美国土地管理机构的设置
美国地籍管理制度
美国地籍管理制度在美国，地籍管理的基础是建立在州一级的土地法律基础上的，每个州都有着自己的土地法规定，包括土地登记、土地测量、土地规划和土地转让等方面的具体规定。
同时，联邦政府也通过一系列法律、法规和政策来监管和指导各州的地籍管理工作，确保土地资源的合理利用和保护。
一、土地登记美国的土地登记系统是通过各州的地籍管理机构来负责管理和运营的。
在大多数州，土地登记系统采用的是地籍调查和登记的方式，即通过对土地边界、所有权、用途等信息进行测量和登记，建立起一套完整的土地档案和地籍信息系统。
这个系统通常由地籍测量员、土地登记员和地籍编制员等专业人员组成，他们负责进行土地测量、地籍调查和档案管理等工作。
土地登记的主要目的是确保土地所有权的清晰、明确和稳定，以便在房地产交易中能够准确地确定土地的权属和界线。
在美国，土地登记系统通常采用的是地籍调查和测量的方法，即通过对土地进行详细的测量和记录，建立起一套可靠的地籍档案和地籍数据库，以供土地所有者、政府机构和其他利益相关者查询和参考。
二、土地测量土地测量是美国地籍管理制度中的重要环节，其主要任务是对土地进行精确的测量和划界，确保土地的所有权边界和权益得到有效保障。
在美国，土地测量通常由经过专业培训和认证的地籍测量员进行，他们负责对土地进行测量、绘图和修订，以确保土地的所有权和界线得到合理和清晰的界定。
土地测量的数据和信息通常会用于土地登记、土地规划、土地分割和土地转让等各种土地管理业务中，同时也为土地开发、建设和管理提供重要的参考和依据。
在美国，土地测量的标准和规范是由美国土地测量师学会（American Society of Land Surveyors，ASLs）制定和执行的，以确保土地测量的准确性和可靠性。
三、土地规划土地规划是美国地籍管理制度中的另一个重要环节，其主要任务是对土地进行合理的开发和利用规划，确保土地资源得到有效的管理和保护。
在美国，土地规划通常由地方政府的规划部门或规划委员会负责策划和执行，他们负责对土地资源进行调查、评估和规划，制定出一套可持续发展和合理利用的土地规划方案。
美国土地制度
美国土地制度一、所有制美国是现代资本主义的典型，但其土地并非全部私有及其是公私兼有的土地所有制。
59%为私人所有936.48万平方公里39%为公有（32%政府所有，7%州及地方政府所有）2%印第安人保留地（美洲土著居民）公有土地中主要是荒漠，另外是道路和保护地、军用土地和政府驻地等。
土地所有制在各州之间有所不同。
如在阿拉斯加州，联邦政府控制着96%的土地；在夏威夷州，根据60年代末的统计数据，土地38.7%归州政府，9.8%归联邦政府，5%归小土地私有者，47%掌握在72个大地主手中。
其中，联邦政府的土地，主要包括邦政府机关及派驻各州、县、市机构的土地、军事用地等。
州、县、市政府也各自拥有自己的土地。
联邦、州、县、市在土地的所有权、使用权和受益权上各自独立，不存在任意占用或平调，确实需要，也要依法通过买卖、租赁等有偿方式取得。
在联邦政府拥有的308.4万平方公里的土地中，也存在多元化的所有形式，即国家土地管理局控制60％，国家森林局控制24％，国防部、垦荒局、国家公园局、水电资源局等部门控制剩下的16％；土地权属纠纷由法院解决，政府不担任调解仲裁角色。
土地以私有制为主，国有土地只占其中一小部分。
美国法律保护私有土地所有权不受侵犯，各种所有制形式之间的土地可以自由买卖和出租，价格由市场供求关系决定。
土地私有制是由欧洲移民引进美国的，美国有全世界最自由的土地制度，土地所有权分为地下权(包括地下资源开采权)、地面权和地上空间权(包括建筑物大小、形状等)，这三部分权益可以分别转让。
政府无权任意征用与拆迁。
地主愿意让政府在自己土地上修路以换取开发权，开发区的道路、学校等基础设施费用由政府负担，开发商仅需提供宅基地内的建设费用，取得私有土地权与开发权的代价不高，使得大笔资金注入土地投机与开发，土地供应量大且地价低。
美国关于土地所有权的规定不同于同为资本主义国家的欧洲国家。
在美国，土地所有者同时也拥有地下一切财富，所以地主可以自由开采地下资源，或者将地下资源单独出售给别人。
美国的测绘管理制度
美国的测绘管理制度美国的测绘管理制度包括联邦、州和地方政府机构、专业测量师组织以及私营测绘公司等多个层面的管理机构和相关规定。
