。
此外，还需要加强农产品质量检测和监管，确保农产品符合国家质量标准，消除不安全因素，保障人民的饮食安全。
为了保障粮食安全，还需要完善国家托市储备体系。
在供给不足的情况下，通过国家储备粮食的投放，可以保证市场稳定供应，防止粮食价格大幅波动。
同时，国家托市储备体系的建立也可以起到一定的价格稳定的作用，保护农民的利益，鼓励农民进行农业生产。
在储备粮食投放的过程中，需要合理的调节政策，避免对农产品市场形成过于强大的影响力，保持市场的公平竞争环境，促进农产品价格的合理波动。
守住耕地红线[8篇]
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守住耕地红线[8篇]以下是网友分享的关于守住耕地红线的资料8篇，希望对您有所帮助，就爱阅读感谢您的支持。
守住耕地红线第一篇如何守住18亿亩耕地红线如今的中国，随着人口的不断增长和耕地的不断减少，粮食安全问题已经越来越受到人们的关注，如何守住18亿亩土地红线这个问题在社会上引起了广泛的讨论。
（1）粮食安全与耕种保护的重要性“谁来养活中国人？”作为世界第一人口大国，中国用全球7%的耕地养活了世界22%的人口，成功解决13亿人口的吃饭问题。
随着中国工业化和城镇化进程的加快，土地需求持续扩大。
在相当时期内，中国都将面临土地供需矛盾尖锐的现实挑战。
鉴于耕地保护的严峻形势，２００８年１０月，中共十七届三中全会明确提出：“坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住１８亿亩耕地红线。
划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。
”中国坚持最严格的土地管理制度，按照耕地保有量1.2亿公顷和粮食综合生产能力达5亿吨左右的目标，严格保护耕地和基本农田，严格控制各类建设占用耕地。
众所周知，城镇化、工业化对用地需求甚殷，土地出让，可能会比庄稼地里来钱快。
但是，要是不坚守18亿“红线”，粮食供求逆转，今年物价的飙升该至何种地步？(1) 耕地现状粮食安全的最基本保障是农村耕地。
中国是一个耕地资源严重不足的国家，人均耕地仅1.4亩，不足世界人均水平的40%。
近几十年来，中国在粮食生产方面取得了令世界瞩目的成就。
1949年中国粮食总产量仅为1.1亿吨，1996年突破了5000亿公斤大关，成为世界上最大的粮食生产国。
今年中国粮食产量实现自1958年以来首次连续7年增产。
农业部部长韩长赋表示：“粮食播种面积连续3年稳定在16亿亩以上，是重要资源保障条件。
”2006年以来，中国耕地减少过快势头得到有效遏制，基本农田保护面积稳定在15.6亿亩以上。
2006至2009年间全国共补充耕地1600多万亩，多于同期建设占用的1250多万亩耕地，为坚守18亿亩耕地红线、确保国家粮食安全提供了坚实基础。
农民增收与耕地红线
关键 词 ：农 民 ：增 收 ：耕 地 红 线
农 民增 收 。不仅 关 系 到 能否 实 现农 业 发 展 与农 村稳 定 ，而 且 直 接关 系 到 我 国经 济 社会 能 否保 持全 面 、协调 和 可 持续 发 展 。耕 地 红 线 是一 种 强制 性 的 制 度 供 给 ． 旨在维 持 中国 经常 进 行 耕种 的土地 面积 的最 低 限值 。那 么 ，经 过 多年 发 展 ，我 国农 村 居 民
农 民增收与耕地红线
林 永生 （ 北京 师范 大学经济与 资 源管理 研 究院 北京 １０ ７ ） ０ ８ ５
摘 要 ：改革 开放 ３ ０多年 来 ，中 国农 村 居 民收 入 稳 定 增 长 ，但 增 幅 相 对缓 慢 ，城 乡居 民 收入 差距 迅 速 扩 大 。 未 来
很 长 时 间 内 ． 中 国将 处 于城 市化 和 工 业化 进 程 “ 加速 ” 时期 ，如 何 确 保 农 民 增 收 ，进 一 步 分 享 改 革 与 经 济增 长的 成 双
１２ 城 乡居 民 收 入 差 距 扩 大 ．
图１ 主要 反 映 了城 乡居 民收人 增速 之 间的差 别 ，
城 镇 居 民高 于农 村 ，但 这并 不 能准 确衡 量 城 乡居 民 的收入 差 距 。 实 际上 ，从 居 民收 入 绝对 数 量 看 ，城
乡差 距也在 逐年扩 大 。 如 表 １ 示 ， １７ ￣ ０ ８年 我 国 城 乡 居 民 的人 均 所 ９８ ２０
