社会保险基金管理模式模板42页PPT

社会保障基金运作模式比较案例PPT课件

个人有条件减少个人储蓄。
2、完全积累制对个人储蓄的影响
这种强制性储蓄可能会，也可能不会减少个人的自愿储蓄。取决于强制储蓄和自愿储蓄之间的替代率的大小。
（四）现收现付制和完全积累制对经济增长的影响
养老金增加对经济的影响 1、现收现付： →增加税收→总消费需求减少→
总的消费支出减少→减少国民收入→减少投资主要通过税收来进行筹资
气等情况时养老金的支付危机问题。
2．完全积累制（基金制）
本代人对自己收入进行跨时间的分配，将自己年轻时缴纳的养老保险费积累起来，供退休后使用，强调自我保障。
典型国家：智利、新加坡、及一些南美、东欧国家
优点：为自己储蓄，可以提高个人缴费的积极性；自我保障，不会引起代际冲突。
缺点：不具有再分配功能，且受通货膨胀、人口老龄化等因素影响，使基金面临较大的保值增值压力。
美国
男65 女65
瑞士
男65 女62
德国
男65 女65
中国
男60 女55
我国养老金替代率水平偏高，而退休年龄则偏低，导致养老金支付水平偏高，与经济发展水平不相适应，不利于建立一体化的社会保障制度
六、社保基金投资渠道
从国际经验来看，社保基金的投资必须同时兼顾安全性、盈利性和流动性。
（一）发达国家养老金的投资特点一是投资渠道多元化。不仅股票、政府
23.
25.9 1.7
7
29. 27. 34.5 3.4 43
7.6 — 9.9 7.8
50. 10. 0.7 —
11.2 33. 9
— 30. 2
11.3 37. 4
0.1 52.
国家现金、国债、政公司贷款股票不动投资基金其他

《社会保障基金》PPT课件

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三、社会保障基金投资工具
1.金融投资
2.实业投资
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第五节社会保障基金管理体制
一、社会保障基金管理机构
从横向看，可分为社会保障主管机构、社会保障经办机构、社会保障基金经营机构及社会保障监督机构。
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二、社会保障基金管理模式
政府集中型管理模式私营竞争型管理模式
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三、社会保障基金的监管
1、概念：社会保障基金的监管是指国家授权专门机构依法对社会保障基金的征缴、运营、发放等过程进行监督管理的过程。
2、主要内容：经办风险的监管：基金征缴的监管；基金支付监管；结余基金监管；
社会保险基金财务的监管。
运营风险的监管：社会保险基金运营机构资格审定；基金运营风险的
（二）分类
按社会保障项目的专门用途及其功能分类: 社会救助基金社会保险基金社会福利基金军人保障基金等
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二、社会保障基金的性质
社会保障基金基本上属于必要劳动的范畴，但还有部分来源于剩余劳动。
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第二节社会保障基金的筹集
一、概念
社会保障基金筹集---是指由专职的社会保障机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费（税）的一种行为。
社会保障“挤出”（crowding-out)效应（Martin Feldstein)
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2、完全积累（pay-as-you-earn)
• 以远期纵向平衡为原则的筹资方式。
当期收同批人Fra bibliotek预期收C=B（m/n) C-供款率

