着力构建街道区域化党建新格局
在全市基层组织建设工作会议上的讲话
在全市基层组织建设工作会议上的讲话同志们：这次会议是经市委常委会研究决定召开的。
临近年终岁末，市委决定召开全市基层组织建设工作会议，有着十分重要的意义。
今天会议的主要任务是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，学习贯彻全国党领导的村级民主自治机制工作经验交流会、全国街道社区党的建设工作经验交流会、全省国有企业党的建设工作会议、全省加强街道社区党建工作座谈会等会议的精神，研究部署我市农村、街道社区、企业党建等基层组织建设工作。
刚才，X位同志介绍了他们的经验和做法，这些做法都很好，希望大家认真学习借鉴。
下面我就学习贯彻上级精神，进一步加强全市基层组织建设工作，讲四点意见。
一、明确重点，抓住关键，不断提高农村党建工作水平按照中央、省委的部署，当前一段时间要重点抓好以下X项工作。
（一）要围绕规范提高推动X工作法深化开展。
从中央、省委的重视程度来看，X工作法将作为党在农村的一项基本工作制度全面推广，省人大已将X工作法列入X年的立法计划，X工作法将成为地方性法规。
我们的思想上不能再有重视程度不够，认识不到位的现象，要建立长效机制，围绕规范提高把实施X工作法引向深入。
一是要积极构建和谐的村“两委”协调机制。
在全国党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上，中央领导同志对我市细化村“两委”职责，促进X工作法落实的做法给予了充分肯定。
市委组织部组织人员对这项工作进行了专题调研，在X日报刊发了调研文章。
下一步，我们要以中央领导同志的鼓励为动力，认真总结经验，进一步明确和细化村党支部和村委会的职责任务，建立健全村“两委”联席会议制度，加强村“两委”之间的团结合作，积极构建责任清晰、分工明确、配合协调的村“两委”关系。
二是要下大力气抓好后进村整治。
坚强有力的村级党组织是实施X工作法的保证。
前段时间，市委组织部已经下发通知，要求各县（市）区按照X%的比例倒排出整治对象。
目前各县（市）区已经明确了整治对象、整改时限和具体措施。
“三个机制”实现区域党建联动新格局
“三个机制”实现区域党建联动新格局作者：暂无来源：《实践·党的教育版》 2014年第3期呼伦贝尔市海拉尔区健康街道松山社区围绕城镇区域化党建新要求，通过“三个机制”，即“区域联动”机制构建联合党委责任平台，“资源共建”机制激活社区党建工作发展动力，“惠民服务”机制强化社区联合党委服务社会职能，构建了区域联动的党建工作新格局。
区域联动，构建责任平台。
一是组织联建。
打破行政级别和行业隶属限制，由街道党委委员担任社区联合党委书记，成员单位党组织负责人担任联合党委委员，成立5个特色居民党小组和2个“两新”组织党小组。
联合党委通过每月一次的联席会议讨论和决定社区建设与管理、发展与改革等重大问题，领导和组织辖区单位党组织、党员共同参与社区建设。
二是机制联创。
健全群众困难联手解决机制、在职党员“双重管理”和社区“结对共建”机制。
坚持和完善“三会一课”制度，定期召开组织生活会，广泛开展谈心谈话活动，丰富共建活动内容和组织活动载体。
三是体系联搭。
建立“社区联合党委——社区党支部——特色党小组”三级垂直管理体系，社区党建协调会、社区党建联席会、社区党员大会等长效运行体系。
联合党委权利整合下放，理顺了区域化大党建的运行机制，有效整合了辖区内党建资源，实现了党的组织核心化、资源利用最大化、社区服务优质化。
资源共建，激活发展动力。
一是培育共建意识。
“社区联合党委”引导党员群众牢固树立“驻在社区、关心社区、建设社区”意识，积极开展“五齐”活动（公益事业齐参与，社区卫生齐治理，社区治安齐维护，弱势群体齐帮扶，社区发展齐谋划），使“营造文明和谐健康家园”成为大家的共同信念。
二是搭建共建基地。
整合社区内物资、人才、组织等各项服务资源，实现资源优势互补。
社区服务中心的图书室、球场等硬件设施免费向社区群众和辖区单位开放；辖区机关、企事业单位与社区党支部共建党员管理、科普宣传、再就业培训、文体服务等基地；社区为在职党员提供扶贫帮困助残、民事纠纷调解等志愿服务岗位。
四有一化
四川在线凉山频道消息近年来，西昌市从社区实际出发，夯实党建工作基础，强化社区公共服务，积极推进“四有一化”（有人管事、有钱办事、有制度理事、有场所议事，构建区域化党建格局）建设，努力构建街道社区党建区域化新格局。
一是抓好社区党建队伍建设，做到“有人管事”。
通过面向社会选聘的方式，把政治过硬、综合素质高、熟悉社区管理、善于做群众工作的党员干部选配到社区党组织班子，强化“三会一课”制度，社区干部整体素质不断提升。
市委与各街道党工委书记签订了《西昌市街道社区党建工作目标责任书》，进一步落实社区党组织书记党建工作责任制，把社区党组织书记抓社区党建和社区工作纳入年底绩效考核，把党员在社区工作中的表现纳入年终考评和党员民主评议中，着力构建党建工作的长效机制。
二是抓好社区经费保障体系建设，做到“有钱办事”。
市委把社区党建工作经费纳入财政预算，每年拨出不少于5000元的专款用于社区党建工作开展。
要求各街道工委按每年每名党员8-15元的标准核定并列入财政预算。
一方面，严格经费管理，建立使用管理和定期自查制度，确保使用到位；另一方面，搞好社区服务中心建设，壮大社区经济，提高有钱办事的能力。
三是抓好社区体制机制建设，做到“有制度理事”。
为保证社区党建工作有章可循、有制可依，进一步修改完善了《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，制发了《西昌市社区党建工作考核办法》，细化了《西昌市社区党建工作目标管理责任制考核标准》。
