无人机空域管理
无人机法律法规与安全飞行(第2版)课件：空域管理
飞行高度层规定
防止飞机在飞行中相撞
各种空中交通服务区域的划分
便于进行交通管理
《中国民用航空空中交通管理规则》规定，我国的空域被分为 飞行情报区、管制区、限制区、危险区、禁区、航路和航线。
飞行情报区 又称飞航情报区（Flight Information Region），简称FIR，是由国际 民航组织（ICAO）所划定，区分各个国家或 地区在该区的航管及航空情报服务的责任区。 飞行情报区内的飞行情报和告警服务由有关 的空中交通管制单位负责提供 。
✓ 为了防止相撞，规定航空器在相对飞行相遇时，各自向右转
躲避对方； ✓ 必须遵守统一的飞行规则； ✓ 民用航空器机组人员的飞行时间、执勤时间不得超过国务院
民用航空主管部门规定的时限。
为了实施有效的空中管制，我国在飞行情报区和管制区内划设了对民航 运输非常重要的航路、航线、空中走廊和机场区域。
指的是一国基于空防需要，单方面所划定的 空域。目的在于为军方及早发现、识别和实施空 军拦截行动提供条件。
二战后，随着空中作战力量的发展，特别是 以高空高速为基本特征的二代战斗机的发展，各 国传统的防空体系面临较大威胁。如果还按照对 方目标逼近本国领空才出动战机拦截，时间不充 裕，根本无法保证成功拦截。于是在本国领空之 外的公共空域(简称公空)划定防空识别区，就成 了扩大预警空间、保证拦截时间的通行做法。
根据实施空中交通业务的需要，多数国家将 其所辖空域划成若干飞行情报区。我国共划 设了十一个飞行情报区：沈阳、北京、上海、 武汉、广州、昆明、兰州、乌鲁木齐和台北、 香港、三亚。
台媒2020年10月15日报道，台湾立荣航 空由高雄小港机场，飞往东沙岛的B7-9051次 军方包机，在飞往东沙岛途中，被香港区管 中心拒绝进入飞行情报区，要求返回台湾。 立荣客机遵从指示，调头飞回台湾。
无人机法律法规与空域管理考核试卷
B.与空中交通管制部门联系
C.按照应急预案操作
D.立即关闭无人机电源
19.以下哪些部门可能参与到无人机飞行活动的监管中？（）
A.民航局
B.公安机关
C.城市管理局
D.环保部门
20.无人机飞行活动对环境可能产生以下哪些影响？（）
A.噪音污染
B.视觉污染
C.对野生动植物的影响
D.所有以上影响
三、填空题（本题共10小题，每小题2分，共20分，请将正确答案填到题目空白处）
10.无人机飞行过程中，操作员应具备以下哪种能力？（）
A.熟练掌握无人机的操作技能
B.了解相关法律法规和空域管理要求
C.能够应对突发事件
D.以上都是
11.下列哪种无人机飞行行为可能对航空器安全造成威胁？（）
A.在规定的高度范围内飞行
B.在非禁飞区域飞行
C.在航空器起飞和降落过程中飞行
D.在视线范围内飞行
B.在规定的高度范围内飞行
C.在禁飞区域附近飞行
D.遵守空中交通规则
17.无人机飞行过程中，下列哪种做法是正确的？（）
A.无人机飞行高度超过规定高度
B.在人群密集区域上空飞行
C.遵守飞行规则，确保飞行安全
D.在夜间飞行时关闭导航灯
18.下列哪个部门负责无人机飞行活动的监管工作？（）
A.国家民航局
B.工信部
1.在我国，无人机分为几类？分别是______、______、______和______。
（）（）（）（）
2.无人机在飞行时，一般不得高于______米。
（）
3.我国的无人机飞行活动主要受到《______》的约束。
（）
4.无人机飞行前，操作员应向______部门提交飞行计划。
无人机的航空管理规定
无人机的航空管理规定
无人机的航空管理规定主要是由国家空管局制定的，具体规定如下：
一、飞行空域管理
1、无人机须遵守国家有关的空域管理规定，不得飞行在未经批准的空域内。
2、无人机不得飞行在机场跑道、空中航线及其他与机场活动有关的区域内。
3、无人机不得飞行在高度超过100米的区域内，除非经过特殊批准。
4、无人机不得飞行在未经批准的重要公共区域内，如核电站、政府机关、学校及其他公共区域。
二、飞行安全管理
1、无人机必须携带有效的飞行安全设备，如高度表、定位装置、视频监控系统等。
2、无人机必须携带有效的安全报警装置，以便在发生危险时及时发出警报。
3、无人机必须携带有效的安全系统，以便在发生危险时及时自动回避。
4、无人机必须携带有效的安全监控系统，以便在发生危险时及时发出警报。
三、飞行操作管理
1、无人机必须由有经验的操作人员进行操作，并且操作人员必须持有有效的无人机驾驶证。
2、无人机必须在有效的视线范围内进行操作，不得在视线范围外飞行。
3、无人机必须携带有效的飞行计划，以便在飞行中及时作出正确的决定。
4、无人机必须经过有效的飞行培训，以便在飞行中及时作出正确的决定。
关于低空空域无人机飞行安全管理探讨
关于低空空域无人机飞行安全管理探讨摘要：无人机是依托于现代科技而产生的一种高科技产物，目前已经被广泛的应用于地理测绘、地质勘察、军事等多个领域。
与传统有人机相比，无人机具有灵活性高、操作方便、飞行时间长等优势。
尤其是随着人工智能与传感技术的不断发展，进一步提升了无人机的技术与性能，提高了无人机对周边环境的感知能力，为无人机飞行安全提供了极大保障。