社会保险基金管理 ppt课件

7.收支两条线管理
社会保险经办机构与财政部门在国有商业银行分别设立基金收入户、支出户和财政专户，社会保险费征缴收入首先进入收入户，按月全部转入财政专户；基金支出时，社保机构提出支出用款计划，由财政部门将所需资金划拨到支出户，由社保机构委托银行、邮储等金融机构实行社会化发放；结余基金留在财政专户，依据国务院有关规定投资运营。
社会保险基金管理
2014.10.北京
内容提要：
• 体系概要：基础管理体系、财务管理体系、政策体系 • 基金运行管理 • 基金预算管理 • 问题、调整及对策
一、社保基金管理体系概要
（一）基础管理体系
1.概念社会保险基金——
是依据法律、法规和规章为劳动者因年老、患病、生育、失业、伤残、死亡等原因而中断劳动，或部分、全部丧失劳动能力的情况下，保障其基本生活需要建立的专项基金。
3.结余基金管理
• 基金结余是指基金收支相抵后的期末余额。 • 基金结余除根据财政和劳动保障部门商定的、最高不超过
国家规定预留的支付费用外，全部用于购买国家发行的特种定向债券和其他种类的国家债券。 • 任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行其他任何形式的直接或间接投资。
——基金当年入不敷出时，按下列顺序解决
工伤保险条例
企业职工生育保险试行办法（劳部发〔1994〕504号）
6.收付实现制
社会保险基金会计核算基础：收付实现制. 要点：是“见钱记账”，即不论此笔收入或支出是否属于当期发生
，都应记入当期基金收入和支出（与强调“按权益记账”的责权发生制有根本的不同）。这就要求我们在分析和预测基金收支时，要注意区分预缴、补缴和预支、补发等不同情况，剔除不可比因素。
2.基本要求

L社会保险基金管理-PPT文档资料

① 社会保险基金投资模式风险（集中管理与分散化管理）
② 投资组合风险（多元化投资） ③ 投资管理风险（投资主体管理） ④ 币种风险（汇率波动）
三、材料分析题---社保基金监管
1.我国社保基金监管存在的问题。 ① 挤占、挪用 ② 冒领、骗领 ③ 失职、渎职带来的投资损失 2.如何完善监管体系。 ① 社会保险监督委员会监督 ② 行政监督（人社部门） ③ 专门监督（财政、审计、金融机构） ④ 内部控制 ⑤ 社会监管（公会、媒体）
3.简述社会保险基金投资的一般原则及规则。一般原则： ① 安全性（养命钱） ② 收益性（受益人面临替代率和通货膨胀风险） ③ 流动性（随时应对不确定风险的需要）投资规则： ① 分散化投资 ② 控制投资工具的风险等级 ③ 控制高风险投资工具所占的比例 ④ 注重投资的长期性
4.如何选择社保基金投资渠道（结合题3）。金融工具： ① 银行存款较高的安全性，但收益率较低 ② 国债高安全，低收益 ③ 企业债券收益率高于国债，风险低于股票 ④ 贷款合同风险较小，收益稳定 ⑤ 股票高收益，高风险 ⑥ 创新金融工具风投对冲基金期货远期等实物工具：
集及支付对象、依据、标准等管理，避免企业及慈善机构多头举办，造成的成本增加问题。
• 2．社会统筹与财政 • 社会保险基金由财政统一管理，实行社会统筹，
可以解决企业之间负担轻重不同的问题，提高了资金的使用效益。
• 3．三方负担原则 • 企业、个人、政府三方负担社会保险费，将少数企
业与个人未来的成本、费用、风险交由社会共同负担，能够最大限度分散风险。
E(r)=wE(r1)+(1-w)E(r2)
2.组合的标准差
3.确定最优组合
五、论述题
1.从社会保险基金筹集原则的角度，分析筹资方式的选择。原则： ① 效率性原则（正确处理国家、企业、个人的负担比率） ② 公平性原则（垂直公平与水平公平） ③ 稳定性原则 ④ 收支平衡原则方式： ① 开征社会保险税（强制性） ② 社会保险统筹缴费（灵活性、返还性） ③ 建立预算基金账户制（最具效率原则）选择： ① 效益上（管理效率） 1、3优于2 （集中管理——分散管理） ② 约束上 1、3优于2 （法律约束、利益约束——监管分散） ③ 市场公平角度 1、3优于2 （统一税费——差别征缴） ④ 适应性上 1优于3

