小型农田水利工程建设管理论文

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农田水利建设管理论文

农田水利建设管理论文

农田水利建设管理论文一、引言农业作为我国国民经济的基础,对于保障国家粮食安全、促进农村经济发展和社会稳定具有至关重要的意义。

而农田水利作为农业生产的重要基础设施,其建设和管理水平直接关系到农业的可持续发展和农民的切身利益。

随着我国农业现代化进程的不断推进,加强农田水利建设管理已成为当前农业发展中的一项紧迫任务。

二、农田水利建设管理的重要性(一)保障农业生产农田水利设施能够为农田提供稳定的灌溉水源和有效的排水系统,确保农作物在不同生长阶段获得充足的水分,提高农作物的产量和质量。

在干旱季节,灌溉设施可以缓解旱情,减少农作物的损失;在多雨季节,排水系统能够及时排除田间积水,防止涝灾的发生。

(二)促进农业可持续发展良好的农田水利建设管理有助于合理利用水资源,提高水资源的利用效率,减少水资源的浪费和污染。

同时,通过改善农田土壤的水分条件和肥力状况,能够促进土壤的改良和生态环境的保护,实现农业的可持续发展。

(三)增强农业抗灾能力农田水利设施可以在自然灾害发生时发挥重要的减灾作用。

例如,在洪水来临时,排水系统能够迅速排出洪水,减轻洪涝灾害的影响;在旱灾发生时,灌溉设施可以及时为农作物补充水分,降低旱灾造成的损失。

(四)提高农民收入农田水利条件的改善能够提高农作物的产量和质量,增加农产品的市场竞争力,从而提高农民的收入水平。

此外,稳定的农业生产也为农民提供了更多的就业机会和创业空间,促进农村经济的繁荣发展。

三、我国农田水利建设管理的现状(一)建设投入不足虽然近年来国家对农田水利建设的投入不断增加,但与农业发展的实际需求相比仍存在较大差距。

部分地区由于资金短缺,农田水利设施老化失修、配套不完善等问题较为突出,严重影响了农田水利设施的正常运行和效益发挥。

(二)管理体制不完善目前,我国农田水利管理体制存在多头管理、职责不清等问题。

水利、农业、国土等部门在农田水利建设管理中存在职能交叉和重叠,导致管理效率低下,资源浪费严重。

小型农田水利设施建设论文

小型农田水利设施建设论文

小型农田水利设施建设论文【摘要】本文通过对我国小型农田水利设施发展现状以及特点的分析,阐述了小型农田水利设施在建设以及管理过程中存在的问题,进而探究了我国小型农田水利设施建设与管理模式的完善对策。

【关键词】小型农田水利设施工程建设管理模式农村小型农田水利设施建设是一项基础工程,是解决“三农问题”的一项重要内容,也是夯实农村发展、改善农业的生产条件以及增加农民收入的重要因素。

由于小型农田水利设施的建设会直接影响到农民的经济利益,因此国家近年来越来越看重农村农田水利设施的建设。

1.我国小型农田水利工程的特点及现状1.1我国小型农田水利设施的特点小型农田水利设施由于不同地区水资源以及气候的不同影响,一般地域性差异较大,但也存在一些共同点,可进行深入的研究与分析。

(1)小型农田水利工程规模小。

按照等级可以将农田水利的灌溉渠道分为干渠、支渠、斗渠、毛渠以及农渠。

输水的主要是支渠和干渠,配水的主要是农渠和斗渠,毛渠、灌水沟是小型农田水利工程的常见设施。

小型农田水利工程大多是末端工程,所以工程规模较小。

(2)小型农田水利设施自然环境影响较大。

小型农田水利设施灌溉农田大多采用引水、提水、抽水以及蓄水等途径,所以多修建在田间。

除此之外,小型农田水利设施具有较强的地域性,受地区水资源以及地理环境影响较大,水利设施形态多样。

小型农田水利设施一般都是露天的设施,缺少管理且多闲置,这加速了农田水利设施的损坏。

同时设施使用具有较强的季节性,雨水充足很少使用,但干旱时水利设施需要超负荷工作,使用寿命严重受到影响。

1.2小型农田水利设施发展现状通过对实际情况的调查,发现我国农村存在很多小型的农田水利设施,尤其是在较多水域的南方地区,每个村落几乎都修建了许多水利设施,来满足农村的农业灌溉需求。

但由于受到经济水平条件的限制,出于对成本的考虑,使用简单的砂石做材料,修建坝体等,致使众多设施的建设较为落后,在需要对农田农作物进行灌溉时,挖开相应坝体就可以进行灌溉,这样的灌溉方式危险性很大。

水利工程管理论文10篇【论文】

水利工程管理论文10篇【论文】

水利工程管理论文10篇第一篇:小型农田水利工程管理摘要:小型农田水利是我国水利工程中的重要部分,与农业生产、农民生活有着密切关系,作为我国农业生产中的基础设施,对促进农村经济的发展和保障农业生产水平有着重要作用,新时期小型农田水利工程的管理工作直接影响着农业水利工程的发展,这就要求管理人员随着农业社会的不断进步提高其管理能力。

本文分析了新时期小型农田水利工程在管理中的一些问提并提出相应对策。

关键词:小型农田水利工程;管理问题;对策1新时期小型农田水利工程概述小型农田水利工程主要指为了耕地的灌溉和人畜的饮用而修建的灌排工程,如小型水库,塘坝,蓄水池,水井和小型泵站等农田的基础水利设施。