社区党组织与辖区驻地单位普遍建立了联系协调机制和共建责任机制，实现精神文明共创、社会事务共管、社会稳定共保。
制定了《基层党组织应对突发事件应急预案》，完善了社区突发事件监测、预警、处置和信息收集、汇总、上报体系。
进一步巩固扩大科学发展观活动成果，深化市级领导和部门联系社区工作制度。
四是抓好社区基础设施建设，做到“有场所议事”。
在社区办公场所建设上，我们积极采取几个一点的办法，即市财政解决一点，驻社区单位赞助一点，社会捐助一点，开发商拿出一点的办法，着力解决办公和活动用房问题，积极为社区党建工作提供基本的条件。
大工委和大党委制
大工委和大党委制柿铺街道党工委关于开展区域化党建工作的实施意见为深入推进“基层组织建设年”活动，进一步加强街道、社区党的建设，发挥街道党工委在创新社会管理中的核心领导作用，充分整合辖区内各类党的建设资源，构建区域化党建工作新格局。
经街道党工委研究决定，提出区域化党建工作实施意见。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面提升街道、社区党建工作水平，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，创新党组织设置，整合党建资源，不断增强完善街道、社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，全力构建以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的区域化党建新格局，为实现“现代服务业明星街、新型工业名牌街、城乡一体化示范街”——“三街”目标提供坚强的组织保障。
二、总体目标坚持“横向并联、纵向贯通、覆盖全面”的原则，探索建立和健全“街道大工委”和“社区大党委”领导体制，着力打造大格局、大协调、大服务、大保障的网络化街道社区党建共同体，有效带动区域内各类基层党组织积极参与区域党建、经济、社会等事务，加强辖区社会管理，拓宽为民服务渠道。
坚持从群众和辖区单位实际需要出发，创新工作载体，广泛开展多层次的双向服务，实现党的组织、活动和影响在区域内全覆盖，合力促进辖 1 区的繁荣和谐。
三、主要措施以党组织在街道、社区范围内横向到边、纵向到底、动态延伸、全面覆盖为目标，按照“有利于开展党的工作，有利于实现资源整合，有利于加强党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用”的原则，进一步建立健全组织体系、工作机制和活动方式。
建立健全区域联建组织体系1、成立街道大工委。
推行街道大工委“1+3”模式，街道大工委按“区委包点领导+街道党工委成员+辖区单位党组织聘任委员”的模式设置。
街道大工委“第一书记”区委包点领导担任，书记街道党工委书记兼任，副书记办事处主任和街道党工委副书记兼任，委员街道党工委委员和辖区内规模较大、党员较多的单位党组织书记兼任。
社区党建三有一化
通化：社区党建“三有一化”上台阶2010-7-7 来源：中国共产党新闻网吉林省通化市围绕社区党建工作目标，今年出台了《关于进一步加强社区党建工作的意见》。
通过实施建强队伍、完善机制、加大投入和创新载体等举措，力促全市社区党建“三有一化”建设迈上新台阶。
选齐配强社区队伍，确保有人管事。
通化市一方面选齐配强社区领导班子，在社区领导班子配备上试行了“三向进入、交叉任职”，社区党组织、居委会、驻社区较大单位及社会团体等党组织负责人进行交叉任职。
推行社区书记和社区主任“一肩挑”，每个社区配备一名专职副书记。
目前，市辖区65个社区已经有45个社区配备了专职副书记，年底前将全部配齐。
一方面强化社区工作者队伍建设，采取选聘选派优秀人才进社区、招聘大学生进社区等多种方式，为社区配齐工作人员。
建立社区经费保障机制，确保有钱办事。
今年，通化市将社区党务工作者津贴、社区党组织活动经费、社区干部教育培训经费全部纳入财政预算。
新增财政支出60万元用于提高社区党务工作者待遇，市辖区的社区党组织书记津贴由平均每月700元提高到900元。
全市每个社区党组织活动经费达到1万元，来源由组织部门将社区党组织收缴党费自留部分全部返还给社区，其余缺口部分由市、区两级财政按照1:1比例补贴55万元。
建设社区办公活动场所，确保有地议事。
一是加大社区办公活动场所的改扩建力度，市区内90%的社区实现有独立的办公场所，社区办公用房平均面积达到240平方米。
二是配套解决部分社区没有议事场所和室外活动场所等问题，建立了领导干部联系包保、重点扶持薄弱社区责任制。
三是完善社区办公用房功能，力争达到全市每个社区有党组织办公室、党员活动室、电教室、图书阅览室，社区党员服务站、社区综合服务站、社区卫生服务站，社区党校和社区市民学校，社区党员活动公示栏和社区居务公开栏的“四室三站两校两栏”的目标。
统筹整合社区党建资源，建立区域化党建工作格局。
通化市按照区域化党建工作格局的要求，一是建立了由社区党组织牵头、驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议制度。
构建基层党建共建新格局
构建基层党建共建新格局
无
【期刊名称】《共产党员》
【年(卷),期】2024()6
【摘要】鞍山市千山区制定《推进街道“大工委”和社区“大党委”工作职责任
务清单》,构建基层党建共建新格局。
健全例会议事机制,每季度由街道党工委和社
区党组织牵头召开工作例会,研究基层党组织建设、基层治理、服务群众等事项。
从辖区内机关、企事业单位、人民团体、非公经济组织等单位党组织吸纳“大工委”兼职委员22名、“大党委”兼职委员18名。
