公立医院管理体制改革分析
公立医院管理体制改革措施
公立医院管理体制改革措施１国内外公立医院管理体制改革经验１．１国外公立医院改革经验无论是经济发达的欧美国家，还是拉美、亚洲等发展中国家，公立医院在兴办开始阶段基本上都是由政府统一筹资和举办的，经营及管理医院的费用纳入财政预算。
由于出资方单一、肩负社会公益责任等原因，大多数国家的公立医院隶属于政府卫生部门，实施“政事合一、管办合一”的集中管理模式。
公立医疗系统采用决策、执行与监管“三位一体”的组织结构，保证了行政管理的统一，提高了政策执行的协调性和政府活动的效能型。
然而随着社会经济发展，国家对医疗管理干预程度的不断加深，集中管理模式由于缺少明确法人、责权不明而带来的问题逐渐凸显，包括组织和协调成本高［３］，医院运行效率低下［４］，医疗服务质量差［５］等，世界范围内的公立医院管理体制改革迫在眉睫。
由于不同国家或地区的自身情况差异，面临的问题和挑战不同，采取的改革办法也各有不同，多数改革都围绕着公立医院的产权与公立医院的经营管理权方面展开。
政府下放权力，确立公立医院独立法人地位，以达到提高公立医院的自主性与医疗市场的竞争性的目的。
文章总结过往国际改革经验，根据改革后权利及责任的不同，将公立医院改革大致分为私有化体制改革、集团化体制改革、公司化体制改革、自治机构体制改革。
由于经济增长放缓，市场萧条等原因，部分国家政府选择减少在公立医院方面的投入。
为保证医疗服务市场能够满足居民不断增长的就医需求，政府将私人资本引入卫生医疗领域，并放宽政策，鼓励私人资本对公立医院通过产权购买、管理层购买、服务外包、租赁业务等形式参与公立医院体制改革，同时要求与私立医院共同承担社会公益性责任。
因分摊筹资责任及财务问题，澳大利亚州政府与联邦政府在公立医院管理上发生冲突，导致公立医院发展缓慢，与私立医院相比，住院时间长、医院利用率低、且医疗费用高。
为解决以上问题，政府开展医疗改革，如外包非核心业务，利用公私合伙计划（ＰＰＰ）将原属于政府职能范围内的公立医院的经营管理、筹资等责任以及建筑所有权、产权等公立医院财产向私有企业转移，政府通过合作与监管的手段控制公立医院管理。
公立医院改制
公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原有的公立医院进行组织架构、管理体制、经营模式等方面的改革，以提高医疗服务的质量和效率，满足人民群众对医疗卫生服务的需求。
本文将从以下几个方面详细介绍公立医院改制的背景、目的、流程和影响。
二、背景分析1. 公立医院存在的问题公立医院长期以来存在着管理不透明、效率低下、服务质量参差不齐等问题。
由于医院的经营机制和管理体制不够灵便，导致资源配置不合理、医疗服务不够满足患者需求。
2. 改革的必要性为了提高医疗服务的质量和效率，满足人民群众对医疗卫生服务的需求，公立医院改制势在必行。
改革的目标是建立现代化的医疗服务体系，提高医疗资源的配置效率，加强医院管理，提高医疗服务质量，降低患者就医成本。
三、改制目标1. 提高医院管理结构通过改制，优化医院的管理结构，建立科学、民主、透明的决策机制，提高医院的管理效能和决策能力。
2. 强化医院财务管理改制后的公立医院应建立健全的财务管理体系，加强财务监管，提高财务管理水平，确保医院经济效益的可持续发展。
3. 提高医疗服务质量改制后的公立医院应加强医疗质量管理，制定科学的医疗服务标准，提高医疗技术水平，提升医院的整体竞争力。
4. 加强医院人员管理改制后的公立医院应建立科学的人员管理制度，提高医院人员素质和工作效率，激励医务人员积极投身医疗服务工作。
四、改制流程公立医院改制的流程主要包括以下几个阶段：1. 立项阶段确定改制的目标和范围，制定改制方案，明确改制的时间表和责任人。
2. 组织架构调整阶段根据改制方案，对医院的组织架构进行调整，优化管理层次，明确各部门职责，确保医院的管理体系更加科学、高效。
3. 资产重组阶段对医院的资产进行评估和重组，优化资产配置，提高资产利用效率，确保医院的经济效益。
4. 人员管理阶段建立科学的人员管理制度，招聘和培养高素质的医务人员，提高医院的服务水平和竞争力。
5. 财务管理阶段建立健全的财务管理体系，加强财务监管，提高财务管理水平，确保医院经济效益的可持续发展。
公立医院管理体制改革措施
4. 实行全员聘用制
通过实行全员聘用制，实现了人员的分类管理和岗位管理 ，提高了人员的使用效率和积极性。
05
公立医院管理体制改革优化建议
建议一：完善公立医院法人治理结构
建立科学合理的组织架构
01
实现医院内部管理层次清晰，各部门职责明确，形成高效运转
的体系。
加强董事会建设
02
董事会应具备专业背景和独立性，负责医院的战略决策和监督
得不到满足。
公立医院主导地位
尽管中国医疗体系中存在多种形 式的医疗机构，但公立医院仍然 占据主导地位，对医疗资源的配 置和医疗服务的质量具有重要影
响。
管理体制问题
当前公立医院管理体制存在一些 问题，如行政干预过多、资源配 置不合理、医疗服务质量不高等
，需要对其进行改革和完善。
研究目的与方法
研究目的
公立医院管理体制存在的问题
管理效率低下
由于政府主导的管理模式和行政化色彩较浓，公立医院的 管理效率相对较低，容易导致资源的浪费和不合理配置。
