大庆城市空间发展战略规划
区域视角下的资源型城市空间发展战略初探——以大庆市为例

( 住房 和城乡建设部城乡规划管理 中心 ,北京 ,10 3 0 8 5)
【 摘 要 】以大庆市 为实证研究对象 ,采 用 “ 问题分析一机 制阐释一提 出策略一 经验总结 ”的研究 思路 ,从 区域视角研究资源 垂
城市 的空间发展战略 。首先分析大庆市 区域产业经济发展 的三个典 型特 征 ,即城市对矿业生产的依赖 、区域内外经济联 系的失衡 , 以及城 市经济 的边 缘化 ;进一 步探 讨大庆市 区域发 展 中资源 型经 济问题 的产生 和形 成机制 ,建立 了以粘 滞效应 、挤 出效应和锁 效应为核 心的资源型城市区域发展分析框架 , 并指出我 国计划经济体制下特有 的资源型经济强化效应;进而提出以 “ 向区域发展 走
【 中图分类号 】 U 8 .9 T 9 41 9 【 文献标 识码 】 A
【 bt c1 Tk g ai t a a aet std f ue o es tl ee p ettt y feor — a d i r g n A s at ai q g i s s,h uyo ss n h aa dvl m n sa g s c bs ti t mor i a r n D n cy c is c t p i o r e or u e e cy n e fu g se , a e n t e p n i l f”e i n ld v lp n , n sa l h n n o ai e r go ” Atl s。 hi t 1 t tg o r y Da i g ct a e s g e td b s d o r c p e o r g o a e e o me t a d e t b i i g i n v t e in y h i s v a t t s sud
从大庆看资源型城市转型的空间规划对策

化 。关注大庆城市形态的演变 ,研究其转型过程 中
所 面 临 的问题 ,提 出针对 城市 转型 所需 要 的空 间对
策 ,是支撑资源型城市转型的重要组成部分 。
『 参考文献]
合 ,坚持地上服从地下 ,退地还油 、退地还绿 。 大庆的产业转型仍应以石化为核心 ,以石油开 采工业 、石油化学工业 、高新技术及装备制造等地 方工业为主体 。调整改造工业 ,加大 “ 退二进三” 的力度 ,特别是对东城 区和西城 区的废旧工业进行 改 建 ,减少 工业 对环境 的影 响 。东城 区拆 迁 改造机
培育 建设 综合 性城 区 。
东城区 : 包括东风新村 、万宝 、青龙山、高新
区 、龙凤 及 五 湖地 区6 个 区片 ,继 续 实施 “ 东 移 北
扩” ,促进生活组 团与生产组团的相对分离 。重点 发展高新技术产业 、石化工业及现代服务业 ,强化 商务 、教育 、 科研及文化等功能 ,形成生活居住配 套的综合性城市组团。西城区:包括让胡路 、乘风 庄、 八百垧、宏伟化工区及经开区等主要区片 ,继
合现有的城市服务功能 ,重点打造市级行政管理 、
金融商务 、商业服务 、文体会展 、科技研发及石油 管理6 项服务功能,建设一个服务功能综合 、土地
价值 凸显 、资本效益凝聚 ,横贯东 、西城【 城 市 规 划 】
服务金廊 ,引导城市东 、西组团分散发展的趋势向
续 实施 “ 中联 西 拓 ” ,新 区开 发 与 旧城更 新 并 重 。
重点发展石油化工 、装备制造及其他接续产业 ,强 化商贸、科研 、交通及物流等功能 ,形成综合性城 市组团。萨尔图中区:继续控制发展 ,以满足油 田 产能需要 ,改善居住生活环境质量为主,远景随着 石油资源的进一步减少 ,逐渐恢复地上功能 ,重点
大庆时代广场规划方案

大庆时代广场规划方案背景介绍大庆市是位于黑龙江省东北部的一个重要城市,也是我国石油工业的发源地,因此享有“石油城”之称。
作为这个城市的标志性建筑,大庆时代广场被赋予了更多的意义。
为了更好地配合城市的发展和形象建设,大庆市政府对大庆时代广场进行了规划,并制定了相应的规划方案。
总体规划设计大庆时代广场位于市中心的繁华商业区,总占地面积为21万平方米,规划设计包含办公楼、商业街、公寓、酒店、公园、文化广场以及地下停车场等建筑,旨在打造一个兼具商务、休闲和文化娱乐功能的综合体。
建筑设计1.办公楼:总共分为三栋,共计33层,每层建筑面积为1200平方米。
采用先进的环保材料,能够有效减少能耗和环境污染。
建筑高度符合市规定,不会对周边环境造成影响。
2.商业街:商业街位于广场北侧,共有五层,建筑面积达到1.2万平方米,包含了各类商品的零售、餐饮配送,以及影院、KTV等娱乐场所。
商业街与周边建筑相互交错,形成了一个独特的商圈。
3.公寓:公寓建筑位于广场西侧,共有23层,共有2000余套房间。
设计上以舒适、高效、安全为原则,并配有绿化空间和休闲设施,方便居民日常生活。
4.酒店:酒店位于广场东侧,拥有26层,共有200多个房间。
酒店设计上兼顾了商务和休闲旅游客人的需求,为客人提供舒适宾馆服务。
5.公园:公园面积为2万平方米,拥有大片的草坪、花坛、树木和人工湖等,种植了各种鲜花和绿色植物。
公园不仅仅是城市绿地,还是市民休闲娱乐和文化交流的重要场所。
6.文化广场:文化广场为建筑中心区域,占地面积为8000平方米,位于广场中央位置,其中包括一个大型的音乐喷泉和露天舞台,可容纳上千观众同时观看和欣赏。
该广场将成为大庆市文化和旅游的亮点之一。
7.地下停车场:地下停车场设有两层,可供1200辆车同时停车,提供便利的交通服务,有效减少了广场周围的交通拥堵。
总结大庆时代广场规划方案旨在打造一个兼具商务、休闲和文化娱乐功能的综合体。
广场的设计充分考虑到城市发展和环保的原则,符合市规定,将成为大庆市的新地标。
大庆市三步走建设现代化国际化城市

大庆市三步走建设现代化国际化城市增强大中城市辐射带动作用,明确城市功能定位,加快城市提档升级,积极构建哈尔滨大都市圈,推进哈尔滨、大庆现代化国际化大城市建设,形成各具特色的城市发展格局。
——摘自省第十一次党代表大会报告核心提示大庆已走过了50多年光辉创业历程。
“一次创业”历时30年,拿下了大油田,站在了原油5000万吨高产稳产的巅峰,创造了辉煌业绩;“二次创业”历时20年,基本实现了经济转型、城市转型,保持了可持续发展和长久繁荣。
站在新的历史起点,大庆去向何方?中央领导指示大庆要“推动科学发展”、“实现城市转型”。
去年,中组部部长李源潮要求大庆“建设中国北部乃至全国有特色的现代化国际化宜居城市”,省领导要求大庆“建设现代化国际化大城市”。
今年年初召开的大庆市第八次党代会,正式开启了大庆建设现代化国际化城市的新征程,这是大庆城市向更高层次发展的内在规律和必然趋势,是光荣的历史使命和重大的政治责任,翻开了大庆历史的新篇章。
建设现代化国际化城市,大庆今后五年的总体要求和奋斗目标是建设“六个大庆”,即富裕大庆、宜居大庆、和谐大庆、文明大庆、智慧大庆、活力大庆。
两次创业开启建设现代化国际化城市新征程创业创新53年,大庆硕果累累。
“一次创业”拿下了大油田,站在了原油5000万吨高产稳产的巅峰,创造了辉煌业绩;“二次创业”基本实现了经济转型、城市转型,保持了可持续发展和长久繁荣。
作为闻名世界的油都、新中国工业长子,大庆是“绝顶一览众山小”,还是“而今迈步从头越”?省委常委、大庆市委书记韩学键提出,跳出大庆看大庆、站在高处看大庆、分析对比看大庆。
大庆正处在工业化后期、现代化中期、国际化初期,正是审视历史、抉择未来之时。
去年以来,大庆以前瞻性、战略性、系统性思维理念谋划城市发展。
今年年初,铿锵有力地提出建设现代化国际化城市“三步走”的战略目标。
到2015年实现全面小康,现代化取得实质进展。
地区生产总值突破6000亿元,产业、市政、人文、体制基础更加坚实,市民生活更加富足安康,普惠型公共服务和共享型社会保障覆盖城乡。
哈长城市群发展规划