但是在无人机的应用过程中，对空域环境的有效界定和管理是制约无人机规范化发展的重要问题，尤其是在低空飞行领域，如何做好无人机与有人机的协调，保障无人机低空域飞行安全，是当前亟待解决的重要问题。
本文通过探讨无人机低空域安全飞行管理的措施，为相关工作的开展提供参考。
关键词：无人机；低空域；安全飞行；飞行管理1 引言随着无人机在各个领域的广泛应用，使得无人机安全飞行的问题受到了相关行业的关注。
根据无人机应用需求和领域的不同，也配备了相应的飞行装备，为了保障无人机及其飞行装备在低空域飞行中的安全，并且解决无人机与有人机在低空域飞行中的冲突，必须要针对无人机低空域安全飞行制定相应的管理机制，加强对无人机低空域飞行的监管，保障无人机低空域飞行的安全问题。
2 安全飞行的定义飞行安全是指航空器在运行过程中，不出现由于运行失当或外来原因而造成航空器上的人员或者航空器损坏的事件。
事实上，由于航空器的设计，制造与维护难免有缺陷，其运行环境包括起降场地，运行空域，助航系统，气象情况等又复杂多变，机组人员操纵也难免出现失误等原因。
3 无人机的飞行安全3.1无人机飞行安全的现状由于无人机的整体结构比较简单，制造成本较低，但精密度较高，因此在各个行业的应用十分普遍。
根据调查数据显示，仅在2020年前我国各个领域所应用的无人机数量已经达到了15000架以上，这个数学下也显示出了无人机飞行安全管理的重要性。
尤其是在低空域飞行的过程中，由于空中飞行物较多，如果无人机飞行过程红缺乏管控，一旦偏离航线很容易与其他飞行物发生碰撞；并且，由于当前无人机在低空域飞行中尚不具备与有人飞机共享空域的权利，因此无人机对于低空域飞行安全管理的要求也就相对更高，管控的难度也会相对较大。
无人机空域管理规定
无人机空域管理规定无人机空域管理规定是指对无人机飞行的安全、秩序、保障和监管等方面进行管理的法规和规范。
无人机空域管理规定旨在保障人民群众的生命财产安全，提高无人机飞行的科学性、合理性和规范性，促进无人机行业的快速发展。
首先，无人机空域管理规定要明确无人机飞行的禁飞区和限飞区。
禁飞区是指在有关部门规定的特定区域内，无人机禁止起飞、飞行或降落的区域。
限飞区是指在特定条件下，无人机仅限制在特定区域内起飞、飞行或降落的区域。
明确禁飞区和限飞区可以有效避免无人机飞行造成的潜在危害和飞行冲突。
其次，无人机空域管理规定应明确无人机的飞行限高。
在不同区域和不同环境条件下，应制定不同的飞行限高措施，以保障空中飞行安全。
例如，在城市或人口密集区域飞行的无人机应按照特定限高要求进行飞行，以避免对地面人员和设施造成不必要的飞行风险。
再次，无人机空域管理规定应规范无人机飞行的时间和时段。
根据地面人员和设施的排班和活动情况，对无人机的飞行时间和时段进行限制，以确保无人机飞行不对地面人员和设施产生干扰和危害。
飞行时间和时段的规定可以通过地面设施的运营时间、日出时间、日落时间等进行限制。
最后，无人机空域管理规定应加强对无人机操作人员的管理和监管。
无人机操作人员应取得合法合规的操作许可证，同时应具备相关的飞行知识和技能，并接受相关培训和考核。
无人机操作人员在飞行过程中应严格遵守相关的法规和规范，不得违反空域管理规定。
总之，无人机空域管理规定是无人机行业发展和无人机飞行安全的保障。
通过明确禁飞区和限飞区、规定飞行限高、飞行时间和时段，加强对无人机操作人员的管理和监管，可以有效提高无人机飞行的安全性和规范性，推动无人机行业的健康发展。
(完整版)无人机相关法规
(完整版)无人机相关法规1.引言本文档旨在对无人机相关法规进行全面且详细的介绍，以便广大用户在使用无人机时符合法律要求并确保飞行安全。
2.相关法规总览无人机的使用受到各国法律法规的限制和监管。
以下是一些常见的无人机法规概述：2.1 飞行空域限制无人机飞行的空域限制因国家而异。
通常，无人机飞行限制分为公共空域和私人空域。
在公共空域中，如城市、公园等，需要遵守国家民航规定的高度和安全距离限制。
而私人空域中，如农田、私人住宅等，需要事先获得土地所有者的许可以及遵循安全规定。
2.2 飞行许可证在某些国家，需要取得飞行许可证才能合法飞行无人机。
飞行许可证通常由民航部门或相关机构颁发，申请者需满足一定的条件和要求，如年龄、健康状况、无人机等级等。
合法持有飞行许可证可以提供安全保障和飞行合规性。
2.3 隐私和安全保护无人机使用者在飞行时需尊重他人的隐私和安全，遵守相关法律规定。
无人机不得侵犯他人的隐私权和财产权，不得携带、投放危险物品，并需遵循民航部门关于保密区域和危险区域的规定。
2.4 机载设备要求不同国家对无人机的机载设备要求也有所不同。
一般来说，无人机需搭载遥控器、GPS系统、相机等配备，以便安全操控和飞行监控。
3.中国无人机法规以下是中国目前的主要无人机法规要求：3.1 飞行空域限制中国规定，无人机在城市和人口密集区域的高度限制为120米，其他地区的高度限制为500米。
同时，需保持与人口、建筑物、机场等的安全距离。
在禁飞区域，如机场、军事禁区等，无人机严禁飞行。
3.2 飞行许可证在中国，无人机重量超过250克的需要进行登记，获得飞行许可证。
未持有飞行许可证的无人机禁止飞行。
3.3 隐私和安全保护中国无人机法规要求，无人机不得拍摄、录音、录像他人私人生活，并遵循相关保密规定。
3.4 机载设备要求中国法规要求，无人机需搭载有效的坠毁保护装置，并根据不同类别的无人机要求配备相应的机载设备。