收入 分配 差 距扩 大 。此外 ，我 国农村 居 民的 收入 结 构 呈现 出 明显 的多 元化 特征 ：工 资性 收入 明显 增加 ， 财 产性 收 入和 转 移性 收入 所 占比重 逐 年上 升 ，农业 经 营收 入尽 管 仍 为农 村 居 民的 主要 收人 来 源 ，但份 额 已经逐 年递减 。 １ 农村居 民收入持 续增 长 ．但增 速相对缓 慢 ． １
耕地红线是高压线
耕地红线是高压线作者：张洪瑞来源：《中国报道》2017年第03期只有毫不动摇地牢牢守住耕地保护红线，才能确保我国实有耕地数量基本稳定、质量不断提升。
这是保障未来粮食安全的根本，更是我们对子孙后代的责任所在。
土地历来就是人类活动、发展的必要基础，而耕地是人类赖以生存的必然保障，关系到十几亿人吃饭的大事。
随着我国工业建设用地、娱乐建设用地的不断扩围，农业耕地污染、耕地质量退化严重，我国的耕地后备资源不断减少。
而耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定，亟须提上日程。
习近平总书记多次强调，粮食生产根本在耕地，必须牢牢守住耕地保护红线，要像保护大熊猫一样保护耕地。
顶层设计最强音1月23日，中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》。
这是1997年以来，时隔20年中央再一次就耕地保护专门发文。
《意见》指出，在确保全国耕地保有量不少于18.65亿亩、永久基本农田保护面积不少于15.46亿亩红线的基础上，到2020年，确保建成8亿亩、力争建成10亿亩高标准农田。
另外，《意见》还对“耕地占补平衡政策”进行了改进。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示：“此次《意見》提出更加具有针对性、差别化、可操作的耕地保护制度，即占补平衡的办法。
到2020年耕地保有量不少于18.65亿亩，现在全国的耕地有大约20亿亩，所以耕地数量现在不成问题，突出的矛盾是耕地质量问题，以及局部地区耕地减少过多或开垦过多问题。
”在黑龙江省绥化市的一块玉米种植示范基地里，“由于黑土长期耕种，又常用化肥，土壤有机质减少，已经‘乏’了，土越来越黏，抗旱保墒能力下降。
”绥化市北林区农技推广中心主任张树春说。
三江平原黑土带也面临同样的问题。
黑龙江省农垦总局红兴隆管理局农技推广中心副主任金德胜表示，管理局土壤有机质含量呈现逐年下降态势，已从几十年前开垦时的8%至10%下降到近年的3%至5%，“当年这黑土一攥都能出一把‘油’，现在一攥连水都不出了。
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开发区
数量众多、面积惊人的开发区，占用的耕地面 积不容小视。重庆撤消了50多个开发区，海南省 撤销了67个。而全国人均耕地面积最少的浙江省 有742个开发区，规划面积4000多平方公里。
假如你是一名耕地医生，请你 身体已经亮起红灯的耕地母亲开出 切实有效的“处方”。
“耕地”科
“诊断”
“处方”
建设用地占用
“两大两低”
我国耕地保护政策
十分珍惜、合理利用每一寸土地，切实 保护耕地是我国的一项基本国策。
坚持最严格的耕地保护制度。
坚决守住18亿亩耕地红线。 确保基本农田不减少、用途不改变、质 量有提高。
“从北纬3度到北纬53度，我们脚下的泥 土--最普通平常的物品，又是掌握着国家、 民族命脉的锁钥。”
“承载着5000年的农耕文明的中国，土
地，正在空前的城市化进程中激烈地变化着。 曾经一望无垠的耕地越来越少，城市化，工 业化，沙化……一个比一个理直气壮，耕地的 边界不断后退。”
一、耕地状况让我忧 二、耕地问题我调查 三、耕地治理我先行 四、耕地红线我严守
。
耕 地 污 染
土壤地力低
我 国 耕 地 后 备 资 源 匮 乏
4、灾毁耕地
旱灾
水土流失
“民以食为天”“地为粮之本”
耕地是粮食生产的载体，是粮食安全 的基本保障，我国耕地资源面临如此多的 问题，
耕地红线该如何保护？ 粮食安全该如何保障？ 如何守住13亿多人的饭碗？ 守住国家粮食安全“生命线”？
大学城
陕西的西部大学城占地400公顷，山东菏泽大学文 化城占地466.67公顷，南京的仙林大学城47万平方公 里，相当于17.5个北京大学的面积。这些大学城用地 70%为耕地，致使耕地版图大幅缩水。
