浅谈施工企业工程项目成本管理要注意

浅谈施工企业工程项目成本管理要注意

几个问题

2006-7-17 15:36《交通财会》·焦江英

［摘要］工程项目成本管理是对工程项目在施工过程中所发生的费用，通过对成本费用的预测、计划、控制、核算、分析等，达到尽可能地降低成本的一种科学的管理活动。本文结合路桥公司施工企业的特点，公司成本管理的基本任务、主要内容、基本要求，以及笔者近几年对工程项目进行成本管理、成本核算中存在的问题，论述开展工程项目成本管理应注意的几个问题。

［关键词］施工企业成本管理注意问题

随着经济体制改革进一步深入，施工企业面临的市场竞争也越来越激烈，许多施工企业都以低标中标，利润的空间越来越小。因此，只有加强施工项目的成本管理，开展成本核算，进行成本分析，才能最大限度地降低施工成本，实现经济效益最大化。

一、公司工程项目成本管理的基本任务

通过成本费用预测、决策、计划、控制、核算、分析和考核，正确反映公司经营成果，不断降低成本费用，提高盈利水平，保护投资者的权益。

二、公司工程项目成本管理的主要内容

建立健全项目成本管理责任制，建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，进行成本预测和决策，编制成本费用计划，采用责任成本核算，严格遵守成本费用开支范围，实行严密的成本动态控制，按财务、会计制度和成本费用核算办法及时正确核算成本费用，分析、考核成本费用指标的完成情况。

三、公司成本管理的基本要求

在工程实施过程中，对工程项目成本进行详细策划、有效地组织、实施、控制、跟踪、分析和考核活动，以达到强化经营管理，完善成本制度，规范管理和程序，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润。

四、公司工程项目成本管理应注意的问题

成本管理是项目在施工过程中贯穿始终、全员参与、全过程控制的一项系统工程，包括工程投标、过程管理、竣工验收等过程，涉及报价决策、施工组织、

资源配置、方案优化、安全质量、工期进度等诸多环节，任何一个环节失控都会导致施工项目成本增加。可见，施工项目成本管理的目的，在于降低项目成本。我们在对工程项目进行成本管理检查时，发现存在着事后管理、事后算账，成本管理制度执行不到位，成本核算不及时的现象，甚至有的项目经理认为成本管理、成本核算是财务部门的工作，尽管有的项目中标价比较好，但由于管理不善，导致最终微利或亏损。因此，在成本管理工作中，笔者认为，搞好成本预测、进行成本核算、开展成本分析是尤为重要。

（一）搞好成本预测，编制预算成本，确定成本控制目标。

成本预测是成本和管理工作的核心，是使用科学的方法，结合中标价，根据项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目成本目标进行科学的预测。关键是工、料、机的预测。在实际成本中，人工费占10%左右，不超过15%；材料费占70%左右；随着现代化施工手段的不断运用，机械费用在工程成本中占的比重也愈来愈大。通过对工、料、机等费用的预测，编制出施工预算成本、计划成本，确定成本控制的目标。

（二）重视成本核算，加强责任成本的管理。

工程项目责任成本主要是按照项目责任者的可控程度归依的应由责任者所负担的成本，它是由公司工程管理部根据实际情况，客观、公正、科学地核定的包括直接费、现场经费、间接费、税金及各项开支和上缴管理费在内的完成该项目所必须的各种费用支出的总和。项目责任成本管理则是根据生产成本责任和管理人员费用的限额，确定责任成本目标，并加以严格管理的一种方法体系。责任成本管理必须遵守“准控制、准负责、准承担、准受益”的责任分解原则和“收益和成本挂钩，分配与上缴挂钩”的控制监督机制。因而项目在实施过程中对所发生的实际成本必须控制在责任成本范围内，才能确保项目有盈利。

（三）进行成本分析，达到成本控制的目的。

工程项目成本分析是项目成本管理最重要的环节。通过成本预测、计划成本编制、责任成本分解、实际成本核算，根据统计核算、业务核算、会计核算提供的资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，项目成本是超支还是节约。但是我们在实际成本核算检查中，发现有的项目提供的成本分析的基础资料不全，数据不准，成本分摊不及时，无法准确比较，容易造成有的月份

反映盈利过大，有的月份又反映亏损，达不到成本控制的要求。因此项目在实施过程中一定要收集好原始资料，各部门要能准确提供相关数据，才能使成本分析有依据，比较有对象，要用数据说话，要注重时效，发现问题及时找出解决问题的办法，改善经营，降低成本，达到成本控制的目的。

综上所述，要做好施工企业成本管理，笔者认为要注意以下问题：

一是要注意完善合同文本，避免法律损失。合同管理是促进项目成本管理的手段，合同的内容是成本预测结果的直接体现。我公司曾有个项目就是因为合同订立中，一个逗号与分号之分，造成不必要的损失。

二是要注意树立“两种管理理念”。以人为本的管理理念，在项目管理中，因人造成的项目亏损、因人造成工程失控、因人造成人、财、物浪费等，屡见不鲜，教训极其深刻。因此在项目成本管理中，要抓好对“人”的管理，抓领导班子建设，抓职工思想信念教育；以制度为准的管理理念，在项目管理中重视建立健全规章制度。用制度来约束各种行为，用完整的制度来规范成本管理。

三是要注意定期开展“三同步”检查，防止项目成本盈亏异常。由于财务上统计时间是本月1日到月末，而工程部门、材料部门等都是为上月26日到本月25日为统计时间，在一定程度上造成实际成本与责任成本比较有差异。因此笔者认为“三同步”检查，就是统计核算、业务核算、会计核算的“三同步”。其方法：1.时间上同步，即产值统计、资源消耗统计和成本核算的时间统一；2.分部分项工程直接费同步，即产值统计是否与施工任务单的实际工程量和形象进度相符，资源消耗统计是否与施工任务单的实耗人工和限额领料单的实耗材料相符，机械的租用是否与施工任务单的施工时间相符。如果不符就应查找原因，予以纠正；

3.其他费用同步，主要是通过统计报表与财务支付款项核对才能查明原因。

四是要注意重视成本分析，从“两算”入手。一算计划成本（责任成本），是根据指导施工的各项计划汇总形成的成本，是事前、事中对施工实际成本的控制目标；二算实际成本，要时时与计划成本作对比，及时分析成本盈亏情况。

五是要注意抓目标管理的循环。目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行的部门、单位和个人。其主要内容包括：目标设定和分解、目标的责任到位和执行、检查目标执行的结果、评价目标和修正目标，形成目标管理的