这些管理机构和规定共同构成了一个完善的测绘管理体系，保障了美国国土测绘工作的准确性、高效性和公正性。
联邦级测绘管理制度在美国，联邦政府通过国土调查局（United States Geological Survey，USGS）来主导和协调国土测量和地理信息系统（GIS）工作。
国土调查局作为美国联邦政府的主要测绘机构，负责协调全国级的测绘工作、提供高质量的地理空间数据、制定测绘标准和规范，以及制定测绘政策和战略。
国土调查局下设的地理调查局（Geological Survey）负责进行地质调查和地理测量工作，其中测绘师（Surveyor）主要负责地图制作和空间数据采集。
此外，国土调查局还设有专门的测绘科学与技术研究中心，致力于推动测绘技术的创新和发展。
国土调查局的主要任务包括但不限于以下几个方面：1. 提供地理空间数据和地图产品：国土调查局负责为政府部门、学术机构和公众提供高质量的地理空间数据和地图产品，包括地形图、地形数据、航空影像、卫星影像等。
2. 制定测绘标准和规范：国土调查局通过不断更新和完善的测绘标准和规范，保障了地理空间数据的准确性、一致性和可靠性。
3. 开展测绘研究和技术发展：国土调查局不断投入资源和精力，推动测绘技术的研究和发展，提高测绘作业的效率和精度。
4. 制定测绘政策和战略：国土调查局根据国家发展需要和测绘行业的发展趋势，制定相关测绘政策和战略，指导和推动测绘工作的开展。
州级测绘管理制度在美国，各州政府也设有测绘管理机构，负责管理和监督各自州内的测绘活动。
州级测绘管理机构的具体名称和职责可能有所不同，但一般都包括以下几个方面：1. 颁发测量师执照：州级测绘管理机构负责颁发测量师执照，对测量师进行注册和监督，确保其具备必要的专业技能和道德操守。
2. 制定地籍调查标准：州级测绘管理机构负责制定地籍调查标准和规范，规范土地调查和测量工作，确保土地权属和界线的清晰和准确。
美国土地争议之行政解决
美国土地争议之行政解决摘要：美国土地管理部门对争议的解决在充分协商的基础上，采用多种替代性纠纷解决方式，由行政法法官和争议解决专员举行听证和裁决，在穷尽行政救济后，才能进入诉讼程序，对目前我国法院受理的土地纠纷案件居高不下、当事人因土地拆迁问题而大量信访等问题的处理和解决方式具有较大的启发和借鉴意义。
关键词：土地争议；行政部门；争议解决美国土地资源丰富，土地所有权公私兼有，以土地私有为主，约占60%，另外约40%的土地为公共土地。
公共土地分别属于联邦、州、县或市政府所有，由各地相关行政部门如土地管理局（BLM）、地质调查局（USGS）、矿产管理局（MMS）、复垦局（BOR）、鱼类和野生动物保护局（FWS）、国家公园管理局（NPS）来负责管理。
对于行政领域包括土地管理方面出现的各种纠纷或争议，首先由行政机关内部准司法性质机构依照法定程序来解决，在穷尽行政救济后，才进入法院诉讼程序。
为此，美国建立了替代性纠纷解决方式（ADR）、行政法法官制度等。
尽管美国的国情、法律体系与我国有很大区别，但其运用行政手段对土地争议的解决方式和措施还是值得我们借鉴的。
一、美国土地行政管理机构成立于1849年的美国内政部（DOI）是联邦政府重要部门之一，其众多职能中包括负责保护、开发和管理联邦政府所有的公共土地、海洋水域、石油、矿产等自然资源。
1946年，美国内政部将土地管理办公室和牧业局合并，成立联邦土地管理局（BLM），直接管理联邦政府所有的土地，对各州及其他土地所有权者的土地利用行为进行指导、协调、规范。
但各州土地主管部门设置不同，除了多数州是由土地管理局主管以外，还有二十多个州设自然资源部，主管土地、矿产、水和森林等自然资源；康涅狄格州、纽约州则是由环境保护部门主管土地。
联邦土地管理局总部设在华盛顿，在全国设立派出机构，包括13个区域性办公室，58个地区性办公室，143个资源区办公室。
目前已建立了集中、统一、垂直的土地行政管理网络，联邦政府、州政府与各地政府在公共土地行政管理方面的权限范围和职责也在法律法规中具体明确化。
美国土地用途管制制度及其借鉴
美国土地用途管制制度及其借鉴土地是人类社会的重要资源，如何合理、有效地利用和管理土地，对于一个国家的经济发展和社会进步具有重要意义。
美国作为世界上土地资源最为丰富的国家之一，其土地用途管制制度在保护土地资源、维护生态环境等方面取得了显著成效。
本文将详细介绍美国土地用途管制制度的内涵、主要内容及其存在的弊端，并探讨其对我国的启示和借鉴意义。
