十四五新型职业农民培育目标
人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知
人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,教育部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2021.12.15•【文号】人社部发〔2021〕102号•【施行日期】2021.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业能力建设正文人力资源社会保障部教育部发展改革委财政部关于印发“十四五”职业技能培训规划的通知人社部发〔2021〕102号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《“十四五”职业技能培训规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
人力资源社会保障部教育部发展改革委财政部2021年12月15日“十四五”职业技能培训规划开展大规模职业技能培训，是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措，是推动高质量发展的重要支撑。
本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，提出了“十四五”时期加强职业技能培训工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，是推动职业技能培训高质量发展的工作指引。
一、规划背景“十三五”时期，坚持以人民为中心的发展思想，职业技能培训大规模开展。
2019年，国务院决定从失业保险基金结余中拿出1000亿元组织实施职业技能提升行动，面向企业职工、就业重点群体和贫困劳动力组织实施职业技能培训。
五年来，全国共组织开展补贴性职业技能培训近1亿人次；其中，培训企业职工超过3000万人次，农民工超过4000万人次，贫困劳动力超过900万人次。
全国技能人才总量超过2亿人，高技能人才超过5000万人，均比“十二五”期末有较大幅度增长。
技能人才总量扩大，结构逐步优化，就业质量不断提升。
“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。
党中央、国务院部署建设技能型社会，实施就业优先战略和技能提升行动，健全终身职业技能培训制度，为职业技能培训发展提供了根本保证。
十四五顶层设计内容
十四五顶层设计内容1. 引言十四五顶层设计是指中国政府在第十四个五年规划期间（2021年至2025年）所制定的国家发展战略和目标。
本文将全面详细地介绍十四五顶层设计的内容，包括经济发展、社会建设、科技创新等方面。
2. 经济发展在十四五期间，中国将继续坚持以人民为中心的发展思想，推动高质量发展。
重点包括：2.1 高质量增长中国将加强供给侧结构性改革，提高全要素生产率，推动经济增长向更高质量、更可持续的方向转变。
同时，加强创新驱动和科技进步，在新兴产业和现代服务业培育新的增长点。
2.2 区域协调发展中国将加强区域协调发展，促进东中西部地区协同发展。
通过优化区域布局、加强基础设施建设和产业转移等措施，实现区域经济差距的缩小。
2.3 开放型经济中国将进一步扩大对外开放，推动形成全面开放新格局。
加强与国际经济组织和主要经济体的合作，推进自由贸易区建设，提升贸易和投资自由化便利化水平。
3. 社会建设社会建设是十四五期间的重点任务之一，包括教育、就业、医疗卫生、文化体育等方面。
3.1 教育优先中国将继续实施教育优先战略，提高教育质量和公平性。
加大对教育事业的投入，改善教育资源配置，推动素质教育发展。
3.2 就业促进中国将积极采取措施促进就业创业。
加强职业培训和技能提升，推动灵活就业和新型职业形态发展，为人们提供更多就业机会。
3.3 医疗卫生改革中国将深化医疗卫生体制改革，提高基本医疗保障水平。
加强医疗资源配置和分配，推动医药卫生体制改革创新。
3.4 文化体育兴国中国将加强文化体育事业发展，提高人民群众的文化素质和身体素质。
推动文化创新和产业发展，增强国家软实力。
4. 科技创新科技创新是实现高质量发展的重要支撑，中国将加大科技研发投入，促进科技成果转化。
4.1 创新驱动发展中国将推动创新驱动发展战略，培育一批具有全球竞争力的科技企业。
加强基础研究和应用研究，推进关键核心技术突破。
4.2 数字经济发展中国将积极推进数字经济发展，加快5G、人工智能、物联网等新一代信息技术应用。
“四个四”引领产业育人
“四个四”引领产业育人作者：胡永万顾媛来源：《农民科技培训》2023年第10期近期，笔者参加“耕耘者”振兴计划乡村治理骨干专题甘肃省级示范培训班开班式后，实地走访甘肃定西现代丝路寒旱农业综合示范园区和旺农马铃薯农民专业合作社、丰禾村田园综合体两所农民田间学校，与定西市、安定区农业农村局和农广校座谈交流，就农民教育培训实施、农民田间学校建设、高素质农民成长成才情况深入调研。