附件哈长城市群发展规划2016年3月目 录 前言 (1)第一章规划背景 (2)第一节发展基础 (2)第二节机遇挑战 (3)第三节重要意义 (4)第二章发展思路 (4)第一节指导思想和原则 (4)第二节战略定位 (6)第三节发展目标 (7)第三章总体布局 (7)第一节优化城市群空间格局 (8)第二节完善城市群发展体系 (9)第三节推动人口布局优化 (12)第四章创新发展提高质量效益 (13)第一节突出科技创新引领作用 (13)第二节营造“双创”良好环境 (14)第三节激发人才创新创业活力 (15)第四节深化体制机制改革 (15)第五章基础设施互联互通 (16)第一节构筑综合交通运输网络 (17)第二节共建水利基础设施 (19)第三节加强能源保障体系建设 (20)第四节推进城市基础设施建设 (21)第六章产业协调发展 (22)第一节联手打造优势产业集群 (22)第二节积极发展现代服务业 (25)第三节发展壮大现代农业 (27)第七章生态文明共建 (28)第一节构建区域生态屏障 (29)第二节推进环境综合治理 (30)第三节推动绿色循环低碳发展 (32)第四节依法开展环境影响评价 (33)第八章开放发展合作共赢 (34)第一节扩大对外开放 (34)第二节加强国内合作 (35)第九章基本公共服务共享 (36)第一节加强教育交流合作 (36)第二节推进医疗卫生合作 (37)第三节共同推动文化繁荣 (37)第四节完善社会保障体系 (39)第十章组织实施 (39)前言哈长城市群是东北地区城市群的重要组成区域,处于全国“两横三纵” 城市化战略格局京哈京广通道纵轴北端,在推进新型城镇化建设、拓展区域发展新空间中具有重要地位。
为加快培育哈长城市群,推动产业集群发展和人口集聚,形成带动区域经济发展和对外开放的新增长极,依据《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》和《全国主体功能区规划》,编制本规划。
规划是培育发展哈长城市群的指导性文件和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据。
高三地理城市的区位因素试题答案及解析

高三地理城市的区位因素试题答案及解析1.下图中甲地所在的国家,农业以畜牧业为主,财政收入主要来源于货物过境和港口服务业。
据此完成下列各题。
【1】该农业生产紧缺的自然资源是A.土地资源B.水资源C.生物资源D.太阳能资源【答案】B【解析】根据经纬度位置和相对位置(图中有亚丁湾)分析,该国位于非洲东部(东北部),材料上有“农业以畜牧业为主”,图中有时令河,说明气候比较干旱(主要为热带草原气候)。
所以农业生产紧缺的自然资源是水资源。
故选B。
【2】在甲地形成城市的主导区位因素是A.地形B.气候C.公路交通枢纽D.港口【答案】D【解析】仔细读图,甲地位于沿海,是港口(看图例),材料中有“财政收入主要来源于货物过境和港口服务业”,说明港口运输繁忙,经济繁荣。
相比其他因素,港口对甲地形成城市影响更大。
故选D。
【3】该城市发展成为该国首都的优势条件是A.位置适中B.资源丰富C.气候宜人D.经济中心【答案】D【解析】该城市位于沿海,并不适中;题中没有信息反映该城市资源丰富,而且该国经济的发展也不是建立在资源开发的基础上;该国与该城市气候相同的地方很多;据材料分析,该国财政收入主要来源于货物过境和港口服务业,而该城市又是主要港口,其经济应该很活跃,是该国经济中心,经济繁荣应该是其成为首都的优势条件。
故选D。
【考点】本题考查农业、城市区位。
2.读我国某区域示意图,完成下列各题。
简述C城市形成和发展的主要区位条件。
【答案】该城市位于渭河谷地,地形平坦开阔;气候温和湿润(温带季风气候,暖温带半湿润地区);有黄河中游大支流渭河经过,水源较充足;地处我国重要农业区,农业基础好;陇海—兰新铁路经过此地,交通便利;为我国古都,历史悠久。
【解析】读图可知,C为西安市,分析西安市的城市区位条件,应该综合地、全面地考虑。
从自然地理条件来看,西安市位于渭河谷地,地形平坦开阔,再加上气候温暖湿润,又有黄河中游大支流渭河经过,这为其城址选择提供了优越条件;从社会经济条件来看,渭河谷地农业基础较好,有被称为“第二亚欧大陆桥”东段的陇海—兰新铁路经过,是我国著名古都。
大庆城市发展简介
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大庆城市发展简介大庆市是在油田矿区基础上发展起来的资源型城市,是我国重要的石油、石化工业基地,经过40多年的开发建设,现代化城市已初具规模,是以高新技术产业为主的高科技现代化城市,黑龙江省西部的区域中心城市。
在大庆的建设史上,城市规划发挥了重要作用,城镇发展经历了五个阶段:一、油田开发初期(1959~1964年)。
1960年初,党中央批转了石油工业部关于组织大庆石油会战的报告,来自全国各地的6万多名职工会师大庆,展开了石油大会战。
限于当时条件(缺少建材、交通不便等),为了解决广大职工及家属越冬问题,用泥土兴建了大批干打垒住房,并做了工农村规划(当时也称生活基地规划),形成了一批一面搞石油生产(重点),一面搞农业生产的分散布局的小城镇。
1962年6月21日周恩来总理视察大庆时,对矿区建设经验进行了归纳总结,提出了“城乡结合,工农结合,有利生产,方便生活”的十六字方针。
1964年,大庆开始按此方针有计划地进行了矿区建设,编制了较为正规的生活基地规划,为保证石油生产作出了重大贡献。
二、自由发展时期(1965~1978年)。
20世纪70年代始,由于历史原因,管理失控,主要是城镇盲目建设、自由发展,形成了更加分散的局面,到1979年,全市共有4个镇、34个中心村、110个居民村、150余个小居民点。
该时期,大庆市的经济结构有所改善,除石油开采工业增加外,石油化工工业亦开始兴建。
三、矿区建设时期(1978~1984年)。
20世纪70年代末、80年代初大庆市开始了大规模的城镇建设,强调了城市规划的重要性,城市建设与油田开发的矛盾有所突出(尤以萨尔图地域更为突出)。
除东风新村外,大都未按居住区、小区配套建设,多数城镇居民点沿公路两侧较窄地段建成整齐排列的住宅楼,难以形成方便、舒适的生活环境和清静安全的居住环境,同时亦浪费了土地和市政建设投资;而萨尔图高产油田上又兴建了大批文化体育设施,加剧了地上地下的矛盾。
四、城镇建设阶段(1985~1995年)。
大庆落实哈长城群发展规划