4.其他国家无人机法规除中国外，其他国家也有自己的无人机法规。
公共安全事件下低空空域的管理
公共安全事件下低空空域的管理随着无人机技术的迅速发展和普及，低空空域的管理变得越来越重要。
低空空域是指海拔0到600米之间的空域，是航空活动和地面安全的交汇点，也是无人机飞行的主要空域。
无人机的出现也带来了一些公共安全问题，比如无人机的飞行轨迹不可控、与其他飞行器相撞的风险、无人机携带危险物品等。
为了保障公众安全并避免潜在的安全风险，对低空空域的管理变得至关重要。
低空空域的管理包括两个方面：一是针对无人机飞行的管理，二是对其他航空器飞行的管理。
针对无人机飞行的管理主要包括以下几个方面的内容：应建立严格的无人机注册和飞行许可制度。
无人机的所有者和操控人员应进行注册登记，并取得相应的飞行许可证。
这样可以对无人机的飞行活动进行跟踪和管理，一旦出现异常情况可以追查责任。
应设置严格的空域划分和限制区域。
根据不同的用途和性质，将低空空域划分为不同的飞行区域，并设置禁飞区、限制飞行区等。
禁飞区主要是指对无人机飞行活动有较高风险的区域，比如机场周边、政府机关、军事设施等。
限制飞行区则是指对无人机飞行活动有一定限制的区域，比如人口密集地区、重要基础设施周边等。
这样可以有效避免无人机与其他航空器相撞的风险，保障公众安全。
应建立完善的违法处罚机制。
对于违反相关规定的无人机飞行行为，应进行处罚和惩戒，比如罚款、吊销飞行许可证等。
这样可以增强无人机操控人员的遵守规定的意识，减少违法违规行为的发生。
要加强空中交通管制的管理。
通过建立和完善空中交通管制系统，对不同类型的航空器进行管理和监控。
通过航空器识别、航班计划和飞行轨迹监测等技术手段，实时掌握航空器的飞行动态，及时预警和提醒。
要加强与相关部门的合作和信息共享。
通过与民航、公安、国土资源等部门的合作，建立起有效的信息共享机制。
及时分享有关航空器的飞行计划、飞行轨迹和特殊情况，加强对潜在风险的监测和管理。
要加强航空器安全管理体系的建立。
建立完善的航空器安全管理体系，包括技术标准、操作规范、应急预案等。
无人机飞行管理与标准
无人机飞行管理与标准一、飞行计划管理无人机飞行计划管理是指对无人机的飞行计划进行审批、评估和监控的过程。
飞行计划应包括飞行时间、地点、高度、速度等要素，以及无人机操作员的资质和经验等信息。
在审批飞行计划时，应综合考虑安全、环保、飞行规则等因素，确保无人机飞行符合相关法规和标准。
二、飞行规则与条例无人机飞行必须遵守国家和地方政府的飞行规则与条例，包括空域管理、飞行高度、速度限制、禁止区域等方面的规定。
无人机操作员必须了解并遵守这些规则，确保无人机飞行合法、合规。
同时，无人机制造厂商也应在产品说明书中明确标注相关飞行限制。
三、飞行安全保障无人机飞行安全是首要任务，必须采取一系列措施保障无人机飞行的安全性。
这些措施包括但不限于：确保无人机设备的质量和可靠性、定期维护和检查、安装避障系统、制定紧急应对措施等。
此外，无人机操作员应接受相关培训，具备必要的技能和知识，能够应对各种紧急情况。
四、无人机操作规范无人机操作员必须遵守一系列操作规范，确保无人机飞行的安全和稳定。
这些规范包括但不限于：起飞和降落程序、飞行高度和速度控制、航线规划和调整、应急处理措施等。
同时，无人机操作员应配备必要的通讯设备和监视系统，与地面控制人员保持密切联系，及时报告异常情况。
五、人员资质认证无人机操作员必须具备相应的资质认证，证明其具备从事无人机飞行的资格和能力。
这些资质认证通常由国家或地方政府颁发，包括但不限于：无人机驾驶员执照、航空器驾驶员执照等。
此外，无人机制造厂商也应对产品用户进行培训和认证，确保其具备安全使用和维护无人机的能力。
六、飞行监控与监管无人机飞行应受到有效的监控和监管，确保其遵守相关法规和标准。
这些措施包括但不限于：建立无人机飞行数据库、实施飞行跟踪和监控、定期检查和评估无人机的使用情况等。
同时，监管部门应加强对无人机的注册和管理，要求无人机制造厂商提供必要的技术支持和数据支持。
七、应急处理措施针对可能出现的紧急情况，应制定有效的应急处理措施，以最大限度地降低风险和损失。
民用无人机海岛运行的空管运行管理程序-2023标准
民用无人机海岛运行的空管运行管理程序1范围本文件规定了在海岛间开展民用无人驾驶航空器运行时空中交通服务的分类分级规则和服务提供要求。
本文件适用于为民用无人驾驶航空器运行海岛间运行提供的空中交通管理运行服务管理。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T38152无人驾驶航空器系统术语民航规[2021]9号通用航空空管运行管理规定3术语和定义GB/T38152、GB/T35776—2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
为了便于使用，以下重复列出了某些术语和定义。
3.1空中交通服务飞行情报服务、告警服务、空中交通咨询服务、空中交通管制服务（区域管制服务、进近管制服务或机场管制服务）等不同含义的通称。
3.2无人机海岛运行使用无人驾驶航空器在海岛、海岸固定领土超视距场景下执行的跨海飞行作业，其中一个起飞点或降落点是位于岛礁（含半岛）、海上固定设施之上及附近。
