2014下半年四川公务员笔试申论真题及答案

2014下半年四川公务员笔试申论真题及答案四川公务员考试《申论》是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

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(真题来源于网络整理)

给定资料

1.近年来，随着我国经济的发展，以及消费方式的变化，垃圾围城、垃圾围村现象日益普遍化，受到了社会各界的广泛关注。当然，垃圾围城、垃圾围村现象，仅仅是用来描述我们所面临的垃圾灾难或垃圾难题的一种形象说法。

有数据显示，我国县级以上城市有3200多个，城市人口约6.9亿，如果按每人每年产生垃圾440公斤计算，老百姓在日常生活中所产生的与消费行为有关的城市生活性垃圾每年约有3亿吨。除生活性垃圾外，各生产主体在生产活动中所产生的生产性垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。按照要求，各地的建筑垃圾都应该运送到选定的、符合规划的垃圾填埋场填埋处理。由于种种复杂的原因，有三分之二的城市处于垃圾包围之中，有四分之一的城市已无垃圾填埋场可选（目前我国的垃圾处理手段主要是焚烧和填埋）。

2012年11月，党的十八大报告首次专章论述生态文明建设，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。报告还指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决垃圾围城、垃圾围村问题意义重大。

2.2013年9月的一天，上世纪80年代云南省第一高楼——昆明市工人文化宫，随着一声巨响爆破成一片废墟。这座建成于1985年、高70米的昆明市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过30年。事实上，昆明市工人文化宫只不过是不断拉长的“短命建筑”名单上新添的一个，而且远不是极端案例。耗资8亿元，使用寿命仅9年的辽宁沈阳绿岛体育中心；落成不满10年，耗资3000多万的海南海口“千年塔”；江西南昌著名地标——五

湖大酒店；沈阳五里河体育场；浙江杭州西湖边上的最高楼——浙江大学湖滨校区3号楼。。。。。这些驰名一时的地标性建筑，都在爆炸声中轰然倒塌，寿命都不长。“短命建筑”一方面是使用时间短，浪费严重；另一方面是产生了大量的建筑垃圾，对环境造成压力。中国住房和城乡建设部一位官员三年前曾表示，中国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年新增建筑面积20亿平法米，建筑平均寿命却只能维持25至30年。而在英、法、美这三个国家，建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。

正在拆迁的京水村是郑州北郊的一个村庄，该村占地1800多亩，有20个村民组，近1600户。拆迁现场，尘土飞扬，满眼都是建筑垃圾，一眼望不到头。村民李先生对记者“实话实说”：“这些垃圾被个人承包了，一方20块，谁拉谁受益。这四周没有沟壑和废弃鱼塘等可倒垃圾的地方，按照规划，最近的垃圾填埋场是荥阳市的贾峪，来回近百公里，拉一趟连油钱都不够。一到晚上9点以后，最少有五六十辆垃圾车排成队往黄河滩上运，不信你们晚上过来看看。”在知情人的带领下，记者沿黄河南大堤来到通往原阳县的浮桥。刚下大堤，西侧一鱼塘的北半部已经被建筑垃圾填埋了一半，上面是刚覆盖的一层黄土。在浮桥南段西部，水中露出的全是建筑垃圾。黄河风景游览区东保合寨4号坝控导工程处向东约4公里，在河边的巡井路边，不时会看到有整理倾倒的建筑垃圾。在南裹头附近停靠的渔船旁，也填埋着成堆的建筑垃圾，被水冲后裸露在外面。记者梳理相关报道发现，各地随意倾倒建筑垃圾的现象有一定的普遍性。

北京某环保建材公司的厂房位于半地下，从外面看很不起眼，也听不到轰隆隆的机器声。可推开大门，浩大的声浪顿时席卷而来，几台足有四五层楼高的机械设备，正在热火朝天地流水作业。“运送来的建筑垃圾首先要根据里面成分进行定位，然后进行分类、挑选。不同的建筑垃圾用不同的设备处理。”该公司吴总说到。靠近大门，一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土，一番轰隆隆的“咀嚼”后，吐出较小的混凝土渣块，通过传送带，送到另一台设备上进行筛选，筛选过后的混凝土渣块变成了小颗粒状，紧接着又送到另一台设备进行磁选。。。。。。“在经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后，建筑垃圾会变成再生粗、细骨料，粉尘等等，可以循环再利用。”吴总介绍说，“其中，再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝制品。利用再生粗、细骨料，还可以加工成再生普通砖和再生古建砖。没有垃圾！所谓垃圾只是因为放错了地方。‘废’与‘宝’之间没有绝对的界限。”但是，该企业一年只能消纳100万吨建筑垃圾，并且仅限于昌平城区，这样的企业在北京为数不多，全国其他地方也没有多少这样的企业。

3.2013年春节长假期间，北京、天津、山西等地的游客纷纷来到历史文化名城W县欣赏该县拜灯山、打树花等非物质文化遗产活动。北京的史先生与家人是大年初三上午来到W县的，刚一进入城区，街道上满眼的垃圾便让他感觉十分不舒服。下午在县城里转了一圈，他看到不少街道遍地都是垃圾、污水，有的街道甚至被路两边的垃圾“挤”得只能供一辆车通行。

史先生的朋友杨女士说，本来想邀请朋友到家乡作客参观，以此炫耀一下家乡丰富的历史文化，可是垃圾围城的状况让她感觉很丢面子，她的朋友才来一天就心情大受影响，整日生活在这座古城里的居民更是十分闹心，杨女士还抱怨说：“我家街道口的垃圾，快一个月了都没有人管。”

胜利东路是该县县城东西向的一条主干道，13日上午，记者看到，道路两边到处是垃圾堆。汽车七队家属院位于路北，该小区门口垃圾遍地，到处是污水，严重影响了居民出入。一位居民称，这里的垃圾已经半个月无人清理，“每年都交60多块钱的卫生费，都白交了。”

W县汽车站是该县唯一一个车站，记者看到，在车站道路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑乎乎的大雪堆。在州镇街、前进西路等街道，情况则更为严重，路两边的垃圾已经蔓延到了马路中央，将本来十分宽阔的街道挤得十分狭窄，有的垃圾堆索性就位于马路中间，成了一道隔离带，这几条街道甚至被当地居民成为“垃圾街”。住在前进西路的居民告诉记者，这条路上的垃圾长时间无人问津，越往西越严重，最西段的垃圾已经两三年没有清理过了。

记者走访发现，除了为数不多的街道外，众多街道都没有垃圾桶，不少居民只能将垃圾随意丢弃。当问到有没有进行垃圾分类、废物回收、统一处理这些问题时，一名退休干部说：“没有！没有！分类不分类都一样，别人哪里倒你也哪里倒。”W县住建局的一位官员说，最近一段时间县城垃圾堆积较多的原因，主要是去年的一场大雪给清扫工作带来困难，加上县城区域大、清洁工人有限，清理起来需要一定时间。据近年来媒体的报道，记者注意到，W县的这种情况也并非个案。

4.记者在批发市场某商店内看到500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春，加上精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具，售价竟高达13000元到14000元。湖北产的一些茶叶，