美国土地用途管制制度主要包括土地利用规划、许可制度和环保要求等方面。
在土地利用规划方面，美国实行的是联邦、州和地方三级规划体系，各级政府都有相应的规划机构和规划政策，对土地利用进行全面指导和管理。
在许可制度方面，美国针对不同土地用途设立了不同类型的许可，包括开发许可、占用许可和变更许可等，以确保土地使用的合法性和合理性。
在环保要求方面，美国通过《环境法》等法律法规，对土地开发利用过程中的环保问题进行了明确规定，严格限制了对环境的破坏行为。
尽管美国土地用途管制制度取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。
权力滥用现象时有发生。
一些地方政府的规划机构和官员往往出于自身利益考虑，对土地利用进行不当干预，导致土地资源的浪费和滥用。
程序繁琐、审批周期长。
美国土地用途管制制度涉及到的环节众多，审批程序复杂，导致很多项目在审批过程中耗费大量时间和精力。
美国的环保措施也存在一定不足。
尽管法律法规对环保问题做出了明确规定，但在实际执行过程中，仍存在一些漏洞和缺陷，给环境带来了一定程度的破坏和污染。
美国土地用途管制制度对我国具有重要的启示和借鉴意义。
应加强政府监管，完善法律法规。
通过制定严格的土地利用规划和相关法律法规，确保土地资源的合理利用和环境的保护。
应优化许可程序，提高审批效率。
我国可以借鉴美国的经验，建立科学、高效的审批程序，减少审批环节和周期，提高土地利用效率。
还应提高环保意识，加强环保措施。
在土地开发利用过程中，应注重环保问题的预防和治理，采取切实有效的措施保护生态环境。
美国土地的管理制度
美国土地的管理制度美国土地管理制度的核心要素包括土地使用规划、土地保护、土地所有权和土地管理机构。
首先，土地使用规划是土地管理的基础，它涉及到对土地资源的开发利用、建设和规划。
在美国，土地使用规划由联邦政府、州政府和地方政府共同负责，不同层级的政府机构通过制定规划和法律来管理土地的开发和使用。
其次，土地保护是土地管理的重要内容，它包括对自然资源的保护、生态环境的维护和可持续发展的实施。
为了保护自然资源和生态环境，美国设立了国家公园、自然保护区和野生动物保护区等。
这些保护区的管理和保护由美国国家公园管理局、美国国家森林管理局、美国鱼类和野生动物管理局等政府机构负责。
第三，土地所有权是土地管理的基础，它是指土地的所有者对土地资源的所有权和使用权。
在美国，土地所有权受到法律保护，不同类型的土地所有权有不同的法律规定和管理制度。
最后，土地管理机构是土地管理的执行主体，它由政府机构、非政府组织和社会团体共同参与。
这些机构通过管理和监督土地的开发和使用，保护自然资源，促进经济发展和社会进步。
美国土地管理制度的政策体系主要包括土地使用规划政策、土地保护政策、土地所有权政策和土地管理政策。
土地使用规划政策是指通过规划和管理土地的开发和使用，实现土地资源的合理利用和可持续发展。
美国的土地使用规划政策由国家土地使用规划委员会和州土地使用规划委员会负责，它们通过制定土地使用规划法和土地使用条例来管理和规划土地的开发和利用。
土地保护政策是指通过保护自然资源和生态环境，实现环境可持续发展和生态平衡。
美国的土地保护政策通过设立国家公园、自然保护区和野生动物保护区等措施来实施。
土地所有权政策是指通过法律和制度保护土地所有者的权益，促进土地的合理使用和经济发展。
美国的土地所有权政策通过建立土地登记制度和土地法规来保护土地所有者的权益。
土地管理政策是指通过管理和监督土地的开发和使用，实现土地资源的合理利用和社会效益。
美国的土地管理政策通过设立土地管理局、自然资源管理局和环境保护局等政府机构来实施。
美国现行土地制度分析
美国政府将数百万公
顷土地赠与贫困但勤
劳的美国人，是他们 宅地法》颁布后生
效的第一号授地证书
五.联邦赠地和军人售地
1785年西北法令和1862年宅地法规定了美国处理公共土地
的两种办法，即国家公开出售土地和无偿分配土地。除了这
两种形式之外，美国联邦政府还利用庞大的土地资源代替短 缺的资金投入各项公共事业，或者赠予各州用于改进各州的 基础设施
三.1785年西北法令以及相关土地出售政策的演变
1785年法令的全称是《1785年5月20日西部土地出售法》
1785年法令通过后，美国政府开始出售土地，这一时期主
要是大片出售公有土地。
四.宅地法的提出和实施