4基本原则从事无人机海岛运行空管运行管理、飞行活动和服务保障的单位、个人应按照《通用航空空管运行管理规定》（民航规[2021]9号）接受相关空中交通服务。
4.1管理主体无人机运行管理单位应按照分类管理的要求和本场运行情况，提供相应的空中交通服务、通信导航监视服务、航空气象服务和航空情报服务，建立运行规范和程序，并明确提供各类服务的范围、方式和内容等。
4.2信息获取无人机运行管理单位应积极争取民航地区空管局、空管分局（空管站）和其他机场空管运行单位的技术和政策支持。
无人机运行管理单位可以根据运行需求从民航地区空管局、空管分局（空管站）和其他机场空管运行单位引接必要的飞行计划、监视、气象、情报等信息。
4.3安全管理无人机运行管理单位应加强空管安全管理，建立健全安全生产责任制和安全管理制度，改善安全运行条件，提高安全水平。
无人机空域管理
课时教学教案[课程引入]引入：1.为什么要学习无人机空域管理法律法规？（1）了解无人机空域管理法律法规的相关知识；（2）培养法律法规学习兴趣。
互动：你对无人机空域管理法律法规知识有多少了解？你接触过吗？2.那么学习无人机空域管理法律法规到底有什么意义呢？让我们带着这个疑问走进今天的课堂。
3.本节课的教学内容及重点、难点。
[教学内容]无人机空域管理一、无人机空域管理法律法规1.《通用航空飞行管制条例》空域是无人机运行的空间。
无人机的运行以不能妨害有人航空器的运行、不能接近重要目标、不能接近军事设施、远离人员密集区等要求为准。
《通用航空飞行管制条例》（以下简称《条例》）中主要从空域划设、空域批准、空域使用时限等几个方面对空域管理内容进行了规定。
空域划设是根据无人机运行需要，结合民用航空与通用航空的空域使用情况，在保证飞行安全的情况下，批准无人机运行的区域。
《条例》规定了无人机运行使用空域的具体要求，规定了无人机在“使用机场飞行空域、航路、航线”等规定的区域，飞行前必须向飞行管制部门提出申请，或批准后方可飞行。
下面分别就空域划设、申请、批准及使用时限等进行介绍。
◆临时空域划设无人机运行需要划设临时飞行空域的，应当向有关飞行管制部门提出划设临时飞行空域的申请，申请临时飞行空域需要填写临时飞行空域的水平范围、高度，飞入和飞出临时飞行空域的方法，使用临时飞行空域的时间，飞行活动性质，其他有关事项五项内容。
在机场区域内划设临时空域，由负责该机场飞行管制的部门批准；超出机场区域在飞行管制分区内划设临时空域，由负责该分区飞行管制的部门批准；超出飞行管制分区在飞行管制区内划设临时空域的，由负责该管制区飞行管制的部门批准；在飞行管制区间划设临时空域的，由中国人民解放军空军批准。
批准划设临时空域的部门应当将划设的临时空域报上一级飞行管制部门备案，并通报有关单位。
◆临时空域申请时限划设临时空域的申请时限是指运行人在拟使用飞行空域前多长时间向管制部门提出申请，管制部门的批复，应在运行人使用空域前一定时间内给予答复的时限。
无人机空域管理法律要求
无人机空域管理法律要求随着科技的不断发展，无人机已经成为了人们生活中必不可少的一部分。
然而，随之而来的问题是无人机空域的管理问题。
为了确保无人机的安全飞行，各个国家纷纷制定了相关的法律法规，对无人机的飞行进行规范和管理。
接下来将探讨无人机空域管理所需遵守的法律要求。
首先，无人机飞行需要符合国家的空域管理法律要求。
无人机的飞行属于特殊飞行活动，在飞行之前需要事先向当地民航管理部门做出申请，并且获得许可。
未经许可的无人机飞行是违法行为，可能会受到处罚。
此外，无人机的飞行高度、飞行时间和飞行路线都需要按照规定进行合理规划，以确保飞行过程中的安全。
其次，无人机在飞行过程中需要遵守国家相关的空中交通管理规定。
无人机空域管理法律要求无人机在飞行时要避开其他飞行器，保持安全距离，避免发生空中碰撞。
同时，无人机在飞行过程中需要保持稳定飞行，避免造成其他飞行器飞行的不稳定。
此外，无人机的飞行速度也需要符合规定，不能超过规定的最高飞行速度。
另外，无人机空域管理法律还规定了无人机在飞行时需要遵守的其他一些规定。
比如，在无人机飞行中，需要遵守飞行禁区的规定，不得越界飞行。
同时，无人机在飞行中不能干扰其他飞行器的飞行，避免造成其他飞行器的危险。
对于违反无人机空域管理法律要求的行为，将会受到相应的处罚。
总的来说，无人机空域管理法律要求了解清楚，做好相关准备和规划，确保无人机在飞行过程中安全可靠。
只有遵守相关法律法规，才能保证无人机飞行的安全和顺利进行。
希望各位无人机爱好者能够严格遵守无人机空域管理法律要求，共同维护良好的飞行环境。
无人机的航空法规
无人机的通信要求
要求无人机与空中交通 管制通信的方式和频率
无人机的飞行装备
无人机的飞行装备要求
要求无人机的相关设备 必须符合规定标准
无人机的遥控器规定
规定无人机遥控器的 操作规程
无人机的安全设备
保障无人机在飞行过程 中的安全性
无人机的飞行技巧
飞行技巧 保持飞行高度 熟练掌握遥控器操作 注意气象变化
●05
第五章 无人机的国际合作
无人机的国际标 准
无人机的国际标准非常重要，它涉及到全球无 人机行业的发展。无人机的国际标准组织负责 制定无人机相关标准，以保障飞行安全和技术 规范。无人机的国际合作协议则是各国之间的 协作机制，共同应对无人机带来的挑战。无人 机的标准制定流程需要各方共同努力，确保标 准的科学性和实用性。