小型农田水利工程的基本任务是通过各种农田水利工程设施,对农田和地区水分多状况进行调节和改善,保证农业生产中的需求,保障农业生产的稳产高产。

小型农田水利工程的管理主要是指,通过水利部门的管理人员对农田水利工程进行规划、建立和维护等一系列管理工作,达到满足农业生产中水资源的使用,更好地达到增产增收的目的,促进农业经济的发展。

我国作为农业大国,小型农田水利工程是其中一个重要组成部分,新时期的农田水利工程管理比传统的管理要更有技术含量,涉及更多的专业知识,这就要求管理人员必须提高管理能力,加强专业知识水平,通过科学合理的管理工作最大可能地把小型农田水利工程的作用充分发挥出来,提高农业生产水平,促进农村经济建设的可持续发展。

2小型农田水利工程管理存在的问题2.1管理制度不完善小型农田水利工程的管理工作是对水利工程的规划、兴建和维护,环环相扣,缺一不可。

目前我国对小型农田水利工程的管理在制度和程序上的不完善,是造成管理混乱的主要原因。

管理人员对设施的管理意识淡薄,无章可依,无制可施,对小型农田水利工程的责任和权力没有具体的规章制度来划分,遇到问题主要依靠经验和个人能力进行管理,有些地区甚至缺少工作人员,更谈不上对设施的管理,而周边的农民也并不清楚对小型农田水利工作应负的责任,很多设施无法及时得到维护和保养,造成小型农田水利工程功能无法完全发挥,甚至一些工程的后期维护不到位是导致水资源大量浪费的主要原因。

水利工程论文:小型农田水利工程管理建议

水利工程论文:小型农田水利工程管理建议

小型农田水利工程管理建议1当前小型农田水利工程建设管理普遍存在的问题1.1工程建设统一管理、统一规划乡镇水利工程的建设没有人进行统一规划,所以工程建设大多数是本地人的行为,但也有的是县里进行的,有的是乡里的行为,这样就会使资金、规划设计和施工方面很难进行统一,这样在工程技术方面和合理开发和带来的社会经济效用等方面都不能相辅相成,工程建筑的设计没有统一规划,很多工程建设尽管从各个方面,如调研、勘查、进行论证和设计以及到动工这一系列步骤,都会尽量的做到节省资金和资源,但是由于种种原因,工程建设后多年建筑还是有很多不能解决的问题。

1.2工程规划缺乏协调性、重复建设,浪费资源水利工程的建设必然是靠近水源而建的,要考虑水源方面,但是水源总是会经历很多不同的辖区,所以就需要水源经过的地区部门和人员需要进行协调和合作。

但事实上,在实际动工建设的过程中,每个区域的经济发展水平不一样。

所以对于工程建设的要求也是不一样的,这样就会使工程建设过程中很难协商达到一致,原本可以靠近水源建设的水利工程可以解决各个区域的供水问题,但是由于没有办法很好的协商,就是使工程反复的进行建设,导致资金不够,工程建设到一半就停工,继而产生了很多的工程建设方面的纠纷。

而且这样形成的工程很不稳固,容易被破坏,容易产生威胁。

1.3管理粗放,建设标准低现在的一些面积较小的农田水利工程,因为建设的时间比较久,而且当时资金和设计技术,还有施工水平没有现在先进,所以一些工程质量会比较差。

现在社会飞速的发展,这些过去的水利工程没有办法满足现在农业发展的需要。

还有就是这些工程建设的时候都是由政府主持进行的,当地的人民群众一起修建的,所以工程建成后,管理权在当地的管理部门,由当地村镇的共同的使用和保护,所以现在就会出现管理权不知在哪个部门,所以工程就会没有人管理与维护,水利工程就会受到损坏,失去原有的作用。

1.4工程建设缓慢,老工程年久失修现在我镇上的一些小型的水利工程是上个世纪七八十年代建造的,一直在使用中,但是由于没有人进行合理管理,所以很多工程很多年都没有进行修理,设备修建残损。

小型农田水利工程管理问题与建议论文

小型农田水利工程管理问题与建议论文

小型农田水利工程管理问题与建议论文小型农田水利工程管理问题与建议论文[摘要]随着蓝田县社会经济的不断发展,近年来在小型农田水利工程建设上加大了投资力度,但是在工程管理上仍然存在工程配套设施不完善管理职权不分明、管理水平较落后、农田灌溉水利用率低等问题,制约农村经济发展中。

针对这些问题,提出转变观念、注重建设过程、明晰产权、定期排查,建立监督管理体系。

确保小型农田过程良性运行好人管理,发挥工程最大效益。

切实保障农民自身用水权益,加快推动农业的可持续发展。

[关键词]农田水利;工程管理;问题建议农业生产是社会发展的基础,小型农田水利工程建设对农业发展提供了保障。

蓝田县地处秦岭北麓,关中平原东南部,属西安市郊县,蓝田县总人口65。

20万人,总面积2006km2,县境内地形复杂,地貌各异,灞河、浐河等重要河流贯穿全境,地貌类型分河谷冲击阶地、黄土台塬、黄土丘陵、秦岭山地。

海拔最高2449m,县城海拔469m。

山、岭占全县土地面积的80。

4%,耕地面积4。

04万hm2,有效灌溉面积1。

15万hm2。

1蓝田县小型农田水利工程现状近年来,蓝田县县委、县政府落实中央一号文件精神,加大了蓝田县小型农田水利建设步伐,实施了灌区改造、节水灌溉、小型农田水利建设等项目。

截止2016年底蓝田县共有水库15座,水电站6座,泵站2处,水闸1座,机电井26578眼(规模以上机电井1478眼,规模以下机电井25100眼)农村集中式供水工程1502处,有效灌溉面积9。