一、农民教育培训成效显著近年来，定西市认真贯彻落实中央和省关于乡村人才振兴工作的总体部署和要求，充分发挥市、县（区）农广校主阵地主力军作用，紧紧围绕“7+X”特色产业和乡村振兴对农业农村人才的需求，组织实施两项计划和三项行动，不断健全教育培训体系、创新方式方法、强化示范引领、全力组织推进农民教育培训，取得了显著成效，为定西市乡村产业发展、乡村全面振兴提供坚实人才保障。
（一）农民教育培训体制机制基本建立。
党委政府高度重视、组织政策保障到位。
2016年，定西市制定《定西市农村实用人才队伍建设“1+5文件”》；2017年，市政府办成立“定西市新型职业农民培育工作领导小组”；2021年，市委人才工作领导小组印发《全市农业产业人才“十百千万”支撑计划》，市委办市政府办印发《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》；2022年，市委农村工作领导小组印发《全市“三农”领域“5678”关键指标考核办法》，将高素质农民培育工作作为农业农村重点工作进行部署，并纳入党委政府年度关键考核指标。
一系列强有力政策和举措为定西市的农民教育培训保驾护航。
部门协调配合，措施落实得力。
定西市农业农村局牵头先后出台《定西市新型职业农民培育认定管理办法》《定西市新型职业农民扶持奖励办法》《定西市新型职业农民培育跟踪服务指导员队伍建设实施方案》，编制“定西市“十四五”高素质农民培育计划”，细化目标任务，靠实部门责任。
市财政每年预算专项经费用于保障市级农民教育培训工作，通渭县、陇西县、临洮县等县财政积极筹措安排资金配套用于开展高素质农民培育。
十四五规划思路
十四五规划思路十四五规划是指中国第十四个五年规划，即2021年至2025年。
根据中共中央政治局会议的决定，将制定全面建设社会主义现代化国家新的五年规划，提出经济社会发展的总体目标、重点领域和重大任务。
在新的五年规划中，中国将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动经济高质量发展，加快推进现代化建设，不断提高人民生活水平。
首先，十四五规划将聚焦经济转型升级和创新驱动发展，推动高质量发展。
中国将加强创新引领，加快科技创新、自主创新和核心技术突破，增强国家竞争力和创新能力。
加强产业升级，推动传统产业转型升级，培育战略性新兴产业和高端制造业，推进数字经济发展，推动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合。
其次，十四五规划将注重生态环境保护和绿色发展。
中国将加强生态文明建设，推动绿色发展，加强污染防治、生态恢复和环境保护，全面推进生态环境保护制度改革，确保生态环境质量稳步改善。
加强资源节约和循环利用，推动绿色技术创新和低碳发展，加快构建绿色发展新体制，推动形成绿色低碳循环发展新格局。
再次，十四五规划将注重民生改善和社会保障。
中国将继续推进教育事业发展，提高教育质量和公平性，加强职业教育和继续教育，促进人才培养和创新人才队伍建设。
加强医疗卫生体系建设，提高基本医疗卫生服务水平，完善健康扶贫体系，推动健康中国建设。
加强社会保障制度建设，提高社会保险和社会救助水平，保障人民群众基本生活。
最后，十四五规划将加强脱贫攻坚和乡村振兴。
中国将巩固脱贫成果，加强产业扶贫和就业扶贫，完善社会保障和公共服务体系，促进贫困地区人民持续增收和共享发展成果。
推进乡村振兴战略，加大对农业农村的投入，促进农村经济社会发展，提升农民生活质量和幸福感。
这些是十四五规划的主要思路和目标。
通过加快科技创新、推动经济高质量发展、加强生态环境保护、改善民生和加强乡村振兴，中国将进一步提升国家发展实力，推动现代化建设进程，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
人社局十四五规划主要目标
人社局十四五规划主要目标人社局十四五规划主要目标一）实施更高质量的就业优先战略。
一是加大政策力度稳就业。
进一步加大失业保险促进企业稳定岗位的政策力度，提高援企稳岗整体效能，切实援助企业摆脱困境。
对符合经济转型升级要求、员工队伍稳定、依法缴纳社会保险费的企业加大政策支持力度。
践行“最多跑一次”改革理念，强化企业的用工主体作用，提高企业职工岗位的稳定性。
二是形成良好的创业生态。
降低小微企业创业担保贷款申请条件。
实施更加积极的创业补贴等创业政策。
开展“互联网+”创业培训，推广更为灵活的线上线下相结合的授课方式。
拓宽创业融资渠道，引入第三方担保机构，扩大创业担保贷款政策享受对象范围和政策支持力度。
加强创业孵化基地等创业平台建设，强化平台的项目孵化能力与水平。
大力组织创业活动，营造良好氛围，提高全社会创业活力。
三是建立全方位就业帮扶。
健全公共就业服务和终身职业技能培训制度。
促进高校毕业生就业，积极落实高校毕业生就业补贴、社保补贴、求职创业补贴等政策，鼓励大学生到中小微企业。
稳步推进大学生就业见习工作，加强就业见习管理。
加强困难人员就业帮扶，鼓励就业困难人员通过多种形式实现就业，做好低收入家庭劳动力的就业帮扶工作，举办低收入家庭劳动力专场招聘会，发挥公益性岗位的托底安置作用。
围绕民生“短板”领域，拓展公益性岗位。
（二）完善社会保障体系。
一是健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度。