●02
第二章 无人机的注册与登记
无人机的注册规 定
根据航空法规，所有无人机必须进行注册，以 确保飞行安全和管理。注册流程包括填写相关 表格和缴纳费用，完成后将获得注册证书。此 外，无人机的注册号码需要清晰标识在机身上， 以便监管机构查验。
无人机的登记流程
填写注册信息 包括机型、尺寸等
获得注册证书 证明合法身份
●06
第六章 总结与展望
无人机的发展成 就
无人机经过多年的发展历程，取得了令人瞩目 的成就。技术突破和创新推动了无人机行业的 发展，无人机已经被广泛应用于农业、物流、 航拍等领域。未来，无人机的应用前景将更为 广阔。
无人机的挑战与应对
发展挑战 技术不断更新
发展策略 合理规划
监管困境 安全隐患
无人机的未来发展
无人机的国际技术竞争 技术创新 研发投入 技术应用领域
无人机的国际政策趋势
空域管理法律制度案例(3篇)
第1篇一、案例背景随着科技的发展，无人机在各个领域的应用越来越广泛，如航拍、测绘、农业、物流等。
然而，无人机在空域中飞行也引发了一系列安全问题，如飞行冲突、安全风险等。
为了规范无人机飞行，我国政府制定了相应的空域管理法律制度。
本案例以我国无人机管理法规为背景，分析了一起无人机违规飞行的案例。
二、案例介绍2018年7月，某地一无人机爱好者在使用无人机进行航拍时，违反了我国空域管理法规，未经批准擅自进入禁飞区域，与一架民航客机发生危险接近。
事发后，有关部门对该无人机爱好者进行了调查，并依法进行了处罚。
三、案例分析1. 违规行为分析（1）未经批准擅自进入禁飞区域。
根据我国《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》，无人机飞行应当遵守国家空域管理法规，未经批准不得进入禁飞区域。
本案中，无人机爱好者违反了此规定，擅自进入禁飞区域，增加了飞行安全风险。
（2）未按照规定飞行。
我国《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》规定，无人机飞行应当遵守相关规定，如保持安全距离、避免与其他飞行器发生冲突等。
本案中，无人机爱好者未按照规定飞行，与民航客机发生危险接近。
2. 案例原因分析（1）法律法规宣传不到位。
我国无人机管理法规虽已出台，但部分无人机爱好者对相关法规了解不足，导致违规飞行现象时有发生。
（2）监管力度不足。
部分地方监管部门对无人机飞行监管力度不够，未能及时发现和制止违规飞行行为。
（3）无人机爱好者安全意识不强。
部分无人机爱好者缺乏安全意识，认为无人机飞行无足轻重，导致违规飞行行为。
四、案例分析及启示1. 案例分析本案中，无人机爱好者违规飞行，不仅违反了我国空域管理法规，还增加了飞行安全风险。
有关部门依法对违规行为进行了处罚，表明我国政府对此类违法行为零容忍。
2. 启示（1）加强法律法规宣传。
政府部门应加大无人机管理法规的宣传力度，提高无人机爱好者的法律意识，确保无人机飞行安全。
（2）加大监管力度。
地方监管部门应加强对无人机飞行的监管，及时发现和制止违规飞行行为，确保空域安全。
民用无人机管理规定(5篇)
民用无人机管理规定一、民用无人机应当依法从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋检测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。
二、民用无人机活动及其空中交通管理应当遵守相关法规和规定，其中包括《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》及民航局规章等。
三、组织实施民用无人机活动的单位和个人应当按照《通用航空飞行管制条例》等规定申请划设和使用空域，接受飞行活动管理和空中交通服务，保证飞行安全。
四、为了避免对运输航空飞行安全的影响，未经地区管理局批准，禁止在民用运输机场飞行空域内从事无人机飞行活动。
申请划设民航无人机临时飞行空域时，应当避免与其它载人民用航空器在同一空域内飞行。
五、由于无人机飞行过程中无执行任务机长，为了保证飞行安全，由无人机操控人员承担规定的机长权利和责任，并应当在飞行计划申请时明确无人机操控人员。
六、组织实施民用无人机活动的单位或者个人应当具备监控或者掌握其无人机飞行动态的手段，同时在飞行活动过程中与相关管制单位建立可靠的通信联系，及时通报情况，接受空中交通管制。
发生无人机飞行活动不正常情况，并且可能影响飞行安全和公共安全时，组织实施民用无人机活动的单位或者个人应当立刻向相关管制单位报告。
七、在临时飞行空域内进行民用无人机飞行活动，由从事民用无人机飞行活动的单位、个人负责组织实施，并对其安全负责。
八、民航空管单位应当按照有关法规和本规定的要求对民用无人机飞行活动进行空中交通管理。
不得在一个划定为无人机活动的空域内同时为民用无人机和载人航空器提供空中交通服务。
九、民用航空器机组人员发现无人机飞行活动应当及时向相关空中交通管制部门报告。
空中交通管制单位发现区域内有无人机活动或者收到相关报告，应当向所管制的航空器通报无人机活动情报，必要时提出避让建议，并按要求向相关管制单位、空管运行管理单位和所在地的民航监管局通报。
