北京市中小学校办学条件标准(京教策〔2005〕8号)

北京市中小学校办学条件标准京教策〔2005〕8号北京市教育委员会、北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市人事局、北京市国土资源局、北京市规划委员会、北京市机构编制委员会办公室、北京市人民政府教育督导室关于印发北京市中小学校办学条件标准的通知2005-12-29京教策〔2005〕8号各区、县人民政府，市政府有关委、办、局和市属机构：为贯彻落实北京市教育大会精神，整体提高中小学校的办学水平和质量，根据市委市政府《关于实施首都教育发展战略率先基本实现教育现代化的决定》（京发[2004]13号），市教委等部门研究制订了《北京市中小学校办学条件标准》，并已经市政府同意，现印发给你们。

本标准自2006年3月1日起施行，原市政府文教办、市计委、市编办、市规划局、市教育局制发的《北京市中（小）学办学条件标准》（试行）（京政文教[1988]49号）同时废止。

本标准实施细则和办法由市教委会同有关部门共同制定，执行中的具体问题由市教委负责协调解决。

北京市教育委员会、北京市发展和改革委员会、北京市财政局北京市人事局、北京市国土资源局、北京市规划委员会北京市机构编制委员会办公室、北京市人民政府教育督导室二○○五年十二月一日北京市中小学校办学条件标准北京市中小学校办学条件标准一、总则为促进本市基础教育高标准高质量均衡发展，提高中小学校办学条件的现代化水平，依据有关法律法规和本市经济社会及教育发展规划，按照推进素质教育的要求，结合本市实际情况，制定《北京市中小学校办学条件标准》（以下简称《标准》）。

本《标准》是本市各级政府规划、设置和管理普通中小学校的重要依据。

《标准》规定的各项办学条件标准是本市举办普通中小学校应当执行的基本标准。

《标准》有关场所建设及配置设施、设备的具体要求，由市教育行政部门会同有关部门制定实施细则和实施意见，并根据经济社会以及教育发展的实际情况进行相应的调整和修订。

《标准》的实施遵循分级负责、分类实施、分步推进的原则。

市教育行政等部门负责统筹协调和监督、指导本《标准》的实施；各区县政府根据《标准》及其实施细则和实施意见，制定本区县实施《标准》的学校建设规划并组织实施。

在确定学校用地规模时要从城市总体规划和土地资源的实际情况出发，新建学校原则上应达到《标准》要求，改建和扩建学校参照《标准》执行。

要加强本区域内教育资源的统筹规划，充分利用和整合各种社会资源，推进教育资源的优化配置，注重资源共享，提高资源使用效益。

二、学校规模、用地与建筑设施（一）学校设置1.设置学校应当依据北京市城市总体规划及中小学布局调整规划，以方便学生就近入学且适应城市建设实际需要为原则，合理设置并调整学校布点，并使学校适应现代教学特点，具有适宜规模和可持续发展空间。

市区内历史形成的不合理布局，可与城市改造建设相结合，进行调整。

2. 新建学校应首先注重安全因素，选址不应设在近污染源处、地震断裂带、山丘滑坡段、悬崖旁、泥石流地区及水坝泄洪区等不安全地带。

高压线缆、易燃易爆市政管线和市政道路等不应穿过校园。

3. 学校的设置应当避开公共娱乐场所、集贸市场、医院传染病房、太平间、气源调压站、高压变配电所、垃圾楼及公安看守所等场所。

4. 学校设置要充分照顾学生就学便利，其服务半径要根据学校规模、交通环境及学校住宿条件等因素确定。

学生上学路线不应跨越无立交设施的铁路干线、高速公路及车流量大的城市主干道。

5．为提高资源利用效率，可在学校相对集中的区域内，设置学校教育辅助中心。

该中心作为实现资源共享的辅助性教学机构，由相关学校的举办者共同设置，对一些投入大以及受利用率、用地、建筑等条件约束，单个学校难以配置的设施设备实行集中配置，以提高教育资源的利用效率。