•宅地法直到1862年5月20日得以通过。法令规定：任何人、 不分男女，凡符合下列条件者，即可申请获得160英亩联邦 土地：（1）系美国公民或已递交了入籍申请者；（2）年满 21岁，系一家之主或在美国军队中服役超过14天者；（3） 从未参加过反对英国之战争者。符合上述条件的人只需缴纳 10美元手续费即可无偿获得160英亩联邦西部土地，连续耕 种5年即可获得该土地的所有权。 •除了宅地法之外，美国还通过了以下法令，处理美国公共土 地，这些法令可以说式宅地法的延续和扩大，从各个方面更 加完善了美国的公共土地制度。
拥有不动产 的业主依其 物业的评估 价值和税率 按年缴纳不 动产税，税 率由地方政 府确定，
当一项物业 没有所有者 或愿所有者 已经去世而 没有留下遗 嘱，也无法 确定继承人 此项物业即 收回国有
七.美国土地管理机构的设置
• 美国政府管理土地的主要 机构是内政府土地管理局。 • 美国内政部土地管理局对 联邦土地实行层层负责的 垂直领导，全国设13个区
美国土地承包管理制度全文
美国土地承包管理制度全文一、背景美国的土地承包管理制度是指美国政府对土地进行承包出租给农民或其他经营者使用的一种管理制度。
该制度来源于美国国家对土地资源的有效管理，是为了保护土地资源的可持续利用和促进农业经济的发展而设立的一项重要政策。
二、制度概述美国的土地承包管理制度是由美国政府下属的美国土地管理局（BLM）负责实施的。
这一制度允许个人、家庭、公司或者组织可以向BLM承包土地进行农业生产、畜牧业、采矿以及公共服务等经营活动。
承包土地的使用者需要向BLM支付一定的费用，同时需要遵守相关的承包协议和使用规定。
三、承包类型根据不同的土地用途和经营方式，美国的土地承包管理制度可以分为以下几类：1. 农田承包：主要用于农业生产，承包者可以种植作物或者养殖牲畜，需要遵守相关的耕作和放牧规定。
2. 采矿承包：用于开采矿产资源，承包者需要获得相应的采矿权和许可，同时需要遵守环保和安全规定。
3. 公共服务承包：用于提供公共服务，如建设道路、设施或者开展环境保护等活动，承包者需要向社会提供相应的服务，并获得政府的补贴。
4. 特许经营承包：允许承包者在特定区域内经营特许项目，如旅游观光、度假村、休闲娱乐等。
四、承包流程一般来说，承包土地的流程如下：1. 选择土地：首先需要选择适合自己经营方式的土地，并向BLM提出承包申请。
2. 审批和签约：BLM会对申请进行审批，如审批通过，则需要签署承包协议和支付相应费用。
3. 开展经营：承包者可以在土地上开展经营活动，同时需要向BLM定期报告经营情况以及支付相应的承包费用。
五、承包管理美国政府对承包土地进行了严格的管理和监督，包括以下几个方面：1. 土地规划：美国政府制定了相关的土地规划和用途规定，确保承包土地的合理利用和保护。
2. 经营监管：对承包者的经营行为进行监管，确保其遵守承包协议和法律法规，并进行定期审计和评价。
3. 环境保护：对农田、畜牧和采矿等活动进行环境保护监管，确保不影响生态环境和自然资源。
美国土地承包管理制度研究
美国土地承包管理制度研究Ⅰ.引言土地承包管理制度是一种重要的土地资源管理制度，它在不同国家和地区发挥着不同的作用。
美国作为一个拥有丰富土地资源的国家，其土地承包管理制度在美国农业发展中起到了非常重要的作用。
本文通过对美国土地承包管理制度的概述、历史演变、政策框架、管理模式以及存在的问题和发展趋势等方面展开研究，旨在对美国土地承包管理制度进行系统性的分析和探讨，以期对我国土地承包管理制度的改革和完善提供一定的借鉴和参考。
Ⅱ.概述土地承包是指土地的所有者将其土地出租给他人经营管理，产生出租金的一种土地出租方式。
土地承包管理制度是指政府通过法律、法规和制度等手段对土地承包进行管理和监督的体系。
土地承包管理制度在美国农业中起着非常重要的作用。
据统计，美国农业土地中有一半以上是通过租赁方式运营的，其中绝大部分是土地承包。
土地承包管理制度能够调动农民的生产积极性，促进土地资源的有效利用，提高农业生产效益，保障农民的生存和发展权益，对改善农村经济结构、提升农村经济效益、推动农村经济发展具有重要的促进作用。
Ⅲ.历史演变美国的土地承包管理制度起源于殖民地时期，当时的殖民地定居者需要土地进行农业开垦，但由于个人资金和劳动力有限，无法一次性购买大片土地。
因此，土地承包成为了他们扩大土地规模进行农业生产的必然选择。
随着美国国土不断扩张和西部大开发的进行，土地承包在美国逐渐成为了一种常见的土地出租方式。