服务质量不高
由于缺乏市场竞争的动力，公立医院的服务质量往往不高 ，难以满足患者的需求。
创新能力不足
由于公立医院的运营和管理受到政府干预的影响，医院的 创新能力相对不足，难以适应医疗市场的变化和需求。
2. 管办分离
通过管办分离，实现了政府监管和医院自主管理的分离， 提高了医院的管理水平和效率。
详细描述
广东省深圳市公立医院管理体制改革主要从以下几个方面 进行
3. 去行政化
通过去行政化，取消了公立医院的行政级别，实现了医院 的平等发展。
1. 政事分开
通过政事分开，实现了政府职能和医院自主管理的分离， 提高了医院的自主性和灵活性。
公立医院改制
公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府完全或主要资助、管理和运营的公立医院转变为更具市场化特征的医疗机构的过程。
改制的目的是提高医院的运营效率、提供更优质的医疗服务，并推动医疗资源的合理配置。
二、改制的原因1. 提高医院运营效率：公立医院改制可以引入市场机制，激发医院管理者的积极性和创造性，提高医院的运营效率和管理水平。
2. 优化医疗资源配置：改制后的公立医院可以更灵活地配置医疗资源，根据市场需求调整科室设置、医疗服务范围等，提高医疗资源的利用率。
3. 提升医疗服务质量：改制后的公立医院可以引入竞争机制，提高医院的服务质量，满足患者多样化的需求。
4. 推动医疗体制改革：公立医院改制是医疗体制改革的重要一环，通过改革公立医院的运营模式，可以促进整个医疗体系的改革和完善。
三、改制的具体步骤1. 制定改制方案：由相关部门制定公立医院改制的方案，明确改制的目标、范围、时间表等。
2. 资产评估和划转：对公立医院的资产进行评估，确定资产划转的方式和比例，确保公立医院改制后的合法权益。
3. 人员管理和转岗安置：根据改制方案，对原公立医院的工作人员进行管理和转岗安置，确保员工的合法权益。
4. 股份制改革：公立医院改制后可以引入股份制，吸引社会资本参与医院的投资和管理，提高医院的运营效率和服务质量。
5. 经营管理体制改革：改制后的公立医院应建立现代化的经营管理体制，包括财务管理、人力资源管理、医疗服务管理等方面的改革。
6. 市场化运作：公立医院改制后应按照市场化的原则进行运作，建立合理的收费机制，提供优质的医疗服务，满足患者的需求。
四、改制的影响和挑战1. 提高医疗服务质量：改制后的公立医院可以引入竞争机制，提高医疗服务质量，但也可能导致医疗资源的不均衡分布。
2. 人员安置问题：改制过程中需要对原公立医院的工作人员进行转岗安置，可能会面临人员流失和安置难题。
3. 资金来源问题：改制后的公立医院需要依靠市场化运作获取资金，可能会面临资金来源不稳定的问题。
中国公立医院改革的成果及不足点分析
中国公立医院改革的成果及不足点分析随着中国医学水平的不断提高和人民对医疗保障意识的日益增强，公共卫生事业的发展也日益成为社会关注的热点和重点。
在中国，公立医院是绝大多数人看病就医的首选，故而对于中国公立医院改革这一话题，一直以来引起了广泛的讨论和关注。
本文将围绕中国公立医院改革的成果及不足点展开客观分析。
一、公立医院改革的成果1、合理配置医疗资源在改革开放的过程中，中国的公共医疗资源一直处于短缺的状态，导致许多病人的就医难问题。
近年来，国家不断加大了对医疗卫生事业的投入，加快了医疗资源的调配和优化利用。
通过大力推动医联体建设、规范医保支付、科学设置新疆新贵和服务中心等一系列措施，有效地促进了医疗资源的合理配置，让更多的患者可以得到及时、优质的医疗服务。
2、提高医疗服务质量公立医院改革对提升医疗服务质量起到了积极推动作用。
一方面，通过实施目标管理、诊疗规范、技术培训以及医院质量管理体系建设等措施，改善了医院现有的诊疗流程，减少了等待时间和候诊时间。
另一方面，针对医患矛盾和不和谐问题，加强了医德医风建设，提高了医务人员的素质和服务意识，增强了患者的医疗信心和医疗体验。
3、增加了患者的自主选择权公立医院改革推动医疗服务市场化，加大对民间资本的引导和支持，大力鼓励医疗机构吸收社会资本、民间慈善、医疗投资基金等多元化投入。
这些措施有助于公立医院与民营医疗机构互为补充，促进医疗机构优胜劣汰，让患者得以自主选择医院、医生、医疗服务及支付方式，提高了医疗市场的效率，并实现了患者更加公平的医疗平等权利。
二、公立医院改革不足点尽管公立医院改革取得了一定的成效，但是在具体实施过程中，依然存在着一些不足和问题。
1、医疗资源配置不平衡虽然国家推出了一系列政策措施以及医疗机构调整规划，但是在实际执行过程中，仍面临着医疗资源配置不足的狭窄、不均匀等问题，导致部分地区医疗供给不足，部分地区医疗资源过剩，或者是存在着高峰期诊疗效率低等一系列问题，这些问题导致了患者看病有跑车现象，等待时间过长等不便之处。
公立医院改制
公立医院改制一、背景介绍公立医院是国家基本医疗卫生服务体系的重要组成部分，承担着保障人民群众健康的重要责任。
然而，长期以来，公立医院存在着运行效率低下、服务质量不高、医疗资源分配不均等问题。
为了推动医疗体制改革，提高公立医院的服务质量和效率，国家决定进行公立医院改制。
二、改制目的1. 提高医疗服务质量：通过改制，优化医院管理体制，引入市场机制，激发医务人员的积极性和创造力，提高医疗服务质量。