（二）学校规模为保证学校教育质量、管理效率和办学效益，一所学校的规模（班数规模、学生人数规模、用地及建设规模）应控制在一定范围以内。

凡符合本《标准》规定规模的学校为“适宜规模学校”。

新建或改建学校应以适宜规模为标准进行规划建设。

依据教育质量和办学效益相统一的原则，本市学校初中和小学每班学生人数原则上不超过40人，高中不超过45人。

学校的适宜规模如下：（表1）学校适宜规模（三）校地面积与规划1.学校占地面积本市的学校用地面积标准，按照中心城和中心城以外地区分别确定学校用地面积的基本要求。

设置具体学校的实际用地，应根据所在区域的实际情况，规划、建设时按照节约和集约用地以及资源共享的原则合理规划配置。

（1）本《标准》颁行后新建学校的用地，原则上应根据本《标准》的规定进行规划和配置。

其中确因用地条件限制和本标准颁布之前已审批规划方案的学校，依据本标准可适当调整用地指标，但不得低于本市新建改建居住区教育设施配套建设指标。

（2）改建和扩建学校时的用地可以参照本标准进行计算和配置。

若需增加用地，应经教育行政部门会同发展改革、规划、土地管理部门审查批准。

（3）城市二环线以内个别改建学校受条件限制达不到本《标准》规定的，其改建方案应报市教育行政部门和有关部门同意后方可实施改建。

（4）中心城已有学校的占地面积因受环境限制达不到本《标准》规定的，学校的举办者应当通过资源共享，以及就近利用学校教育辅助中心和公共文化、体育设施，满足该校正常教育教学的需要。

其共享校外设施的占地面积可以折算为该校的占地面积。

（5）学校占地面积应满足建设必要的教学及附属设施、体育场地、绿化用地的需要，其中建设用地和体育场地应当满足以下基本要求：建设用地：应当满足相应学校规模所需的教学楼、实验楼、办公楼、图书馆（室）、阶梯教室、风雨操场（体育馆）等建筑所需用地。

体育场地：应当满足相应学校规模所需的200米（或300米、400米）环形跑道和100米直跑道用地，以及篮排球场地、器械场地所需用地。

（6）不同地区、不同规模学校占地总面积参照表2-表6：（表2）独立设置的小学校地面积（≥）注：中心地区不宜设置12班规模学校（表3）独立设置的初中校地面积（≥）（表4）九年一贯制学校校地面积（≥）（表5）完全中学校地面积（≥）（表6）独立设置的高中校地面积（≥）2.校区规划与设计（1）校园的总体规划和设计应当因地制宜，合理利用地形、地貌，将人工设施、自然环境有机结合起来，符合北京城市建设总体规划要求。