大庆市落实哈长城市群发展规划实施方案根据《国家发展改革委关于印发哈长城市群发展规划的通知》(发改地区〔2016〕499号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省落实哈长城市群发展规划实施方案的通知》(黑政办发〔2016〕48号)精神,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、前言《哈长城市群发展规划》(以下简称《规划》)明确的规划范围涉及我省的哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市,核心区以上述城市中主体功能定位为国家级、省级重点开发的区域为主,统筹区域其他地区发展。
国家把哈长城市群定位为东北老工业基地振兴发展重要增长极、北方开放重要门户、老工业基地体制机制创新先行区和绿色生态城市群,提出要统筹空间、规模、产业三大结构,在政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极支持,为我省列入规划的城市群转型发展带来新的机遇。
《规划》的实施,是贯彻落实党中央、国务院决策部署的一项重要举措,特别是对当前结构性、资源性、体制性矛盾比较突出的大庆来说,积极融入城市群发展能够在更大范围、更广领域加强区域合作,实现城市间优势互补、互利共赢,有利于培育发展新动能,提升城市综合竞争能力,对于大庆加快推进转型发展、可持续发展具有重大意义。
推进《规划》落实,要坚持以下原则:——改革引领,创新驱动。
强化制度创新,进一步深化国有企业和国有资产管理体制等重点领域和关键环节的改革,深化市校合作、地企融合,打造创新共同体,构建区域协同创新体系,建立有利于要素自由流动的统一市场体系,深入推进大众创业、万众创新。
——突出重点,协调推进。
以落实好《规划》中涉及大庆的重大项目和事项为牵动,统筹推进产业协调发展、生态文明共建、公共服务共享等各项重点任务,实现市域内的城乡协调发展、与周边城市间的区域协调发展。
——和谐共生,绿色发展。
强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,建设人与自然和谐共处的资源节约型、环境友好型城市群。
小康社会提前四年完成
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大庆提前四年完成全面建设小康社会调研材料(讨论稿)市现代服务业发展局2010年6月**日按照市政府办公室文件(庆政办函[2010]5号)通知要求,市现代服务业发展局负责全市“第三产业增加值占GDP比重”指标小康进程的评价工作。
根据大庆全面建设小康社会监测指标体系内容和进程安排,我市计划到2020年全面建成小康社会,若提前4年完成,即提前到2016年。
根据我们测算2009年“第三产业增加值占GDP比重”以及今后7年的预测情况,具体分析如下:一、2009年基本现状及实现程度(一)2009年指标基本完成情况1、总量指标完成情况。
2009年全市地区生产总值(GDP)实现2120亿元,同比增长12.1%。
其中第一产业实现增加值80亿元,同比增长13.5%;第二产业实现增加值1730亿元,同比增长11.5%;第三产业实现增加值310亿元,同比增长16%。
2、负责指标完成情况。
我们市现代服务业发展局负责的第三产业增加值占GDP比重为14.6%。
三次产业比为3.8:81.6:14.6。
(二)2016年指标预计实现程度1、总量指标预计实现程度。
一是对经济增长速度的判断。
从历史情况看,2003年以前大庆GDP增长速度都是1位数,尤其是1996年以前都在8%以下;2004年以后增速上升到2位数,2004年—2007年GDP增速分别为10.2%、10.0%、10.5%和10.5%,增速均未达到11%;2008年和2009年GDP增速均超过12%,分别为12.3%和12.1%,增速有所加快。
从当前情况看,国家统计局对GDP实行“下算一级制度”,并与第二次全国经济普查数据衔接,推行严格的考核评估制度。
综合各种因素分析,到2016年,大庆GDP增长速度预计在8%—12%之间,未来7年的GDP增长速度很可能在10%左右。
二是对经济总量的预测。
在2009年2120亿元基础上,未来7年大庆经济按10%的年均速度增长,2016年全市GDP总量将达到4100亿元左右。
快速城市化背景下大庆城市湖泊湿地景观空间格局变化

21年 1 01 月
东
北
林
业
大
学
学
报
Vo . 9 No 13 .1
J OURN RT AS ORE T I RS T AL OF NO HE T F S RY UN VE I Y
Jn 0 1 a .2 1
快速城市化背景下大庆城市湖泊湿地景观 空间格局变化
r gd r h c sd r c y rl td t efc h t h au a a e a eb e e l c d b r fca o y o ae .a ela e t a .w i h i ie t eae t a t a e n t r l k sh v e n r p a e y a i i b d fw tr sw l s l oh t t l ti l a sg  ̄c trd ci n i e w t n e e ain in a e u t n t e a d v g t t .T e d ii g f re ft e l e w t d l n s a e n t e su y a e o — n o h l o h r n oc s o a e a a d c p s i h t d r a c r v h k l n n p ie b t h a u a d a t ii a t r . n whc h n h o o e i it r rn e fco r o n n .W i ee h u . rs o h t e n t rla r f a f co n icl s i ih t e a t r p g n c n e ee c tr a ed mi a t f a s t t x a s hh t n o i r s u c s h a e r s u c s i qn h u d b en t td a d p oe td t c iv h e ty ta st n a d i f l e o r e .t e l e o r e n Da i g s o l e ri sae n r tce o a h e et e h a h rn i o o o k l i n
基于活力提升的旧工业厂区改造策略研究——以大庆市0459文化创意产业博览园概念设计为例

208城市建筑Urbanism and Architecture / 2023.16市发展进程[1]。
通过对旧工业厂区进行改造,盘活城市存量用地,摆脱城市转型发展困境,使旧工业厂区焕发新活力,延续城市生命,塑造城市底蕴。
2大庆市0459文化创意产业博览园现状研判2.1区位背景场地前身为大庆市客运客车大修厂,周边交通便捷,人流量较大,具有优越的地理位置。
用地东侧紧邻经一街,与育才家园小区相对;南侧为育才路,北侧为纬十一路,西侧毗邻大广高速,直通萨尔图机场(见图1)。
整个工业厂区占地约8 hm 2,基地东邻居民生活区,西邻怡山园,基地其他界面紧邻汽车维修厂。
2.2 0459文化创意产业博览园现状问题概述2.2.1公共空间品质不高厂区公共空间由道路围合而成,且道路铺装破损严重。
道路等级未明确划分,道路流线混杂。
在空间处理上缺失序列感,空间收放不明显。
厂区公共空间景观缺乏创新,缺乏抓住人眼球和具有实际作用的景观小品。
2.2.2地块活力严重缺失随着工厂倒闭,低效能的土地利用致使工业厂区逐渐从大众视野消失,昔日工业厂区的景象不复存在。
通过0459文化创意产业园的前期改造,厂区产业得到转型,但厂区活力并未被发掘,大量闲置资源未被盘活,现有景观及设施不足以吸引人群,产业经营效益不佳,并未展现出改造预期应达到的效果。
2.2.3绿地景观未成体系景观打造缺乏整体性与设计感,多为规则式种植,植被简单粗放。
由于土壤条件不佳,砂石堆放,绿地空间不足,绿化节点分散(见图2),植被均自由生长,缺乏植被打理。
现状景观多围绕建筑周边呈带状和点状分布,缺乏面状的摘要 工业厂区是城市的工业印记,也见证着城市的发展变迁。
但随着城市的快速发展与转型,部分工业厂区因发展受到制约而逐渐倒闭,废弃工业用地面临着功能重塑、景观营造、活力提升等问题。
研究基于活力提升理念,以大庆市0459文化创意产业博览园为概念设计对象,通过分析国内城市旧工业厂区改造更新相关研究,总结旧工业厂区改造发展模式,结合设计方案,从空间场景营造、人文活动组织、植被景观塑造、建筑界面营造四方面对旧工业基地改造提出建议。
坚定信念不动摇开拓进取不懈怠埋头实干不松劲加快建设全面现代化国际化城市