2. 提高医疗资源利用效率：改制后，公立医院将更加注重资源的合理配置和利用，提高医疗资源的利用效率，提供更好的医疗服务。
3. 推动医疗体制改革：公立医院改制是医疗体制改革的重要一环，通过改制可以推动医疗体制的改革和创新，实现医疗服务的可持续发展。
三、改制内容1. 管理体制改革：建立现代企业制度，引入市场机制，实行科学的绩效考核和激励机制，提高医务人员的积极性和责任感。
2. 资产重组：对公立医院的资产进行评估和重组，合理配置医疗资源，提高资源利用效率。
3. 经费管理改革：建立科学的经费管理制度，加强财务监管，确保医疗经费的合理使用和监督。
4. 医疗服务优化：通过改制，优化医疗服务流程，提高服务质量和效率，提供更加便捷和优质的医疗服务。
5. 人才培养和引进：加强医务人员的培训和学术交流，引进高层次医疗人才，提升医院的医疗技术水平和服务能力。
四、改制步骤1. 政策制定：国家相关部门将制定改制政策和实施细则，明确改制的目标、内容和步骤。
2. 资产评估和重组：对公立医院的资产进行评估，确定合理的资产重组方案，确保资源的合理配置和利用。
3. 管理体制改革：建立现代企业制度，设立医院董事会和监事会，引入市场机制，激发医务人员的积极性和创造力。
4. 经费管理改革：建立科学的经费管理制度，加强财务监管，确保医疗经费的合理使用和监督。
5. 医疗服务优化：通过改革流程、优化服务模式，提高医疗服务质量和效率。
6. 人才培养和引进：加强医务人员的培训和学术交流，引进高层次医疗人才，提升医院的医疗技术水平和服务能力。
公立医院改制
公立医院改制背景介绍：公立医院改制是指将原本由政府直接管理的公立医疗机构进行改革，引入市场机制和竞争机制，以提高医疗服务的质量和效率。
这种改制通常涉及医院的管理体制、人员编制、薪酬制度、医疗资源配置等方面的改变。
改制目的：公立医院改制的目的是为了提高医疗服务的质量和效率，加强医院的管理和运营能力，优化医疗资源配置，提升医疗服务的满意度和可及性。
通过引入市场机制和竞争机制，改制可以激发医院的活力，提高医疗技术水平，促进医疗科研和学术交流。
改制内容：1. 管理体制改革：建立现代化的医院管理体制，明确权责清单，实行科学的绩效考核机制，提高管理效能。
引入市场化的竞争机制，建立医院评价和监督制度，促进医院之间的竞争，提高医疗质量和效率。
2. 人员编制调整：根据医院实际需求，合理调整医院人员编制，优化人员结构。
提供培训机会，提高医务人员的专业水平和服务意识。
建立激励机制，激发医务人员的工作积极性和创造力。
3. 薪酬制度改革：建立科学合理的薪酬制度，根据医务人员的工作贡献和绩效进行薪酬分配，激发医务人员的工作动力。
同时，加强对医务人员的职业道德教育，提高医疗服务的质量和安全水平。
4. 医疗资源配置优化：根据地区医疗需求和人口分布情况，合理配置医疗资源，提高医疗服务的可及性和平等性。
加强医疗设备的更新和维护，提高医疗技术水平和诊疗能力。
5. 政府监管加强：改制后的公立医院仍然属于公共服务单位，政府需要加强对医院的监管和指导，确保医疗服务的公平性和合规性。
建立医疗纠纷处理机制，保障患者的合法权益。
改制效果评估：改制后的公立医院应进行定期的效果评估，包括医疗服务质量、患者满意度、医院运营状况等方面的指标。
根据评估结果，及时调整改制策略，优化医院管理和运营模式，提高医疗服务的质量和效率。
案例分析：以某市公立医院改制为例，经过改制后，医院管理体制得到了明确，医务人员的工作积极性和服务意识得到了提升。
医院引入了先进的医疗设备，提高了诊疗能力和技术水平。
我国公立医院改革进展 面临的挑战及展望
以某县为例，虽然政府在公立医院改革中投入了一定资金，但由于多种原因， 医院的财务状况并未得到显著改善。同时，医院在人事制度、药品采购等方面 的改革进展缓慢，制约了医院整体水平的提升。此外，公立医院在公益性和效 益性之间难以找到平衡点，可能导致群众就医负担加重。
三、对公立医院改革的展望与建 议
面对公立医院改革中存在的挑战，未来需要从多个角度出发，提出有针对性的 措施和建议。
此外，还需要加强公立医院与基层医疗机构之间的合作，形成上下联动的服务 模式，提高医疗卫生服务的整体水平。
Hale Waihona Puke 总之，公立医院改革是一项长期而艰巨的任务，需要政府、公立医院和社会各 界的共同努力。只有直面改革中存在的问题和挑战，采取有针对性的对策措施， 才能确保公立医院改革取得实效，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的医 疗卫生服务。未来，随着社会的发展和人民群众对医疗卫生服务需求的不断提 高，公立医院改革仍需不断深化，以实现医疗卫生事业的可持续发展。
总之，公立医院人事制度改革对于优化医疗资源配置、提高医疗服务水平具有 重要意义。虽然改革过程中存在一些问题，但只要政府和公立医院积极探索， 采取科学合理的措施加以解决，相信我国公立医院人事制度改革一定会取得更 加显著的成果。我们应该充分认识改革的重要性和必要性，坚定决心，为建立 更加完善的医疗卫生体系而努力。
谢谢观看