进一步做实养老保险个人账户，进一步完善各类养老保险的转移、衔接制度和办法，促进劳动力的合理流动。
稳妥推进事业单位养老保险制度改革。
三是积极扩大社会保险覆盖面。
围绕《工伤保险条例》贯彻实施完善有关政策。
进一步加大扩面征缴力度，重点是提高建筑施工企业的参保率，争取做到全覆盖。
积极探索工伤补偿与工伤预防、工伤康复相结合的有效途径。
持续做好城乡居民基本养老保险、被征地农村居民养老保障、土地经营权流转农民养老保险工作，做到应保尽保。
根据经济发展的状况，适时提高以上三个险种的享受待遇。
绵阳市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要着力发展现代高效特色产业
绵阳市农业“十四五”规划和2035年远景目标纲要着力发展现代高效特色产业坚持质量兴农、绿色兴农，以标准化、专用化、集约化、优质化为主攻方向，构建“6+10”现代农业产业体系，加快建设西部现代农业强市。
不断夯实粮油生产能力落实粮食安全党政同责制，推动藏粮于技、藏粮于地落地落实，夯实粮食生产基础。
坚持最严格的耕地保护制度。
探索建立绵阳耕地保护基金，激发耕地保护积极性，继续实施高标准农田建设工程，强化农田水利基础设施建设。
加强粮油生产功能区建设。
深入实施优质粮食工程，加强粮食生产功能区和重要农产品保护区建设，争创省级粮油产业高质量发展示范县，提升游仙、安州、三台、盐亭、梓潼和江油平坝丘陵区等优质稻生产基地建设，推进三台县争创国家级油菜良繁基地，加快建设三台、梓潼、安州“天府菜油”示范基地，推进盐亭县创建国家农产品质量安全县。
强化粮食生产科技支撑。
加强优质粮油生产技术推广体系建设。
做好种质资源保护和利用，加强种子库建设，推进国家杂交水稻制种基地市建设，做响“国家种业强市”品牌。
着力发展现代高效特色产业构建农牧结合、绿色安全、三产融合的高效益产业体系。
发展现代种植业。
立足魔芋、核桃、藤椒、蚕桑等本地特色，因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一乡一业”“一村一品”。
强化农产品地理标志和商标保护，打响“涪城蚕桑”“天宝蜜柚”等“土字号”“乡字号”特色产品品牌。
健全乡村特色农产品质量标准体系，做好绿色生产技术推广工作。
共建渝遂绵优质蔬菜生产带。
发展现代养殖业。
以三台、盐亭、梓潼、江油等地为重点，发挥“天府肉猪”“川藏黑猪”种猪品种优势，提高优质生猪养殖比例，打造国家重要生猪生产基地。
推动禽蛋产业品牌化发展，在三台、盐亭、梓潼、安州等地加快建设优质禽蛋基地，提升绵阳“高品蛋”知名公共品牌影响力，重点打造“圣迪乐”“圣吉康”“好农”“黄天鹅”等优势品牌。
优化肉牛、肉羊、家兔等草食家畜产业养殖布局，提高规模养殖比例，加强设施装备改造升级，提升草食家畜养殖技术水平。
山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知
山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2021.07.23•【字号】鲁人社发〔2021〕14号•【施行日期】2021.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省“十四五”促进就业规划的通知鲁人社发〔2021〕14号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府同意，现将《山东省“十四五”促进就业规划》印发给你们，请抓好贯彻落实。
山东省人力资源和社会保障厅2021年7月23日山东省“十四五”促进就业规划就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。
“十四五”时期，实现更加充分更高质量就业，是推动高质量发展、增进民生福祉、推进共同富裕的重要支撑。
本规划依据《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（鲁政发〔2021〕5号）编制，提出了“十四五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，是全省促进就业工作的重要指引。
一、发展基础“十三五”以来，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的就业任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把促进就业作为重大政治任务和民生头等大事，深入实施就业优先政策，创新就业工作体制机制，就业形势保持总体稳定，为经济社会发展提供了有力支撑。
就业规模稳步扩大，累计实现城镇新增就业647万人，超额完成目标任务。
就业结构更加优化，第三产业就业比例不断提高，城镇就业比例明显增加，劳动者就地就近就业和返乡创业增多，区域就业结构更趋合理。
重点群体就业保障有力，高校毕业生总体就业率持续稳定在90%以上，农村劳动力转移就业成效明显，困难群体得到有效帮扶。
劳动者素质明显提高，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年，技能人才总量稳步增长、结构不断改善。