新 城 开发 。着 眼 建设 “ 市 郊 功 能提 升 带 ” ,
重 点 做 强新 型城 镇 。统筹 产 业 支 撑 、 功 能
、
提高经济增长质量 效益 。 构 建 现
代产业体 系。 进 一 步打 牢 产 业 基 础 深 入实施“ 5 ・ 1 0 ・ 1 5 ” 计划, 坚 持 抓 项 目抓 企 业 抓 品 牌 , 不 断优化产业布局 , 打 造 高新 区 高 新 技 术 产 业 , 萨尔图 区、 让 胡
一
济, 促进棚室建设 、 果 蔬 生 产 和 市 场 销 售
同步推进 、 链式 发展 ; 加 快 实施 畜 牧 业 养 殖“ 三退 三进 ” . 标 准 化 规 模 养 殖 比 重 提 高到7 0 %。 同 时 , 依 托 丰 富河 湖 资 源 , 大 力 发 展 绿 色 生 态水 产 养 殖 加 工 产 业 。
坚 定 信 念 不 动 摇开 拓 进 取 不 懈 怠埋 头 实 干 不 松 劲 加 快 建 设 全 面 现 代 化 国 际 化 城 市
大庆市 人民政府市长 夏立华
2 0 1 3 年 是 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十八 大
耗、 自主 创新 为特 征 的现 代 产 业 体 系 。全 年 开 工建 设 千 万 元 以上 产 业 项 目3 3 0 个、
发展 。
二、 统 筹城乡发展 。 建 好 宜 居 宜 业 家 园。 进 一 步 打 牢 市 政 基 础 强化 顶层设 计 引领建设 功 能设施 ,
推进 “ 四城 ”联 创 牵 动 提 升 现代 管 理 水 平. 突 出“ 集约智 能绿 色低碳 ” 方 向推 动 城乡品质升级 。
突 出粮 食 、 果蔬 、 畜牧“ 三位一 体” 格 局, 加 快发 展 现 代 农 业 。 农 业 增 加值 增长
关于大庆市城市规划情况的汇报

关于大庆市城市规划情况的汇报大庆市城乡规划局2011年1月大庆是一座因油而生的年轻城市,“有利生产,方便生活”的建设理念曾经在我国城市规划建设的历史上占据重要地位。
大庆建市30年来,共编制了4版总体规划,对城市的健康快速协调发展起到了积极的推动作用。
1982年版总体规划提出了“让开大路,建设两厢”的城镇布局战略,解决了城镇建设与油田生产之间的矛盾,推动大庆由矿区向城镇转变;1991年版总体规划提出了建设“中心城”的建城理念,促进了城市建设的集约化发展,引领大庆向现代化城市迈进;1998年版总体规划在“中心城”的基础上提出了集中建设“主城区”建城理念,搭建了近十年来城市空间的基本框架;2006年版城市总体规划,提出了“东移北扩,中联西拓”的空间发展战略,大庆向建设黑龙江省区域中心城市的目标大踏步前进。
2008年,根据大庆面临的新形势及城市发展中出现的新情况,我们引进名家名院编制了《大庆市城市空间发展战略规划》和《大庆市总体城市设计》,以补充、完善和深化城市总体规划。
2010年,按照国家住建部的要求,结合省委吉炳轩书记视察大庆时的讲话精神,我们对总体规划又进行了修改完善,形成了最新版《大庆城市总体规划(2010~2020年)》,已经再次上报国家住建部,等待国务院批准。
1在总体规划的指导下,分区性总体规划、专项规划、详细规划、城市设计和城市研究等工作稳步开展,建立起一套相对完整的规划编制体系,有力地指导城市建设和社会经济健康协调发展,切实发挥了城市规划的龙头作用。
为适应大庆快速、长远发展的要求,我们聘请了中国城市规划设计研究院、清华大学建筑学院和北方工业大学建筑学院的专家、学者,对以往编制的宏观层面的城市规划进行了认真梳理、总结和提升,下面将有关情况作以简要汇报。
第一部分:大庆面临的新形势和新任务站在新的历史起点上,大庆要做到又好又快、更好更快发展,必须对所面临的形势和所承担的任务有一个清醒的认识。
一、大庆应当成为我国资源型城市可持续发展的先锋。
大庆东北小城规划方案 (2)

大庆东北小城规划方案背景大庆市位于中国东北地区黑龙江省中部,是中国最大的油田城市和重要的石油化工基地,人口数量众多,城市规模也逐渐扩大。
市政府决定将大庆东北小城作为新的城市扩展区域,同时制定了相应的规划方案。
目标大庆东北小城是一座全新的城市,为了更好地满足市民的生活和工作需求,规划方案的目标如下:•建设一座现代化的新城市,包括住宅、商业、办公和休闲等不同功能区域。
•形成合理、完备的交通网络,为市民提供高效、便捷的出行方式。
•设计绿化面积和公共空间,提高居住环境品质,增强城市的生态可持续性。
•统筹考虑城市发展和环境生态,保障城市安全和发展可持续性。
基本特点大庆东北小城规划方案有以下基本特点:总体规划总体规划是基础,也是大庆东北小城发展的方向和轨迹。
总体规划包括交通、建筑、土地利用和绿化等几个方面。
根据市场需求和城市功能的需要,规划方案确定小城的主要功能区域为住宅区、商业区、工业区、文化休闲区和生态农业区五个方面。
空间布局大庆东北小城规划方案考虑到人口的增加和生活、工作等需求,空间布局注重合理利用和规划。
城市功能区之间的距离适当、联系紧密,在出行方面非常方便。
此外,规划方案中充分考虑了城市绿化、建筑高度、景观排布等细节问题。
建筑规划大庆东北小城规划方案要求绿色环保、低碳经济、科技创新,建筑要为市民和环境服务。
建筑群落分布规划在不同的功能区域,保证人们的使用便利。
此外,建筑高度、密度和材质都有严格的规定,确保城市的可持续发展。
交通规划疏通交通,将城市运作效率提高是大庆东北小城规划方案中至关重要的目标之一。
交通规划中专注于公共交通和非机动交通方面,同时保留了机动交通的道路。
规划方案也为人行道、自行车道、健康跑道等新式交通类型开辟了相应的空间区域。
实施过程大庆东北小城规划方案的实施分为三个主要过程:前期准备市政府前期将征收的土地和已有的城市资源进行整合,确定建设区域等细节问题。
同时,规划方案制定中安排专业或权威人员负责后期评估实施方案的功能和效果。
大庆市城镇体系规划(纲要)