在19世纪末和20世纪初的“美国大草原”阶段，土地承包管理制度进一步得到了发展和完善，并成为了美国农业发展中的一个重要组成部分。
20世纪中期，美国政府推行了一系列农业改革政策，其中包括土地承包制度改革，进一步完善了土地承包制度，并使其成为了美国农业发展的核心制度之一。
Ⅳ.政策框架美国土地承包管理制度的政策框架主要包括土地承包协议、租赁合同、土地流转、土地权益保护、土地承包监督等方面的法规和制度。
在美国，土地承包的行为受到州法和联邦法的双重监管。
美国现行土地制度
私有土地主要是农业用地，居住用地等：公有用地主要是
道路用地，军用土地，政府用地及森林，草原，沼泽，水
域和山地等。
二.美国土地制度的变迁
一.殖民地时期的土地制度
大地产制：北美作为英王的殖民地。因此这些土地是英王 可以自由支配同时又不必动用国库的巨额财富。英王常常把 大片土地、甚至某个殖民地授予某个功臣或者用来偿还债务。 小地产制：除了大地产制之外，还同时存在着小地产制。 小地产制主要是通过计口分田、契约奴制和武装移民等形式 实现的。 新英格兰的村镇体制：在土地制度上看，这是一种独特的 小土地所有制。这里的土地由移民群体向总督和立法机构申 请得到，包含有集体所有的成分。提出土地申请的移民群体 经过批准后可以得到一个6－20平方英里的地段，这就是一 个市镇的面积。
二.美国领地制的演进
根据1783年《巴黎和约》，美国获得了密西西比河以东阿 巴拉契亚山以西的广阔土地，这样，除了原来13州之外的 土地基本上就属于公共土地。 美国公共土地已经收归国有，如何处理成为一个急待解决 的问题。对此，美国政界有着不同的看法和对策。有人认 为，西部是化外之地，应当把那里看作是《巴黎和约》划 给合众国的殖民地，要在西部建立殖民政府，或在东部建 立“一个管理西部国家的殖民政府”。也有人认为，发展 西部将使东部收到损害，虽然不主张把西部变成殖民地， 但也不同意开发西部，更反对向西部移民。
购买这块土地的所有权，使其成为政府的土地，政府就可以自由地处
置这块土地了。
六.美国政府对不动产产权的限制与 管理
管辖权 征用权 征税权 无主物业收 归国有权
美国联邦， 州和地方政 府都有对不 动产产权的 管辖权，但 主要是通过 地方政府制 定相关法令 进行的。
征用权的 行使主要 基于对公众 健康，安全 和福利的保 护，并且要 对被征用土 地的私人权 利进行公平 的补偿
中国港台地区及国外土地管理制度简介
2022/9/30
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第二节 国外土地管理简介
(二)德国(原联邦德国部分)的土地管理机构的工 作范围
地籍资料的采集、编绘、保管、更新、统计和 提供利用
土地登记 土地评价 土地利用规划 土地整理
2022/9/30
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第二节 国外土地管理简介
(三)德国(原联邦德国部分)的土地管理的主要经 验:
(三)美国土地管理的主要经验
政府重视,依法管理. 全面评价土地资源,合理规划利用土地. 重视科学研究,采用先进技术.
2022/9/30
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第二节 国外土地管理简介
三.德国土地管理
(一)德国(原联邦德国部分)的土地管理机构
州测量局 地方法院土地登记局 国家财政部 州发展规划与环保部 土地整理司
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第二节 国外土地管理简介
二.美国பைடு நூலகம்地管理
(一)美国土地管理的有关机构
内政部土地管理局 内政部印第安事务局 农业部水土保持局 农业部林务局 联邦地质调查局 城市规划委员会 国防部
2022/9/30
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第二节 国外土地管理简介
(二)美国土地管理局的工作范围
土地和再生资源 能源和矿产资源 辅助业务
1.土地两权分离,便于管理. 2.土地管理机构完善而高效. 3.土地与房屋的管理有分有合,以分为主, 密切配合. 4.香港土地法律体系完整,内容规定明确, 具体,透明度高.