40名兼职委员深入社区收集群众诉求89件。
【总页数】1页(P36-36)
【作者】无
【作者单位】辽宁省委组织部
【正文语种】中文
【中图分类】D26
【相关文献】
1.结对共建:构建城乡基层党建新格局的有益探索——以安徽省马鞍山市开展城乡
基层党组织结对共建工作为例2.构建基层党建与基层治理良性互动的新格局--舟山市基层党建工作的实践创新3.构建城乡统筹基层党建新格局的思考——基于六安
市结对共建工作的调研4.以城乡党组织“结对共建”活动为载体着力构建城乡统
筹的基层党建工作新格局5.坚持党建领航,推进民主协商构建"共建共治共享"的城
市治理新格局——以西部某区县N街道为例探讨新时代加强基层民主协商的新路径
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
以“四有一化”为抓手 构建社区党建新格局
体 制 。努 力提 高社 区党 组织领导班 子成 员与社区 居
委会中的党员成 员交叉任职 比例 ， 提倡社 区党组织 书
４建立健全体 制机 制 ， ． 解决有制度理 事。一是健 全服 务体 系 ， 增强社 区事 务的管理功能 。发挥社区党 组织 网络健全 、 凝聚力强 、 可信度高等特点 ， 建立健全 了门类齐全 、 务质量 高的便 民利 民服务网络 ， 服 实现
震 以来 ， 崇州市先后建成 ２ 个城市社区活动中心 ，４ ４ 个 涉农 社区活动 中心 。对崇 阳镇北楸社区 、 怀远镇大顺 街社 区等进 行维修加 固 ， 提档升级 ， 进一步改善 活动
、
以“ 四有 一化 ” 为抓 手 。 进 街道社 区党 建工作 促
１ ． 加强社 区班 子建设 ， 做到有人 管事 。一是坚持 公 推直选 ， 配强配齐社 区党组织领 导班子 。按照“ 群 众 公认 、 组织认可 ” 的原 则 ， 通过公推 直选全 员产生社
取 由社 区所在 的乡镇对于城 乡环境综 合整治 等进 行 专项经费 、 计生 、 社保等部 门代办事项的资金拨付 ， 与 驻社区企事业单位联系 ， 争取他们的支持 。 ３加 紧社 区 活动 中心建 设 ， ． 力求 做 到 有地 方 议
５创新社区党建模式 ， ． 构建区域化党建格局 。在
如探索实现社区内国有集体闲置资产的共享对社区兴办的各种有偿低偿服务项目实行政策扶持增强社区的造血功能等进职一备要求采取公开选拔组织推荐等办法重点在大中专毕业生退伍军人选拔村级后备干部建立健全村级后备干部人才库切实解决村级组织后继乏人问题
以“ 四有一化 ” 为抓 手 构建社 区党建新格 局
■ 中共 崇 州市 委 组 织部 中共 崇 州市 委 党 校
某街道推进区域化党建工作的实施方案(通用1)
某街道推进区域化党建工作的实施方案(通用1)方案一：深度挖掘潜力，推进区域化党建工作的实施1. 健全区域化党建组织的体系（1）设立街道党委副书记兼任区域化党建工作领导小组组长，组建区域化党建工作领导小组，明确区域化党建工作的职责和任务；（2）在每个区域内设立党小组，由党小组长带领党员展开各项党建活动；（3）在党小组下设立支部委员会和党员大会，完善党组织的参与和民主化治理机制。
2. 加强对基层党组织的指导和支持（1）建立党建工作联系点制度，由街道党委指派专人挂点指导党小组开展党建工作；（2）每季度定期召开区域化党建工作联席会议，组织各党小组开展交流和学习；（3）为了充分发挥党员、党小组长在区域化党建中的作用，建立党建科技学校，培训优秀的党小组长和党员，提高其党建工作水平。
3. 创新党建活动形式，提升党员的参与度（1）驻点式基层党建工作：通过党员入驻社区、单位等场所，亲身了解基层党建实际情况，为党建工作提供更为精准的指导；（2）以党建主题为主题的志愿者服务活动，提高党员的服务意识和使命感，同时也为社区、单位等场所带来更好的服务；（3）开展“双百行动”，组织党员致力于“百日学习、百日行动”，通过党员间的相互帮助和督促着，提高党员的党性意识和责任意识。
方案二：优化资源配置，全面推进区域化党建工作1. 改进落实党建经费的方式（1）将党建经费作为房产税收入的优先使用目标，对区域内党组织进行全面经费支持；（2）允许党组织自主筹集党建经费，鼓励组织举办可持续的公益性项目；（3）在党建工作上建立绩效评估机制，定期评估党组织的工作情况，与经费支持挂钩。
2. 疏通党员利益诉求渠道（1）建立党员问责机制，免费提供电话、信件、邮件等多种渠道，让党员有效地表达意见和诉求，对问题及时响应；（2）通过党小组和支部大会，定期邀请党员参与党组织工作的过程，增强党员的荣誉感和归属感；（3）通过加强党组织与普通群众的联系，推动党员实现对公共服务的更加积极有效的参与，增强党员的社会责任感和社区归属感。
关于推行社区“大党委”制的几点思考
关于推行社区“大党委”制的几点思考基层工作做得好不好，关系千家万户，影响百姓冷暖。
近年来，江门市委组织部注重加强制度设计，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，着力构建区域化党建新格局，社区“大党委”制度随之应运而生，成为推进基层治理的“红色引擎”，而东风社区综合党委就是区域化党建工作一个缩影。
东风社区综合党委由江门市委组织部、市公安局、市生态环境局、市第一职业高级中学、武警江门支队警勤中队、东风社区、东风经联社、邑源档案公司8个成员单位组成。
成立一年以来，东风社区综合党委充分发挥综合党委领导作用，坚持每月至少召开一次联席会议，引领综合党委各成员单位党组织主动参与到社区治理，利用单位职能优势，敞开与社区合作的大门，激活党建资源，提高为民服务的效能，推动党群共建共治共享。