为应对上述挑战，公立医院需要采取一系列有效措施。首先，要继续深化内部 管理体制改革，完善人事制度、分配制度等方面的政策，以激发员工的积极性 和创造力。其次，要加强学科建设和人才培养，推动医疗技术的更新换代和转 型升级。要积极拓展多元化办医渠道，鼓励社会资本进入医疗卫生领域，提高 公立医院的竞争意识和服务意识。
进展
城市公立医院改革工作情况汇报（4篇）
城市公立医院改革工作情况汇报尊敬的领导：我向您汇报城市公立医院改革工作的情况。
一、改革背景城市公立医院是我市医疗卫生体系的重要组成部分，承担着广大市民的医疗服务需求。
然而，长期以来，我市公立医院存在诸如医患关系紧张、医药费用高昂、服务质量不稳定等问题。
为了改善这些问题，推动公立医院改革成为刻不容缓的任务。
二、改革目标1. 提高服务质量，让患者获得更好的医疗服务体验。
2. 优化医疗资源配置，降低医疗费用负担。
3. 建立公平竞争的市场环境，激发医疗机构的活力和创新能力。
三、改革措施1. 完善管理体制(1) 设立医院董事会，加强医院的决策能力和执行力。
(2) 引入专业化的医院管理团队，提高医院的运营效率和管理水平。
(3) 推行绩效考核制度，激励医务人员提供优质医疗服务。
2. 优化医疗资源配置(1) 推行医疗联合体模式，实现医院之间的资源共享和协作，提高诊疗效率。
(2) 加强基层医疗机构建设，提高基层医疗服务能力，分流公立医院的就诊压力。
(3) 引进民营医疗机构，引导市民多元选医，缓解公立医院的服务压力。
3. 降低医疗费用负担(1) 改革医疗价格机制，逐步推行按病种付费，降低医疗服务费用。
(2) 推广药品集中采购，降低药品采购成本，减轻患者用药负担。
四、改革成效1. 服务质量显著提升。
通过提高医院管理效能、引进先进的医疗设备和技术，患者的就诊体验明显改善。
医患关系也有所缓和，患者对医疗服务的满意度明显提升。
2. 医疗费用逐步下降。
改革后，药品价格得到有效控制，医疗费用减少。
同时，通过优化医疗资源配置，基层医疗机构的服务能力得到提升，患者前往公立医院就诊的需求减少。
3. 医疗机构活力和创新能力提升。
改革后，医疗机构实行了绩效考核制度，激励医务人员提供优质医疗服务。
同时，引入民营医疗机构，促进竞争与创新，医疗机构的活力得到有效激发。
五、存在的问题和挑战改革工作虽然取得了一定成绩，但仍面临着一些问题和挑战：1. 医疗资源分配不均衡。
公立医院改革总结5篇
公立医院改革总结5篇篇1一、引言公立医院改革是当前我国医疗卫生体制改革的重要任务之一。
通过对公立医院改革的深入探索和实践，我们取得了一定的成果和经验。
本文将对公立医院改革进行全面总结，分析改革中的亮点和不足之处，并提出相应的建议，为今后的改革提供参考和借鉴。
二、改革亮点1. 体制机制创新：公立医院改革在体制机制方面取得了显著进展。
通过建立现代医院管理制度，推进医院内部治理结构改革，实现了医院管理从行政命令向科学决策的转变。
同时，引入市场机制，推动医院之间的竞争，提高了医疗服务质量和效率。
2. 医疗服务提升：改革过程中，我们始终坚持以病人为中心的理念，不断优化医疗服务流程，提高医疗服务质量。
通过加强医务人员的培训和管理，提升他们的专业素养和服务意识。
同时，引进先进医疗技术和设备，提高了医院的诊疗水平。
3. 人才培养与发展：改革重视医务人员的培养和发展。
通过建立完善的医务人员培训体系，加强医务人员的继续教育和专业培训，提高了他们的业务水平和创新能力。
同时，为医务人员提供了广阔的发展空间和晋升渠道，激发了他们的工作热情和积极性。
三、不足之处1. 改革进展不平衡：尽管公立医院改革取得了显著进展，但仍然存在改革进展不平衡的问题。
不同地区、不同医院之间的改革进度和成效存在差异，需要进一步加强指导和督导，推动改革全面深入推进。
2. 医疗资源分配不均：随着医疗技术的不断进步和医疗需求的不断增加，医疗资源紧张的问题日益突出。
尽管政府不断加大对医疗事业的投入，但仍然难以满足广大群众的需求，需要进一步优化医疗资源配置，提高医疗服务的可及性和公平性。
3. 医院运营效率有待提高：尽管公立医院在体制改革和机制创新方面取得了进展，但仍然存在运营效率不高的问题。
需要进一步加强医院内部管理，提高医院的管理水平和运营效率，降低医疗成本，提高医疗服务质量。
四、建议1. 深化体制机制改革：进一步深化公立医院体制机制改革，完善现代医院管理制度，推动医院内部治理结构优化调整。
医疗体制改革背景下公立医院运营状况分析
医疗体制改革背景下公立医院运营状况分析研究方案：医疗体制改革背景下公立医院运营状况分析一、研究背景与目的随着医疗体制改革的深入推进，公立医院作为我国医疗服务的主力军，所面临的运营环境也发生了重要变化。
本研究旨在通过对公立医院运营状况的深入分析，为医疗体制改革提供有价值的参考，进而促进公立医院的持续改进和发展。
二、研究方案1. 确定研究方法：本研究采用定量和定性相结合的方法，通过对公立医院的运营状况进行全面的数据采集和分析，结合相关调研和专家访谈等定性研究手段，全面了解公立医院运营现状，为后续的数据整理和分析提供基础。
2. 确定研究内容：（1）医疗体制改革对公立医院运营状况的影响：分析医疗体制改革带来的变化对公立医院的运营模式、经济效益和医疗质量等方面的影响。
（2）公立医院经营模式和财务状况的分析：调研公立医院各种经营模式的特点和现状，分析其财务状况和盈亏情况。
