借力发展文化产业倾力打造休闲乐园

借力推动文化产业科学发展

倾力服务三门湾次经济圈——关于加快推进三门文化产业发展的几点思考

文化产业是文化软实力的硬指标，是文化竞争力的重要标志，近年来日益受到人们的普遍关注。随着“加快打造三门湾次经济圈”战略决策的深入实施，三门作为环三门湾区域的一个欠发达地区，如何抓住发展机遇，依托区域优势，率先在三门湾次经济圈中崛起，就顺应经济与文化一体化的经济发展新态势、提高文化软实力而言，关键在于充分利用自身的区域优势和深厚的历史文化底蕴，借好“打造三门湾次经济圈”进程的东风，致力彰显地域文化特色，全力推动文化产业科学发展，培育成三门未来新的经济增长点。

一、推动三门文化产业科学发展的优势和障碍

(一)三门文化产业发展的优势

1.文化资源优势。虽然三门作为台州区域的一县，由于历史设县、并县、分县的多次反复，其县历史十分有限，但作为三门湾的地域位置而形成的三门湾文化区，却有悠久的历史，并以自己强盛的生命力构造了自己独特的濒海特色文化。先辈们围涂造田、海洋捕捞、开山种地、捕猎耕种等实践中，形成了以勤劳、淳朴求实的民风民俗为代表的

“农渔文化”。迁徙到本地中原人氏的文化交融和濒临东海的特殊地理位置，展现了以开放、兼容的文化心理为代表的“海洋文化”。“民多聚族而居，宗族鼓励读书”的社会传统与以罗适、张和孙、叶兑、张苍水、章梫、包定等为代表的历代诸多先贤名人的共同影响下，构成了以崇尚爱国、忧民、勤学的情操和忠耿、廉洁、壮烈的气节为代表的“名人文化”。还有，通过对亭旁板龙、高枧古亭抬阁、海游六兽等众多民间艺术的传承、弘扬和创新，展示了以凝聚中国文化艺术魅力、体现沿海地区民俗追求为代表的独特“民俗文化”，等等。这些在不断吸取中外文化的洗礼和冲击中获得升华，培育和构建了三门自己独特的濒海特色文化，为推动文化产业发展提供了优越的文化发展环境和丰富的历史文化资源。

2.产业布局优势。从宏观的产业布局看。当前，三门经济社会发展水平还处在相对欠发达阶段，产业结构转变仍然滞后，工业经济未经过规模扩张，农业比重仍然过大，但第三产业却稳步发展，尤其是处在第三产业核心层的产业基础，包括消费人口、消费水平、产业发展所需的资金、人才和技术相对不足的情况，必须借力发展，优先选择具有投资少、周期短、见效快、知识含量高、吸附就业能力强等特点的相关产业发展，这为引进并带动文化产业发展提供了市场空间和难得机遇。从文化产业的门类布局看。

目前，三门主要文化产业有文化艺术服务、网络文化服务、文化休闲娱乐服务、文化用品及产品服务、出版发行及电影电视服务等几大类，除新闻服务和新兴文化产业类量少外，文化用品及文化休闲娱乐服务为16.5%和13.5%增长，网络服务为负增长，文化产品制造业、文化产品批发零售业和文化服务业比重相当，门类较为齐全，基本符合市场需求，与社会经济发展呈正比，初步形成了内容与形式相匹配的综合性文化产业服务链，为接纳产业配套，推动文化产业发展注入了新的活力。

4.区位集聚优势。当前，各级党委政府高度重视文化产业的发展。省委召开专题工作会议，讨论出台了《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008-2012）》，进一步把建设文化产业发展体系明确为兴起文化大省建设新高潮、推动经济结构调整和产业转型升级的重要目标。市委也确立了“加快建设具有台州特色的文化产业发展体系”的战略目标。由此使得我省文化产业发展更呈现出存量盘活与增量发展相结合的显著态势，初步形成了一些具有一定产业集聚性和规模效应的文化产业区块。比如，以杭州LOFT49为代表的文化创意产业区块、以横店影视产业实验区为代表的影视产业区块、以金华、绍兴、台州、温州等地民营剧团为代表的演艺产业区块、以宁波文具产业区为代表的文化用品制造业区块、以仙居、黄岩、临海、天台等地为代表的

传统工艺品产业区块等。同时，随着新一轮长三角区域发展的加速推进，杭州湾产业带和温州沿海产业带的拓展，宁波都市经济圈和台州都市区的延伸，整个区域的关联度和“洼地”效应日益增强，产业互补优势明显强化，我县区位集聚辐射效应不断显现，这为增强文化产业发展后劲创造了良好的条件。

(二)制约三门文化产业发展的障碍

1.产业总量偏少。据2007年统计，三门文化产业（工艺品业除外）的经营单位达209家，总资产仅9000多万元，比上年增长20.4%，占全县生产总值的3.5%，比例严重偏低。与同属县级城市的玉环、象山相比，我县文化产业在设施规模、水平档次、经济投人、人才队伍、资源存量等方面还存在一定差距。比如，从文化产业增加值看，玉环2800万元，象山为2600万元，而我县仅1200万元；从增加值占GDP的比重看、玉环为5.6%，象山为5.1%，而我县仅为3.8%。以此比较，我县文化产业显然落后于周边县市，具有“低、小、散”的特征，处于很不成熟的自发发展阶段。

2.产业活力不足。目前，我县经济发展水平属欠发达地区，文化消费开支占人均支出的比例较少，同时，市民的文化素质、文明素质有待进一步提高，城市文化氛围不浓，特别在基层农村，长期以来，在文化设施完全并不具备使用功能情况下，

没有形成良好的文化修养和文化消费习惯，难以有效拉动文化消费。此外，有些文化产业经营门类由于自身发展理念和体制改革滞后、文化资本薄弱、文化产品单一、文化产业链短、资源配置的国际化程度偏低等制约因素，档次不高，规模偏小，正面临退市的严峻考验。

3.产业政策欠缺。一个产业的发展,需要相应的政策扶持和引导。在文化产业发展上，虽然国家、省、市都相继出台了有关的政策，但由于我县经济社会发展水平的制约，文化体制改革滞后，还存在着经济投入少、文化技术水平低等诸多不利因素，表现在这样几个方面。其一，是没有把文化产业和其他产业一样列入政府和财政预算，纳入整个国民经济的大盘中，没有进行科学合理的规划、计划和统筹安排，文化产业的发展处于盲目运作、各自为战的经营状态。至今在统计部门，文化产业也未单列，作为一种产业还没有正式户口。其二，是对文化基础设施的投资少、投资渠道单一，没有形成多元化、多渠道的社会办文化的格局。其三，是文化经济政策体系不完善、不配套，没有形成具有前瞻性的、长期性的、稳定性的、强有力的政府支持、引导文化产业发展的政策体系。

4.产业意识薄弱。由于长期以来一味强调文化的意识形态属性，使文化领域形成很多观念上的误区，真正没把文化作为一项产业去看待去运作，