●南方日报记者戴惠甜郑琦通讯员江组轩“三机制”唤起基层环境治理崭新活力建立综合党委日常管理“三机制”，是东风社区综合党委激发基层治理新活力的一把钥匙。
“三机制”包含联席会议机制、共驻华资源共享机制和经费管理制度。
其中，在创建联席会议机制方面，东风社区综合党委秉持“大事共议、实事共办、必须事共然、急事共商”议事原则，定期举行社区“小党委”联席会议。
联席会议制度明确了工作原则、成员构成、议事范围及召集流程、表决方式等内容。
东风社区每月先征询关于近期区域内重大事项、辖区单位和社区居民关心的重大问题，向综合党委书记提出会议议题安排建议方案，议题确定后由综合党委全体班子成员讨论表决，会议决议由社区和辖区各单位党组织共同执行。
自成立以来，东风社区综合党委召开议事联席会议17次，成功解决民生问题40多项。
在创建共驻华资源共享机制方面，各成员单位党组织以共同市场需求、共同目标为基础，签定共驻华资源共享协议书，资源整合社区各种资源，构筑条块协同、非政府街道社区、党员联管、活动联搞出、资源单胺、服务联做的工作模式。
例如广泛开展共同上党课、共同过组织生活、共同积极开展志愿服务等，推动党员相互交流、共同提高。
统筹联动以城带乡构建区域化党建工作新格局
（ ） 区域 化 党建 全 面提 升 了基 层 党建 科 学化 水 平 。 一
区域 化 党 建 工 作 通 过 统 筹 的 办 法 ，把 各 领 域 基 层 党 组 织 联动起来共同推进 ， 这就 破解 了 党 建工 作各 自为政 、 条块 分 割 的难 题 。特 别 是 区域 党 工 委 的建 立 ， 保证 了街 道 党 既
起 集 约 、 享 、 放 的 党 员 教 育 管 理 服 务 平 台 ， 现 了 区 共 开 实
委 ， ７ ％的社 区党 组 织 改建 为党 委 或 党 总 支 。 有 ４
（ ） 建 “ 力 支撑 ” 配套 联 动 机 制 。城 市 区 域 化 二 构 三 的 党 建 要 想 取 得 实 效 ， 必 须 要 强 化 “ 力 支 撑 ” 即 发 挥 就 三 ， 建 制 性 党 组 织 的 核 心 力 ， 建 制 性 党 组 织 的 联 动 力 和 以 非
感 和对 城 乡 统筹 发 展 的 认 同感 。
区域 化 党 建 的 核 心 是 “ 筹 ” “ 动 ” 包 头 市 在 推 统 和 联 ，
进 区域 化 党 建 工 作 的过 程 中 ， 渐 搭 建 起 以“ 级 统 筹 、 逐 三
三 力 支 撑 ” 重 点 的 区域 化 党 建 工作 组 织 架 构 。 为
党 建 的 活 力 所 在 ， 过 不 同 领 域 、 同类 型 党 组 织 共 同 通 不
社 会 协 同 、 众 参 与 ” 会 管 理 新 格 局 的总 要 求 。旗 县 区 公 社 委 、 道 党 工 委 、 区党 组 织 等 建 制 性 党 组 织 的核 心 力 加 街 社
强 了 党 的 领 导 ： 道 社 区 “ 有 ” 重 点 的 保 障力 强 化 了 街 三 为 政 府 的公 共 服 务 职 能 ：非 建 制 性 党 组 织 的联 动 力 推 动 了 社 会 力 量 的协 同配 合 ： 区域 一 体 的 党 员 动 态 管 理 服 务 机 制 动 员 了社 会 公 众 的 参 与 。
潍城区创新“五项机制”构建区域化党建新格局
构建区域化党建新格局今年来，潍城区以基层组织建设年为抓手，创新“五项机制”，构建区域化党建新格局，为全区经济建设和社会各项事业发展提供了坚强地组织保障.文档来自于网络搜索一、建立多元化地党建领导协调机制，增强工作合力一是发挥区街道社区党建协调委员会地作用.建立例会制度，围绕社区党组织与辖区单位党组织密切关注地地区性、社会性、群众性、公益性事项，进行情况通报和广泛协商研究，充分调动辖区内各方力量参与区域化党建工作地积极性.二是发挥社会工作党委作用.各街道社会工作党委整合街道组织人事、党群、社区建设等部门职能，吸纳辖区内各单位党组织负责人参加到区域化党建工作中，建立健全各项工作制度，加强对辖区领域党建地统筹、协调和指导.三是发挥党建工作联席会作用.建立社区党建联席会，充分整合社区资源，最大限度发挥社区资源优势，搭建社区服务平台，坚持以党建促共建，以共建促发展，做到了“四个落实”，即：落实社区事务共管，落实社区稳定共保，落实社区资源共享，落实精神文明共建.文档来自于网络搜索二、建立多样化地党组织组建机制，优化组织设置一是楼宇建.加强余座商务楼宇“党建工作站、社会工作站和工会服务站”建设，进一步增强党员归属感，扩大党建工作地覆盖面，搭建了政府服务企业地平台，促进了楼宇经济发展和企业文化建设，维护了职工地合法权益.二是行业建.根据律师事务所密集、党员数量多等特点，通过司法行政机关行业管理加强律所党建工作，以律协为依托加强党组织组建模式，建立中国首家律所党委——大成律师事务所党委，创新安定门街道司法所与律师党员联合党支部组建模式.三是孵化建.发挥街道、社区党员服务中心（站）孵化器作用，通过接纳、服务流动党员及发展党员工作，加强党组织组建工作.四是团队建.在街道、社区各类群众性活动团队中建立党组织和党小组，积极推广“支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众”地党建工作模式.文档来自于网络搜索三、建立多层次地党建联建共建机制，提升工作水平一是广泛开展“党心连民心，亲情进万家”活动.区委积极开展以“五扶”（生活上扶贫、身体上扶康、精神上扶志、智力上扶学、就业上扶技）为主要内容地“党心连民心，亲情进万家”活动，目前已成为全区党建工作地一个重要品牌，成为党组织、党员服务群众地重要载体和密切党群联系地重要纽带，成为加强党员教育管理、增强党组织凝聚力和夯实区域化党建基础地有效途径.