（3）公立医院管理体系和人员激励机制：深度挖掘公立医院的管理体系和人员激励机制的问题，并提出相应的改进方案。
（4）公立医院医疗服务质量评价：通过定性和定量的方法，对公立医院的医疗服务质量进行评价分析。
3. 数据采集：（1）收集公立医院的相关数据，包括经济效益、医疗质量、患者满意度、管理费用等方面的数据。
（2）通过问卷调查、访谈等方式，获取公立医院管理层、医生、护士和患者的观点和建议。
4. 数据整理与分析：（1）对采集到的数据进行整理和归类，建立数据库，为后续的数据分析提供基础。
（2）采用统计学分析方法，对数据进行统计描述、相关性分析、回归分析等，深入解析公立医院的运营状况。
（3）结合定性研究方法，对采集到的观点和建议进行归纳总结和分析。
5. 结果解释及创新发展：（1）根据数据分析结果，对公立医院的运营状况进行解释，并提出创新性的观点和方法，为公立医院的持续改进和发展提供参考。
（2）结合已有研究成果和实际情况，对当前医疗体制改革下公立医院运营状况的问题和挑战进行探讨，并提出对策建议。
公立医院体制改革的现状、原因与优化对策
使 面向社 区的公 立医院服 务机 构长 期处于能力低下的境况 ， 也 间接地推动了公立医院服务价格总体水平 的攀升。 ２ 市场化 削弱 了公立 医院本应有的公 益性质。政府对公立 、 医院的财政 拨款 ， 常年基本维持不变 。医务人 员的工资 、 奖金 、 基本建设和设备采购等 ， 只能靠公立医院服务收费来筹措 ， 必然 导致公立医 院机 构的公益性 质弱化 ， 趋利行 为增强 ， 公共服 务
多人开始 习惯有了病 自己扛 。另外 ， 多公立医院背离了公益 许
优 则仕 ”在发挥管理技能 、 ， 有效利用医院各方资源综合效 益上 受 到一定 的局限 。同时 ， 财产所有与经营者之 间无紧密的利益 关系。受现有分ｉ ｌ 度制约 ， ！ｉ ｉｌ ｌ 管理者可 能缺 乏工作的积极 性而 不会有效地去提高医院 的运行效率。同时从医院自身发展历程 来看 ，管办 一体 、 事不分 ” “ 政 的管理体 制环 境及众 多的政府 决 策导 向上 的失误等导致了 目前 医院改革举 步维艰 、 提供 的有限 基本医疗服务无法满足人民群众 日益增长 的健康需求。 ６现行产权制度 不明晰 。 有的公立医院产权制度是在计 、 现 划经济下形成 的产权结构 ， 产权分别隶属于行政 主管部 门和 主 要企事业单位。公立医院不具有法人产权 ， 在现实 中形成 了政 府产权 。正是由于政府产权的存在 ， 在向
经 崭 芏 盾
【 要 】 随着 国家 医药卫生体 制的不断深入发展 ， 摘 各种 医
疗保 险 正 逐 步 建 立和 完善 医疗 卫 生 市 场将 发 生一 场 前 所 未有
的 变化 。相 对 而 言 ， 立 医 院的 监 督 管理 则 显 得 比较 滞后 ， 些 公 一
【 关键词 】 公立 医院 国家医药卫 生体 制 现状 原 因 对
县级公立医院改革总结_部门机构改革工作总结
县级公立医院改革总结_部门机构改革工作总结近年来，我国县级公立医院改革逐步深入，目前已经实现了全员公立、全科服务、全面覆盖的目标，对改善基层医疗服务水平、提高百姓健康水平、加速医疗卫生体系建设具有重要意义。
本文将对县级公立医院改革进行总结，以期为今后的医疗卫生体制改革提供参考。
一、改革背景2012年8月，中共中央、国务院印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出了全民健康、全面覆盖、公共卫生为主、多元化提供服务等四项基本目标。
为了深化医疗卫生体制改革，2014年，国家启动县级公立医院改革试点，将改革作为医药卫生改革的重要组成部分，为全面深化医疗卫生体制改革积累了经验。
二、改革意义县级公立医院是下基层医疗服务体系的重要组成部分，对于促进基层医疗服务体系建设，提高基层医疗服务能力，改善百姓看病就医环境，实现医疗资源的优化配置和有效利用，具有重要意义。
三、改革目标县级公立医院改革的基本目标是：一是建立符合医改方向和要求的现代医院管理制度，构建医疗服务新体系；二是修订医院增长性管理办法，推行分类管理机制；三是改革医院收入分配方式，合理调整医疗服务价格，提升医院吸引力；四是加大医学影像、实验诊断、检验检测等现代医疗设备的配置力度，提升医院科研能力和服务水平；五是加强医院信息化建设，实现电子病历和在线挂号等服务。
四、改革措施县级公立医院改革涉及到多个方面和环节，需要从制度、管理、资金、服务等方面加以改革。
下面从几个具体方面介绍改革措施：1. 管理机制上的改革：县级公立医院从原来的医疗机构管理体制改为法人治理和决策管理体制，改变了原来的“小集体”和“过度行政干预”的管理模式，实现了医院运行可持续性，同时也增强了医院的发展活力。
2. 筹资机制上的改革：主动招商引资，建设医药产业园、诊疗中心，引进医疗设备和技术，扩大医院影响力，优化医疗服务体系。
3. 服务质量上的改革：实现全科医生全员服务，医师开设多点执业选址，扩大诊疗业务，完善床位数量，提高服务服务质量，让居民享受更便捷、优质的医疗服务。
公立医院改制
公立医院改制一、背景介绍公立医院改制是指将原本由政府直接管理的公立医院转变为具有独立法人地位、自主经营、自负盈亏的医疗机构。
