浅谈城市轨道交通

浅谈城市轨道交通

发表时间：2020-04-02T02:21:11.609Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年24期作者：王佳林[导读] 严重制约了其功效的发挥。文章对我国城市轨道交通存在的问题及对策展开相关探讨。

华北理工大学建筑工程学院河北唐山 063210

摘要：我国城市数量多，人口规模较大，不少城市在发展过程中面临交通拥堵、环境污染等“城市病”。城市轨道交通对缓解交通拥堵、改善市民出行条件具有积极作用。多数超大、特大和大城市都将发展城市轨道交通作为公交优先的必由之路，近年来，这些城市的轨道交通发展总体有序。但同时，城市轨道交通公益性较强，建设期和运营期都需要城市政府投入大量资金，因此，发展城市轨道交通既要尽力而为，适应城市经济社会发展需求，也要量力而行，根据自身实力把握好规划规模和建设进度，促进城市轨道交通持续健康发展。

关键词：发展城市；轨道交通；可持续发展

0前言

在高速发展中的21世纪，我国的整体社会经济、工业产生实力都得到稳步提升，普通百姓的生活水平得到显著改善。但同时也付出沉重的代价，我国的资源过度消耗、生态环境日益恶化。至今，可持续发展已成我国当前备受注重的课题，各类专家学者纷纷展开研究。城市化进程的快速推移以及人们生活水平的日渐提升，私家车辆数量的快速增长，加剧了城市交通拥堵现象。城市轨道交通作为缓解城市交通拥堵的重要途径，备受人们的关注，同时城市轨道交通的建设还有助于进一步优化城市空间布局。然而受到多种因素的影响，城市轨道交通建设还存在一些问题，严重制约了其功效的发挥。文章对我国城市轨道交通存在的问题及对策展开相关探讨。1城市轨道交通存在的主要问题城市轨道交通建设具有建设规模大、建设周期长、投资总量大以及技术要求高等特点。目前，我国的城市轨道交通网通常都有几百公里之长，且建设中需要运用到多种高端科学技术，必然需要一个强大的资金后盾，这样就会直接增加政府财政压力。加上其建设周期长，使得前期运营收支难以平衡，并将直接增加贷款压力。诸如北京地区，实行月票和一系列的福利措施，也需要政府给予大力的财政支撑。目前我国城市轨道交通的融资方式多为“贷款 + 政府投资”的融资方式，这种单一的融资方式也显然会增加我国城市轨道交通的高负债经营现象。

城市轨道交通和城市土地利用本应该是互相影响和互相促进的，科学合理地开发城市轨道交通，有助于实现土地的高密度开发。同时城市轨道交通建设中设置的各个运营点以及站点等，又可以进一步刺激土地的合理开发和利用。以往的城市轨道交通建设中，两者之间的结合程度还远远不够，更别说形成一个良性的发展模式。例如，部分城市在开发城市轨道交通时，尽可能节省成本，将线路规划在一些工厂附近，这些地方的客流量本身就不高，难以实现后期的回本以及盈利。由此可见，城市轨道交通建设和城市土地利用不符现象也十分突出。

2轨道交通的未来发展

2.1 城市轨道交通的发展特色及方向

我国城市轨道交通的发展特色主要表现为线路网络化、制式多样化、融资渠道多元化，综合技术处于世界先进水平。中国城市轨道交通正在向智慧化、数据化、自动化、节能化、高效化迈进，一方面量力而行谋发展、因地制宜抓建设，另一方面积极响应民众和客流诉求、勇于创新和持续改进。“十三五”规划为我国经济社会的发展制定了更加宏伟的蓝图，其中的主线是供给侧结构性改革。城市轨道交通的发展应符合经济社会发展的需要，着力调结构、补短板。我国城市轨道交通发展应当坚持的原则可概括为：一是注重结构性和经济性；二是要构建与城市整体规划相适应的轨道交通网络；三是以交通需求为导向，各大城市应量力而为且尽力而为规划好内部结构，确定适当的轨道交通系统制式和建设模式［1］。