二是深化机关与社区党组织结对共建.本着“上下结合、优势互补、实现共赢”原则，在区机关党组织和社区党组织之间开展“结对共建”活动并形成长效机制，呈现出了机关党建带社区党建、社区党建促机关党建地良好局面.三是积极推进国企、事业及“两新”组织党组织服务区域共建.充分发挥国企、事业及“两新”组织党组织地组织优势和资源优势，使其立足本部门地职能，发挥各自优势，力所能及地为区域化党建提供支持和服务.文档来自于网络搜索四、建立多点面地党建工作激励机制，注重作用发挥一是围绕作用发挥，实施分类表彰.健全党内激励机制，增强党员参与党内事务地内在动力，一直是探索研究地课题.东直门街道工委根据党员发挥作用情况及在某一方面地突出表现，设定了党性坚定标兵、品德高尚标兵、热心公益标兵、爱岗敬业标兵等四种表彰类型，对组织关系不在街道但表现突出地党员，还专门设立了“奉献社区好党员”称号.分类表彰使称号地指向更明确，评选地标准更具体，是对建立健全党内激励机制地一次有益探索.二是增强针对性，实施重点表彰.按照各领域单位党组织地不同特点，本着在地区中能够有效发挥党组织作用，促进区域化党建加速发展地目标，有针对性地培育各类典型，进行表彰、宣传和推广.今年拟表彰和宣传一批党建基础条件较好、社会影响较大、发展态势良好、单位负责人重视地驻区单位党组织，作为推进区域化党建地重点和突破口，在地区范围内营造推动区域化党建工作地良好大环境.文档来自于网络搜索五、建立多方位地党建工作责任机制，确保工作实效一是健全组织领导机制.建立区委党建工作领导小组，明确各级党组织负责人为本单位党建工作地第一责任人，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级，切实加强了党建工作地指导、协调、监督和落实.二是完善党建考核机制.研究制定社区、国企、机关、事业等单位基层党建工作评价体系，促进党建工作科学化、制度化和规范化，形成落实党建工作责任地动力机制，如按照“五个好”要求，以百分制对社区党组织进行“星级考评”，每个社区以个指标要素为标准进行定级，积极推进党建工作地科学发展.三是落实经费保障机制.区委每年下拨专项党建经费，支持社会领域党建活动开展，调整社区和“两新”组织党组织活动经费，按照年人均元地标准拨付.从区管党费中拿出年收缴额地作为党组织活动补充经费，用于非公、社区党组织征订党报党刊、慰问困难党员及街道党员服务中心补充经费.文档来自于网络搜索。
党建共建协议书
党建共建协议书;为了共同促进双方党建工作的健康发展，经甲乙双方充分协商，决定开展结对共建活动，为确保共建活动扎实有效开展，结合实际，双方会进行协议的签订，下面带来党建共建协议书甲方：乙方：为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，创新基层党建工作载体，提高基层党建工作水平，进一步巩固学习实践活动成果，深化创先争优活动，经双方友好协商，确立为党建结对共建单位，并签订结对共建协议书如下：一、工作目标本着资源共享、优势互补、注重实效的原则，通过共建活动平台、分享工作资源、交流工作经验、解决实际问题等途径，实现党的建设与企业发展良性互动，达到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目标要求。
二、共建时间从20xx年xx月至20xx年xx月共2年时间。
三、共建内容1、共筑组织基础。
共建单位每年要精心选树好身边的先进典型人物，切实开展好向先进模范人物学习为主题的创先争优活动，共建党组织每年要以讲党课、党员思想交流、互通支部工作情况、共同探讨党建方面存在的问题、组织参观重大项目等为内容互动开展1-2次高质量的组织生活;共建党组织要定期探讨交流党员教育管理工作，思想政治工作和精神文明工作，不断提高党建工作规范化水平。
以党组织结对共建，带同群团组织建设。
2、共促队伍建设。
共建单位要根据各自的特点，扎实推进党员人才工程，培养入党积极分子，加大党员发展和党员人才培养力度。
加强对流动党员管理和服务，共同帮助流动党员解决家庭日常生活中具体困难。
3、共解群众急难。
共建单位要根据要求，扎实推进党内关爱工程。
在就业培训、子女上学等方面共同给予物资或经济上的帮助。
及时收集整理职工群众普遍关心的最急、最盼而自身又无法解决的热点、难点问题，与共建党组织共同研究解决，让职工群众感受到共建的成果。
4、共办实事好事。
共建单位每年要互办一件实事好事。
要充分发挥自身优势，在信息、技术等方面提供支持和帮助，帮助企业积极有效应对发展过程中的实际困难，实现科学和谐发展。
新形势下推进基层治理的对策方略
新形势下推进基层治理的对策方略作者：伍俊斌来源：《理论导刊》2017年第08期摘要：加强和改善基層治理，切实维护基层和谐稳定，是当前亟待研究解决的重大课题。
直面现实，推进基层治理，要着力构建区域化基层党建工作新格局，建设高素质基层执政骨干队伍，创新基层治理架构，理顺乡镇（街道）与村（居）的关系，加强村（居）两委建设，培育发展和有效监管社会组织。
关键词：基层治理；基层党建工作；治理架构；社会组织；创新中图分类号：D267文献标志码：A文章编号：1002-7408（2017）08-0004-05当代中国社会治理的难点在基层，重点在基层，创新也在基层。
基层治理，一头连着城市，另一头系着农村，关乎城乡发展和社会稳定。
加强和改善基层治理，是促进城乡统筹和一体化发展的重要体制保障，是基本公共服务均等化的必然要求，是社会大流动进程中促进社会融合与社会和谐的重要基础。
尤其是在当前社会急剧转型、体制急剧转轨、社会矛盾凸显时期，加强和改善基层治理，对于推进经济社会协调发展与社会和谐稳定具有重要实践价值。