这一改革旨在提高医疗服务的质量和效率，促进医疗资源的合理配置，推动医疗体制的改革和创新。
二、改制目的和意义1. 提高医疗服务质量：公立医院改制可以引入市场竞争机制，激发医院的活力和创新能力，提高医疗服务的质量和效率。
2. 优化资源配置：改制后的医院可以自主决策和运营，更好地适应市场需求，合理配置医疗资源，提高资源利用效率。
3. 推动医疗体制改革：改制后的医院具有更大的自主权和责任，可以积极探索医疗体制改革的创新路径，为整个医疗行业的改革提供经验和借鉴。
4. 促进医疗服务多元化：改制后的医院可以引入社会资本，推动医疗服务的多元化发展，满足不同人群的需求。
三、公立医院改制的主要内容1. 法人地位的确立：改制后的医院将获得独立的法人地位，具有独立的法律责任和经营管理权力。
2. 经营机制的改革：改制后的医院将建立现代企业制度，实行科学、民主、透明的管理体制，提高决策效率和执行力。
3. 财务管理的改进：改制后的医院将建立健全的财务制度和财务管理体系，加强财务监督和风险控制，确保经济效益和社会效益的统一。
4. 人事制度的改革：改制后的医院将建立灵便的人事管理制度，实行人材引进、培养和激励机制，吸引和留住优秀的医疗人材。
5. 收入分配机制的改善：改制后的医院将建立合理的收入分配机制，激发医务人员的积极性和创造力，提高医疗服务的质量和效率。
四、公立医院改制的实施步骤1. 立法和政策制定：制定相关法律法规和政策文件，明确公立医院改制的目标、原则和具体措施。
2. 组织机构调整：对原有的医院组织机构进行调整和改革，确保改制后的医院能够独立运营和管理。
3. 资产和负债的划转：将原有的公立医院的资产和负债进行划转，确保改制后的医院能够独立承担经营风险和责任。
4. 人员安置和转岗：对原有的医务人员进行安置和转岗，确保改制后的医院能够吸引和留住优秀的医疗人材。
公立医院改制
公立医院改制引言概述：公立医院改制是指对原有的公立医疗机构进行改革和重组，以提高医疗服务的质量和效率。
这一举措旨在解决公立医院面临的问题，如医疗资源分配不均衡、服务质量不高、医疗费用高昂等。
本文将从五个方面详细阐述公立医院改制的内容和意义。
一、改善医疗资源配置1.1 加强医疗设备更新：公立医院改制将注重提升医疗设备的更新换代，以满足不断发展的医疗需求。
1.2 优化人员配置：通过改革公立医院的人事制度，合理配置医疗人员，提高医疗服务的效率和质量。
1.3 引入市场机制：公立医院改制将引入市场机制，鼓励医疗资源向需求较大的地区和科室倾斜，提高资源利用效率。
二、提高医疗服务质量2.1 强化医疗质量管理：公立医院改制将加强医疗质量管理，建立科学的评价体系，提高医生和医院的责任意识。
2.2 推行医疗标准化：公立医院改制将推行医疗标准化，提高医疗服务的规范性和可比性。
2.3 加强医患沟通：公立医院改制将注重加强医患沟通，提高医疗服务的人文关怀，增强患者的满意度。
三、降低医疗费用3.1 推动医疗价格改革：公立医院改制将推动医疗价格改革，建立合理的医疗收费制度，降低患者的负担。
3.2 引入医保机制：公立医院改制将引入医保机制，减轻患者的医疗费用压力，提高医疗服务的可及性。
3.3 加强医药采购管理：公立医院改制将加强医药采购管理，提高药品的采购效率和质量，降低医疗费用。
四、促进医院管理现代化4.1 强化医院管理体系：公立医院改制将强化医院管理体系，建立科学的管理制度和流程，提高医院的运营效率。
4.2 推行信息化建设：公立医院改制将推行信息化建设，提高医院的信息管理和服务水平，提升患者体验。
4.3 加强人才培养与引进：公立医院改制将加强医院人才培养与引进，提高医院的专业水平和医疗技术。
五、推动医疗体制改革5.1 鼓励医疗机构多元化发展：公立医院改制将鼓励医疗机构多元化发展，引入社会资本，提高医疗服务的多样性和竞争力。
新医改背景下公立医院发展现状及对策建议
新医改背景下公立医院发展现状及对策建议随着我国医疗卫生体制改革的深入，公立医院的发展面临着新的形势和挑战。
在新医改的背景下，公立医院在服务质量、管理体制、经营模式等方面都面临了新的变化和发展。
本文将分析公立医院发展现状，并提出相应的对策建议。
一、公立医院发展现状1. 资金来源持续减少，财务状况严峻公立医院是公共事业，过去多年其主要经费来自于政府的财政预算。
但随着新医改的深入，政府逐渐不再采取以单一预算为基础的财政投入方式，而是推行以医疗服务卖方为主的市场化运作。
这对公立医院的经济运作力度提出了更高的要求，由此导致公立医院的经济状况日趋严峻。
2. 减少检查项目和药品销售，营收受压新医改政策规定，公立医院的主要收入来源为医疗服务，而非过去的药品销售和检查项目。
因此，公立医院必须减少药品销售和检查项目的收入，从而大大降低了医院的营收。
这对于财政压力较大的公立医院来说，无疑是一个巨大的挑战。
3. 医疗服务质量和满意度需要提高在新医改背景下，公立医院必须优化医疗服务质量和满意度，提高患者的就医体验。
但由于公立医院饱受资金压力，面临人员调动、医生培训不足、设备短缺等问题，因此，医疗服务质量和满意度仍存在着很大的提高空间。
二、对策建议1. 思路上转变，积极探索新的经营模式提高医院的营收是公立医院的必要选择，公立医院需要创新经营模式，通过不断地自我调整和探索，自主转型，使公立医院真正的实现“市场化”。