浅析无人机的全空域运行与管理
浅析无人机的全空域运行与管理何谓空域，一般将其定义为地球表面以上的可航空间，它是有人和无人航空器运行的环境。
从其服务的对象来看，空域可以分为隔离空域和非隔离空域。
其中，隔离空域就是为无人机运行专门批准一块特定的空域。
隔离空域用来限制其他有人飞机的进入，以规避两个航空器相互碰撞的风险。
目前由于在监视、通信、法规和感知防撞方面，无人机的安全性和可靠性仍难达到与有人飞机同样的水平，使无人机的安全问题长期得不到很好的解决。
无人机通常采用单独使用空域的办法，即在指定的隔离空域内按照严格限制飞行来避免可能的冲突。
随着民用航空、通用航空的快速发展，无人机的数量急剧增加，隔离空域已经渐渐地不能满足无人机的运行需要。
而无人机由于安全问题很难与其他飞行器共空域飞行，对宝贵的空域资源造成了极大浪费，严重制约了大型无人机产业的发展。
如何在确保无人机飞行安全的前提下提高空域资源利用率，成为了人们关注的重心。
于是，全空域运行成为了解决无人机发展困境的关键方法。
无人机的全空域运行要求无人机不仅能在单独划设的空域内安全地运行，更能在完成适航认证、可靠性验证等工作的基础上，与有人飞机共同使用非隔离空域资源，运行在同有人飞机一样的那部分空域内。
无人机的全空域运行是现代无人机必须具备的能力，也是无人机未来发展的趋势。
阻碍无人机全空域运行的主要因素1．由于有人飞机发展在先，无人机的相关法规既需要融合有人飞机的飞行规则，又要适应无人机自身的飞行特点，此外，法规对无人机的要求要更高。
但目前关于无人机的飞行体系法规和防相撞标准，只有一些零散的原则、政策，难以使无人机更多地突破隔离空域，满足适航要求。
2．为了完成不同的任务和追求更高的经济效益，无人机的体积重量以及装载的各种设备往往不尽相同，这使得无人机参数性能以及探测水平都存在明显差异。
不同的性能能使无人机在不同类型的空域环境中运行，但目前仍缺少对无人机种类及相应空域进行分类管理的科学依据和整体划分。
无人机空域规定
2020/3/2
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空中交通管理学院
§1-4 空域的划分
（一）空域的资源属性
人们通过在天空中的飞行活动可以实现国防、科技 和经济建设等方面的各种利益，空域自然就成为了人 类可以利用的一种资源。
（二）空域的三维空间属性
空域的划分通常以其对应的地域范围作为其水平范 围，并为其规定在垂直方向上的高度上限和下限。
最低飞行高 度层
6600米（不含）
IFR、 VFR
所有 所有
C D
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最低飞行高 度层
6000米（含）
地面
第一等待高度层 （含）
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IFR、 VFR
所有
IFR、 VFR
所有
空中交通管理学院
二、空域的使用 -管制空域
巡航高度层上限
* 6600米
A
6000米 B
**
C
第一等待高度层
对于一个地区而言，航路（网络）容纳了主要的交通流量，而
在那些存在交通需求但又没有必要建立航路的局部地区或地区 之间，交通的流量则由航线来承担。
满足定期航班需求而尚未建立航路的航线称为固定航线。 由于临时性的航空运输或通用航空飞行的需要在航路和固定航
线之外飞行的航线称为非固定航线或临时航线。
非固定航线在设置时应尽可能不与航路交叉并避免飞过繁忙机
除了民用航空利用商业运输和通用航空为国家
经济建设服务之外，军方则利用空域完成与国家 防务安全有关的大量飞行活动，二者通常在空域 的使用需求上存在着竞争；
因此必须建立一套科学的空域管理体制以保证
每个空域用户都能公平和有效地使用空域，避免 空域资源的虚耗和浪费。
2020/3/2
无人机空域管理
课时教学教案申请时限是运营人在拟使用临时飞行空域7个工作日前向有关飞行管制部门提出； 负责批准该临时飞行空域的飞行管制部门应当在拟使用临时飞行空域3个工作日前做出 批准或者不予批准的决定，并通知运营申请人。
♦临时空域使用时限临时空域使用时限应当根据通用航空飞行的性质和需要确定， 通常不得超过12个月。
因飞行任务的要求，需要延长临时空域使用期限的，应当报经批准该临时空域的飞行 管制部门同意。
通用航空飞行任务完成后，从事通用航空飞行活动的单位、个人应当及时 报告有关飞行管制部门，其申请划设的临时空域即行撤销。
而在已划设的临时空域从事飞 行活动的其他单位、个人因飞行需要，经批准划设该临时空域的飞行管制部门同意，也可 以使用。
♦空域管理对于空域的管理，实行的是实时管理，也就是说无人机运营人即使有 批准的空域，其在实施飞行前也必须向飞行管制部门提出申请，得到批准后才能使用申请 的临时空域。
否则视为“黑飞”。
据统计，2017年2月2日至5月，在云南昆明长水国际机场净空保护区发生无人 机非法飞行事件不下6起。
5月1日下午发生的无人机非法飞行事件，受影响航班共32 班，其中28班返航，4班备降。
成都双流国际机场也曾是无人机“黑飞”的重灾区。