2022/9/30
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第一节 中国港台地区 土地管理制度简介
二.中国台湾省土地管理简介
(一)中国台湾省土地管理机构及职能
台湾“中央”地政机关及其职能
加拿大代表联邦政府管理联邦公有土地的是环境部，下 设内陆水域和土地局，内设土地处，包括土地利用分析、 土地政策分析、联邦政府土地、土地生态分类、土地监 测和土地信息系统等六个科室。
美国土地制度2
公私兼有的多元化土地所有制。
全美国土面积936.48万平方公里，其中，私人所有的土地占51％，联邦及州政府所有的土地占47％，印第安人保留地占2％。
联邦政府的土地，主要包括邦政府机关及派驻各州、县、市机构的土地；军事用地等。
州、县、市政府也各自拥有自己的土地。
联邦、州、县、市在土地的所有权、使用权和受益权上各自独立，不存在任意占用或平调，确实需要，也要依法通过买卖、租赁等有偿方式取得。
在联邦政府拥有的308.4万平方公里的土地中，也存在多元化的所有形式，即国家土地管理局控制60％，国家森林局控制24％，国防部、垦荒局、国家公园局、水电资源局等部门控制剩下的16％；土地权属纠纷由法院解决，政府不担任调解仲裁角色。
形散而神不散的土地利用规划体系。
严格说来，美国没有制定统一的全国土地利用总体规划，各州一般也没有具体详细的土地利用规划；也不强求各级政府必须制定土地利用规划。
联邦政府主要通过制定相关的法律法规、政策来约束引导、影响地方的土地利用及规划管理。
这些相关法律法规、政策的核心与实质在于：宏观控制、科学开发、集约利用土地资源，确保全美社会、经济的可持续发展与国家安全。
各州、县、市、乡有关土地利用规划方面的内容常包含、融汇在各地制定的交通、海洋污染资源保护等规划及土地利用方针或规划政策之中，可以说是形散而神不散。
还应该说明的是，土地利用方针或规划都是自下而上、在公众参与下完成的。
美国的土地利用规划编制是从基层的社区、市做起，农级向上归并，一般只到县一级。
公民有权决定是否编制土地利用规划，主要通过公告、召开听证会等形式，让专家学者、社区民众提意见，一般要经过半数以上民众讨论同意，方可进行。
分类实施用途管制的农地保护制度。
美国的农地保护始于20世纪30年代，到20世纪60年代，随着城市化进程加快和西部荒漠化的日趋严重，美国政府进一步重视对农地的保护。
1981年美国政府制定了《农地保护政策法》，并据此将全国的农地划分为四大类，实行严格的用途管制。
美国土地管理制度及其对我国的借鉴与启示
美国土地管理制度及其对我国的借鉴与启示作者：暂无来源：《资源导刊》 2021年第4期孙利美国的土地管理制度参考了欧洲诸国的成功经验，又进行了开拓创新，形成了比较先进的土地管理制度模式。
分析美国土地管理制度模式的优势所在，对提升我国的土地管理水平有一定的借鉴意义。
美国土地管理的优势和特点土地管理机制。
美国的土地管理机制包括土地管理立法机构、咨询机构、仲裁机构和执行机构。
县（或称郡）、市政府拥有对土地管理的直接控制权，不仅管理公有土地，而且还直接管理辖区内各种土地的规划和使用；县、市政府具体负责土地管理法律的实施；各级议会是土地管理的立法机构；规划委员会是土地管理的咨询机构；仲裁委员会是土地管理的仲裁机构，规划和发展局（美国各个县、市土地管理主管部门机构名称有差异，此处以芝加哥为例）是土地管理的执行机构，具有执法权，负责土地利用的设计审定、开工许可、发照、监督和执法，具体实施《区划法》《土地细分规定》等有关土地法律；税务局地产办公室负责全市地籍管理和不动产税的征收；警察局负责土地法律和土地管理工作的强制执行。
土地管理法律体系。
美国土地管理法律主要有《区划法》《土地细分规定》《农地保护政策法》《联邦土地政策和管理法》等。
《区划法》是土地管理的基本法，其包括功能性区划和条件性区划两种类型。
功能性区划是指把土地划分不同的功能区域，各个区域可规定各自允许的土地使用类型，如农业用地、工业用地、居住用地、商业用地、公共用地等。
条件性区划规定地块的面积、建筑高度、退缩红线距离、建筑密度等。
美国从联邦政府到州、县、市都有配套健全的土地管理法律法规，且下级法律不得与上级法律冲突。
土地管理方式。
美国土地以私有化为主，多元所有制并存。
私有土地占 58%，联邦政府土地占 31%，州政府土地占 10%，城市政府土地约占1%。
美国土地管理的重点在于控制。
分区制是美国土地管理最基本最重要的控制手段和管理方式。
分区制不涉及土地的所有权性质，主要规范土地用途，其核心是既要合理利用土地资源进行经济开发和建设，也要保护土地的自然属性，避免过度开发破坏环境。