因此，公立医院必须抓住时代发展的重要机遇，通过优化自身服务，提高医疗质量，探索新的经营模式，不断拓展医疗服务的领域，积极变化经营思路。
2. 提高医院服务质量，加强医院管理公立医院服务质量的提高对于医院发展有着积极的推动作用，是建立与患者建立良好关系的必要前置条件。
为此，公立医院需要不断提高医生的专业技能以及为患者提供优质医疗服务，通过体系化培训、提高管理效率等手段，优化公立医院的管理，从而提高医院服务品质和医疗技术水平。
公立医院改制
公立医院改制标题：公立医院改制引言概述：公立医院改制是指政府对公立医院进行改革和重组，以提高医疗服务质量、效率和管理水平。
改制的目的是为了更好地满足人民群众的医疗需求，促进医疗卫生事业的发展。
一、改制的背景1.1 资源配置不均衡：公立医院资源分配不合理，导致医疗资源浪费和医疗服务质量不高。
1.2 管理体制不合理：公立医院管理体制僵化，难以适应市场需求和医疗技术发展。
1.3 医疗服务不畅：公立医院医疗服务效率低下，患者就医体验差，就医难题依然存在。
二、改制的意义2.1 提高医疗服务质量：改制后的公立医院将更加注重医疗质量和患者体验，提高医疗服务水平。
2.2 提高医疗服务效率：改制后的公立医院将优化资源配置，提高医疗服务效率，减少医疗资源浪费。
2.3 提升管理水平：改制后的公立医院将引入市场机制，提升管理水平，实现医院可持续发展。
三、改制的方式3.1 引入社会资本：政府可以引入社会资本，实现公立医院的混合所有制，促进医院管理的市场化。
3.2 强化医院管理：改制后的公立医院可以引进专业管理团队，优化医院管理结构，提升管理水平。
3.3 促进医疗技术创新：改制后的公立医院可以加大对医疗技术创新的支持力度，提高医疗服务水平。
四、改制的挑战4.1 资金压力：改制需要大量资金投入，对政府和医院都是一项挑战。
4.2 人员调整：改制可能导致医院人员结构的调整，对医护人员可能带来不确定性。
4.3 社会舆论：改制可能引起社会舆论的质疑和反对，需要政府和医院做好舆论引导工作。
五、改制的前景5.1 促进医疗卫生事业发展：改制后的公立医院将更好地适应市场需求，促进医疗卫生事业的发展。
5.2 提高医疗服务水平：改制后的公立医院将提高医疗服务质量和效率，提升患者就医体验。
5.3 推动医疗改革：公立医院改制将为医疗改革提供新的思路和经验，推动医疗制度的完善和进步。
总结：公立医院改制是一项重要的医疗改革举措，旨在提高医疗服务质量、效率和管理水平。
公立医院改革政策解读
2 优化资源配置
通过改革，优化医疗资源的配置，提高资源利用效率。
3 推动医疗体制改革
推动医疗体制改革，建立健全的医疗服务体系。
政策对医院管理的影响
提高管理效率
改革政策将促使医院提高管理 效率，提升服务质量。
激发医院创新
政策的实施将激发医院创新， 推动医院在医疗技术和管理方 面取得突破。
展望和建议
1 加强政策宣传
加强对公立医院改革政策的宣传，提高人民的认知度和参与度。
2 改进政策细化
进一步细化公立医院改革政策，注重实践操作，确保政策的有效实施。
3 加大医疗投入
加大医疗投入，提高医疗资源的供给能力，满足人民对医疗服务的需求。
公立医院改革政策解读
本演示旨在深入解读公立医院改革政策，探讨其背景、目标，以及对医院管 理的影响和实施挑战。
背景和院改革旨在解决医 疗资源不均衡的问题，提 高城乡医疗服务质量。
2 优化医院管理
改革政策旨在优化医院管 理机制，提高医疗资源的 利用效率。
3 提高人民生活质量
公立医院改革的目标是提 供更好的医疗服务，提高 人民的生活质量。
公立医院改革政策的意义
推动医疗体制改革
公立医院改革是医疗体制改革的一部分，对促进整个医疗系统的改革和发展具有重要意义。
降低医疗费用
通过改革政策，有望降低医疗费用，减轻人民的经济负担。
优化医疗资源配置
改革政策将优化医疗资源的配置，提高资源利用效率，并增加人民对医疗资源的获得感。
引导医疗资源合理流 动
改革政策将引导医疗资源的合 理流动，确保医疗服务的均衡 发展。
政策实施的挑战
1 短期阻力
公立医院改制
公立医院改制一、背景介绍公立医院是指由政府出资兴办、以提供医疗服务为主要目标的医疗机构。
随着社会经济的发展和医疗需求的增加，公立医院改制成为了一个重要的议题。
本文将详细介绍公立医院改制的背景、目的、具体步骤以及可能带来的影响。
二、改制目的公立医院改制的目的是为了提高医疗服务的质量和效率，加强医院管理，推动医疗体制改革。
通过改制，可以引入市场机制，激发医院的活力和创新能力，提高医疗资源的配置效率，满足人民群众对优质医疗服务的需求。
三、改制步骤1. 政策制定：政府制定相关政策，明确改制的目标、范围、时间表等。
同时，要考虑到公立医院改制可能带来的影响，制定相应的配套政策和措施，确保改制顺利进行。
2. 资产评估：对公立医院的资产进行评估，包括固定资产、人力资源、医疗设备等。
评估结果将作为改制的基础，确定改制后的资产处置方式和补偿标准。
3. 机构改革：根据改制目标，对公立医院的机构进行调整和改革。
可能的改革包括组织结构调整、管理体制改革、人员编制优化等。
同时，要建立健全的内部管理制度，提高医院的管理水平和效能。
