第9章 社会制度

第九章 社会制度
个人、群体、组织、社区等都是构成社会的实体要素， 这些实体要素是按照什么样的规则或规定性形成一定 关系网络的，又是依照什么样的规则进行互动的，要 搞清这些问题就涉及到了对社会制度的研究。
第一节 社会制度概述 第二节 社会制度的要素与功能 第三节 制度化与制度变迁
第一节 社会制度概述
中国体制改革的中心任务是将计划经济体制转变为社会主 义市场经济体制。
20世纪70年代末以来，中国社会制度的一系列重大改革， 从根本上改变了中国社会主义现代化建设的外部制度环境 和内在运行机制。
特点：政府推动，自上而下；依据国情，渐进改革；由浅 入深，先易后难。
价值系统是社会制度存在的意义系统，也即某种社会制度 存在的理由和价值。
规范系统包括社会的风俗、习惯、传统、道德、伦理等 （这些大多是不成文的规范），还包括准则、章程、条例、 仪式、法律等（这些大多是成文的规范）。
组织系统是社会制度运行并发挥作用的保证，它主要起着 制度的组织实施的作用。
设施系统是社会制度运行的物质手段和物质条件。
教育制度与其他制度相比有其独特的地方，它在推动社会 进步方面有着重要作用。
其功能主要是：1）传授科学文化知识；2）实现社会化； 3）文凭功能；4）社会选择功能等。
宗教制度
宗教制度是人类有组织的信仰及相应的群体活动的规范体 系。它由神圣崇拜物、信仰体系、宗教仪式及组织设备等 方面的基本内容构成。
三、社会制度功能的失调
社会制度并不是任何时候都能很好地发挥其功能，当社会 矛盾普遍发生并尖锐化，导致原有的制度与社会现状不相 适应时，社会制度也会阻碍人类需要的满足，在功能上表 现为紊乱或不起作用，这种现象被称为制度功能的失调。
1）制度的惰性 2）制度化逃避 3）被少数人垄断
1）制度的惰性
3）被少数人垄断
制度确立之后，一般都由少数人专门负责执行。这些“少 数人”就是各种执行制度的专门机构及其人员。“如果一 个集团或整个社会的大多数人不能够有效地监督这些作为 执行制度的少数人，那么这一制度就会被这些少数人所垄 断。被少数人所垄断的制度，只能体现个别社会利益集团 的利益，而不能保证大多数人的利益。”(宋林飞)
6）宗教在人的成长中……教育作用。
宗教的负功能
1）宗教可能会通过使被压迫者屈服而阻挠对不义的抗议。 2）宗教使规范与价值观神圣化的功能可能会阻挠知识的
进步。 3）宗教借助于其守成（保守）主义可能会妨碍对变化着
的环境的适应。 4）宗教的先知功能会导向乌托邦主义和对变迁的不切实
际的期待。 5）宗教使个体依附于群体，有时会促进该群体与其他群
社会制度的几种含义：
社会制度的几种含义
1）指社会形态，如 经济制度、政治制度、家庭制度等。 3）指各种社会组织的规章制度社会主义制度 、资本主义
制度等。 2）指各种具体的社会制度，如，如考勤制度、奖惩制度、
奖金分配制度等。 在以上三个层次的社会制度中，社会学研究一般着重于第
二种涵义的制度。
家庭制度
家庭制度是关于家庭的性质、关系、功能、权利和义务的 一套规范体系，是整个社会制度体系的重要组成部分。
广义的家庭制度包括婚姻、生育、财产分配、家庭成员之 间的责任等制度，这些制度维系着家庭生活和家庭生活共 同体的延续，也维系着整个社会的秩序。
现代社会的家庭制度一般由民法明文规定，同时还辅以社 会的文化传统、伦理道德、公众舆论等形式作为补充。
政治制度
政治制度是与政治权力相关的规范体系，广义的政治制度 包括狭义的政治制度和法律制度。政治制度的核心是国体 和政体 。
在现代国家中政治体制中还包括政党制度、选举制度和司 法制度。
政治制度的主要功能是：1）规范社会秩序；2）管理公共 事务；3）维护阶级统治利益等。
教育制度
教育是一个人或一群人把知识、技能和价值观念有意识地、 系统地、正规地传授给另一个人或一群人的过程。教育制 度是针对这一过程而设立的各种制度的总称。它包括对这 一过程确定的原则、设立的规范体系和组织体系、设备设 施等。