78千hm2。

目前灌溉形式主要为灌区渠道灌溉、机井灌溉、少量的喷滴灌形式,但是由于蓝田县内地形复杂,目前小型农田水利工程存在数量多、分布广、形式多样的特点,在工程的管理上还存在一些问题,比如重建轻管或者管理不善等,造成工程效益不显著。

2小型农田水利工程管理存在的问题(1)工程配套不完善,制约灌溉规模蓝田县目前的灌溉形式主要是自流引水灌溉和低压管灌,也有部分喷灌和滴灌,但是目前制约灌溉效益发挥的最大瓶颈是电力设施的配套不到位,特别是在用电高峰期,电压过低或者变压器容量不足,导致许多供水设施不能正常启动,影响了灌溉效益的正常发挥。

农业水利工程建设与管理论文

农业水利工程建设与管理论文

农业水利工程建设与管理论文•相关推荐农业水利工程建设与管理论文1加强农村水利工程建设与管理的意义农村农业的生产需要大量的水源,如果没有完好的水利工程设施,一旦发生自然灾害,就有可能严重危及到我国农业的发展,水利工程的建设,可以在降水较多的季节起到防洪、泄洪、灌溉的作用,减少洪水对农业、农村的冲击;将多余的水存起来,还能在旱季将其用于农业灌溉,很大程度改善农村的农业生产条件,促进农民的增收和农村经济的发展。

另外,在农村的水利建设过程中,也改善了农村的生态环境和村貌,将农民的居住环境越变越好,促进了社会主义新农村的建设。

由此可见,加强农村水利工程的建设与管理,对于社会主义新农村的建设具有重大的作用与意义。

2农业水利工程建设与管理过程中存在的问题2.1盲目建设,工程质量没有保证水利工程建设的质量不仅关乎农业生产的安全进行,也关乎农业的收入状况,因此,只有保证农业水利建设工程的`质量,才能促进农业的发展。

但一些水利工程的建设部门,为了争取国家在农村水利建设方面的资金,还没有对工程建设进行全面、科学的调查、分析和计划,就直接进行项目的立项,没有通过大量的可行性研究,就盲目进行建设。

同时,由于施工队伍的管理人员计划不周、管理不善、分工不明等问题,造成了大量的人财物的浪费,加大工程建设的成本,工程效益低下,直接将其转交给其他的建设部门,导致工程建设的质量在很大的程度上难以得到保证。

2.2疏于管理,保护意识淡薄由于对农业水利工程建设的重视程度不够,在资金的投入方面就没有那么充足,所以所建工程不是质量较差就是没有足够的经费用于监督管理,这样,工程就会存在很大的安全隐患,其功能也难以得到正常的发挥,反而给农业带来意想不到的损失。

2.3建设标准偏低,老化现象严重我国很多水利工程都已建成很久,由于早年建设水利工程的标准较低,功能简单,难以满足现在的要求,很多工程需要进一步加固和维修。

如排水系统,由于年久失修,一旦天降大水,难以迅速将洪水排泄出去,导致农田被淹;或者,由于降雨不及时,就需要水利工程进行农业灌溉,如果水利工程的灌溉能力较差,将难以满足农业的要求,严重影响农业的发展。

小型农田水利工程管理论文

小型农田水利工程管理论文

小型农田水利工程管理论文1解决小型农田水利工程管理和维护措施1.1明确水利工程管理和维护的主体小型农田水利工程管理和维护的主体自始至终是农民或是用水合作部门农民组织,这个点应该得到明确,所应该遵循的是“民办公助”原则。

政府相对应部门要持续对农民实行相关引导。

小型农田水利工程是广大农民群众共同所有所的,在形式上能够灵活多样。

小型农田水利工程的所有者应该也是管理者,经营上能够采取多种方式自己经营和租赁承包经营均可。

1.2用水计量常态化“供水到户、计量到户、定价到户”是应在北方广泛推广的一项水价制度。

现阶段,在国有供水单位实施得较为广泛,下一步应该大力发挥农民用水部门的积极作用,将供水计量到户真正落实到位,应该看到没有农民用水部门的配合,在一些灌区光靠政府部门是不可能将这项制度落实好的。