沈阳市乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要强化农业科技和装备支撑
沈阳市乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要强化农业科技和装备支撑实施“县域经济倍增计划”，坚持最严格的耕地保护制度，优化农业产业空间布局，提高农业质量效益和竞争力，大力实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，实现农业强、农村美、农民富。
到2025年，县域地区生产总值增速高于全省平均水平，占全市比重力争达到15%。
一、优化农业空间布局农林生态保持区。
坚持生态优先，在康平西北、法库北侧以及柳绕地区重点乡镇，推进还林造林还草还湿等工程，保障森林绿化生态用地。
完善生态系统保护制度，加强山体、林地、河流湖泊、自然保护区等生态空间保护，促进乡村自然生态系统功能和稳定性全面提升。
农业生产核心区。
完善粮食、重要农产品、特色农产品生产布局。
在辽中区、新民市、法库县、康平县等地区重点建设粮食生产功能区，着力提高粮食综合生产能力；在辽中区、新民市107省道沿线等重点地区建设高标准设施和露地蔬菜生产基地，打造蔬菜生产集聚区；在于洪区、沈北新区、辽中区、新民市、法库县、康平县等地区的重点乡镇，建设特色农产品优势区，发展蛹虫草、小龙虾，培育桂鱼，壮大花生、西甜瓜、葡萄等特色作物。
都市农业主导区。
沿四环重点农业空间，建设环城都市农业产业圈，重点发展农产品加工、休闲旅游、文化创意、智慧数字农业等现代农业；做优蒲河生态经济带，重点发展休闲旅游、高效设施农业和农产品加工等产业。
二、提高农业质量效益和竞争力提高粮食综合生产能力。
稳定粮食生产面积，全面落实粮食安全省长责任制。
实施农作物高产创建、优质粮食生产、粮食安全保障、中国优质粮油工程等一批重大工程，强化粮食生产功能区、大豆等重要农产品保护区建设。
大力发展现代种业，加快建立具有沈阳特色的玉米、水稻等种业科技创新体系，支持东亚种业等企业开展现代种业能力建设，提高农业良种化水平。
加强种质资源保护开发利用，鼓励涉农高校、院所及重点企业建设种质资源库，有序推进生物育种产业化应用，加快种源“卡脖子”技术攻关，建设优势良种繁育基地。
河南省十四五规划和2035远景目标建议强调乡村振兴
河南省十四五规划和2035远景目标建议强调乡村振兴2021年1月8日，中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议发布，强调全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。
规划和建议表明，把“三农”工作作为重中之重，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，建设现代农业强省。
规划和建议指出，打好粮食生产王牌。
扛稳粮食安全重任，把确保重要农产品特别是粮食供给作为乡村振兴的首要任务，打造新时期国家粮食生产核心区，建设全国重要的口粮生产供给中心、粮食储运交易中心、绿色食品加工制造中心、农业装备制造中心和面向世界的农业科技研发中心、农业期货价格中心。
落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地红线。
持续推进高标准农田建设，加大农业水利设施建设力度，提升粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设水平。
推进优质粮食工程，打造“豫麦”品牌，完善粮食主产区利益补偿机制，巩固粮食综合生产能力、供给保障能力。
加快推进国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心建设，提升现代种业发展水平，规划建设国家级小麦种质资源库，创建国家农业高新技术产业示范区。
完善粮食储备体制机制，提升储备应急能力。
规划和建议强调，推动农业高质量发展。
坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力。
优化农业生产结构，加强现代设施农业建设，建设优势特色农林产品生产基地，做大做强现代高效畜牧业，促进水产健康养殖。
坚持“粮头食尾”“农头工尾”，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，推进农产品精深加工，壮大肉、面、油脂、乳和果蔬制品等产业集群，推动“大粮仓”迈向“大餐桌”。
推动农业全链条科技化改造，强化装备支撑，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系、农业气象灾害防御体系，大力发展智慧农业。
加快建设现代农业产业园体系，打造农业现代化示范区。
农业主导特色产业培育实施方案(2篇)
农业主导特色产业培育实施方案一、背景介绍近年来，农业已经成为我国经济发展的重要支柱产业之一。
随着农业技术的不断进步和创新，农产品的质量和产量都有了大幅提升。