交通设施
2、生态退耕
生态退耕，指的是因生态环境建设 需要，国家有计划、有步骤地退耕还林、 还草和还湖的耕地。主要目的是改善农 业和整个生态，提高林产品比重，缓解 和减少耕地的水土流失、沙化和污染。
预习作业：
1、12年前的松北区与现在高楼林立，道路 四通八达的现在耕地大约减少了多少？
2、上网查找，对比十年前后我国耕地数量 的变化？关注减少的原因！
3、预测如果按照以前耕地损失的原因，十 年后我国耕地面积大约有多少？
东部地区—建设占用耕地 西部地区—生态退耕
1、建设占用耕地
最近几年，哈尔滨新建设住宅项目占地面积逐年 递增，建设的重点是松北区、群力新区和哈西地区。 新区开发用地1776万平方米。
“耕地”科
“诊断”
“处方”
建设用地占用 政策法律加强耕地保护
“两大两低”
进行耕地质量修复 开展污染综合治理
江苏“万顷良田建设工程”
万顷良田建设工程
浙江“百万造地保障工程”
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
三峡库区“移土培肥工程”
我国人均耕地只有0.09公顷 仅为是世界平均水平的40% 是美国的一百二十五分之一
13.7亿人粮食问题？？？
2、耕地的重要性
生态安全 B
粮食安全 A
耕地
C 食品安全
持续发展 E
D 农民生计
3、耕地红线的由来
耕地红线是否该严守？
甲方：严守红线，粮食自己自足。 乙方：加大基础设施建设，粮食可以进口！
重难点
重点：
严守耕地红线的重要性、严守耕地红线采 取的措施。
难点：
严守18亿亩耕地红线采取的措施。
通过分析我国耕地面积不断减少带来的严 重后果，对学生进行耕地资源的国情国策教 育，使学生逐步树立正确的资源观，环境观， 形成可持续发展意识。
教法
1、启发探究式 2、情景模拟
学法
1、读图观察法 2、小组合作讨论法
1、耕地概念
能够种植读农图作，完物成、下列经任常务。进行耕作的土地.
耕地总面积（亿公顷） 人均耕地面积（公顷）
2.0 1.58
1.5
1.0
1.71 1.22
0.56 0.5
0.14
0.0
印度
美国
0.09
中国
1、中国陆地面积与美国差不多，为什么耕地总面积却少于美国，人均 耕地面积更少于美国？
2、印度人口众多，但陆地面积不足中国的1/3，为什么耕地总面积、 人均耕地面积都多于中国？
据调查在减少的耕地面积中，生态退耕 占63%
“两大两低” 灾毁耕地
退化面积大 污染面积大 有机质含量低 土壤地力低
亚健康
耕地退化日益严重
农业部统计，全国因水土流失、贫瘠化、 次生盐渍化、酸化导致耕地退化面积已占总 面积的40％以上。
耕地污染
来自环境部门的数据 显示，全国耕地面积的 10％以上受到不同程度 的重金属污染。其中， 受矿区污染耕地3000万 亩，石油污染耕地约 7500万亩，固体废弃物 堆放污染约75万亩， “工业三废”污染近 1．5亿亩，污灌农田近 5000万亩。
严格控制非农建设占用耕地 划定基本农田保护区
要保护耕地，首先要严打， 对违法占地者依法严惩。 2006年国土资源部联合国 家发改委联合发布《禁止用 地项目目录》，《目录》规 定，严禁向赛马场、别墅类 房地产开发项目提供土地。
耕地污染治理
目前农业部正在积极推进耕地质量的保 护与建设，在全国范围内开展耕地质量保护 行动，推进“化肥、农药2020年零增长”计 划，并在东北地区投资5亿元进行东北黑土地 保护。
教材分析
地位与作用：
《中国的耕地红线》是对第三章第二节《土 地资源》内容的细化，是《土地资源》重要组 成部分。耕地红线是粮食安全的保障，更是 13.7亿中国人粮食的生命线。本节内容既是土 地资源中耕地资源知识内容的延伸，同时积极 保护我们赖以生存的耕地，严守耕地红线又与 第四章农业密切相关。因此本节探究课使知识 起到了更好衔接。
教学目标
1 知识与技能: 能够说出在我国为什么会出现耕地红线，跨越红线
将产生哪些危害，现在应该如何保护耕地。 2 过程与方法:
通过读图、分析图表、辩论赛等形式，使学生的读 图分析的能力和合作能力有所提高。 3 情感态度与价值观：
通过资料和数据的对比，让学生认识到严守耕地红 线的重要性，逐步树立人地协调观念及可持续发展的 观念。通过让学生设计严守耕地红线宣传海报，进一 步强化学生的资源观并内化为行动，并影响学生周围 的人。