社会保险基金管理PPT课件

武汉理工大学
生育保险
——覆盖范围截至2010年底，全国参加生育保险人数为12336万人，比上年末增加1460万人。
——基金收支 2010年，全国生育保险基金收入160亿元，比上年增长 20.5%。基金支出110亿元，比上年增长 24.5%。年末基金累计结存261亿元。
武汉理工大学
新型农村社会养老保险
社会保险基金管理
武汉理工大学
整体概述
概况一
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概况二
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概况三
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武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
武汉理工大学
比上年增长18.7%。年末基金累计结存15365亿元。
——待遇水平在国家连续六年提高企业退休人员基本养老金的基础上，按照国务院部署，从2010年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金水平。2010年底，
全国企业参保退休人员月人均基本养老金达到1362元。
——做实个人账户辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个省份开展了做实企业职工基本养老保险个人账户
武汉理工大学
2010年工伤保险基金
——覆盖范围截至2010年底，全国参加工伤保险人数为16161万人（其中农民工参加工伤保险人数6300万人），比上年末增加1265万人。 ——基金收支 2010年，全国工伤保险基金收入285亿元，比上年增长 18.7%；基金支出192亿元, 比上年增长 23.6%。年末基金累计结存479亿元，储备金结存82亿元。

社会保险基金管理第三章PPT

谢谢！
（四）基金制的缺点
1、基金贬值的风险大； 2、基金运营风险存在； 3、互济性较弱。
（五）部分基金制
又称部分积累制，是现收现付制与完全积累制相结合。个人账户与统筹账户相结合。
（六）不同制度的帕累托效应不同
现收现付制的帕累托效应改进较明显。
第二节确定给付和确定缴费的基金管理模式
一、确定给付型
政府集中型基金管理模式的优点和局限
优点： 1、具有规模经济效应，可以降低成本； 2、有利于实现社会保险制度的生活保障和收入替代双重目标； 3、可以兼顾社会公平，降低市场竞争的成本，最大限度实现国家社会发展的目的。局限：投资收益较低，受官僚腐败以及政治因素影响。
二、私营竞争型基金管理模式
私营竞争型由私营的基金管理机构运用市场机制管理社会保险基金，同时接受政府的监督。通常，补偿性保险项目采用这种模式为多。通过竞争带来效益，私营的基金管理机构投资决策出于经济原因而非政治因素。
确定缴费制养老保险计划可以采取个人账户和集体账户两种形式。在集体账户下，一般退休后死亡不再有给付。
确定缴费制的特点
1、给付与缴费、投资收益相关联。 2、机理简单，透明度高，容易被接受。 3、生命周期收入再分配。 4、劳动者自担风险。
第三节政府集中型和私营竞争型基金管理模式
一、政府集中型基金管理模式由政府部门或其委托的公共管理部门负责社会保险的基金管理。一般由国家立法推行的基本保障项目——社会保险基金，以这种模式为多，如：东欧、中国、新加坡、印度、马来西亚等。
（四）现收现付制的局限性
1、难以应付人口老龄化的挑战。 2、收入替代具有刚性。 3、可能诱发代际矛盾。
二、基金制
（一）基金制的含义又称基金积累制，完全积累制。是指在任何时点上积累的社会保险费总和连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要。雇主与雇员的缴费、投资收益均记录在个人账户。

社会保险基金管理模式课件PPT

政府集中型基金管理模式的优缺点
优点：规模经济效应，从而可以降低成本兼顾社会公平，有利于实现社会保险制度的生活保障和收入替代双重目的降低市场竞争的成本缺点：容易引起渎职和效率低下，也易受制于政治压力。

新加坡的中央公积金制度(CPP)是政府集中型管理模式的典型代表。中央公积金由政府的中央公积金局直接进行全面的管理，是一个完全积累(基金制)的强制储蓄计划。中央公积金面向所有公共和私人部门及其雇员，至于雇主本人和自雇者是否加入此计划，可自行决定。中央公积金提供退休养老保障、医疗保障、住房保障、家庭(意外事故)保障。公积金存款利率由政府决定。