美国现行土地制度
方立法机构，并从中选出国会议员一名，这名议员在国会中只有辩论权 而无表决权； （6） 当领地人口达到6万时，即可自由制定永久宪法和州政府，经联邦
政府批准即可成为联邦正式成员，并在一切方面“享有与诸州平等的权 利”； （7） 早成为联邦正式成员之前，领地政府将“永远是美利坚合众国联
如果城市规划已决定改变这块土地的用途，那么：（1）农民从政府 手里赎回发展权，自己开发，或者将土地出售给开发者。（2 )政府 购买这块土地的所有权，使其成为政府的土地，政府就可以自由地处 置这块土地了。
六.美国政府对不动产产权的限制与 管理
管辖权
征用权
征税权
无主物业收 归国有权
美国联邦， 州和地方政 府都有对不 动产产权的 管辖权，但 主要是通过 地方政府制 定相关法令 进行的。
• 学习借鉴美国的经验，我们认为必须建立完善更加明晰的 土地产权制度，加快推进农村土地产权制度改革试点，尽 快建立农村土地产权制度。同时，要建立更加严格的产权 保护制度，明确土地产权人的合法利益受法律保护，任何 人不得侵犯，土地征收只限于公共利益并给予合理补偿。
• 学习借鉴美国的经验，必须改革完善相关的土地税收制度 和政策措施。建议整合房产税、城镇土地使用税和耕地占 用税，以土地使用权的保有环节作为重点，统一征收房地 产税；切实改革现有的从价、从租、从量计税并行的混乱 局面，以评估价格为基准从价征税，对土地和房地产市场 实施有效调控。
美国各州的土地所有制度状况 不尽相同。
如在阿拉斯加州，联邦政 府拥有或控制着该州96%的 土地。
在夏威夷州，48%的土地归 州政府和联邦政府，5%归 小土地私有者，47%掌握在 72个大地主手中。
美国公共土地法的规定
美国公共土地法的规定美国是一个拥有丰富自然资源的国家，其土地资源被广泛利用于农业、开发和公共用途。
为了管理和保护这些土地资源，美国制定了一系列公共土地法规定。
在本文中，我们将探讨美国公共土地法的规定。
一、《公共土地法》的背景和目的《公共土地法》是美国国会于19世纪通过的一系列法律，旨在管理和分配国内的公共土地资源。
该法律的制定是为了确保土地资源的可持续利用和合理分配，同时促进国家的经济发展和国土安全。
二、土地管理局（Bureau of Land Management）的职责根据《公共土地法》的规定，美国成立了土地管理局，负责管理和监督国内的公共土地。
土地管理局的职责包括但不限于以下几个方面：1. 土地使用规划：土地管理局制定并执行土地使用规划，确保土地的合理利用和保护。
该规划包括对农业、畜牧、采矿、能源开发、生态保护等方面的规定。
2. 土地出租和出售：土地管理局负责土地的出租和出售，确保土地资源被合理利用。
出租和出售的土地可用于农业、牧业、商业、工业等多种用途。
3. 自然资源管理：土地管理局管理和保护土地上的自然资源，包括水资源、矿产资源、森林资源等。
他们制定政策并监督相关的开发和保护活动，以确保资源的可持续利用。
4. 土地边界和土地权益管理：土地管理局确定土地的边界，处理土地权益纠纷，并确保土地权益的合法性。
他们还负责土地购买和土地转让的审批和记录。
三、自然保护区的设立和管理为了保护珍稀的自然生态系统和物种多样性，美国在一些公共土地上设立了自然保护区。
这些保护区包括国家公园、国家森林和国家野生动物保护区等，其管理机构由土地管理局及其他相关机构负责。
自然保护区的设立和管理遵循严格的法律法规。
在这些区域内，人们需要遵守相应的规定，以保护自然环境和野生动植物资源。
游客可以在规定的区域内进行观光和休闲活动，但需要遵守相关的行为准则和限制。
四、土地使用权和开发许可根据《公共土地法》的规定，个人和组织可以申请土地使用权和开发许可。
美国土地的管理制度
美国土地的管理制度引言美国作为一个国土广阔的国家，土地的管理对于国家的经济、社会和环境具有重要影响。
美国土地的管理制度是由政府和私人部门共同参与的，旨在平衡公共利益和私人权益，并确保土地的可持续利用。
本文将探讨美国土地管理制度的背景、主要机构和主要政策。
背景美国土地的管理制度起源于国家的早期历史。
在十九世纪初期，美国政府采用了西部拓荒政策，鼓励人们向西部迁居并开垦土地。
这导致了大量土地私有化，私人拥有土地的权益得到保护。
随着国家的不断发展和城市化进程加速，土地的管理和利用问题引起了人们的关注，政府逐渐开始介入土地管理。
主要机构美国土地管理制度涉及多个机构和部门来管理不同类型的土地。
以下是几个主要的机构：美国土地管理局（Bureau of Land Management）美国土地管理局是联邦政府的主要土地管理机构，负责管理大约四分之一的美国土地（约为2.46亿英亩）。