[1]要树立强基固本、重视基层的鲜明导向，把基层组织建设得更加坚强有力，探索形成科学合理的基层治理架构，巩固和提高基层党组织的领导核心地位，夯实党执政的组织基础，切实维护基层和谐稳定。
推进基层治理是一项系统工程，需要调动社会各方面的力量，整体协调推进。
形成党领导下多方参与、良性互动、团结协作、共同治理的运行机制和制度体系，实现民心在基层凝聚、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展，[2]对于加快推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要现实意义。
一、构建区域化基层党建工作新格局1.创新组织设置，优化治理格局。
将区域化基层党建纳入基层治理体系现代化的总体框架，是当前区域化党建的行动逻辑和路径取向。
适应基层治理体系现代化的基本趋势和基本要求，区域化基层党建的主要目标是：在功能发挥上体现整合性，在运行机理上体现民主化，在制度规范上体现法治化。
创建社区共驻共建新模式构建区域化党建新格局
创建社区共驻共建新模式构建区域化党建新格局为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步统筹社区资源，更好地吸收社会力量参与社区建设，构建以社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局，形成优势互补、资源共享、共驻共建的党建合力。
一、明确社区共驻共建工作的指导思想和总体目标指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定和社区建设，以密切联系群众、服务居民为主题，着力构建街道社区区域化党建工作新格局，推动社区、驻区单位组织共建、党员共管、资源共享。
不断丰富党建工作内涵，巩固扩大党在城市基层的覆盖面，为建设和谐的街道社区、促进经济社会发展提供坚强的组织保障。
总体目标：全面落实“三有一化”要求，大力推进区域化党建，以有共同需要、有共同利益、有共同目标为纽带，积极搭建共驻共建平台，不断完善社区服务体系，全力维护社会稳定，实现单位联社区，帮助社区发展；党员联群众，帮助群众解难，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。
二、加强组织领导，规范机关在职党员进社区活动1、安排好在职党员进社区报到工作。
驻区单位党组织认真组织在职党员在规定时间里持《在职党员进社区活动报到卡》到社区党组织报到，利用闲暇时间进入社区、服务群众。
社区党组织认真填写《在职党员进社区报到登记表》，并根据每名在职党员基本情况进行分类，做好与社区党组织对接工作。
2、建立在职党员进社区志愿服务队。
社区党组织根据在职党员职业特点和个人特长，以一人一岗、一人多岗、多人一岗等形式，以住宅小区、巷道、楼栋、院落为单位，也可将楼组相邻、职业相近、休息日相同的党员，划分为若干个在职党员服务队，采取平时服务与节假日活动相结合的方式，开展扶贫帮困、家政服务、医疗服务、教育服务、法律服务、文体活动、政策法规宣传、卫生巡逻、绿化养护、外来人员联络、民事调解等志愿服务活动，队长可以指定在职党员领导干部或有威信的党员担任，主要负责召集、组织在职党员参加社区活动。
构建城市基层区域化党建格局初探——以成都市青羊区为例
针 对区域化 党建资源条块分割整合难、 流动党员 流动性大动态管理难 、 基层党建 工作信 息化 水平低 等
问题 ， 区 自主开发 并推广应 用 了“ 羊区 区域化 党 该 青 建资源城信息管理 系统 ” 主要 内容为“ ， 一个基 础数据
库和 三个应 用模 块 ” 即 区域化 的党组 织和党 员基 本 ， 信息 、 主要活 动基础信 息库 ， 组织和 党员的动 态报 党 到、 党员志愿者活 动、 社会评价 三个 应用模块 ， 具有基
中 成 市 党 学 ２ｌ 第１ 留 共 都 委 校 报 ０年 期 Ｉ ２
一堕 堡 Ｉ
位 的人 力资源优势 ， 以社 区“ 两委 ” 届为契机 ， 行 换 推
“ 众 主 体 工作 法 ” 群
社 区党组 织“ 职委员” 兼 制度 ，兼职委员 ” “ 主要在辖 区
具有 一定 影响 力的“ 单位人 ” 秀党 员和 外来流 动党 优 员中产 生 ， 覆盖 了 区域 内的社 区居 民、 党政机关 、 区 辖 企业 、 动人员、 区民警等不 同利益群体 ， 流 社 从领导体 制和 工作机 制上搭 建 了驻 区单位和 外来流 动人 员融
入城市 党建、 与城市建设 、 参 共享城市 文明的新平台 ，
同时也使社 区班子结构单一 、 素质不优 、 代表 面窄、 协 调 发展 能 力 弱等 问题得 到迅 速 改变 。 目前 ， 区有 全 １２名 “ 职 委 员 ”， 社 区 党 组 织 委 员 总 数 的 ７ 兼 占
３ ． ％， 中副处 级 以上领 导干 部和 企业 中高 级 管 ７７ ６ 其
工作 者 协会 ” “ 晴 工作 室 ” “ 、心 、 统筹 城 乡青年 服 务 社 ”“ 障儿童康复 中心 ” 、残 等涉及公益类 、 务类 民间 服
街道社区区域化党建工作的实践与思考——基于济南市市中区舜耕街道基层党建创新的调研分析
关 键 词 ：街道；社 区；党建 工作 ；区域化
作 者 简 介 ：张梅， 中共济南市委 党校党史党建部教 师，挂职于济南市市 中区舜耕街道办事处 （ 邮政编码 ２０ １） ５ ０ ４
中图分 类 号 ：Ｄ ６ ． 文献标 识码 ：Ａ 文 章编 号 ：１７ —６５ （０２ ４ ０１ — ２７７ ６２ ３９ ２１ ）０ — １２ ０ ４