具有优秀历史文化重大价值的校园及校舍应依法保护，并合理保持其特色。

山林、绿化带环绕中的远郊区学校建设应与自然协调，创建有利于学生观察和体验自然的教育环境，形成校园文化特色。

（2）校区规划应功能齐全，布局设计宜按教学、体育运动、生活等不同功能进行分区，以达到布局合理，分区明确，整体协调。

有关建筑用地、体育活动用地及绿化用地等，应符合国家相关规定。

（3）校区规划设计应当适应和符合中小学生身心发展的特点，以有利于学生和教师学习、工作、交往，确保师生安全为宗旨，最大限度地提供较为宽裕的活动空间。

（4）学校设施的规划设计应当考虑学校资源向社会开放的需要，为促进学校与社会资源共享创造条件。

（四）校舍建筑及附属设施校舍建筑及附属设施建设要严格执行国家的设计规范、建筑规范、环保规范、安全规范等标准。

同时应特别考虑到在紧急意外情况出现时师生避险、疏散的需要。

设计和建设学校基础设施，应充分考虑学校进行现代化教学所需通讯、强弱电、燃气、采暖、采光等方面的要求。

学校各类设施应兼顾残疾学生的使用和安全，实现无障碍的要求。

1.教学建筑指标教学及教学辅助用房是指普通教室、专用教室和多功能教室等。

专用教室包括：科学教室（小学）、实验室、音乐教室、美术教室、书法教室、史地教室、劳技教室、信息技术教室、心理咨询室等。

城市中心区学校在配置教学建筑设施时如果能够就近利用学校教育辅助中心相应条件的，其专用教室总面积标准可做相应适当减扣。

教学建筑的具体标准如下（表7-表11）：(表7)独立设置的小学教学及其辅助用房建筑设施(K=0.55)（表8）独立设置的初中教学及其辅助用房建筑设施（K=0.55）（表9）九年一贯制学校教学及其辅助用房建筑设施（K=0.55）（表10）完全中学教学及其辅助用房建筑设施（K=0.55）（表11）独立设置的高中教学及其辅助用房建筑设施（K=0.55）2.图书资料设施学校图书资料及设施的配备标准如下（表12-表13）。

其中九年一贯制学校和完全中学的图书资料用房及图书设施分别参照独立设置的初中和独立设置的高中的标准执行。

（表12）独立设置的小学、初中图书馆（室）设施（表13）独立设置的高中图书馆（室）设施3.体育运动设施室外运动场：24班以下的学校应设不低于200米的环形跑道及60米（小学）、100米（中学）直跑道的田径场；25班以上的学校应设不低于300米（高中400米）的环形跑道及100米直跑道的田径场；篮球场和排球场的总量以每5个班1个场地的标准设置。

室内操场或体育馆：24班以下的学校，可视情况设有一座简单的室内操场；25班以上的学校根据学校情况可设一座体育馆；位于城区面积狭小的学校可与礼堂兼用，也可利用其他社会资源。

器械库：设置于体育活动场所附近，适于放置体育器械、用品。

以上体育教学设施如果能够就近利用学校教育辅助中心的条件或社会资源的，学校可以减配或不配。

4.办公及生活用房办公用房：包括教学办公室及准备室、行政办公室、少先队、共青团等社团办公室、卫生保健室、总务、维修、仓库用房等，以能满足正常开展教育教学管理需要为配置原则。

生活用房：包括教工食堂、学生食堂、厕所等。

学校还应视情况设置配电室、车库、水房、锅炉房、调压站等用房，以能满足学校正常运行需要为配置原则。

三、教学、办公及生活设备学校教学、办公设备配置应当以有利于提高学校教育质量，促进学生全面发展为目的，满足学校教学的基本需求和教师教学、学生学习及课余活动的实际需要，考虑到教育教学设备的功能、特点及更新周期，现代教育技术手段在学校教育活动中的充分运用和学校建筑设施的特点和利用效率等因素，本着经济、实用、便利、规范的要求，合理配备常规通用教学设备、学科专用教学设备、现代教育技术设备和学校办公设备。

（一）常规通用教学设备常规通用教学设备是指学生通用设备、常规教学设备和环境通用设备，其配置要符合国家有关规范，能满足教育教学活动的一般性常规需要。

课桌椅、多功能橱柜、计算机等学生通用设备的配置，应安全、规范、耐用，能满足不同年龄阶段学生的生理与心理需求。

黑板、板书工具、多媒体电教设备、计算机等教师使用的常规教学设备的配置要适应各科教学的实际需要和进行创新性教育教学活动的要求。

温度调节、湿度调节、照明、通风换气、防火、隔音等教学环境与安全设备的配置要能为学生和教师提供安全、舒适、健康的教育条件和环境。

（二）分科学习领域专用教学设备学校必须按照教育行政部门颁布的教学大纲、课程设置方案和课程标准的要求配置各学科专用教学设备，以基本、先进、安全、适用、科学和方便师生教学应用为原则，适当考虑学科间的综合性与交叉性合理配置。