4. 资金投入：改制过程中需要投入一定的资金用于改善医院的设施、设备和技术水平。
政府可以通过引入社会资本、设立专项基金等方式筹集资金，确保改制后的医院能够正常运营。
5. 人员培训：改制后，医院的管理和运营模式可能会发生变化，需要对医务人员进行培训，提高他们的管理和服务能力。
同时，要加强医院与高校、科研机构的合作，推动医学科研和人材培养。
6. 市场化运营：改制后的公立医院可以引入市场机制，实行差异化定价、医保支付方式改革等措施，提高医院的经济效益。
同时，要建立健全的监管机制，防止医疗资源的过度商业化和滥用。
四、改制影响1. 提高医疗服务质量：改制后，公立医院可以引入市场竞争机制，激发医院的活力和创新能力，提高医疗服务的质量和效率。
患者将能够享受到更多优质的医疗资源和服务。
2. 加强医院管理：改制可以推动医院管理的现代化，建立健全的内部管理制度，提高医院的管理水平和效能。
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公立医院管理体制改革分析
【摘要】公立医院改革是我国医疗卫生体制改革的核心乃至关键环节，只有把公立医院改革提升到体制改革的层面，实现政府医疗卫生服务管理职能的重构与转变，才能推动公立医院管理体制和治理结构改革，从而实现全社会医疗福利最大化的医改的最终目标。
【关键词】政府职能;公立医院;管理体制
在现代市场经济社会，转变社会管理方式，构建公共政策框架与公共服务体系是政府管理体制改革的核心。
公立医院是公共服务与社会福利性组织，公立医院改革不仅是我国医疗卫生体制改革的核心组成部分，更是我国发展公共服务与社会福利制度，从而实现构建社会主义市场经济体制以及和谐社会的客观要求。
一、公立医院管理体制的改革模式
（一）公立医院管理体制改革的特点
依据公立医院管理体制改革的两个导向:优化管制和破除管制。
提高医疗服务能力是公立医院管理体制改革的点，提高医疗服务能力，治本策略不在于优化政府对公立医院的行政管制，而在于取消政府对公立医院的行政管制。
取消政府对公立医院的行政管制，实际上是政府对公立医院的放权让利，但绝对不是政府对公立医院的放权弃责，从而让公立医院陷入无政府状态。
所以，取消行政管制本质上是下放管理权和上收监督权的双向变动过程。
如果将取消行政管制片面理解为下放管理权，那么必然在解放公立医院生产力的同时，极易造成公立
医院陷入“一放就乱”的局面。
（二）公立医院管理体制改革的本质
公立医院管理体制改革本质上是以供需矛盾为形势、以管制失灵为原因、以放权搞活为关键、以监督治乱为保障的制度安排。
行政管制的“失灵”是公立医院管理体制改革的根本原因。
扩大医疗资源增量的关键，不在于加大政府的人财物投入，而在于引入社会资本兴办医疗机构;盘活医疗资源存量的关键，不在于优化政府的分配制度，而在于公立医院内生激励机制和外生竞争机制。
政府对公立医院下放管理权是公立医院管理体制改革的关键。
二、我国公立医院管理体制存在的突出问题
（一）公立医院外部管理上的“管办不分”与“多头管理”
我国公立医院管理体制是在计划经济体制下形成的，在较长时期内一直实行政府管、政府办的管理模式。
在沿袭了计划经济时期的模式下，由于出资人缺位，行政隶属关系复杂导致较高的组织和协调成本。
而由于各个部门关心的侧重点不同，同时缺乏统一的组织、协调和沟通机制，导致医院各个功能的条块分割。
这在很大程度上约束了医院服务效率的提高，这也就部分地解释了“看病难、看病贵”的成因。
（二）公立医院内部管理上的“自主权不足”与“权力滥用”
由于我国公立医院的管理权过分集中在政府卫生主管部门，致使公立医院缺乏自主经营的决策权，其局部利益同生产和经营效益无直接联系，责、权不明确，院长难以发挥自己的经营管理才能。
长期以来，公立医院院长由政府任命，院长作为公立医院法人代表负责经营管理
医院。
而代理国有资产的政府在对公立医院的所有权上存在一个矛盾，即代理出资者的政府官员拥有剩余控制权而没有真正的剩余索取权。
这种不匹配的安排导致代理国有资产的政府官员不承担公立医院剩余收益风险，也没有积极性去收集有关证据对经营者施以有效的激励和约束，最终可能是院长和医院职工控制了医院。
三、立医院管理体制改革的路径选择
（一）在公立医院外部治理上实行“管办分开”
对“管办分开”的本质认识公立医院“管办分开”改革实质是转变政府职能，就是卫生行政部门不再担任公立医院举办者的角色，卫生行政部门与医院的关系由行政隶属关系转变为行政监管关系，这样就使得卫生行政部门的职能实现了转变。
国内外公立医院“管办分开”的模式探析大多数国家的公立医院由政府集中管理，造成医院效率低下和质量低劣等问题。
因此，许多国家开始寻找政府管理公立医院的新模式。
（二）我国公立医院探索法人治理结构的实践分析
如苏州市成立医院管理理事会管理公立医院，市属公立医院采取医院内部选举的方式成立了医院管理理事会，各医院经过选举，产生医院管理理事会成员，理事长、副理事长与常务理事由理事推举，院长一般由理事长兼任，副院长由理事长提名，经2/3理事会成员同意进行任命。
然而，这种理事会设置实质上是没有建立在公立医院管办分离的基础上的医院内部治理机制的变革，其能否真正实现法人治理和发挥法人治理的作用，这是值得质疑的。