为了进一步加强农业的可持续发展，提高农民的收入水平，我国政府将农业主导特色产业培育作为农业发展的重点方向。
____年作为我国“十四五”规划的重要一年，有必要制定农业主导特色产业培育实施方案，以推动农业实现更高水平的发展。
二、培育目标1. 培育农业主导特色产业，打造一批在国内领先、国际具有竞争力的品牌。
2. 提高农业基础设施建设水平，实现现代化农业生产。
3. 加强科技创新，提高农业科技水平，推动绿色农业的发展。
4. 提高农民收入水平，改善农民生活质量。
三、实施方案1. 建立健全农业主导特色产业培育推动机制（1）设立专门机构负责农业主导特色产业的培育工作，制定相关政策和规划，加强统筹协调。
（2）建立农业主导特色产业培育项目库，提供有针对性的政策扶持和资金支持。
（3）加强农业主导特色产业培育的宣传推广，提高农民对特色产业的认知和参与度。
2. 加强农业基础设施建设（1）加大农田水利建设力度，提高农田灌溉率和水资源利用效率。
（2）完善农机装备和农业机械化服务体系，提高农业生产力。
（3）加强农产品仓储和物流设施建设，提高农产品的质量和市场竞争力。
3. 推动绿色农业发展（1）加强农业科技创新，提高农业生产技术水平。
加大绿色农业技术研究和示范推广力度，积极推动科技成果转化。
（2）加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量追溯体系，提高消费者的信任度。
（3）推动农业与环保相结合，加强农业生态环境保护和修复。
4. 提高农民收入水平（1）加强农民职业技能培训，提高农民的就业能力和创业意愿。
（2）推动农民产业合作社和农民专业合作社的发展，提高农业的社会化服务水平。
（3）加强农村金融服务，提供金融支持，推动农村金融改革。
五、实施保障1. 加大财政支持力度，提供专项资金用于农业主导特色产业培育。
国新办举行《“十四五”职业技能培训规划》国务院政策例行吹风会
国新办举行《“十四五”职业技能培训规划》国务院政策例行吹风会2022年1月7日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，请人力资源社会保障部副部长汤涛、职业能力建设司司长刘康介绍《“十四五”职业技能培训规划》（以下简称《规划》）有关情况，并答记者问。
汤涛：《规划》按照国家“十四五”规划纲要“实施就业优先战略”“培养造就高水平人才队伍”建设等要求，与《“十四五”就业促进规划》相互衔接，提出了“十四五”时期加强职业技能培训工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，这是我国首次编制的国家级职业技能培训五年专项规划。
《规划》明确了“十四五”时期职业技能培训工作的基本原则：坚持立德树人、德技并修；坚持就业导向、提质扩容，提高工作能力；坚持共建共享、协同发力，推动培训资源共建共享，形成工作合力；坚持市场引导、政府支持。
《规划》提出到2025年要实现终身职业技能培训制度更加完善，共建共享职业技能培训体系更加健全，创新型、应用型、技能型人才队伍不断发展壮大，职业技能培训服务更加有效等四个主要目标。
具体目标是组织实施政府补贴性培训7 500万人次以上，其中农民工职业技能培训3 000万人次以上；新增取得职业资格证书或职业技能等级证书的人员4 000万人次以上，其中能够达到高级技工、技师、高级技师的高技能人才800万人次以上；新增公共实训基地200个。
这个就是培训的供给能力或者说是基础能力的提升。
《规划》提出五个方面的重点任务：一是健全完善终身职业技能培训体系。
二是培训的供给能力要提升。
三是提高职业技能培训质量。
这个问题是我们规划的一个亮点。
四是加强职业技能培训标准化建设。
五是完善技能人才的职业发展通道，进一步激发技能劳动者参与职业培训的内生动力，加强技能人才的评价、激励和保障工作。
新华社记者:请问如何保障《规划》落到实处？汤涛：不光是文件重在落实，实际上《规划》也是重在实施、在于落实。
我们对于《规划》的实施，在规划的最后一部分，从保障措施上第四方面是统筹做好重点就业群体培训工作。
承德市农业农村“十四五”规划和2035年远景目标纲要建立增收导向新型农业结构
承德市农业农村“十四五”规划和2035年远景目标纲要建立增收导向新型农业结构提高农业质量效益和竞争力落实国家粮食安全战略，坚持绿色可持续发展导向，以农业高质量发展为核心，深入贯彻新发展理念，加快完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，努力走出一条生态优先、绿色发展、三产融合、三生融合之路。
稳定粮食综合生产能力。
落实最严格的耕地保护制度，守住417万亩耕地底线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。
加强高标准农田建设，强化土壤改良和地力培肥，不断提升耕地基础地力，确保产业产地环境优良、产品质量安全。
实施优质粮食工程，以永久基本农田保护区、粮食生产功能区为重点，加快推进优良品种繁育推广，全面加强种子质量监管，确保粮食作物种子安全有效供给。
全面落实最低收购价、种粮农民补贴政策，积极调动农民种粮积极性。