2）制度化逃避
“制度化逃避”是指违背制度要求但在现实生活中又能行 得通的行为或现象。它是形式上(公认的、成文的)的制度 与现实中(真正实行着的)的制度的矛盾。
由于制度的不完善，其漏洞使越轨行为有了活动的余地。 从制度本身的要求看，两种制度重合的程度越高越好(完
全重合不可能) ，两者距离拉大了，就会产生制度的虚伪 性和软弱性。 任何制度如果只停留在书面上而不付诸实施……
2）我国的分类
1）根据社会制度形成的历史过程，把它分为本原制度和 派生制度两种类型。前者指那些在人类社会初期就形成、 并在社会生活中发挥基本作用的制度。如经济制度和家庭 制度等。后者指建立在本原制度基础上的其他一切制度， 如政治制度、教育制度和宗教制度等。
2）根据社会制度的具体性质和作用范围，把它分为经济 制度、家庭制度、政治制度、教育制度、宗教制度、科学 制度、社会保障制度等。
经济制度
经济制度是社会用以限制、调节或促进人们生产、分配、 交换和消费行为的社会规范体系，它指导着人们的经济活 动，保障社会生产和再生产的持续进行，从而维系着人类 的生存和发展。
其主要内容可概括为：1）对财产所有权的规定； 2）对社 会经济活动中的劳动分工的规定；3）对社会经济运行中 交换活动的规定； 4）对市场运行的规定；5）对经济活 动中相互承诺的规定等。
制度与制度之间要协调配套。)
制度变迁的规律
制度变迁的基本规律 表现为：
1)偶然性和必然性的 统一
2)可能性和现实性的 统一
3)历史和逻辑的统一 4)量变和质变的统一
三、中国的体制改革
（一）内容和特点 （二）积极的意义 （三）存在的问题
内容和特点
在一定意义上，体制改革表现为社会各重要领域的制度改 革，如经济体制改革、政治体制改革、科技体制改革、教 育体制改革等等。
一、社会制度的涵义 三、社会制度的特征
二、社会制度的起源 四、社会制度的分类
一、社会制度的涵义
社会制度是人类社会活动的规范体系，它是由一组相关的 社会规范构成的，也是相对持久的社会关系的定型化。
在我国，制度一词有特定的含义，“制” 是制约或控制， “度” 指限度。社会制度主要是根据一定的社会价值而 设立的一整套规范体系以及与之相配套的机构与设施。社 会制度是人与社会协调发展的重要保证，也是社会对人制 约的重要力量。
在现代社会中，人为设计的制度越来越多。但也应该看到， 这些理性地设计的制度也有人们广泛的社会实践作基础。
三、社会制度的特征
1)普遍性和特殊性 2)价值性和强制性 3)系统性和稳定性 4)阶级性
四、社会制度的分类
1）国外的分类 萨姆纳根据制度的性质来分类：自存制度（包括工业组织、
财产和统治组织制度）、自续制度（包括婚姻与家庭制 度）、自足制度（包括许多不相关联的社会形式：如服饰、 装束、礼节等，以及关于娱乐的游戏、赌博、艺术等）、 宗教制度（包括灵魂鬼怪等信仰）。 英克尔斯从功能的角度把社会制度分为：政治制度、经济 制度、表意整合制度和亲属制度等。 2）我国的分类
体的冲突，妨碍了相应的调适。 6）宗教会产生对宗教组织与领袖的依赖，并因此而妨碍
人的成熟。
第二节 社会制度的要素与功能
一、社会制度的构成要素 二、社会制度的基本功能 三、社会制度功能的失调
一、社会制度的构成要素
人们通常把价值系统、规则系统、组织系统和设施系统作 为社会制度的四个基本构成要素。
在经济学中，制度常常被认为是人为设计的，制度的形成 是人们进行理性选择的结果。当某种行为或互动方式使人 们感到有好处时，人们就会重复这种行为方式，于是这种 行为方式、互动方式被制度化。制度可以减少人们共同活 动的“成本” ，减少成本成了某种行为方式制度化的理 由。
制度化的作用
不同制度有不同的内容，因而有不同的作用，但从总体上 说，制度化的基本作用是：
二、社会制度的起源