2.2轨道交通的未来规划与建设规模展望

根据《中长期铁路网规划》，到2020年，铁路网规模达到15万km，其中高速铁路3万km，覆盖80%以上的大城市；到 2025年，铁路网规模达到17.5万km 左右，其中高速铁路3.8万km左右，网络覆盖进一步全面化，路网结构更加优化，骨干作用更加显著，更好发挥铁路对经济社会发展的保障作用；远期铁路网规模将达到20万km左右，其中高速铁路4.4万km左右，形成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。根据中国铁路总公司发布的数据，我国铁路建设正稳步推进中，依此态势完成“十三五”规划及《中长期铁路网规划》中的相应目标将指日可待［2］。3我国城市轨道交通的发展对策

3.1强化相关法律法规建设，完善相关技术标准体系

城市轨道交通建设目前正处于高速发展阶段，为更好地保障其发展，还应该进一步强化相关法律法规，完善相关技术标准，从而为城市轨道交通建设提供一定的保障。同时还能够进一步确保城市轨道交通建设的科学性、稳定性、可实施性和灵活性，使之能够始终符合城市发展状况，有力缓解城市拥堵。

3.2促进城市轨道交通和城市发展的一体化

城市轨道交通规划区别于城市土地规划、城市道路规划和城市发展规划，其又和城市发展规划密不可分。有轨道交通的城市和无轨道交通的城市，无论是在城市布局、土地利用等方面均存在显著差别。过去在城市规划中，将交通规划放在从属地位显然不可取的，此时必须要将城市轨道交通规划纳入到城市总体规划中予以考虑，使两者理念趋于一致，然后还需要考虑具体实施问题，确保规划方案能够得到切实执行。此外还需要探寻两者之间的内外规律，确保两者均能得到良好发展。

3.3多元化的融资方式必不可少

城市轨道交通建设是一个耗资巨大的工程项目，单纯依靠政府财政支持显然不够，还需要进一步探讨多元化的融资方式。具体可以从以下方面着手：第一，建立一个专供城市轨道交通建设的专项基金，这样能为其发展提供坚实有力的物质保障；第二，进一步扩大对外投资的渠道，尽可能拉动国外投资，采取融资租赁和项目融资等多种途径，不断吸引外资，进而为城市轨道交通建设提供资金保障；第三，不利尝试自主筹资，进一步扩大筹资渠道，可以利用股票、债券等途径来进行筹资。总之探索多元化的融资方式，能够为城市轨道交通建设提供更加丰富的资金支持［3］。

3.4采取科学办法正确预测客流量

要想正确认识和预测客流量，首先需要对城市的出行模式有一个清晰的认知和把握。受到社会经济发展、文化环境等多种因素的影响，不同的城市所呈现出来的出行方式也不尽相同，却总有一定的规律可循［4］。因此，需要深入挖掘城市出行模式的内外规律以及相关影响因素，从而分析出城市的出行模式特征。同时做好相关数据和参数的收集工作，并建立数据库，将历史数据输入其中以便于参考。此外，还应该结合出行模式特点和相关参数，积极引入现代化信息技术或者客流预测软件系统，利用计算机强大的功能来实现对城市客流量的预测。

4结语

我国轨道交通发展迅速，且已取得了巨大成就，但也存在着诸多问题。在未来轨道交通发展战略性布局中，应重视宏观调控发展中现存的不充分不平衡现象；积极探索主体间新关系、新制度、新模式，协调互补，充分发挥各自优势；对于运营安全、技术、人才、资金和效益等应高度关注。城市轨道交通在发展中应坚持因地制宜的原则，并适应时代，在保障安全运营的同时着力化解发展中的制约因素，使我国轨道交通科学合理、可持续发展。

参考文献

[1]吴小萍.可持续发展战略指导下的轨道交通规划与评价方法研究[D].中南大学，2003.

[2]王午生，许玉德，郑其昌.铁道与城市轨道交通工程[M].2003.

[3]袁奇峰，郭晟，邹天赐.轨道交通与城市协调发展的探索[J].城市规划学刊，2003（6）：49-56.

[4]过秀成，吕慎.大城市快速轨道交通线网空间布局[J].城市发展研究，2001（1）：58-61.