健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，加强粮食种植面积、土壤墒情、作物长势、灾情虫情等动态监测，及时发布农情预警信息，提升粮食生产管理信息化水平。
坚持党政同责，落实“米袋子”“菜篮子”负责制，完善粮食储备管理体制，保障粮油等重要农产品和肉菜蛋奶果等农副产品供给安全。
到2025年，全市粮食播种总面积保持在400万亩以上，产量稳定在140万吨以上。
建立增收导向新型农业结构。
以增加农村居民收入为核心，把优化结构、提升品质、提高效益作为关键举措，加快发展设施菌菜、特色果品、道地中药材、清洁畜牧业和休闲农业，打造一批国家现代产业园、特优区、产业强镇、精品示范基地，培育形成一大批规模化、专业化、区域化、集群化、品牌化的现代农业产业基地。
以调优调精为目标，沿水系、沿重点道路，整区域、集中连片开发、重点扶持、规模发展，建设提升百里国家“一号风景大道”生态休闲农业、“京哈高铁”沿线设施菌菜、“皇家御路”设施蔬菜等10条特色产业示范带，建设食用菌、特色果品示范基地、热河道地药材示范基地，推动全市农业由增产导向向提质导向转变。
“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划
“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划随着全面建成小康社会的步伐不断加快，实施乡村振兴战略的要求也日益紧迫，农业和农村的发展受到了前所未有的重视。
发展农业、消除农村贫困，解决农民致富问题，实现农村经济的全面发展，需要打造一支有效的农业农村人才队伍。
为了有效地实现这一目标，国务院近日印发了《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》（以下简称“规划”），以促进农业农村领域人才队伍建设发展，改善农民就业和致富环境，推动农业和农村发展、增进农民收入为目标，提出了一系列建议和行动措施。
首先，加快人才队伍建设步伐，推动农业农村人才培养体系改革。
规划提出，要大力建设农业人才培养体系，依托大专院校和科研院所，提升农业类专业人才培养质量，集中建设“农学-医学-生态”人才队伍，推进农学类专业素质教育，实施“独立设置”“学历教育”“继续教育”“复合型”系列人才培养体系。
同时，探索农业农村人才网络化、社会化培养模式，强化农村实践力量和教育力量的衔接，引导更多农民投身农业农村发展，提高农村守得云开见月明的人才整体素质。
其次，加强就业创业支持政策，引导农村职称、职业资格以及就业创业多样性发展。
在农业农村人才就业创业方面，要完善农村职称制度，发展农村职业教育和技能培训，支持农村劳动力创业就业，大力发展养猪养鱼、农艺观光等特色产业，扶持农民投身生活服务、新农村经济等新业态，提供技术、硬件、资金等多方面支持，促进农村职业资格认定，拓宽农民就业和创业渠道。
另外，还要加强创业激励机制，支持农民搭乘国家创新、创业的列车，积极引导农民创业，创造更多的就业岗位。
再者，改善农业农村人才环境，营造让人才乐于留在乡村的环境。
要加强农业领域政策制度和专业技术体系建设，完善企业团队建设，实施“一厂多岗”农村人才培养政策，改善农村社会就业环境，给优秀农业农村人才提供足够的发展空间和适宜的就业环境，让更多的农民有足够的信心和能力为农业农村发展做出贡献。
南京市乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要增强乡村发展竞争力
南京市乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要增强乡村发展竞争力坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面提升农村生产生活生态发展水平，加快农业农村现代化。
增强乡村发展竞争力适应农村现代产业发展需求，规划乡村经济发展片区，促进不同类型产业集聚发展。
发展新型农村集体经济，巩固农村集体资产清产核资成果，完善集体经济组织的治理结构，深化经营性资产股份合作制改革。
稳步推进村级集体经济组织与村民委员会分账管理改革，维护集体经济组织及其成员的合法权益。
培育农业农村新产业，探索发展定制农业、创意农业、认养农业、云农场、农业农村会展服务等新经济新业态，加快物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术融入农业，建设数字乡村。
探索农村发展重点项目“点状”供地制度化。
深度整合乡村全域资源要素，增加乡村生态产品和服务供给，推动旅游农业、教育科普、文化体验、健康养老等产业深度融合，打造乡村旅游优质产品、乡村养生健康产品和乡村文化创意设计商品。
推进美丽宜居乡村建设统筹城镇和村庄规划建设，加快实施涉农街镇基础设施改造提升，增强产业配套和社区服务功能，优化村庄布局，分类指引发展。
提高集约化发展水平，明确基础设施与公共服务设施用地规模与管控要求，盘活存量建设用地。
推进居住品质提升改造，提升农房建设质量和特色。
推进基本公共服务均等化，补齐乡村水、电、路、气、通信、广电、物流等基础设施短板，创新管护机制，增加品质提升型公共设施配套。