10名董事会成员包括2名政府官员、2名雇主代表、 2名雇员代表和4名有关专家。中央公积金局的主要业务包括征收费用、保存记录、支付收益和投资所积累的基金。相关投资决定由另外两个非常重要的政府机构执行：新加坡货币管理局（the Monetary Authority of Singapore，简称MAS）和新加坡政府投资管理公司（the Government of Singapore Investment Corporation，简称GSIC）。
3、部分积累制的局限性部分积累制的运行机制比较复杂，因此，在实践中容易出现制度风险。

三、基金制与现收现付制的比较
（一）养老保险的成本含义：提供一定的养老金给付所需要的缴费和管理费用。主要内容：
管理费用缴费水平

含义：缴费水平亦称缴费率，指企业和个人
缴纳的社会保险费占核定工资总额的比例

其中，新加坡货币管理局负责中央公积金对国债和银行存款的投资管理。而新加坡政府投资管理公司负责把积累的基金投资于国内的住房和基础设施建设等方面，也把大量资金投资于外国资产以获取较高的收益，成为新加坡庞大的外汇储备的一个重要来源。

《社保基金》课件

《社保基金》PPT课件
社保基金是指具有社会保障功能的金融资金，用于支付社会保险、救助等一系列社会保障费用。
社保基金的定义和概述
社保基金是指由国家和个人共同投入形成的一种资金池，用于保障和支付社会保障待遇。
社保基金的类型和组成
养老保险基金
用于支付退休人员的养老金。
失业保险基金
用于支付失业人员的生活补贴。
2
1 997年
社保基金成立国家社会保障基金理事会。
3
202 1 年
社保基金规模持续增长，资产管理效益显著提升。
社保基金的影响和意义
社会稳定
个人福利
保障社会成员的基本生活权益，增强社会稳定性。
为个人提供退休金、医疗保障等福利待遇。
经济发展
推动经济发展，为社会提供稳定的人力资源。
医疗保险基金
用于支付参保人员的医疗费用。
工伤保险基金
用于支付工伤职工的工伤补偿和医疗费用。
社保基金的运作机制
1
筹集
通过社会保险费等方式筹集社保基金。
2
储备
将筹集到的资金储备起来，供以后支付社会保障待遇。
3
支付
根据相关规定，将社会保障待遇支付给符合条件的个人。
社保基金的收支结构和规模
ห้องสมุดไป่ตู้
收入
社会保险费、投资收益等
支出
养老金、医疗费用等
规模
预计达到数万亿元
社保基金的投资策略和风险管理
1 多元化投资
2 风险控制
将资金分散投资于股票、债券、房地产等多个领域。
建立科学的风险管理机制，降低投资风险。
3 长期投资
积极开展长期投资，稳定增加基金规模。

社保基金管理模式课件

基金会管理模式
▪ 通过基金会形式组织管理社会保险基金，如新加坡的中央公积金局，既负责社会保险基金的日常支付，又负责实施基金管理和投资运营。国家通过中央公积金局依法实施基金管理，同时作为公积金投资的信托人，遵循公积金法和信托法进行资金运营。基金主要投资于政府公债，旨在保证基金投资的安全和有效。
按照典型国家划分 1 美、英模式 2 新加坡模式 3 拉美模式
美英模式
▪ 在养老保险基金管理运营方面的体现就是由雇主或行业协会发起的职业年金管理模式。基金设有代表受益人利益的董事会，其具有独立的法人地位。董事会在行使其作为受托人管理基金运营的职责时，主要是通过一系列的委托协议委托专业的基金管理公司、信托公司、投资公司等金融机构进行基金的投资运营；辅之以一定限度的直接投资。
社会自治模式
▪ 社会保险主要由社会承担，基金由具有法人地位的各种社会保险管理机构独立管理，自主经营，政府只履行监督职能，不具体参与基金的管理，基金收支也不纳入政府预算。
市场主导模式
▪ 社会保险基金实行私营化管理，不纳入政府预算。与社会自治管理不同的是，基金管理公司是市场主体，受益人与基金管理公司之间是经济关系，受益人并不参与基金管理公司的经营。
总结
▪ 社保基金管理并不存在一个固定的、统一的模式，也难有优劣之分，每一种管理模式都有其适用的条件，成功的管理模式都是根据各国的国情而选定的。因此，必须根据国情，合理借鉴国外的有益经验，设计我国的社会保险基金管理模式。
二、选择社会保险基金管理模式的原则
▪ 要强调基金管理的自主性和相对独立性。 ▪ 要强调基金管理的安全性和效益性。 ▪ 要强调预测分析和科学决策，使基金管理建立
商业型基金管理模式