而南方比较湿润而且多雨,两部制水价比较科学合理。

基本水费由国家承担,农民所缴纳的是计量水费。

用水单位能够在小范围内按照面积缴纳水费。

值得注意的是按水量收水费,公平原则很重要,各方的利益都要在考虑的范围。

工程条件是是否按水量收费的根本前提。

工程条件不好的地区,输水线路长,到达计量口以下至下游的农户水损失较为严重,在这种情况下再实行水量收费很多农民是很难接受的。

百姓的意愿永远是工作的根本出发点和落脚点,哪种方式能够得到广泛的认可,一般就选择哪种收费方式。

用水能够采用阶梯价格。

不但能够有效增加管理收入,还能够减少用水量的浪费。

但是又要具体问题具体分析,各地区的灌溉条件和土壤情况都不同,所以需要因地制宜。

工程配套条件不完善的地区,水价的梯度应该做适当调整,能够减少农民的经济负担。

征收上来的梯度水费,应该本着取之于民而用之于民的态度,应用在水利工程上。

1.3完善基层水利技术服务体系建议进一步明确乡镇水管站的行政事业性质,并作为县水利局的派出机构,配备必要人员和设施,落实事业经费。

增强农民用水合作组织的水平建设,提升其管理与服务的水平。

农田水利建设管理论文

农田水利建设管理论文

农田水利建设管理论文一、引言农业是国民经济的基础,而农田水利建设则是农业发展的重要保障。

加强农田水利建设管理,对于提高农业综合生产能力、保障粮食安全、促进农村经济社会可持续发展具有重要意义。

二、农田水利建设的重要性(一)保障农业生产良好的农田水利设施能够确保农田得到适时适量的灌溉,为农作物生长创造有利条件,提高农作物产量和质量。

同时,有效的排水系统可以防止农田积水,减少洪涝灾害对农作物的影响。

(二)提高水资源利用效率通过合理规划和建设农田水利工程,可以实现水资源的优化配置和高效利用,减少水资源的浪费,缓解水资源供需矛盾。

(三)促进农业现代化现代化的农田水利设施是农业现代化的重要组成部分。

先进的灌溉、排水技术和设备的应用,能够提高农业生产的机械化、自动化水平,推动农业产业升级。

(四)改善农村生态环境农田水利建设不仅可以保障农业生产,还可以改善农村的水生态环境。

合理的灌溉和排水可以减少土壤侵蚀、防止水土流失,保护农村的生态平衡。

三、农田水利建设管理存在的问题(一)资金投入不足农田水利建设需要大量的资金投入,但目前政府财政投入有限,社会资本参与度不高,导致农田水利设施建设滞后,难以满足农业生产的需求。

(二)规划不合理部分地区在农田水利建设规划时,缺乏统筹考虑,没有与当地的农业产业发展、水资源状况等相衔接,造成水利设施布局不合理,使用效率低下。

(三)建设质量不高由于资金短缺、监管不到位等原因,一些农田水利工程在建设过程中存在偷工减料、施工质量不达标等问题,影响了工程的使用寿命和效益发挥。

(四)管理体制不完善农田水利设施的管理责任不明确,管理机构不健全,缺乏有效的运行维护机制,导致设施损坏严重,无人维修。

(五)技术人才短缺农田水利建设和管理需要专业的技术人才,但目前基层水利技术人员数量不足,业务水平不高,难以满足工作需要。

四、加强农田水利建设管理的对策(一)加大资金投入政府应加大对农田水利建设的财政投入,设立专项基金,并积极引导社会资本参与,拓宽资金来源渠道。

小型水利工程与农田水利论文

小型水利工程与农田水利论文

1、完善地方区域性小型农田水利建设机制的措施1.1强化农田水利建设中政府的主导作用小型农田水利建设一直以来受到不同程度的影响,在管理上有些还是传统的管理方式,因此,要在加强政府积极管理的基础上,形成规范化的管理机制,明确政府在综合管理中的效能,各级政府要建立相应的管理机制,加大对小型农田整修的资金投入,将县级人民政府作为建设的责任主体,形成县级农田水利建设的整体规划,包括对整个编制情况的整体规划等,形成规范化的的管理机制,将小型农田水利建设纳入到整体建设之中,根据地方财政的具体情况,分拨给小型农田水利建设和管理的资金,然后安排相关人员进行验收基建项目或财政重点建设项目,并根据当地的农田水利建设进行综合考评。

1.2多个部门协调配合,共同建设水利工程1.3加大投入安全专项资金的运作工程施工过程中,安全的问题的关键,对于需要全方面、多角度考虑的水利工程建设而言,安全的投入可以说是企业跟职工的“救命钱”,国家应该根据区域的差异和经济水平,加大投入水利建设的安全专项资金项目,投入大量的安全技术设备以及防护措施,根据当地老百姓的意识和理解能力进行疏导和教育,强化安全的重要性。

这样,一方面可以保证企业在安全施工期间,根据标准和技术要求进行合理有效的施工,明确划分安全措施费、文明施工费、临时设施费等,其他部门不能随意挪用或者俭省安全开支;另一方面,在工程项目施工期间,如果出现安全措施不当或者存在一定的安全隐患,可以在责令项目部限期整改未果的情形下,利用项目资金进行安全维护和操作,保证工程项目的顺利进行和开展。

2、结语针对当前小型农田水利工程的实际特点,在结合整体模式的基础上,形成综合管理的效能,发挥政府在管理机制的领导、服务职能,为构建新农村建设以及现代化的农田建设提供全方位的服务,从机制创新、制度构建、质量管理等多方面形成整体的优化,更加有助于为小型农田建设提供制度化、全面化的综合管理,将有很大的现实意义。

小型农田水利工程建设论文

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小型农田水利工程建设论文摘要:小型农田水利工程的建设和管理对于农业生产而言有十分重要的意义,在工程建设管理过程中,要采取多种措施,如保证各种监督管理机制和生产机制的完善,做到合理的施工和管理,加强日常维护工作,对于出现的问题要及时进行处理等,共同促进小型农田水利工程建设和管理质量,促进农业生产效率的提升。

引言小型农田水利工程是当前农业发展过程中的一个重点项目工程,指的是为了解决农业生产过程中的灌溉以及人畜饮水的问题而修建的一此小型的水利工程,如小型灌区、小型水库、塘坝、蓄水池、引水工程、中小型泵站等。