持续推进农村人居环境整治提升，强化乡村生态建设，推动农业废弃物资源化利用，实施河湖水系综合整治，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾分类处理和污水治理，打造长三角最洁净美丽乡村。
保护传统村落和乡村风貌，挖掘传承乡村特色文化。
到2025年，累计建成美丽宜居乡村3000个左右。
提升农民获得感幸福感以共同富裕为目标，维护农民根本权利，提升农民建设乡村的积极性、主动性和创造性。
最新农业2023-2025十四五规划
最新农业2023-2025十四五规划1. 引言随着世界人口的不断增加和人民生活水平的提高，农业在满足粮食需求、保障食品安全、促进农民增收等方面的重要性日益凸显。
为此，制定并实施最新农业2023-2025十四五规划，成为当务之急。
2. 目标和任务2.1 目标本规划的主要目标是实现农业现代化和农村全面小康。
具体目标包括：- 提高农业综合生产能力和农产品质量；- 实施粮食安全战略，保障国家粮食安全；- 推动农村产业结构调整，提高农民收入；- 推动农村生态环境改善，实现可持续发展。
2.2 任务为实现上述目标，本规划提出以下任务：- 加强农业科技创新，提高农业生产效率和农产品质量；- 推动农村土地整治和农村产权制度改革；- 加大对农民的技能培训和农业技术推广力度；- 提高农产品流通和农资供应的效率；- 加强农村生态环境保护和农业可持续发展。
3. 实施策略3.1 创新驱动本规划将加强农业科技创新，培育农业科技创新示范企业和创新团队，推动农业产业化与信息化深度融合，开展农业新技术、新品种的研发与应用，提高农业生产效率和产品质量。
3.2 改革创新本规划将推动农村土地整治和农村产权制度改革，加强土地集约利用和农业产业融合发展。
同时，推行农村土地“三权”分置和农民土地财产权抵押融资试点，促进农民增收。
3.3 人才培养本规划将加大对农民的技能培训和农业技术推广力度，提高农民的职业素质和农业生产技能。
通过建立培训机构、开展农业技术培训等措施，提高农民的自我发展能力和竞争力。
3.4 优化流通本规划将加强农产品流通和农资供应的效率，推动建立现代农产品流通体系。
通过加强农产品市场监管、改善农产品物流和仓储设施等措施，提高农产品的市场竞争力和降低中间环节成本。
3.5 环境保护本规划将加强农村生态环境保护和农业可持续发展。
通过实施农田水利设施建设、加强农业面源污染治理等措施，改善农村生态环境，实现农业可持续发展。
4. 实施措施为确保最新农业2023-2025十四五规划顺利实施，需要采取以下措施：- 加大财政投入，保障农业现代化和农村全面小康的基础设施建设；- 制定相关政策，激励和引导农业科技创新；- 加强产业协调，推动农村产业结构调整和农民增收；- 建立健全农产品质量安全监管体系；- 推进农业绿色发展，加大对农业生态环境保护力度。
高素质农民培育“五步走”
高素质农民培育“五步走”作者：许晓昕杨静来源：《农民科技培训》2024年第02期河北省唐山市农广校紧紧围绕当地主导产业和特色产业，以农民实际需求为导向，以提质增效为落脚点，以信息化手段为载体，进一步提升了高素质农民的经营发展能力和创新发展能力，成为全市农民教育培训的主力军，在乡村振兴人才培养方面发挥了重要作用。
截至目前，全市农广校系统培育高素质农民1.5万余名、新型农业经营主体近2000名。
一、“按需求+分类型”，学员遴选更精准按照“按需求建库，分类型遴选”的原则，在学员遴选上，画大圈、精遴选。
一是采取问卷调查、座谈交流、走访农户等多种形式，有针对性地开展调查。
遴选有意愿参训的种养大户、村“两委”成员和有志从事农业、发展农业的的返乡创业大学生、退役军人等，按需求、分产业建立培训对象库。
二是与各级政府、团委、妇联、退役军人事务局等部门构建长效合作机制，精准遴选培育对象。
2021年，联合丰南区政府结合县域农业产业布局，按照培训产业类型和农民从事产业相统一的原则，以村“两委”成员、新型农业经营主体作为培训对象，遴选了100名乡村振兴带头人；2023年，与唐山市团市委联合，聚焦乡村振兴青年先锋、青年家庭农场经营者、农村合作社带头人等乡村青年和返乡创业大学生，遴选50名优秀青年团员开办创新创业者培训专班。
这些精准遴选的学员学习积极性高、培训意愿强，由过去的“要我学”变为“我要学”，不仅在培训中有针对性地解决了实际问题，同时激发其求知欲，培训效果明显提升。
二、“定制化+精细化”，课程设置更科学在课程设置上，依据每年省、市级实施方案，紧紧围绕“专项行动”和“重点领域”，将农民的培训需求放在优先位置，开展“定制化+精细化”的课程设置，培训内容更丰富、更精准、更科学。
一是根据本地农业特色产业布局设置课程。
划分三个特色产业区域，北部以迁安、迁西、遵化为主的林果种植区，中部以滦州、玉田、丰润、乐亭、滦南为主的蔬菜、油料、大田作物区，南部以曹妃甸、芦台、汉沽为主的水产养殖、水稻种植区。
农业“十四五”农业发展规划方向及要点
农业“十四五”农业发展规划方向及要点1. 引言本文档旨在概述农业“十四五”发展规划的方向和要点。
农业是我国国民经济的基础，发展农业对于实现农村农业现代化、保障粮食安全、促进农村经济增长具有重要意义。
2. 规划方向2.1 农业现代化在“十四五”期间，推进农业现代化是农业发展的重要方向之一。
