(工作规范)四五普法宣传教育工作规范

党、工、团工作手册
1.0目的
规范公司法制宣传教育和普法工作
2.0适用范围
新疆航空公司法制宣传教育的实施。

3.0职责
3.1公司党委对公司法制宣传教育有领导责任。

3.2公司宣传部负责理论学习的人员负责制定计划、实施计划、监督、检查、总结、通报、汇报等工作。

4.0工作内容和要求
4.1组织机构建立
4.1.1成立公司普法领导小组，公司总经理任组长、副书记副总经理任副组长，组员为公司纪委、组织部、宣传部、总经办、保卫部、规划发展部、工会、团委、财务部领导。

下设办公室，成员由公司宣传部、总经理办公室等单位的人员组成。

4.1.2各单位成立普法领导小组，设立办公室，制定五年规划和年度计划，组织实施普法宣传教育。

4.2制定学习计划
4.2.1实施步骤
公司“四五”普法规划从2001年开始实施到2005结束，分三个阶段进行。

具体划分如下：
第一阶段（2002）
制定公司“四五”普法规划。

各单位要根据此规划制定本单位的学习教育计划，并严
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格按此规划制定的普法进度组织实施。

举办普法骨干培训班，派人员参加全国或民航总局有关普法培训，以带动全公司的普法工作。

继续广泛宣传《民用航空法》及配套的法规、规章、条列，组织各种形式的活动，促进普法的开展。

下发民航普法教材，有重点、有针对性的组织、引导、督促学好相关法律、法规。

认真做好组织、宣传、发动工作。

第二阶段（2003—2004年）
组织处以上干部学习《中华人民共和国宪法》、《公司法》、《合同法》、《劳动法》、《票据法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《反不正当竞争法》、《档案法》、《民用航空法》、《审计法》及相关法规、条列。

组织一般干部学习《中华人民共和国宪法》《立法法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《公司法》、《合同法》和民航专业法规等。

对于加入世界贸易组织陆续颁布的各类法律法规，要及时组织干部职工学习。

继续抓好《民用航空法》及配套法规的集中宣传和经常性宣传教育工作。

第三阶段（2005年）
民航总局普法领导小组按《中宣部、司法部关于在公民中开展法制教育的第四个五年规划》确定的目标、任务和要求，制定“四五”普法验收标准。

公司将按此标准，认真组织自查，总结上报，并组织对各单位进行检查验收，认真总结，表彰先进，上报主管部门。

4.3计划的审批
宣传部负责理论学习人员制定出学习计划经主管部长审核后，由公司党委书记或副书记审批。

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4.4组织学习
4.4.1围绕公司安全生产中心工作，开展宣传教育。

宣传与公司相关的法律法规；宣传社会主义市场经济特别是整顿规范与市场经济秩序相关的法律法规；宣传涉及保障和促进国家西部大开发的法律法规；宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识；宣传与维护社会稳定相关的法律法规；宣传社会发展迫切要求普及的各项法律法规，为公司改革、发展、稳定创造更加良好的法治环境。

4.4.2重点学习《中华人民共和国宪法》《立法法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《民用航空法》以及与本职工作相关的国际公约、我国法律法规、规章，熟悉《公司法》、《合同法》、《中外合资企业法》等社会主义市场经济法律法规和规章。

熟练掌握和运用《民用航空法》以及与本职工作相关的《中国民用航空飞行人员训练管理规定》、《公共航空运输承运人运行合格审定规则》、《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》、《中国民用航空货物国内运输规则》、《关于修订〈公共航空运输承运人运行合格审定规则〉的决定》、《国际承认航空器权利公约》等法律法规。

4.4.3方法
a.坚持持续性法制教育，大力推进依法行政工作。

依法治企是公司法制宣传教育的内在要求。

要妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以法制化管理为目标，进一步加大依法管理的力度。

b.要把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，把普法活动与公司精神文明创建活动结合起来，促进民主法制建设和精神文明建设。

c.结合实际，狠抓落实。

各单位要针对本部门、本行业、本岗位实际情况，有的放矢地开展法制宣传教育，既要兼顾全面，又要突出重点，采取有效措施，防止形式主义，
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保证法制宣传教育真正有实效。

d.普治并举，整体推进。

坚持学法、用法相结合，法制教育与法制实践相结合。

在普法教育和依法治理的内容、方式上不断创新，普治并举，整体推进。

e.形式多样，树立典型，推广经验，广泛宣传。

要积
极组织各种形式的法制宣传教育活动，开展法律咨询、法律知识竞赛，举办法制图片展览等，使广大干部职工受到形式生动、潜移默化的法制教育。

f.充分利用每年12月4日全国法制宣传日活动开展教育。

4.4.4具体要求
a全体员工，都要认真学习宪法、国家基本法律知识和民航法及安全管理条列等法规，不断增强社会主义法制意识，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。

b.党员、领导干部要带头学法用法，依法决策，依法管理，努力实现领导方式和管理方式的转变。

c.全体干部职工要重点学习民航法及有关条列、条令、法规、规定，还要掌握社会主义市场经济法律法规知识、国际经贸法律知识、经营管理法律知识，提高依法经营管理的水平和能力。

d.坚持学法和用法相结合，要认真学好民用航空法和相关法令法规，并结合本单位实际，认真制定和完善依法治理章程和实施方案，全面推进依法管理水平。

e.建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询审核制度及干部任前法律知识考试考核等制度。

f.建立健全干部职工法律知识培训、考试、考核制度。

实行岗前培训，合格证制度。

4.5检察、通报、汇总上报、总结
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“四五”普法领导小组要加强对普法工作的指导、督促、检查，每个阶段的工作完成后，要及时向公司“四五”普法办公室报告情况总结。

公司“四五”普法办公室通报普法情况，并向上级有关部门汇报。

5.0相关文件：新航党发[2002]53号文件
5.0相关记录：普法教材发放登记、普法考试成绩记录。