小型农田水利工程的建设和管理,对于农业生产以及百姓的用水都有十分重要的意义,是农业发展过程中必不可少的一个部分。

但是当前小型农田水利工程的建设和管理还存在一此问题,本文就这此问题和相应的解决措施进行浅述。

1当前小型农田水利工程建设管理过程中存在的问题小型农田水利工程建设管理存在的问题主要有以下几个方面:第一,工程建设一般比较盲目随意。

当前,为了加强农田水利工程的建设,很多工程都是比较盲目随意的,为了赶工程进度,在工程的技术、经济效益等诸多方面是不能进行合理有效地兼顾的,因此影响了小型农田水利工程的使用效率。

比如某地的小型水库由于质量问题,存在灌溉管道漏水的现象,虽然当地的乡镇府拿出了很多资金来进行修缮,但是由于没有对质量问题进行鉴定,具体的质量问题没有找到,因此浪费了资金,也没有从根本上解决这个问题。

这就是由于盲目地修建工程带来的影响。

第二,工程的管理比较粗放。

当前很多地区由于小型农田水利工程的资金比较短缺,因此在建设的过程中,建设的标准比较低,工程的质量不高,而且在管理过程中,还不够精细,使得相应的工程没有发挥具体的效用,不仅造成了资本的浪费,还影响了农作物的生产以及人畜饮水。

第三,小型农田水利工程的建设进度比较缓慢,而且一些比较老旧的工程长期失修。

在工程的建设过程中,很多工程的建设监督机制不太健全,有时候由于建设中的各种问题不能及时有效地解决,对工程的进度有一定影响,比如某地的群众集资来修建一座小型的水库,然而当地所找的施工队伍不规范,在具体的生产过程中监管的制度也不规范,在施工前期就出现了一些比较明显的质量问题,最终导致工程搁置下来,影响了施工的进度。

小型农田水利工程问题与建议分析【论文】

小型农田水利工程问题与建议分析【论文】

小型农田水利工程问题与建议分析摘要:结合作者多年从事小型农田水利工程建设与管理的实践经验,本文分析了芜湖县小型农水工程存在的前期设计、施工管理、建后管理等问题,提出了改进建议,供有关单位参考。

关键词:农田水利;工程建设;运行管理;芜湖县引言芜湖县位于安徽省东南部,长江下游南岸,年均气温16.3℃,年均降水量1268.1mm,总面积670km2,人口35万。

县委县政府十分重视水利建设,近年来投入大量资金进行了水利灾后重建工作,保证了农业生产和社会经济发展。

从目前小型农田水利工程建设和管理方面来看,依然存在着一些问题影响了建设水平,对后期的运用与管理带来了较大的困扰。

1小型农田水利工程重要性分析小型农田水利工程包括支沟(渠)以下沟(渠)系、塘坝、小型涵闸和小型泵站等,是农业生产的最基础支撑条件之一。

在进行小型农田水利工程建设的过程中,必须要以水土资源承载能力为条件及适宜的农业生产需求为主要依据,以骨干水利灌排体系建设成果为框架,按排水区、水系、小流域科学规划、设计、建设小型农田水利系统工程,保障规划设计区域的农田排涝、灌溉、水生态等方面的基本需求,为区域农业生产正常运行与发展打下坚实的基础。

2小型农田水利工程建设和管理问题分析2.1工程前期规划设计工作不够完善在过去的小型农田水利工程建设管理的过程中,由于农田水利骨干体系尚未建成,经常会出现“头痛医头”、“脚痛医脚”,只注重局部、缺乏全局观念,只注重眼前利益、缺乏长期战略眼光等问题。

没有总体统筹的理念,小型农田水利工程建设就会存在一定的盲目性和随意性。

小型农田水利工程建设与管理涉及到水利、国土、财政、农业农村等多个部门,建设标准与要求不一,导致小型农田水利建设带有很强的部门属性,很难保证项目设计都能保持较高的科学性和兼容性。

2.2施工技术水平不高,并且管理不到位小型农田水利工程施工管理工作比较粗放,施工人员的技术水平通常不高。

小型农田水利工程建设具有建设地点多、线路长、工期紧、施工范围广等特点,一般均须在“今冬明春”完工,保证在春灌期受益;对应的小型农田水利工程建设项目主管部门较多,尤其是在业主专业技术力量有限,施工单位技术人员不足、施工力量弱的情况下,小型农田水利工程建设的进度就难以满足工期的要求,在项目建设中后期普遍存在忽视建设管理程序抢抓工期的现象,导致建成后的小型农田水利工程与设计要求有较大差距。

小型农田水利建设与管理10篇

小型农田水利建设与管理10篇

小型农田水利建设与管理10篇第一篇:小型农田水利建设与管理探析1小型农田水利工程建设与管理现状民乐县渠道工程建设伴随着社会进步而兴起,从无到有,从小到大,从开挖土渠到压柳护岸,从草皮护砌到卵石浆砌、砼现浇等高标准衬砌,渠道工程规划、设计、施工等专业技术日臻娴熟。

经过民乐县人民长年坚持不懈地努力,广大水利工作者充分发扬艰苦奋斗、勤俭创业的精神,从修复到发展,从局部到整体,持之以恒地开展水利工程建设,全县形成了一个集防洪、灌溉、供水、发电、旅游等综合效能的水利工程体系,为推动全县经济社会可持续发展,奠定了坚强的水利基础。

截止2014年底,全县建成斗渠2377条3446km,其中高标准衬砌675km,衬砌率达到19.59%,修建建筑物11537座;建成农毛渠7505条5621km,修建建筑物7458座;田间配套面积达到680hm2,占有效灌溉面积的16%。