第一章大庆市概况一、地理位置与行政区划大庆市位于松嫩平原中部,松辽盆地中央拗陷区北部,黑龙江省西部。
东与安达市、肇东市、哈尔滨市相邻,南与吉林省大安市、白城市、松原市相毗邻,西部与齐齐哈尔市接壤,北与富裕县、依安县接壤。
在城市群体结构中,大庆市位居哈尔滨-齐齐哈尔市轴线的中心。
大庆市辖5个区,4个县,70个乡镇,31个街道。
五区为:萨尔图区,龙凤区,让胡路区,红岗区,大同区。
四县为:肇源县,肇州县,林甸县,杜尔伯特蒙古族自治县。
二、人口与面积大庆市域总面积21219平方公里,其中市区5107平方公里。
2001年大庆市域总人口252.09万人,男性和女性分别占总人口的51.05%和48.95%,性别比为104.31。
其城市化水平为48.76%。
15-54岁人口占总人口比重为75.74%。
人口密度为122.74人/平方公里。
三、自然地理环境(一)地貌大庆市域地貌主体为松花江、嫩江一级阶地,地势开阔,略有起伏。
海拔高度在126-165米之间。
总体地势东北偏高,西南偏低。
中小地形较为复杂,大致可分为岗地、平地、低洼地三种类型。
岗地多为平缓漫岗,相对高度多为5-30米,其中沙岗主要分布于西部。
平地中往往分布有许多面积为2-20平方米大小不等的碟形洼地。
(二)气候大庆市地处北温带大陆性季风气候区,受蒙古内陆冷空气和海洋暖流季风的影响,总的特点是:春季少雨干旱,大风频繁;夏季炎热,降水集中;秋季日照较长,多风,常有早霜;冬季寒冷有雪。
全年无霜期较短。
雨热同季。
年平均气温3.8°C,最冷月平均气温-19.6°C,极端最低气温-37.3°C;最热月平均气温22.8°C,极端最高气温36.5°C。
全年大于等于10°C活动积温2700°C,无霜期120-150天。
年日照时数2847小时,年太阳总辐射112千卡/平方米。
年降水量430毫米,水面蒸发量1620毫米,远高于降水量。
大庆市城市空间形态演化研究

1大庆城市概 况 大庆是我 国著名 的石油石化 之都 , 于黑 位 龙江省西部 , 东与安达市相连 , 与吉林省 大安 南 市 隔松花江相望 , 西与齐齐 哈尔交界 , 北与绥化 的明 水 县 毗邻 。下 辖 五 区 四县 ,市 域 面 临
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建』 』 I 筑 工 程
科 黑江 技信总 — 龙— — —
大庆 市城 市 空 问形 态 演化研 究
张 金 生 ’ 郭立 伟 z
(、 1 大庆 市规 划建筑设计研 究院, 黑龙 江 大庆 13 0 2 大庆石 油学院建筑 系, 6 00 、 黑龙 江 大庆 1 30 60 )
城市空间结 构意图明显。 19 9 8年 第 二 轮 大 庆 市 城 市 总 体 规 划 (9 8 2 1 ) 19 ~ 0 0年 编制完成并经省政府审批 。规 划按照建设高科技现代化城市、 生态园林城 市 , 区域性中心城市和特大型城市 目 , 筑 市 区 面 积 东风新村、 1 1k 2 6. 4 万宝 、 青龙山 、 开发区 、 凤地区构成 龙 50 k 。 口 154万人。 0 5年底 , 17 m2人 2. 20 建城区面 的东 城区 和让胡路 、 风庄( 乘 含八 百垧) 成的 构 积 195 m2 4 .k 。规划控制 区面积 5 4 m 。 8 k 2 西城 区以及萨尔图 中区共 同组成的大庆市主城 大庆市是 哈大齐 工业走 廊的核心地 带 , 是 区 。 东北亚经济 的中心 。 0 6 2 0 年地 区总产值 12 . 60 3 2 0 年 。 照 国家 和省里 的要求 , 庆市 02 按 大 亿元, 在全 国 10 0 强城市中排名第 2 位 。 3 汇 编 了第 三轮 大 庆市 城 市 总体 规 划 ( 0 2 20 ~ 2城市空间形态的演变 22 年 ) 0 0 规划 的指导 思想和空间结构未有 大的 大 庆 自 16 年油 田开发建设 以来 ,按不 调整 , 9o 只是人 口规模和用地规划进一步提高 。 无论是 中心城 还是 到主城区 , 从规 划的指 同的指导思想 ,城市建设经 历了三个较为明显 的发展 阶段 ,形成 了迥异的城市空间结构和功 导上都是努力构筑单 中心的城市空间结构 。 能布局。 3城市空间结构形态演变的特点 31空间结构的无序 性 . 21矿 区建设阶段(9 0 17 年 ) . 1 6~ 9 8 16 年 , 万 多名职 工云集大庆 ,展 开了 90 6 由于大庆市城市发展 历史 短暂 , 无烙 印和 石油大会战。1 6 年 6月 2 92 1日周恩来 总理视 积淀可言 , 无可遵循的脉络 , 真正的城市建设从 98 构筑和谐 、 舒展 、 持续 的 可 察大庆 , 为解决 石油工人 的生产 、 生活问题 , 提 17 年 以后才开始 , 出了“ 城乡结 合 、 工农 结合 、 有利 生产 、 方便 生 城市空 间结构是较容易实现 的。但 以大庆市城 活” 的十六字方针 , 成为一段时期大庆矿 区建设 市空间形态演变的过程可 以看出 ,从发展雏形 遵循的原则 。 矿点建设依油而生 、 遍地开花。 全 的无序到城市规划指导的有序 ,而城市规划指 市共建设 3 个镇 、4 4 3 个中心村 、 1 个 居民点、 导有序 中的空间结构 和功能布局 的反复调 整 , 10 10 5 余个 小居民点 , 形成 了油 田矿 区建设 的独 又造成 了有序 中的无序 ,使整个城市空间形态 特模式 一 松散无序 , 星罗棋布 。 演变处于无序之中 。 32 城 市 拓 展 的 跳 跃 性 . 2 . 2城镇建设阶段(9 9 19 年 ) 17—90 17 年建市 以后 , 98 根据邓小平 同志视察大 大庆 的城市空 间形 态变化 , 以斑块式 跳跃 庆时提 出的“ 建设 美丽的大庆 油田” 指示 , 城镇 发展最为显著 , 基本上都是先跳跃后填充 , 东风 建设迅 速展开 , 高楼大厦拔地而起 。1 8 年 代 新村 、 90 开发 区、 乘风庄 、 八百垧 等都是成片开发。 初。 大庆市规划局成立 , 开始着手 编制第 一轮 这种跳跃式发展 ,极易造 成城市中心的漂移和 《 大庆 市城镇建设总体规划》 ,针对 城市建设和 不确定 ,使城市空间结构和形态处于不稳 定之 产能建设矛盾突 出的情况 。 市局领导做出了“ 让 中 。 开大陆 、 建设两 厢” 的战略决 策 , 市政府 和石油 33产业布局的随意性 . 管理局地企机关相续 向东风新村和让胡路地 区 大庆市 在构筑 “ 区三 园” 一 工业 布局 的 同 迁移,逐步形成 了东风新村 的政治 中心 和让 胡 时 , 各县区为发展地方经济 , 开辟乙烯工业 先后 路 的油 田生产指挥中心 ,东西 两厢城镇建 设以 园区、 春雷科技 园区、 物流工业 园区 、 西城 工业 蔓延方式扩展 , 但萨尔图仍是大庆的城 市核心 , 园区、 人工业 园区、 铁 纸业工业 园区等 , 些发 这 形成了“ 一主两副” 的城市结 构。 展园 区似雨后春笋 , 发展经济本没有 错 , 但缺乏 23城市建设阶段(9 0 . 1 9 年代后 ) 统一 的规划和协调 , 对布局选址缺乏论证 , 既容 进入 19 年代之后 ,大 庆市人 民政府 和 易造成项 目的重复 ,对城市空间布局也影响很 90 大庆石 油管理局完成了向两厢 的转换 , 让乘 大。 使 外围 的一系列工业园区 , 对城市空间拓展和 地 区和东风新村迅速 发展 。 92 1 9 年初 大庆高新 各类用地选择的制约是长远的 ,对 塑造新 的城 技术产业 开发 区规划筹建 。 1 2月底肇州 、 肇源 、 市空间形态是不利的。 林甸 、 杜蒙 四县划归大庆。 根据新形 势的变化和 4城市空间结 构形 态面临的问题 城 市发展建设 的需要 ,大庆市人 民政府组 织编 目前各 区承担 的职 能、 业布局和 城市建 产 制了真正意义上 的 一轮城 市总体 规划。规划 设情况看 , 第 主要存在以下问题 : 提 出了以东风新村 、 开发区、 凤和万宝地 区为 龙 41规划指导的单中心结构 与城市建设发 . 主体 的中心城概念 ,明确 了中心城发展成 为全 展的实际不符。主城区的概念促使 单中心城市 市政治 、 经济 、 商业、 文化 、 交通 中心 , 油石化 、 空间结构的形成 ,而单 中心 的空 间结构必 然造 石 多元产业和高新技术产业基地 。在本 轮规划 指 成圈互型蔓延式的发展动态。尽 管这种 “ 摊大 导下 , 中心城 的城市建设全 面展 开 , 构筑单 中心 饼”式的建设空间扩展最 终同样 可以形 成某种
金融支持大庆市城镇化建设的情况调查

