乡村振兴规划指南——乡村旅游

乡村振兴规划指南——乡村旅游

绿维文旅

乡村旅游涉及乡村社会、经济、文化、生态等各层面结构的重塑。乡村旅游规划绝不仅仅是旅游设施、旅游业态、旅游产品等旅游要素的安排，还涉及乡村产业、空间结构、风情风貌等各方面的统筹。

绿维文旅依托十余年的乡村旅游规划经验，在厘清乡村旅游内涵基础上，针对乡村旅游存在的主要问题，从规划理念、规划手法等方面对乡村旅游规划进行了深入的研究与探讨。

01乡村旅游的内涵

乡村旅游与乡村发展、农民增收、农业现代化发展、旅游市场趋势等各方面都有着千丝万缕的联系，目前学术界对乡村旅游并没有完全统一的定义。经过对国内外学者论述的分析，绿维文旅认为，乡村旅游本质上是一种以旅游产业为核心的经济活动，其对乡村社会的推动与当地居民收入的提升，都是基于旅游活动的副产品，只有厘清乡村旅游的“旅游”本质，才能实现乡村旅游的发展带动作用。因此，乡村旅游是指以乡风观光、乡野休闲、乡俗体验、乡居度假为目的，以农业生产、农村风貌、农民生活为基本载体的旅游活动。

区别于城市旅游，乡村旅游有其独特的内涵特征。“位于乡村地区”与“以乡村性为旅游核心吸引物”是乡村旅游的两个必要条件。从旅游角度而言，乡村地区主要指具有优良的生态环境、农田景观、农舍等地方特色建筑、地方特色小吃、传统生活习俗的区域。乡村性主要体现在三个方面：

一是“乡里乡亲”的空间氛围，这是乡村旅游的空间基础;

二是乡村的生态环境、田园风光、社会人文环境，以及独特的区域特色文化、节庆活动、生活方式、特色餐饮等，这种乡土的唯一性成为了乡村旅游的核心吸引力;

三是由乡村熟人社会所建立起来的家庭、家族、邻里关系，以及孕育出的乡民所构成的乡土社会文化体系，这是乡村文化游、精神游的基础。

近年来，我国乡村旅游发展迅速，但也存在一些问题：

一是法规标准不完善，使得乡村旅游规划与落地实施间存在较大落差;

二是乡村旅游建设缺乏统筹，土地利用率低;

三是乡村生态环境恶化，居住环境质量低，使乡村旅游建设面临严重的资源环境问题;

四是以城市模式发展乡村，造成了千村一面，文化丢失等问题。

02乡村旅游规划的基本思路

乡村旅游规划既有区域性宏观规划的指导作用，又有策划设计微观落地的实际意义，特别是对生活环境与旅游环境的提升、村落风貌设计改造、交通道路的合理设计、民俗旅游户的落实与运营、传统农业为基础的产业融合规划、特色农业产业园的打造等方面都有很强的指导意义。它具备大生态、大农业、泛旅游的综合意义。因此，乡村旅游应在多规合一理念的指导下，对城乡总体发展布局、乡村的产业、土地利用、乡村景观等进行统一的规划，使乡村旅游纳入区域发展的大格局。此外，在具体规划过程中，应注意导入产业资源、旅游IP、运营管理机构、开发建设投融资机构等资源，以顺畅对接旅游规划与落地实施。

03乡村旅游“12345”规划方法

基于多个乡村旅游规划案例的总结，绿维文旅形成了“明确一个定位、突破两个难题、解决三个问题、统筹四个维度、协调五种关系”的“12345”乡村旅游规划方法。

1明确一个定位

乡村旅游规划前期，需要明确什么是乡村旅游规划、建设运营主体的责任、规划项目的目的。绿维文旅认为，乡村旅游项目的本质即在乡村区域以旅游为引导的综合产业的开发运营。这个定位包括以下六个关键点：

乡村区域：项目位于乡村某片区域范围，占地数十亩、数百亩、数千亩乃至上万亩。

以旅游为引导：结合项目地的核心差异化特点，利用旅游的引擎功能，快速形成项目的引爆点。通过旅游的搬运属性，吸引城市居民到乡村旅游、休闲、度假，返城时带回当地生产的安全健康农产品。

综合产业：乡村旅游不是简单的农业和简单的旅游，而是以生态、农业、旅游、文化、养生、美丽乡村建设为引导的多种综合产业的有机聚集融合。

建设：项目涉及一、二级开发建设联动。

运营：项目涉及一二三产业运营互动。

商业：项目的本质是打造一组差异化的商品体系、创新一种复合型的商业模式。

2破解两个难题

乡村旅游规划初期，需要突破两个难题，即对项目地进行破题和配备人才智库。首先需要对项目地量体裁衣，明确项目地的建设指标，即项目地的开发运营主体“想做什么”，结合实际分析“能做什么”。其次要结合项目地的实况来组织相关行业的专家组建团队，形成规划的智力支撑。

3解决三个问题

在乡村旅游规划过程中，明确了“能做什么”和“想做什么”之后，规划主体需要解决三个核心问题，即“做什么”“怎么做”“为什么”。基于此，才能形成乡村旅游规划的主体内容。

4统筹四个维度

乡村旅游涉及生态、经济、文化、社会等多个学科内容，在规划过程中，需要统筹好四个维度的关系。

5协调五大主体

乡村旅游是一种多要素的产业集合体，涉及政府、建设运营商、合作伙伴、农户和客户等多个相关利益主体。因此，乡村旅游在规划过程中，只有实现各主体之间的核心利益，平衡各方利益关系，方可实现“基业长青”。

绿维文旅乡村振兴规划设计研究院拥有多年经验的旅游、农业规划设计团队，以及营销、运营、投融资团队，可为乡村游项目开发提供集策划、设计、建设、融资、运营等于一体的全程服务。