社会保险基金PPT课件

第四节社会保险基金投放和管理
社会保险基金运营投放，一则为了运营投放，一则为了弥补物价波动给社会保险津贴带来的“含金量”的减少，即为了保值；再则，为了壮大社会保险基金规模，即为了增值。
但是并非基金的全部都可用于投放，只有其中暂时闲置的部分才能真正作为投资来源，尤其是长期投资来源。
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一、现收现付筹资方法
社会保险基金采用现收现付筹资方法，就是指根据社会保险支出的需求，对资金进行筹措，使筹集的资金满足支出需求，而不留或少留积累。失业、工伤、医疗、养老保险都可采用这种筹资方法。
特点：以支定收，力求收支平衡，只留有少量供周转需用的资金，所以筹集规模不大的失业、医疗和工伤保险基金最宜采用。
求
失业者享受医疗服务的资金需求可
以根据来年的失业者人数与人均医药
费支出测定。
（三）失业者死亡后一次性抚恤金需
求
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（二）医疗保险基金需求量测算
医疗社会保险基金需求由三部分资金需求组成：
一是补偿被保险人因患病而发生的医疗费和预防保险费，即医药补偿费需求；医药补偿费是医疗保险支付范围内发生的医疗服务的直接费用，取决于来年参加医疗保险的人数和人均医药补偿费需求。而人均医药补偿费又取决于人均医药费和补偿率。
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二、投资渠道（一）股票（二）公司债券（三）政府债券（四）境外投资
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三、基金投放管理
（一）关于政府机构直接管理体制
按照这种管理体制，社会保险基金的收取、支付、存储和投放事宜，一概实行高度集中的方法，即由政府统包统揽。

第四章-社会保障基金PPT课件

一位知情人士透露，这依靠张荣坤背后强大的关系网……
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韩国璋王成明: 国企老总的资本运作
随后，上海电气副总韩国璋被双规，上海电气开始进入了此次反腐风暴的中心。有消息称，韩涉及的违规问题与上海电气的“阳光保障金”计划有关。“虽然上气的阳光保障金在1000万元，但如果虚增人数，那么就有很大漏洞可以钻。上气阳光保障金财政补贴的主管政府部门是劳动保障局，韩国璋与祝均一私交甚好，有祝的撑腰，韩作起假来，底气十足，所以，韩被牵扯进祝均一一案是必然的。”一位知情人士表示。作为福禧投资的董事长，张荣坤与上海电气的关系更是非同寻常。福禧投资控股持有上海电气 8.15%股权。张荣坤和王成明关系也非同一般，2004年上海电气由王成明主持改制，同时接受了张荣坤的投资入股。对王成明而言，上海电气改制相关工作让他赢来了“让近65亿元国资一分钱不流失的情况下，最终还要引来100亿元的外来资金”的美名。张荣坤民营资本的入股举动，帮助上海电气顺利完成了艰巨的国企改制任务，为此后上海电气赴港上市开辟了道路。而张对上海电气的投资，也让其在上海电气赴港上市后大为受益，上市后张荣坤持股比例稀释为8.15%，按照该公司早前2.7港元的股价计算，福禧投资所持股份的市值已超过25亿港元。然而，这还不是交易的全部，有消息称，在上海电气改制时期王成明私自将工业用地交给张荣坤，张以此为抵押向银行贷款，之后合伙将地卖给开发商，为个人牟取了巨额的利益。在这笔交易中，张荣坤和王成明有幕后交易，而给他们搭桥牵线的就是祝均一，当然少不了祝均一的好处。
…………谁是下一张倒下的多米诺骨牌?
13
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上海社保案最终审判.doc
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二、社会保障基金的筹集原则
•收支平衡，确保制度正常运行 •量力而为，合理负担，维持适度待遇水平 •综合平衡，有效配置，支撑经济社会全面发展