6为深入贯彻党的十八大会议精神,全面落实黑龙江省委、省政府加快推进城市化、城镇化、城乡一体化建设的决策部署,充分发挥金融在支持城镇化建设中的重要作用,人民银行大庆市中心支行针对辖内城镇化建设和金融支持情况展开专题调查。
调查显示:在规划引领下,多方努力有序推进城镇化建设,金融机构多措并举支持城镇化建设取得初步成效。
但与此同时,还存在一些问题制约城镇化过程,值得关注。
金融支持大庆市城镇化建设现状(一)整体规划目标明确,两化建设和城镇化建设相互促进2012年大庆市编制了《大庆现代化国际化城市空间发展规划研究》,构架“双轴联动蓝绿外廊三大城镇拓展圈层-四级城镇发展体系”的市域空间发展结构,构筑“一心、三区、三基地、四廊道”的有序市域产业格局。
市规划局正在编制的《大庆市城镇化“十二五”规划》初见雏形,规划遵循建设现代化国际化城市的大方向,围绕建设“六个大庆”,努力实现“四个跨越”的城市发展目标,以“撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇”的思路,确定“组团城镇化”发展模式,最终实现大庆全域城镇化的发展目标。
十二五期间,大庆市将重点编制大庆市城镇体系规划,修编四县城关镇城市总体规划,全面开展各乡镇总体规划编制,逐步编制村庄规划,尽快形成以城市总体规划和城镇体系规划为龙头,以村镇体系规划、乡镇总体规划、村庄规划为骨干,专项规划、控制性详细规划及修建性详细规划为支撑的城乡规划体系。
(二)实施“双十”工程,城镇化发展总体水平突飞猛进大庆市深入实施小城镇农业生产和改善人民生活“双十工程”,使小城镇基础设施、社会事业、人居条件、生活环境和社保水平得到持续改善。
2010年以来,大庆市小城镇建设投资58.1亿元,全市53个小城镇全部完成总体规划编制,小城镇人均居住面积19.7平方米,住房砖瓦化率95.8%,道路铺装率66.3%,自来水普及率78.5%。
到2012年底累计改造农村泥草房15.8万户。
撤并乡镇学校217所,新建、扩建寄宿制学校14所,农村义务教育实现全覆盖,新建14个乡镇卫生院,新建和改造乡镇养老院所,城镇低保救助标准东北三金融支持大庆市城镇化建设的情况调查■王凤芝/文--28省最高,基本构建起覆盖城乡的社保体系。
大庆西站轻轨建设规划方案

大庆西站轻轨建设规划方案篇一:大庆市城市总体规划大庆市城市总体规划/ 添加日期:XX-09-21 09:43内容提要:市域城镇体系由1个一级城镇(主城区)、7个二级城镇(卧里屯、红岗、大同、泰康、林甸、肇州、肇源)、16个三级城镇和30个四级城镇组成。
大庆市城市总体规划(1998-XX年)》是对1995年省政府批准实施的《大庆市城市总体规划(1991-XX年)》的修编。
本次规划将我市城市性质调整为:我国重要的石油工业基地,是以石油和石油化工及高新技术产业为主,综合发展的高科技现代化城市,是黑龙江省西部的区域性中心城市。
市域城镇体系由1个一级城镇(主城区)、7个二级城镇(卧里屯、红岗、大同、泰康、林甸、肇州、肇源)、16个三级城镇和30个四级城镇组成。
规划确定由东城区、西城区及萨尔图中区构成主城区。
明确了主城区各组成部分的主要职能和用地规模。
确定了大庆市城市现代化指标体系,制定了城市发展项目库。
主城区采用组团式布局,构成功能分区明确、组团结构合理、草原泡沼环拥、绿色空间相隔、快速通道相连的具有鲜明特色的现代化城市。
篇二:大庆市近期建设规划说明书A3大庆市近期建设规划说明书第一章总则一、规划背景近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤,是城市近期建设项目安排的基本依据。
XX年编制的《大庆市近期建设规划》(XX-XX年),在规划实施过程中,有效的指导了城市管理与建设,同时在实施过程中也存在了一些问题。
为适应新时期、新形势下城市发展的需要,贯彻落实建设部和省建设厅《关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知》,保证《大庆市城市总体规划》(XX-2020)与国民经济与社会发展“十一五”规划的衔接和协调,加强城市总体规划对城市发展建设的引导和控制作用;结合大庆实际情况编制新一轮大庆市近期建设规划。
二、规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《城市规划编制办法》(XX年)3、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[XX]13号)4、九部委《关于贯彻落实的通知》(建规[XX]204号)5、建设部关于印发《近期建设规划工作暂行办法》《城市规划强制性内容暂行办法》的通知(建规[XX]218号)6、建设部《关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知》(建[XX]142号)7、《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-908、《大庆市城市总体规划》(XX-2020年) 9、《大庆市城市规划标准与准则》(XX年版) 10、《大庆市国民经济和社会发展“十一五”规划》 11、设计任务书及其它相关规划、法律、法规、技术规范等三、规划原则1、严格依据总体规划,总体与近期相统一的原则根据总体规划内容确定近期内实施发展方向和建设重点,处理好近期建设与远期发展关系;2、新区开发与旧区改造相结合的原则新区开发与旧城改造统筹兼顾、同步进行。
大庆机场建设筹建方案