（ ）基 本 做 法 一
“ 责 ”变 为 “ 责 ” 无 有 ，形 成 了 多 元 主 体 参 与 的 大 党 建 联 合
体。 ２ 以 网格 管 理 为 基础 ，优 化 基 层 党 组 织 设 置 方 式 。结 ．
舜 耕街 道 办 事 处 位 于 济 南 市 千 佛 山 南 麓 ，辖 区 面 积
领 导体 系 ，舜 耕 街 道 打 破 “ 块 分 离 ” 的 传 统 格 局 ，使 辖 条
区 单 位 党组 织在 街 道 社 区 发 展 中 由配 角 变 为 主 角 ，工 作 由
格 局 。 市 中 区舜 耕 街 道 党 工 委 在 全 市 “ 格 化 管 理 ” 的 基 网 础 上 ，突 出 党组 织 服 务 功 能 ，延 伸 提 出 了 “ 格 化 管 理 ， 网 融 入 式 服 务 ” 党 建 工 作 模 式 ，取 得 显 著 成 效 。
足 辖 区实 际 ，济 南 市 市 中 区舜 耕 街 道 党 工 委 突 出 党组 织 服 务 功 能 ， 着 力 推进 街道 社 区党 建 工 作 区域 化 。取 得 了一 些 成 效 ， 值 得 借 鉴 。 要进 一 步推 进 区域 化 党建 工 作 ， 就 要优 化 设 置 、整 合 资 源 、 拓 展 渠 道 ，构 建 并 完 善 党 建 工 作 区域 化 的 运 行 模
资源整合添助力 关爱民生促和谐——白下区光华路街道积极架构大党建格局
位于南京城东南 的白下区光华路街 构 建 决 策 议
道 ． 服 党建资 源少 、 势群 体多 、 事 机制 ． 善 克 弱 完
工作难度大的 困难 ． 汇集优势 资源 ． 集 中打造经适 房集 聚 区银龙 片 区 ． 取“ 组织联建 、 优势联享 、 工作联推 、
内． 将党小 组
全 新 的挑 战 ．如何 进 一 步 发 挥 城 市 建 立 在 楼 幢 、
街 道 、 区“ 基层 、 一 线 、 战 院 落 和 村 民 社 最 第 主
场” 的作 用 ． 以党 组 织 为 主 推 动 力 ， 小 组 ． 实 行 并
以民生保障为着力 点 ．创新和改进 分 类 管 理 ： 在
一
、
推进联席联建 经适房银龙 片
党建载体打造并 重 ．以 “ 新市 民乐
主 推银 龙 论 坛 以银 龙 论 坛 为载
民 区 １４期 均为新建社 区．人员结 构 园” “ — 、党员维稳 队” “ 、春风服务站 ” 为 体 ．曲 街道工委牵头 ，将党代表 、 政、 文化 、 市容 、 新经济社会组织等纳 多 为 本 地 失 地 农 民 、 来 拆 迁 居 民 ， 依 托 ． 强 党 组 织 创 新 能 力 ： 持 上 外 加 坚 很多人原来都 是邻居 。对于党组 织 级 党 组 织 引 导 扶 持 和 社 区 党 组 织 自
组织 。 目前 共 有 银 龙 花 园党 委 、 龙 银
各社区党组织积极运用联席 我成长完善并重 ． 每年额外保障配套 建资源 ： 会的各种资源 ． 区机关党组织为社 如 社 区党 建 费用 ２ ０万元 ：坚 持 自我挖
送 送 医疗 潜和资源整合并重 ． 通过论坛等方式 区 居 民送 温 暖 ， 关 爱 、 知 识 ： 系统的党代表为老年居 民免费体 检、 推进优势共享 ： 坚持全 面保障和重点 突 出并 重 ， 点 打 造银 龙 花 园 （ 期 ） 重 一
2024年深入开展“四联四进”活动构建区域化党建联合体
2024年深入开展“四联四进”活动构建区域化党建联合体2024年，中共在全国范围内深入开展“四联四进”活动，着力构建区域化建联合体，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
一、“四联四进”活动简介“四联四进”活动是的会议届五中全会提出的重要举措，旨在推进全面从严治，加强的全面领导，提高基层组织作用，加强同人民群众联系，促进社会主义现代化建设。
其具体内容包括“村村建支部，社区启动组织，企业引领建，机关发挥作用，县以上领导进基层，城市基础设施建设进社区，乡村卫生院提升服务，文化中心引领文明”。
二、区域化建联合体的意义区域化建联合体是在全面推进的建设制度化、规范化、长效化的背景下提出的，它是由多个基层组织自愿组成的“近亲属”组织，在优势互补、资源共享、协同发展中不断提升建工作实效。
区域化建联合体对于基层建工作意义重大，主要有以下几点：1. 凝聚力量，发挥资源集约化效应区域化建联合体可以通过各个组织之间的相互协作，将各方力量有效整合起来，使得工作任务得到更好的分工协调，实现资源的集约利用。
例如，在组织员志愿服务活动时，不同组织可以协作，互相补充，以达到更好的效果。
2. 创新方式，提升务工作水平区域化建联合体能够鼓励基层组织之间开展多种形式的交流和合作，促进经验和资源的共享，推动务工作创新。
例如，在组织培训和教育活动时，可以在区域内多个组织之间进行轮流主办，以摆脱陈规，推动务工作不断提高。
3. 提高政治生态，净化社会环境区域化建联合体可以通过协作、交流、互助等形式，加强对员的监督和教育，提高员的思想政治意识，形成良好的政治生态。
例如，在加大风廉政建设力度上，可以通过联合体加大打击行为的力度，净化社会风气。
4. 推动经济发展，提高群众福利区域化建联合体有条件的情况下可以为企事业单位、农村、城市社区等提供建培训，甚至为商家提供建服务，以促进产业经济发展。
三、区域化建联合体构建现状目前，我国各地已经开展区域化建联合体试点工作，不过各地发展情况不尽相同，具有以下特点：1. 基础结构初步形成许多地区在组建区域化建联合体时，均遵循“自愿加入、分级管理”原则，目前，较成熟的区域化建联合体均具有立足区域、员资源共享、执行责任到位等基础结构。
构建区域化大党建工作格局