从1949—2014年,民乐县小型农田水利发生了历史性的变化,取得了良好的成绩。

从分散渠系到合渠并坝的系统改建,从草皮护砌、干砌卵石、块石浆砌到砼现浇,小型农田水利建设经历了蓬勃发展的过程,积累了大量成功的经验。

2存在的主要问题2.1工程建设先天不足,存在盲目性、随意性民乐县地势南高北低,坡度大,纵坡陡,纵向被各大河流、沟壑分割。

建国前,因田间工程没有进行统一规划,田间渠道沟渠混乱,长期处于支离破碎,凌乱不堪的状态。

浇地无固定水口,临时挖堵,每次放水,先要节节打坝,专人守候,浪费大量的人力、物力。

倒沟换坝不是掘堤取土,就是挖埂填渠,甚至毁坏青苗,天长日久,上冲下淤,耕地不断缩小,灌水困难日甚。

加之过去人少地广,耕作粗放,水利失修,广种薄收,长期以来,农作物产量低,经济效益差。

2.2工程建设规划不合理,存在重复性、间歇性20世纪60年代初,民乐县开展了“好渠道、好道路、好林带、好条田、好居民点”的五好规划。

但起步不久,受到文化大革命的影响,致使规划不系统、不完善,措施不具体、不落实,行动不快,成效不佳,规划工作半途而废。

水利建设论文:小型农田水利工程管理问题及建议

水利建设论文:小型农田水利工程管理问题及建议

小型农田水利工程管理问题及建议1、小型农田水利工程管理存在的问题1.1、管理水平较低小型农田水利工程的建设目前存在一些问题,首先就是工程管理水平较低,在当前的小型农田水利工程的建设的过程中,缺乏对应的专业性的管理人才对工程的运行进行完善的管理,另外,由于人们缺乏对小型水利工程管理的重视,并且现有的管理人才缺乏应有的实践经验,导致在管理机制的确实,造成管理水平的低下。

另外,当前我国的小型农田的水利工程得到了人们的重视,但是人们普遍更为注重对工程的利用,而缺乏对工程管理的重视。

1.2、缺乏投资我国社会经济的发展促进了城市与农村的发展,然而当前的社会中,农村的发展依然存在一些问题。

首先,在当前的农田水利工程的建设过程中,缺乏对工程等基础设施的投资。

当前的水利工程已经在我国社会经济的发展过程中得到了充分的利用,也促进了农业水平的进步,增加了农民的生产收入,从而促进了整个社会的发展与进步。

然而在工程的使用过程中,水利设施逐渐老旧,出现了很多的硬件问题,造成工程基础功能的下降,无法对农田的灌溉提供应有的技术支持,会在很大程度上制约我国农业的发展。

1.3、管理不合理当前我国的小型农田水利的建设存在管理方面的问题。

首先是由于社会条件与人员配置的制约导致工程管理的制度与体系不健全。

目前我国社会经济的发展带动了农业的快速发展,而农田水利工程的建设为农业的灌溉提供了完善的支持,然而由于缺乏完善的管理组织与体制,导致工程管理的职能得不到应用的发挥。

农业的发展离不开农田设施的支持,而农民作为农业生产和水利工程利用的主体对工程的管理也具有主观能动性,然而当前由于农村的缺乏专业的管理人才,现有的管理人员无法适应市场的发展与当前农田水利工程的管理现状,造成管理水平的低下。

另外,在农村存在只注重对水利工程的利用而轻视甚至忽略管理的现象,这些都会造成管理的不到位。

2、加强水利工程建设管理的建议2.1、加大水利建设的资本投入对农业的发展而言,农田水利工程的建设的重要性不言而喻,而在现代化进程不断加快的现代社会,如何完善对水利工程的建设与利用成为人们关注的重点。

水利建设论文:小型农田水利工程管理问题与建议

水利建设论文:小型农田水利工程管理问题与建议

小型农田水利工程管理问题与建议1、当前小型农田水利工程建设管理普遍存在的问题1.1、工程建设缺乏统筹规划建设主要是地方行为,一些县,一些乡镇行为,导致资金,设计,规划,施工等方面的力量,水平难以达到一定高度,在许多方面的技术合理发展,工程与社会经济效益不能相互考虑,工程的随机性和失明性很大,尽管从研究,调查,示范,初步设计,施工步骤等方面进行了大量的建设,但目前粗在这技术和制度上的欠缺,仍然不能有效解决问题,甚至在建筑工程完工后多年才能得以解决。

1.2、工程规划不够切合实际水利工程建设必须考虑水资源。

其中大部分是临水而建,水系统通常分为不同的司法管辖区。

这涉及到区域合作机制和工作效率。

然而,在实际施工过程中,管辖权的经济实力和发展程度的不同,对施工的需求是不一样的,这样的情况之下会造成工程建设的连续性难以协调,根据水近一些地区和原建设相互协调可以解决整体的供水问题,但因为协调困难,造成重复建设,不仅影响进度,还会对工程的整体投资回报率降低。

1.3、管理效率低下目前,一些小型水利工程,施工时间受到资金,设计和施工过程的限制,导致建设标准低,随着这些项目的社会发展一直很难适应农业时代的需要进步和发展。

随着初期建设主要以政府为主,建设当地人民组织,项目建成后,项目的管理和维护,当地村庄等共同使用,这将导致管理责任不明确,在管理机制相对比较涣散,导致项目管理不是对地方造成严重损害,失去原有功能1.4、资金管理不到位管理水平的提升除过人的主要作用之外,还跟设备的先进性有着会很大的关系,小规模灌溉和水资源管理的管理也缺乏最基本的保护。