大庆机场建设筹建方案一、背景介绍大庆市位于中国黑龙江省中部,是中国石油工业的重要基地,也是国内最大的油田聚集区之一、由于大庆市近年来经济快速发展,交通需求日益增加,现有机场难以满足市民和企业的出行需求。
因此,为提升城市形象,促进经济发展,大庆市决定对现有机场进行扩建和改造。
二、目标本次大庆机场建设的目标是打造一个现代化、功能完善的航空枢纽,提供全方位、便捷的航空服务,促进大庆市区及周边地区的经济繁荣。
三、总体规划1.选址:根据市区发展规划和交通网络布局,将大庆机场选址在市区东南部,距离市中心15公里处。
选址优势是地理位置优越,周边无大型障碍物,有较大的用地潜力和扩展空间。
2.建设规模:新机场占地面积约为3000亩,总建筑面积约为15万平方米。
起降跑道长度达到3500米,能容纳大型客机的起降。
同时设有停机坪、航站楼、货运区等基础设施,以满足航空公司、乘客和货运公司的需求。
3.设施规划:新机场将建设现代化的航站楼,包括候机厅、登机口、行李提取区、商业区等功能区域。
同时设置舒适的候机区、VIP贵宾室、商务中心等服务设施,提供高品质的旅客体验。
4.改善交通:新机场将建设连接市区和机场的高速公路和轨道交通线路,方便乘客和货物的运输。
在机场周边设置临时停车场和长期停车场,提供便捷的停车服务。
5.通航网络:新机场将扩大通航网络,引进更多的航空公司和城市航线。
与此同时,加强与其他机场的合作,提供更多国际和地区航线,促进旅游和经济交流。
6.环保措施:新机场将采用环保材料和技术,在建设中注重生态环境保护。
同时,建设专门的污水处理站和垃圾处理设施,保障机场周边环境质量。
四、建设计划1.前期准备:进行选址勘测和规划设计,制订详细的建设方案。
同时启动土地征收和招投标工作。
2.建设阶段:(1)建设基础设施:包括道路、停车场、餐饮设施等。
(2)建设航站楼:设计、施工、设备安装等。
(3)建设飞行区:包括跑道、停机坪、航空器进出口等。
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大庆城市空间发展战略规划大庆城市空间发展战略规划是结合目前城市社会经济转型带来的机遇与挑战,对大庆未来更长远阶段的发展形成清晰、准确、切合实际的判断,提出科学合理的城市空间发展的战略性构想和实施建议,从而推进大庆市城市建设走向特色及可持续发展之路。
第一部分总体战略一、大庆转型的新理念通过对大庆近二十年来城市经济转型的实践进行分析总结,规划认为以人力、资本和市场为主要特征的经济发展环境方面的不足是当前大庆接续产业发展面临的重要制约。
与发达地区和竞争城市相比,大庆在经济发展环境培育方面的相对滞后,大大降低了接续产业的竞争力,延缓了城市发展转型的进程。
针对这一问题,规划提出,未来大庆的发展转型之路不应当仅局限于以新兴接续产业为代表的城市发展动力的延续,更应当注重以人力、资本和市场为主要特征的外部经济发展环境的营造,进而推动接续产业的快速发展。
二、城市规划与建设的重点方向在经济发展环境的培育中,城市的规划与建设是其中最重要的环节,针对当前接续产业发展的现实需求和未来发展的可能,大庆未来提升自身经济发展环境,在城市规划和建设领域应当抓住四个方面:第一、优先强化市场腹地的联系与扩张。
提高中心城市的流通能力,降低接续产业的物流成本,加强对腹地资源的吸附和加工能力。
第二、主动优化第二产业布局的空间效率。
根据土地价值、环境影响和投入产出三大评估条件,选择交通便利、土地充足、环境安全、接近市场、规模集群的地区布局新增产业,提高接续产业的空间竞争力。
第三、积极推动城市服务功能的多元化和集中式发展。
全面提升商业服务功能,有重点的发展石油生产服务功能;通过城市中心的建设带动城市服务水平和能级的提升,降低接续产业的交易成本。
第四、循序渐进的提升城市创新环境。
在石油科技领域率先形成产、学、研一体化的发展平台;以建设“生态宜居城市”为契机,加大城市对高素质人才的吸引力度,真正形成大庆长久的竞争优势。
三、空间发展的四大战略战略一:产业疏解逐步更新高新区核心地区内的低水平传统工业,控制宏伟、兴化两个园区的石化产能规模;在经开区、龙凤光明地区、大同林源地区和红岗大广高速出口地区等交通、环境和土地资源的综合优势地区建设现代产业新城,减少产业布局对城市人居环境的负面影响,提高新兴产业运行效率。
战略二:双城整合尽管由于用地条件限制,城市用地正在向庆南、庆北两翼展开,但城市人口仍然应当是基于滨洲铁路沿线地区的紧凑式发展,以有利于交通基础设施和公共服务设施集中布局,提高城市的规模效率和效益。
未来西城的主导发展方向是向西跨越让通铁路,发展富强以西地区;而东城的主导发展方向近期应当通过高新区用地调整,增加土地供给,远期酌情推动安达的空间一体化。
战略三:中心集聚规划提出以世纪大道为依托,建设一个服务功能综合、土地价值凸显、资本效益凝聚,真正能够代表大庆的城市服务金廊,将东西组团分散的发展力量向整个城市共同便利的地区集中。
战略四:区域集中随着大庆机场的通航,大广高速公路的建设以及哈大高速铁路的开通,大庆在黑龙江省西部地区已经具备了一定的交通优势。
未来,大庆应当高度重视与省域西北部地区和主要口岸地区的快速交通联系,在区域中形成东至满洲里、西通海参崴、南连环渤海、北达黑河,“十字”中枢的交通格局。
第二部分总体布局一、A字型城市空间结构未来大庆的城市空间将形成一带两轴的A字型结构,即滨洲铁路沿线中心城市地区、西部石化产业拓展轴和东部加工制造产业拓展轴三大发展空间。
规划中的滨洲铁路沿线中心城市地区主要依托于滨洲铁路和轨道交通,主要承载人口的居住、生活、生产的服务以及无污染的新兴产业;西部石化产业拓展轴自北向南依次连接经开区、宏伟园区和林源产业新城,将成为大庆石油石化产业发展的最重要支撑;东部加工制造产业拓展轴主要依托东干线及大广高速公路,将成为大庆新兴加工制造业的主要承载地区,也是红岗采油区内产业的主要疏解地区。
A字型空间结构的三个交点地区将成为未来航空、铁路、轨道交通等多种交通方式衔接的客货运枢纽中心。
二、中心城区的空间布局未来的中心城区应当在东西双城“组团型布局”的基础上,按照一个“城市”的模式来组织空间和功能,形成更有效率和效益的空间。
东部城区空间组织的关键在于高新区。
通过高新区工业用地的调整,将为东城发展提供宝贵的土地资源。