仅2017年4月后的3个月内，举例介绍空域 管理的内容， 对其重要性进 行进一步说绍无人机运计划申请与 复时限的要以及各种 要 时定，并通知申请人。
对于运营人提出的15日以内的短期飞行，可以在申请划设临时空域时，一并提出短期飞行计划申请，不再逐日申请；但是每日飞行开始前和结束后，应当及时报告飞行管制部门。
2.《低空空域使用管理规定》《低空空域使用管理规定》规定了在全国范围内真高1000m （含）以下（山区和高原地区可根据实际需要，经批准后可适当调整高度范围）区域低空空域划设的分类、原则和要求，确定了空域管理的要素、空域划设的权限、报备及准入管理等方面的内容，规定了空域划设的标准、空域包含的要素等内容。
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第一个阶段
2011年被誉为中国的“通用航空元年” 从国家“十二五”规划纲要至各地通航规划，均释放出发
展通用航空的强烈政策信号。
第二个阶段
2012年，通航产业发展势头强劲，年底，通航政策开始密 集出台。
第三个阶段
2016年~2020年，完善无人航空器运行法规体系。 2016年以来没有发布有关空域管理的文件。
第二节 空中交通管制
空中交通管制
空中交通管制 是根据规定的飞行计划，对无人机在空中的活动进行管理
和控制的机构和设施。 空中交通管制的目的 在于防止无人机与空中飞机和地面障碍物相撞，并有效地
第二个阶段
“2014通航与媒体交流论坛”发布的《2013年中国通用 航空发展报告》显示，截至2013年底，我国通用航空机队 在册总数为1654架(具)
2014年5月，我国首条低空航线珠海-阳江-罗定正式通航， 标志着我国低空空域改革进入实际阶段。
国庆期间讨论了《低空空域使用管理规定》《无人驾驶航 空飞行器管理规定》《通用航空信息服务站系统建设和管 理规定》《目视飞行航空地图管理规定》等法规草案
《低空空域管理使用规定》对空域的规定
低空空域是指在全国范围内真高1000m(含）以下（山区和 高原地区可根据实际需要，经批准后可适当调整高度范 围。）区域。
最近沸沸扬扬的黑飞导致航班延误事件； 首都机场黑飞第一判时间； 无人机失控砸坏公私财物，伤人事件等等。 都是法规意识淡薄或没有法规意识，肆意飞
Hale Waihona Puke 第一节 第二节j无人机空域划设 无人机空中交通管制
第三节 空域管理的相关规定
•3/21/2020
本章重难点
通过本章学习:掌握无人机空域划设的目的、 划设的原则、划设的依据和划设的内容、空中交 通管制的含义，交通管制的内容和交通管制的法 规。
无人机运行必须是飞行计划已报备，驾驶员须持照运行。
监视空域、目视飞行航线、融合空域、隔离空域
监视空域是指位于管制空域和报告空域之外的空域。 目视飞行航线是指航空器处于驾驶员目视视距半径500m，
相对高度低于120m的范围。 融合空域是指有其他航空器同时运行的空域。 隔离空域是指专门分配给无人机运行的空域，通过限制其
无人机安全间隔服务
无人机安全间隔服务是指利用技术和人工的方法为运行的 无人机提供空域间隔、航线间隔、安全报告及自主间隔等 防撞安全措施。
飞行间隔服务分为“人工间隔服务和无人机自主间隔控制” 两种方式。
空域间隔服务、空域使用申请内容
空域间隔服务是指从事无人机飞行的单位、个人，根据飞 行活动要求，需要使用机场飞行空域或需要划设隔离飞行 空域的，应当在提交飞行计划时，一并提交空域使用申请 的服务。
无人机空域划设内容
无人机运行空域： 指专门分配给无人机系统运行的空域 空域划设内容： 包括空域的水平范围、高度，飞入、飞出空域的方法，使
用空域的时间、飞行活动的性质等。
划设分类hua'she'fe
民用无人机的空域通常划分为： 隔离空域 临时隔离空域通 管制空域 报告空域 监视空域 目视飞行航线 融合空域。
《规定》明确指出，国务院民用航空主管部门负责通用航 空飞行任务的审批，军方将不再直接参与，意味着通航飞 行审批手续将大大简化。 2013年我国通用航空的飞行总量达到60万小时，通航飞机 保有量约1600多架；分别较上一年分别增长约16%和超过 20%。这两项数据仅约是美国的3%和0.7%。可见我国通 用航空发展空间之巨大。
《通用航空发展管理资金专项管理办法》 《引进通用航空器管理暂行办法》 《通用航空飞行任务审批与管理规定》
第二个阶段
2013年 工信部出台《民用航空工业中长期发展规划》，提出积极
发展通用航空产业； 10月中旬，民航局成立通用航空产业领导小组，颁布《促
进公务航空发展意见》； 11月18日，《通用航空飞行任务审批与管理规定》发布。
2010年，国务院、中央军委出台了《关于深化我国低空空 域管理改革的意见》，将我国真高1000米以下的空域分为 三类：管制空域、监视空域和报告空域，实行分类管理。
管制空域，需要提前申请并接受航管部门管制指挥； 监视空域，仅需备案，确保雷达看得见、能联系上； 报告空域，则类似于自由飞行，但需要报告起降时间。 并分别在沈阳、广州两大管制区，以及唐山、西安、青岛、
他航空器的进入以规避碰撞风险的区域。
无人机空域规划管理
无人机空域规划管理 包括飞行航线规划、进出空域方法和飞行程序的确定。 飞行航线的规划 是指确定从起飞点到目标点满足无人机预定性能指标最优的飞行航线。主