社会制度起源于人类共同生活的需要。有两种观点：自然 起源和人为设计。
自然起源论认为，作为行为规范的制度是人们在长期的共 同生活中形成的，它并非由人们先设计出来再去实践。萨 姆纳的民俗-民德-制度的观点，就是一种自然起源论。
人为设计论认为，社会制度是人们为了wk.baidu.com效地共同活动、 实现目标而(由精英人物)有意设计出来的。这种观点所使 用的概念是制度安排。
制度的生命周期
一种具体的社会制度从产生、发展到消亡（被新制度替代） 的过程就是其生命周期。
有学者从制度功能加以考察，将制度的生命周期大略地划 分为四个阶段：形成阶段、成熟阶段、形式化阶段和消亡 阶段。
制度变迁的要求
要使社会制度的变革或改革达到预期效果，必须注意以下 几点要求：
1)社会发展战略与制度建设的统一 2)制度体系的有机性(制度的构成要素之间要协调配套 ，
任何制度都是对现存社会关系的肯定。一切社会关系都处 在不断变化和发展的过程中，而制度则是相对稳定的。因 此，相对于不断变化发展着的社会关系来说，任何制度都 有其保守性，这种保守性也称为制度的惰性。
社会制度的惰性在社会变革时期表现得特别明显。当某一 社会制度不能适应社会发展要求的时候，它对社会的发展 就不会起促进作用，甚至会起阻碍作用。这种情况发生 时……
1)制度化能够增强社会控制，维护社会秩序，改善社会关 系。
2)制度化使人们的社会行动具有可期望性，即人们必须依 循一定的规范来行事。
3)制度化对人类社会的副作用。
二、制度变迁
1）制度变迁的原因 社会制度具有相对稳定性……社会制度变迁在速度上可分
为剧烈变迁与渐进变迁，在范围上可分为整体变迁与局部 变迁。无论什么类型的制度变迁，其基本原因主要有：① 社会生活中人们需要的不断发展；②现实社会制度与社会 生活的矛盾；③社会制度有自身特定的生命周期。 2）制度变迁的要求 3）制度变迁的规律
二、社会制度的基本功能
1）制度的功能类型 ①一种社会制度实施的后果既可能 促进社会运行，又可能妨碍社会运行。据此可将制度的功 能在性质上划分为正功能与负功能。
②社会制度的功能还有显功能与潜功能的划分。功能主义 者默顿认为，某些行动的后果是人们认识到的，有的则尚 未显露还没被人们注意到。
2）社会制度的一般功能：行为导向功能、社会整合功能、 文化传递功能等。
社会学研究宗教并不过多地涉及宗教的具体内容，它主要 侧重于研究宗教的社会功能、宗教与人类社会生活条件、 宗教与社会稳定及变迁之间的关系等。
作为一种派生性的社会制度，宗教的功能是极其复杂的， 美国宗教社会学家奥戴分别论述了宗教的正功能和负功能。
宗教的正功能
1）宗教提供支持和慰藉，并因此有助于支撑既定的价值 观和目标。
式向被普遍认可的固定化模式的转化过程。换言之，制度 化是人类的社会行为普遍被制度制约并逐渐模式化的过程。 2）制度化的机制 3）制度化的作用
制度化的机制
自然起源的制度观认为，制度的形成即制度化并不是人们 有意地预先设计的。萨姆纳认为民俗是人们的习惯行为， 民俗进一步发展产生民德，当民德被某一社会作为伦理原 则认定下来时就构成道德，当它被社会从政治角度规定下 来时就构成法律。
社会制度被少数人垄断所造成的后果，是这些“少数人” 对制度内容的任意歪曲，从而造成了公众的不满情绪…… 因此，加强对“少数人”的监督，是保证制度权威性和公 正性的重要一环。
第三节 制度化与制度变迁
一、制度化 二、制度变迁 三、中国的体制改革
一、制度化
1）制度化的涵义 制度化是指群体或组织的社会生活从特殊的、不固定的方
2）宗教提供情感上的安全、认同感，并在诸多观念的冲 突中提供一种固定的参照点。
3）宗教使规范神圣化，并将群体的目标提升到个体的目 标之上。
4）宗教为对现存的社会模式的批判提供作为其基础的标 准，这是宗教的先知功能。
5）宗教使社会秩序合法化，为社会秩序提供稳定性，并 且经常帮助维系现状。