构建区域化大党建工作格局作者：裴佩来源：《四川党的建设·城市版》2016年第05期“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。
”这是党的十八大提出的要求。
近日，由省委组织部、省综治办、省民政厅牵头开展了全省城镇、社区党建工作和基层治理大调研，记者特邀调研组专家对社区党建工作的成效、不足以及对策建议做出分析解答。
记者：这次摸底调查是出于怎样的考量？调研组专家：在城镇化快速发展的时代背景下，社区是社会治理现代化的重要主体和基本单元。
随着社区管理机制在整个社会结构变迁和城乡一体化大背景下向社区治理逐渐过渡并朝着现代化社区治理目标转型，提高社区治理科学化和民主化水平已经逐渐成为我国社区建设和基层民主政治发展的重要任务。
记者：按照区域化思路和大党建视角，目前城镇社区党建工作的情况怎样？调研组专家：总体来看，各社区党委高度重视社区党建工作，着力优化资源配置，有效调动社区单位党组织参与社区建设和管理的积极性、主动性，初步形成共驻共建、资源共享的区域化大党建工作局面。
比如广元，全面推行社区“大党委”和“兼职委员”模式，构建扁平化领导体系；系统建立“社区大党委+网格党支部+楼院党小组”的纵深组织网络，按地缘、业缘、趣缘、网缘全面推广“四缘”型功能党组织；广安市广安区在42个社区中按照“网格+支部”模式，组建网格党支部，按照“楼宇+党小组”模式在每个网格支部下设2-3个功能党小组，形成以街道“大工委”为统揽，社区“大党委”为核心，网格支部为基础，功能党小组为触角的“四位一体”城市基层党建新格局。
记者：在党建引领下推进社区自治共治，各地有哪些创新举措？调研组专家：从其中调研的绵阳、广元、广安三地来看，其中以江油市“单元化联户共建共享工程”为典型代表，全市96个社区按照“人员相熟、地缘相近、组缘相融”原则，以居民小组为单位，10—20户或一个居民楼栋（单元）为基础，按每个单元分别推选一名家庭户主担任“联建单元小组长”，每个家庭户按月轮流担任“联建轮值户”的方式，建成联建单元近万余个，在联建单元中积极开展“五联创建”——环境联治、平安联创、困难联帮、致富联带、新风联树，较好促进了居民参与社区事务，推动了实现社会法治、德治、自治和共治良性互动。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
着力构建街道区域化党建新格局
武昌区水果湖街党工委以建设“幸福水果湖”为目标，不断创新管理体制、配套制度、活动载体和服务方式，构建区域化党建新格局，产生了较好的共创、共享、共赢效应。
一、搭建区域化共建体系。
创新社会管理体制，率先在全区进行“大部制”试点。
在街道设立党群工作部，由街工委副书记担任部长，全面整合组宣科、工会、团委、妇联等科室职能，增强了街道社区党建工作力量。
及时调整街道大工委、综合党委和社区大党委，因地制宜设置“小支部”，实行组织设置网格化。
全街依托楼院设立党支部 93个，党员中心户205个。
实行兼职委员制，吸纳驻区单位党组织负责人作为大工委委员和社区党组织兼职委员，定期召开会议研究协调党建工作。
围绕商圈党建、物业党建、楼宇党建、园区党建等新组建非公企业党组织57家，以“领导包片、干部包点”的形式，向企业党组织派驻党建工作指导员，实现非公党建全覆盖。
二、完善区域化共建机制。
制定完善了《街道大工委议事规则》、《街道综合党委议事规则》、《社区“兼职委员”议事规则》和《党建工作协调委员会章程》、《党工委成员联系服务制度》等制度。
成立由省委办公厅、省委组织部等54家地区单位党组织负责人组成的街道党建工作协调委员会，每半年召开一次工作例会，成立社区党建联席会，每季度召开一次工作例会，充分发挥通报情况、分析问题、研究工作的作用，负责区
域社会性、群众性、公益性工作的研究、决策、执行与落实。
建立共建项目考核评价机制，将区域化党建与各项中心工作结合起来，把对口帮扶、扶贫济困、文明创建列为共性项目，把物业服务、社区服务、城市管理、综合治理等内容设立为若干个性项目，采取街道社区党组织设立党建项目、街道党建协调工作委员会和社区党建联席会分解党建项目、辖区单位党组织认领党建项目、党员代表大会监督党建项目完成的办法，将区域性共建工作落到实处。
三、开展区域化共建活动。
创新区域化活动载体，开展“在职党员进社区”、组建吴天祥小组、开设“社区论坛”、党员服务日等区域化党建活动。
1万多名在职党员向居住地社区报到，认领公益性岗位，参加党员志愿者服务队，参与文明过马路劝导、结对帮扶、挂牌认养树木等共驻共建活动。
社区和共建单位党组织建立了125个“吴天祥小组”，开展文明共建、环境共治、平安共筑、特困共帮、党建共抓等结对共创活动；辖区单位55名党员领导干部、专家和学者组成讲师团，组织社区讲坛200多场次，在社区传授党课知识、创先争优、文明礼仪、科普常识等，联合湖北人力资源中心党委举办以“水果湖地区流动党员专场招聘会”为主题的党员服务日活动，100多家企事业单位为失业和未就业流动党员提供2000多个就业岗位。
四、落实区域化共建保障。
采取街道筹一点、辖区单位助一点的方式，联手共建党员群众服务中心。
街道投入自有经营
性资产800多平方米、资金100多万用于社区党员群众服务中心建设，辖区单位提供1780平方米场地用于建设社区办公用房。
社区党组织还采取临时借用、低偿使用等形式，共享辖区单位的会所、会议室、培训基地，解决社区党建活动场所不足的问题。
街道动员辖区单位将操场、体育健身设施、文化娱乐等场所和设施，定期向社区居民群众开放。
依托省老干活动中心挂牌成立街道社区文化活动中心，依托省科技情报馆挂牌水果湖社区图书馆，较好地保障了辖区广大居民群众的需求。