没有足够的资金,很多管理措施无法实施,许多管理程序不能得到充分执行,这个问题是一个新的时代的小水利水利工程管理工作遇到的重要问题。

目前,对小型农田水利工程的主要来源是通过收集对水利工程的管理和维护工作的水收费,如此巨额的资金投入小溪,水桶的水当量,不能满足工作的需要,如何获得足够的资本投资也难的问题,如果不及时解决这些问题会影响小型农田水利工程的管理、阻碍农田水利工程管理水平的提高。

水利工程论文:小型农田水利工程建设管理分析

水利工程论文:小型农田水利工程建设管理分析

小型农田水利工程建设管理分析水利工程我国作为农业大国,在发展农业的过程中,小型农田水利工程发挥着重要的作用,可以说小型农田水利工程是确保农业可持续发展的基础,同时在遭遇恶劣洪涝、干旱等气候条件时,将会大大降低自然灾害给人民群众带来的损失。

与其他农田水利工程相比,小型农田水利工程数量多、形式复杂,所以要做好小型农田水利工程设施管护工作,使其充分发挥经济效益,进而在一定程度上确保人民群众生产生活顺利进行。

1小型农田水利工程建设存在的问题在农业生产中,所谓小型农田水利工程是指为解决当地的灌溉、人畜饮水,进而修建的农田水利设施,例如小型水库、蓄水池、水窖等。

我国是一个农业大国,同时也是一个人口大国,在小型农田水利工程建设方面存在一些问题,主要表现为:(1)小型农田水利工程建设存在盲目性、随意性,进而难以统筹工程技术、合理开发、社会经济效益等诸多因素之间的协调性,比较典型的诸如小型水库灌溉涵管漏水问题,在没有经过专家、技术人员核实的情况下,盲目维修,不仅没有解决漏水问题,反而引发枯水期缺水,雨水期出现水灾的现象。

(2)重复建设、烂尾等现象严重。

在市场经济环境下,村与村之间各自为政,为了本村需要,各自修建小型农田水利工程,导致重复建设严重,同时一些村子,由于资金有限,在修建小型农田水利工程时出现烂尾现象,不仅浪费了大量的人力、物力、财力,更重要的是影响了小型农田水利工程的社会效益,进而难以充分发挥小型农田水利工程的作用。

(3)管理粗放、建设标准偏低。

在我国,由于区域经济发展不平衡,一些经济落后的地区,由于缺少资金,导致一些小型农田水利设施普遍低于建设标准,并且投入运行后,管理较为粗放,在这种情况下,导致小型农田水利设施在没有达到设计使用寿命时,过早失去使用价值,进而在一定程度上造成资产的流失与浪费。

(4)小型农田水利工程建设进度慢,维护不及时。

在我国,受计划经济体制的影响和制约,小型农田水利工程普遍存在监管机制不完善等问题,无形中人为拖延工程建设进度,进而严重影响农业生产和日常生活的正常进行,例如,一些村民集资兴建小型水库,由于施工管理不规范,监理制度不健全,进一步拖延建设进度。

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小型农田水利工程建设管理探讨摘要:本文作者结合实际工作经验,对小型农田水利工程建设的现状、加强在建及竣工后农村水利工程建设管理的方法等作了探讨,供相关人员参考。

关键词:中央一号文件;农田水利;工程建设;现状;管理abstract: in this paper the author combined with practical experience, the small irrigation and water conservancy project, strengthen the present situation of the construction of the construction and completion of water conservancy project construction management of the method were discussed, a reference for related.key words: the central number one file; irrigation and water conservancy; engineering construction; the present situation; management0 引言2011年中央一号文件指出:“水是生命之源、生产之要、生态之基。

”水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统。

同时,从新中国成立以来就提出的“水利是农业的命脉,是实现农业可持续发展的重要物质条件,是国民经济和社会发展的重要基础设施”这一理念经过实践越发体现其准确性。

农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,特别是2011年我省出现的大面积旱涝急转,健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,在很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。

小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,管护好工程,使其发挥应有的效益,是保障人民的正常生产和生活的关键。

1 当前形式下农田水利工程建设的现状近年来,随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台,国家投资和农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日渐增多。

但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状令人担忧。

主要表现在以下几点:(1)工程管理滞后。

农村实行生产责任制之后,特别是近几年来,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水、不愿管水的现象。

农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,跑、冒、渗、漏较为严重,致使小型水利工程老化失修,有人修、无人管,毁损严重。

随着农村人口的快速增长和经济的不断发展,大面积开垦土地,不断开凿机井,利用地下水进行补充灌溉,但农业用井的所有权在乡村,甚至到个人,无系统性管理,再加上机井距田地较近,灌溉方便,开采量不易控制,超采现象严重,这样下去,不仅是农业生产受到影响,生存环境也会受到破坏。

(2)财政投入不足。

由于农村地方各级财政吃紧,严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。

2005 年,中央财政设立了小型农田水利工程建设补助专项资金,以“民办公助”方式支持各地开展小型农田水利建设,取得了一定成效。

但我国很多农村地处欠发达地区,很难有较多资金用于农村水利重点工程的配套建设,致使部分工程无法按期启动,即便开工建设也很难按计划竣工验收,加大了继续争取工程项目的难度。