社会保险基金管理模式共42页PPT

社会保险基金管理模式
•
26、我们像鹰一样，生来就是自由的，但是为了生存，我们不得不为自己编织一个笼子，然后把自己关在里面。 ——博莱索
•
27、法律如果不讲道理，即使延续时间再长，也还是没有制约力的。— —爱·科克
Hale Waihona Puke •28、好法律是由坏风俗创造出来的。 ——马克罗维乌斯
•
29、在一切能够接受法律支配的人类的状态中，哪里没有法律，那里就没有自由。— —洛克
•
30、风俗可以造就法律，也可以废除法律。 ——塞·约翰逊
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利

社会保险基金管理模式模板共42页

社会保险基金管理模式模板
11、获得的成功越大，就越令人高兴。野心是使人勤奋的原因，节制使人枯萎。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树，先有根茎，再有枝叶，尔后花实，好好劳动，不要想太多，那样只会使人胆孝懒惰，因为不实践，甚至不接触社会，难道你是野人。(名言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但常看常新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福。我爱自己，我用清洁与节制来珍惜我的身体，我用智慧和知识充实我的头脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。农夫不会播下一粒玉米，如果他不曾希望它长成种籽；单身汉不会娶妻，如果他不曾希望有小孩；商人或手艺人不会工作，如果他不曾希望因此而有收益。-- 马钉路德。
55、为中华之崛起而读书。 ——周恩来
谢谢！
51、天下之事常成于困约，而败于奢靡。——陆游 52、生命不等于是呼吸，生命是活动。—，能力，组织和责任感。 ——易卜生 54、唯书籍不朽。——乔特

第五章社会保险基金PPT课件

• 老龄化速度快 • 人口老龄化规模大 • 未富先老 • 老龄化程度的迅速提高和老年人口的迅速增长将成为21世纪上
半叶我国人口变动的最重要的现象，并将对我国社会保障基金的筹集模式等问题产生重要的影响。
第20页/共56页
• 据有关资料显示，目前，我国60岁以上人口为1.3亿，占总人口的 10%，预计到2015年前后，老年人口将达到2亿。在21世纪的20年代至40年代，我国老年人口将由占世界人口1/5逐步提高到1/4。人口老龄化是21世纪一个重大的社会问题，也是新世纪人类发展的主要特征。据有关部门预测，到2022年，我国基本养老金支出将达到在职人员工资总额的30%；2027年将超过35%；2033年将达到峰值39.2%。
• 第二种观点认为实行社会保障税后，政府财政将成为社会保障的责任主体，在目前各地社会保障基金缺口大以及人口老龄化进程不断加快的情况下，政府负担会过重，因此目前不应实行费改税。
• 第三种观点认为在对个人账户部分继续实行缴费方式的同时，对统筹基金部分实行征税，征税工作由税务部门负责。
第27页/共56页
（二）社会保险基金运营的意义
1.可以有效抵御通货膨胀的影响，满足社会保险基金保值增值的需要
2.可以补充社会保险基金，投资收益是社会保险基金的重要来源
3.可以减轻国家、用人单位和个人的负担 4.可以支持国家经济建设，提高社会保险在国民经济中的
地位
第31页/共56页
（三）社会保险基金运营的条件 1.具有一定的规模的社会保险基金； 2.健全的资本市场； 3.高效率的营运机制； 4.国民经济发展状态良好，保持持续增长的势头； 5.健全的监管机制； 6.通货膨胀率被控制在一定的范围内。
• 社会保险基金是为了保障社会劳动者（有些国家可能普及到全体公民）在丧失劳动能力或失去工作机会时的基本生活需要，由社会保险机构通过法律手段建立起来的一种专款专用的社第会3后页/共备5基6页金。（本教材的定义）