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物流评价指标体系研究

大学金江军

2001年3月，交通部、铁道部等部委联合印发了《关于加快中国现代物流发展的若干意见》，提出了发展现代物流的指导思想、总体目标以及政策措施。各个部门、各个地方都在根据国家的统一决策积极地行动，物流规划建设正在如火如荼地开展之中。然而，由于缺乏一个科学而且客观的物流评价指标体系，导致许多地方、许多部门进行盲目建设。由于很多物流项目缺乏合理的评价方法，没有很好地正常运行，实际效果不显着。如果国家在现代物流发展初期就制定物流评价指标体系，使国家能够很好地把握中国物流发展水平，从而进行科学、合理的决策，避免大量的建设资金浪费，同时制约有些政府官员大搞“形象工程”。对于具体物流建设部门，也可以通过物流评价指标体系对建设项目进行正确的评估，以便尽早地发现问题、找出差距，从而确保物流快速、健康地发展。这样，中国物流规划建设一开始就能够在一个科学的约束框架进行，物流建设领导部门可以及时获得信息反馈。子兵法说的“知彼知己，百战百胜”就是这个道理。因此，尽快建立符合中国国情的物流评价指标体系是一项非常迫切的工作。

物流评价指标体系包括物流评价指标构成方案、指标数据以及有关统计分析的方法与制度。通过对物流评价指标的统计与分析，可以定量地衡量一个国家、一个区域或一个城市的物流发展水平，对于提高推进物流产业领导决策的科学性和准确性，特别是为研究制定物流发展计划提供科学的、量化的依据，具有十分重要的战略意义和现实意义。物流评价指标应该采用定性与定量相互结合的方式。在此作者根据自己的研究成果并结合《关于加快中国现代物流发展的若干意见》，本着实用的原则，提出中国的物流评价指标体系，供有关部门及感兴趣的专家参考。

现代物流是一个系统工程，涉及许多方面的容，因此，物流评价指标体系必须能够比较全面地衡量物流发展水平。我们根据中国实际情况，选择了一些比较实在的、能够反映问题的指标，如物流基础设施指标、物流保障体系指标等。中国物流评价指标体系由物流基础设施、物流保障体系、物流信息化、物流企业构成、物流规划、物流产值、物流用户、物流成本共计8个一级指标，32个二级指标，27个三级指标构成。该指标体系从多个方面比较全

面地对物流发展水平进行评价。采用定性打分与定量统计相互结合的方式，使中国物流评价指标体系既科学又容易实施。物流评价指标体系如表16.2所示。

表16.2 物流评价指标体系