部分地方政府部门考虑本部门利益过多,水利投入对部门直接效益增收不大,缺乏投资动力。

(3)基层水利技术人员综合素质有待提高和优化。

近年来,水利项目逐年增多,规模不断扩大,但受多年计划经济人事安排影响,很多水管单位设置机构不科学,非工程管理岗位多,人力资源配置不尽合理,导致效率低下。

各地水管单位真正急需的高、中、初级工程技术人员严重短缺,工程技术人员占职工总数的比例偏低,技术力量薄弱,不利于水管单位的发展。

2 加强在建农村水利工程建设的管理要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善并结合实际的工程建设管理制度,同时组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。

(1)建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平。

农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。

根据目前的耕地制度,农村很多耕地和小型水利工程属于集体所有,应结合村委会结构及形式,依据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规,发挥村民自治的作用,对不跨村的小型水利工程,可探索以村委为主的管理模式,充分利用乡规民约的力量。

在经济发达地区,村级有一定的经济实力,财力上完全可胜任日常管理需求,相关部门可以采用以奖代补的方式予以补助,技术上加强指导,确保农田水利设施管理规范化。

对于稍大的农田水利工程,在不具备专设机构管理的前提下,亦可运用以奖代补的手段以村、乡(镇)管理为主。

(2)优化农田水利建设规划审批制度。

规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源,使工程发挥更大效益的基础依据。

各地要结合实际情况,在2011年水利普查提供的基础数据上,认真编制《水利发展规划》,尤其对山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设也应给以足够重视,大力发展节水灌溉,推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术,扩大节水、抗旱设备补贴范围。

各地行业主管部门在一定区域内(如水文、耕作制度、地质条件类似地区)推广定型设计,方便施工和节约造价。

对山区一些小灌区、小水库,建议优化审批制度,适当下放审批权,如粤北山区,一个几千亩的灌区,投资往往仅几百万元就可完成加固改造,但对当地农业生产和农村稳定起到重要作用,可将类似项目的审批权下放至市一级,配套的水土保持方案、水资源论证方案也可简化。

(3)严格设计资质证管理和工程招投标制度。

严格设计资质管理,依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请或公开招标具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计。

严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力,设计图纸必须加盖资质证章方能使用。

所有审批的中小型水利工程,达到规定金额以上的项目必须公开招标,落实工程招投标制度,引进竞争机制,规范施工管理,明确工程投资,遏制工程建设中出现的腐败现象。

(4)实行工程监理制度。

工程监理制是先进的工程管理经验结晶,在工程进入施工阶段,监理单位配备一定数量监理人员,施工单位的技术员随时配合监理人员对工程各个部分进行检测,填写检测记录,特别是对影响工程质量的主要材料,如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料,双方共同到有关资质部门做鉴定,才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案,为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。

部分工程投资规模太小,确实派监理人员长期驻守难以实施的,在保证工程监理制度的前提下,可由受益村选出代表对现场工程质量进行监督,这一监督举措在小型农田水利工程施工质量监督实践中发挥出良好的作用。

(5)建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。

在工程竣工后,建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。

同时施工单位也要上报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料,汇总的真实完整资料,以做备案。

建设单位按照现行验收规范,根据竣工报告和施工资料,组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位,对工程进行全面验收。

小型农田水利工程建设具有较强的地域性质,因而不能以偏盖全的按一个模式或经验进行水利建设和监督管理,而应根据本地的实际情况,结合当地的地质、气候和人文环境,建立和健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制,为当地农业发展和新农村建设服务好。

3 加强对现有水利工程的管理中央一号文件提出水利“具有很强的公益性、基础性、战略性”。

首次提出“加快水利改革发展,不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。

要使一个优质合格的水利工程长期充分地发挥经济效益,为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用,加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要,要逐步扭转重建轻管的传统思维。

(1)安全管理。

安全管理的首要是加强《水法》等法律法规的宣传,在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时,也要防止有意或无意的人为破坏;其次是工程建设没有主次,每个环节都很重要,特别是工程配套设施的建设质量一定要保证,如小型灌区的涵闸等。

要对工程受益乡(镇)、村的人民群众加大宣传力度,明确维护水利工程安全就是维护当地群众的长远利益。

自觉做好水利工程的安全管理。

(2)内业资料管理。

关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档;工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。

(3)工程设施管理。

对小型水利工程设施,登记造册,绘制工程分布图,分类进行排列,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制,确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全。

(4)经费管理。

制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护。

按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,用好经费,做好项目建成后期管理工作。

中央一号文件对水利的新战略定位,不是就农说农、就水利说水利,而是明确了公共财政要把水利作为投资重点,水利发展主要依靠公共财政。

这也为农田水利建设的经费管理指明了方向。

考虑目前农村税费改革的实际,小型水利工程费用国家应按2011年中央一号文件有关精神出台相适应的规定,地方政府亦应出台符合本地实际情况的具体实施办法,列入当地财政预算,将搞好工程管理和减轻农民负担协调统一。

(5)技术推广和人才培养。

水利工程建设是效益长期的工程,因此建设规划必须具有发展的眼光。

地方水利部门可以采取派出去,请进来,实行短期培训等方法,抓好管理人员的业务培训,提高管理人员的业务水平;同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作,加大信息化投入,让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应,使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益,服务于民。

4 结束语小型农村水利建设的根本是质量问题,要确保建设合格的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制,规范的项目建设管理程序,使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保证其成为为农业生产和人民生活服务的合格工程;同时要加强和优化工程项目的后期管理,做到管理方式结合实际、与时俱进,使工程项目能够充分发挥其长效效益,确保农业生产和人民生活顺利进行,促进人与自然和谐发展。

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