其职责包括保护生态环境、提供公共娱乐、保护考古遗址和文化资源等。
农业部森林服务局（US Forest Service）农业部森林服务局负责管理美国的国家森林和草地，以及提供相关的资源管理和保护服务。
该机构保护和管理着大量的森林、草原和野生动植物栖息地。
国家公园管理局（National Park Service）国家公园管理局是负责管理美国国家公园的联邦机构。
其目标是保护国家自然和历史遗迹，并向公众提供相关的娱乐和教育服务。
土地利用规划机构（Land Use Planning Agency）土地利用规划机构负责制定和管理土地利用规划政策，确保土地的合理使用和发展。
该机构与州和地方政府合作，制定具体的土地规划和发展项目。
主要政策美国土地管理制度倡导可持续发展，致力于平衡公共利益和私人权益。
以下是几个主要的政策：土地保护政策为保护土地生态环境和生物多样性，美国政府实施了一系列土地保护政策。
这些政策包括设立自然保护区、限制开发和污染、保护野生动植物栖息地等。
美国城市土地管理朱磊制作
目 录
一、 美国城市土地管理简介
二、美国土地管理机构及其职能 三、美国土地管理局的工作范围 四、美国土地管理的主要经验
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一、美国城市土地管理简介
美国国土面积9,631,20平方公里(只含 50个州及哥伦比亚特区，不包括关岛、波 多黎各等海外飞地)，其中陆地面积 9,161,923平方公里，水域面积469,497平 方公里。人口约2.99亿(2006年4月)。地形 大致分为4个区：东部为阿巴拉契亚山地 (丘陵和低山)，东南部为沿海平原，中部 为广阔的中央平原，西部为落基山脉，丘 陵平地约占本土面积的2／3。美国已利用 的耕地只占18.01％，永久作物占0.21％， 其它用途占81.78％(2005年)。
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规划和发展局领导和帮助多元化社区创造可持 续发展的机会，使芝加哥成为世界级的最适宜居住 的城市；通过帮助新的或原有的企业实现其目的， 来增加就业机会，促进芝加哥的经济发展；通过与 社区居民、企业集团及其代理人或其他组织的合作， 努力协调以社区为基础的规划编制；为大小企业提 供低息贷款等广泛的融资来源和协助选址等商务服 务。同时负责保护城市历史、建筑古迹和芝加哥河、 密歇根湖沿岸，为市民和游客开发新的公共绿地。
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市政府拥有对土地管理的直接控制权， 它不仅管理市政府的土地，而且还直接管 理辖区内各种土地的规划和使用。城市政 府的土地主要是道路、公园、公立学校、 博物馆、公共图书馆等公益用地和市政府 机关的土地。
美国独立后的土地制度
美国独立后的土地制度
美国现行土地制度
（1）现行土地所有制。
美国是现代资本主义的典型，但其土地并非全部私有。
美国关于土地所有权的规定不同于同为资本主义国家的欧洲国家。
在美国，土地所有者拥有地下的一切财富，可以自由开采地下资源，或者将地下资源单独出售给别人。
上述行为的惟一条件是他必须遵守政府关于环境保护的规定并照章纳税。
（2）现行土地使用制。
美国所有土地都实行有偿使用。
美国法律明确规定土地可以买卖和出租。
联邦政府为了国家和社会公益事业，兴建铁路、公路及其他设施，需要占用州属公有土地或私人土地，也要通过交换或购买的方式取得。
通讯、输电、输油等管线要通过公有土地的地上或地下，都必须向土地管理局通行权处申请批准，并支付租金。
美国联邦政府的公有土地收入，是仅次于税收收入的政府第二大财政来源。
（3）土地管理机构。
美国在内政部内设土地管理局，主要负责对联邦政府土地的管理，并对州和私人土地进行协调。
美国土地管理工作，实际上是一种分层次、按类别进行管理的类型，即其他联邦政府机构也参与土地的管理工作。
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美国土地管理机构的设置
美国政府管理土地的主要机构是内政府土地管理局。
美国内政部土地管理局对联邦土地实行层层负责的垂直领导，全国设13个区域土地管理办公室，58个地区土地办公室，143个资源区域土地管理办公室。
美国政府与土地管理有关的机构还有：内政部印第安人事务局，负责印第安人居留地的土地管理工作:农业部水土保持局，负责土壤调查，小流域综合开发治理，培训水土保持技术人员；农业部林务局，负责国有林地的管理工作；国防部，负责部分特殊用地的管理。