西部城区的空间组织必须避免向南蔓延,而重点研究向西对让通铁路的跨越。
应当引导西宾路等道路向西延伸,提高让西地区的土地开发价值。
三、东西城区的职能分工未来大庆东西部两个城区将根据自身的发展优势,形成专业化的分工,其中:东部城区重点打造区域中心服务职能,整合区域性的服务职能,集聚区域交通枢纽,形成都市生活服务中心;西部城区重点打造围绕石油的生产服务业职能,整合应对国家能源和资源战略需求的石油勘探技术服务等石油产业相关功能,形成未来国家石油战略的专业化高地。
四、建设“世纪大道”城市中心区世纪大道沿线地区,区位和土地资源在中心城区内具有相对优越的条件。
规划提出以世纪大道为依托,以快速公共交通为核心,整合现有服务功能,重点打造城市的商业服务、体育会展、科技研发、行政管理、金融商务、石油管理六大服务功能,形成一条横贯东西城区的城市服务金廊。
五、世纪大道沿线开发的重点地区在“世纪大道”城市中心区的开发建设过程中,应当高度关注东部城区的市政府及其南部地区、青龙山-高新区产业一区地区和西部城区让胡路-富强以北地区。
市政府及其南部地区将打造成为城市的公共活动休闲中心和会展博览中心,未来应当能够承办区域性的体育赛事和文化经济活动;青龙山-高新区产业一区地区,结合高铁枢纽建设和高新区既有功能中心,未来将成为城市级零售商业、金融服务、商务办公和高档宾馆酒店的中心地区;西城让胡路-富强以北地区,应着重打造石油技术和贸易平台和建设城市商业服务次中心。
此外,中部的萨尔图地区重点打造城市的商贸物流中心,同时为未来大型城市公共活动的申办和举行预留发展用地。
六、现状产业园区的调整高新区在东部城区中区位条件优越,土地价值的潜在收益较高,规划认为高新区更适于人口的聚集,高附加值产业的布局,而不适合于一般加工制造业的布局。
未来,高新区的发展应当实现从工业区向科技创新和管理中枢角色的转变。
卧里屯和宏伟两个园区应当是有控制的保留。
即以城市人居环境安全的充分保障为前提,控制石化产能的扩张,鼓励未来石化产能的主要增量向南部林源地区转移。
宏伟和兴化园区未来应当重点发展无污染工业。
由于油地矛盾突出,红岗地区的工业园区大都是在采油区内见缝插针的发展,不具备成长为具有一流竞争力产业集群的条件。
因此,规划建议应当向采油区两侧(林源、光明、杏树岗中内泡村地区)转移。
七、重点打造三大“产业新城”未来规划建议重点打造经开区石油装备制造、林源石油石化和龙凤光明加工制造三大产业新城。
经开区石油装备制造产业新城经济开发区位于滨洲铁路和让通铁路的交汇处,毗邻西城区,交通和区位条件优越。
未来将充分借助西城的石油科技资源,加大在钻探、石化等石油产业设备上的科研投入,形成具有特色的国家级石油装备制造业基地。
对于经开区产业新城的空间布局,规划建议首先沿滨洲铁路北侧向西“带状”布局,既满足产业的交通和用地需求,同时也减少产业发展对西城区空间拓展的影响;其次喇嘛甸及其以西以南地区应当实现与西城区让西地区的一体化发展,未来经开区的生活和生产服务功能将就近在该地区解决。
林源石油石化产业新城林源历史上曾经是大庆的石油石化产业地区,基础设施条件相对较好。
随着中俄石油管线首站的落户,以及让通铁路复线工程的改造,林源作为大庆未来石油石化产业载体的优势将进一步体现。
未来,林源产业新城将形成以特色石油化工产品为核心的循环经济环保产业体系和区域石油化工产品物流园区,是大庆石化产能增加的重要基地。
林源石油石化产业新城目前要解决的关键问题是缺少便捷的公路交通体系。
规划建议近期交通主要通过增加跨线桥来解决,远期应当以喇嘛甸铁路货运枢纽为中心向南修建一条快速道路,从根本上解决铁路西部交通基础设施缺失的问题,为林源产业新城的发展保有更大的发展空间。
龙凤光明出口加工产业新城规划提出应当重视龙凤光明地区,建设龙凤光明出口加工产业新城。
龙凤光明地区依托于大广高速公路和滨洲铁路,区域交通条件突出;与中心城区(尤其是东城区)也有着便捷的联系,同时该地区也具备了一定的土地资源。
未来光明产业新城将是大庆参与区域和国际产业分工的前沿地带,是国内发达地区、大庆中心城区(尤其东城区)、红岗地区加工制造业转移和集聚的最重要承接地。
八、优先形成以大庆为中心的对外交通辐射体系基于当前发展的实际情况,大庆的区域整合,首先应当是推动以大庆为中心交通辐射体系的建设。
规划建议将让通铁路和大广高速继续往北延伸,打通北至黑河的沿边“新出口”,加强对省域西北部县市的辐射。
同时,在让通铁路以西地区建设新的高等级公路,加强中心城区与外围四县的交通联系,最终确立以大庆为中心,多方向辐射的市域交通体系。
九、打造区域十字中枢和省域现代服务双中心大庆区域发展的最终目标是紧密与环渤海地区和俄罗斯远东地区的联系,打造国内外市场汇聚的十字中枢,成为国际和国内城市分工体系中的重要一员。
在黑龙江省域,大庆必须有雄心,针对哈尔滨现代服务业的短板,大力发展基于自身内部需求的现代服务业,与哈尔滨共同构成省域现代服务业的双中心。
第三部分交通物流支撑体系一、建设城市客运“中央交通走廊”规划认为加强大庆城市组团间的联系,减少居民的出行时耗将成为大庆建设宜居城市的重要标准。
规划提出,以哈大齐高铁为核心,辅以大运量的地铁、公交系统及综合换乘枢纽,在东西乘区间构筑“中央交通走廊”是在交通体系上对城市空间发展战略的最有力支撑。
“中央交通走廊”将以世纪大道为依托,以东西城高铁枢纽为核心,近期以铁路和快速公共交通(BRT)为载体,远期辅以城市轻轨,形成一条通勤便利、交通方式多样、换乘便捷、运量充足的交通集聚地区。
二、打造城市物流“六大园区”建设高效的物流系统是大庆产业空间调整的基础,规划建议在机场、滨洲铁路、让通铁路、大广高速沿线主要交通节点设置仓储物流园区进行存储和转运,打造城市物流“六大园区”。
未来大庆应当继续完善和扶持萨尔图物流园区、银浪物流园区和经济技术开发区物流园区,整合与提高物流产业品质;以光明产业区的建设为依托,启动规划建设龙凤向阳物流园区,将现状万宝物流园区的功能向向阳物流园区转移;结合庆南新城的开发建设,打造林源石油石化产品物流园区,结合庆北新城的开发建设,将空港物流园区的规划纳入议事日程。
同时,配合未来吉利沃尔沃生产线的投产,有必要在大庆建设一个集整车运输、零配件运输、汽车停放等功能于一体的汽车物流园区,规划建议应提前开展大庆汽车物流产业园区的选址和规划建设研究。