要是在考虑无人机的任务区域、确定的地形信息以及威胁源分布的状况和 无人机的性能参数等限制条件的同时，还要考虑雷达发现的最小概率、覆 盖程度，以满足无人机的最小转弯半径、飞行高度、飞行速度等性能条件 。无人机飞行航线通常设置为往返飞行航线和多边飞行航线。
韦加教育 宋建堂
无人机法律法规与 飞行安全
第5章 无人机空域管理
遵守法规 决胜之道
改变心态，重视无人机相关法鬼 吃透课本，训练思维 稳中求胜，记忆不在 多 而在于 精 培养兴趣，快乐学习
为什么要学习无人机法律法规知识
保护自己：
保护他人：
行造成的。
知道那些运行无人机的行为是违法的？ 那些行为是合法的； 不违法就是保护自己。
查、审查批准、对外公布，以及空域的更改、撤销等各个环节 都有严格的依据、判定的标准和规范的程序。 空域申请、审核、批复的程序化，能够有效提高空域使用效率， 缩短整个流程所需的时间，为民用领域的大范围应用奠定基础。
空域划设标准化
“标准化”： 是指对无人机空域划设的技术文件及其符号、代号等加以
统一规定，并予以实施的一项技术措施。它可以使空域管 理更加科学、规范和严密。 文件格式的统一； 符号的统一； 代号的统一 空域划设标准化可以快速对使用空域的性质做出判断，为 申请空域进行快速受理、快速答复、高效率利用打下基础。 同时可以促进空域知识的大众化普及。
空域使用申请内容： 飞行空域类型； 飞行空域的水平范围、高度； 飞人和飞出飞行空域的方法； 飞行活动性质；其他有关事项。
无人机运行应急处理
无人机运行应急处理是指针对无人机飞行过程中出现的危 及飞行安全的特殊情况进行处理。
控制失灵 通信失灵 偏航 坠毁
无人机违规飞行查处
违规飞行查处是指依据相关法律法规对违规飞行无人机的 运行人进行处罚的措施。
无人机空域规划管理
进出空域方法和程序的确定是指无人机进入和离开空域时 应遵循的的方法。
防相撞是无人机航空管制运行管理和空域需求划设的重点 与难点。
民用无人机空域规划管理是在满足军用无人机和民航使用 空域的情况下，合理划设民用无人机运行空域，促进民用 无人机产业的发展。
低空空域管理改革
低空空域改革分为3个阶段： 第一个阶段试点，2011年前完成在沈阳、广州飞行管制区
2014年11月21日全国低空空域管理改革会议召开，该会议 审议了《低空空域使用管理规定》等四个管理办法。
第二个阶段
2015.12.29中国民用航空局飞行标准司发布咨询通告《轻 小型无人机运行规定（试行）》
当前影响国内通航发展的瓶颈包括，军方空域管制、基础 设施不足、专业人员匮乏、民众通航认知度低、通航企业 发展水平低等，其中前2点最为关键。
试点； 第二个阶段推广，2015年年底前，在全国推广试点成果，
基本形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体化 的低空空域运行管理和服务保障体系； 第三个阶段深化，至2020年底，建立起科学的空管理论体 系、法规体系、运行管理体系和服务保障体系，实现低空 空域资源充分开发和有效利用。
第一个阶段
5.1 无人机空域划设
空域划设目的
无人机空域进行划分的目的： 规范无人机的运行秩序 保证空域的高效合理使用 保证空域内航空器运行的安全。 依据： 《民用无人机空中交通管理办法》 《低空空域管理适用规定》 《轻小型无人机运行规定》
空域划设原则
我军在无人机空域的划分上，牢牢把握“主导高空、控制 中空、放开低空”的原则；
空中交通管制的方法常釆用程序管制与雷达管制两种方法。
无人机运行动态掌握
无人机运行动态掌握是指通过行政与技术手段随时掌握无 人机的运行状态即运行的轨迹、运行的人员等。
掌握飞行计划 建立协同通报关系 监督飞行活动 基于广播式自动相关监视（ADS-B) 的无人机飞行管理 运行数据监测（无人机云）
隔离空域
隔离空域通常划设在航路、航线附近的无人机基地、试验 场、常用训练场的上空；
其他地区上空可以根据需要划设临时隔离空域； 在规定时限内未经航空管制部门许可，航空器不得擅自进
入无人机隔离空域或临时隔离空域。 无人机隔离空域或临时隔离空域与航路、航线的间隔，以
及与其他飞行空域的间隔标准，可以按照空中限制区的间 隔标准执行。
民用无人机运行空域划设应坚持标准化、程序化、规范化 的原则。
空域划设规范化
“规范化”就是说空域划设需要依据颁布法规、条令、条 例或命令按照规定要求对空域进行划设，并依规对无人机 的各类飞行空域实施管理。
依法规范； 依据程序规范。
空域划设程序化
空域划设“程序化”： 就是划设无人机空域时所需要的工作，诸如空域申请、立项调
通信、导航、监视、航行情报服务； 间隔配备服务； 飞行情况通报； 管制协调与移交； 特殊情况的处置； 管理模式探索。
空中交通管制的依据
《中华人民共和国民用航空法》 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国飞行基本规则》 《通用航空飞行管制条例》 《民用航空空中交通管理规则》 《中国低空空域管理规定的规定》 《中国民用航空空中交通管制工作规则》 《轻小型无人机运行规定》 《民用无人机空中交通管理办法》； 《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》