通过引进先进技术、推广新型农业经营模式和加强农业科技创新，提高农业生产的效率和质量，促进农业可持续发展。
2.2 农村产业振兴农村产业振兴是促进农村经济增长的关键。
在“十四五”期间，应加大对农村产业的支持力度，培育壮大农村特色产业，提升农产品的附加值和市场竞争力，进一步增加农民收入。
2.3 粮食安全保障粮食安全是国家安全的重要组成部分。
在“十四五”期间，要继续加强粮食生产能力，调整农作物结构，提高农业生产的适应性和应对风险的能力，确保国家粮食安全的稳定。
2.4 农村生态环境保护保护农村生态环境是维护农业可持续发展的重要任务。
在“十四五”期间，要加大对农田环境保护的力度，推广可持续农业生产方式，加强土壤保护和农药使用管理，促进农业与生态环境协调发展。
2.5 农村乡村振兴乡村振兴是实现农业农村现代化的战略目标。
在“十四五”期间，要坚持农业农村优先发展，加强农村基础设施建设，提高农村居民生活品质，推动农村一二三产业融合发展，实现农业农村全面振兴。
3. 规划要点3.1 制定优惠政策在“十四五”期间，应加大对农业发展的政策支持力度，制定优惠政策，减轻农业生产经营的税负和成本压力，激发农民的积极性，推动农业农村经济发展。
3.2 加强农业科技创新农业科技创新是农业发展的重要动力。
在“十四五”期间，要加大对农业科技创新的投入，加强农业科技人才培养和科研机构建设，推动农业生产方式转变，提高农业技术水平。
3.3 加强农产品质量安全监管农产品质量安全是农业发展的基础保障。
在“十四五”期间，要加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量追溯体系，加强食品安全监测和风险评估，提高农产品的质量和安全水平。
乡村振兴战略下新型农民职业培训研究
乡村振兴战略下新型农民职业培训研究摘要：乡村振兴的关键在于人才，高素质农民是乡村振兴的“源头活水”和内生动力，培育高素质农民是乡村振兴战略的基础性工程。
没有高素质的新型职业农民，则难有全方位的乡村振兴。
培育新型职业农民是当下农民培训的目标和方向。
是一个农业大省，其农民培训困难多，任务重。
近年来，农民培训取得了一定的成效，但同时也存在一些亟待解决的问题。
客观准确地把握农民培训当前的困境和存在的问题，探寻导致问题的深层原因及可行的解决策略，提升农民培训的成效，构建农民培训新格局是推动传统农民向新型职业农民转型，动乡村振兴战略必须面对的重要课题。
关键词：乡村振兴战略下；新型农民；职业培训引言2018年，中共中央、国务院发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确了乡村振兴的目标任务，指明了工作重点并细化了政策措施，成为指导各级地方分类有序推进乡村振兴的重要依据。
2021年2月，国务院发布的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》指出“乡村振兴，关键在人”，要把乡村人力资源放在首要位置，大力培养本土人才，推动专业人才服务乡村，除了培训培养农业生产经营人才，还要着重培养乡村二三产业发展人才，这样才能为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供更有力的人才支持。
2021年12月，国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》指出未来五年要全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。
一、新型职业农民的内涵及特征２０１２年中央一号文件首次提出“大力培育新型职业农民”，新型职业农民的概念被首次提出。
自此新型职业农民的培育成为学术界研究的热点，特别是在乡村振兴战略提出后，学术界从不同学科角度研究了新型职业农民培育的内涵、特征、存在问题和实现路径。
就新型职业农民的内涵而言，新型职业农民是一种自由选择的职业，而不再是身份概念，不是户籍范畴。
众多学者利用比较研究的方法，将新型职业农民与传统农民进行比较，揭示新型职业农民的基本内涵。
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十四五新型职业农民培育目标
一、培养数量目标：力争到2025年，在千万农民中，达到3000万人左右的新型职业农民数量。
二、培养质量目标：通过职业技能培训、岗位实践锻炼、产业带动等手段，培养一批具有较高职业素养、专业技能和创新能力的新型职业农民，其中具有高级职称或中高级职业技能的占比不少于10%。
三、培养结构目标：根据农业产业发展和农村经济社会发展的需要，重点培养现代农业经营管理、农产品深加工与贸易、农村旅游服务、生态环保与资源利用、特色养殖养殖等新型职业农民。
同时，适当培养传统农业生产、农村基础设施建设等领域的新型职业农民。
四、培养途径目标：建立多元化的新型职业农民培养途径，包括职业教育、产业培训、农民专业合作社、技能比赛等多种形式，形成多层次、多渠道、多元化的新型职业农民培养体系。
五、培养保障目标：加大政策扶持力度，建立健全新型职业农民培养的政策体系和长效机制，确保培养过程中的资金、土地、技术、市场等方面的保障。
同时，建立健全新型职业农民评价体系，对新型职业农民的培养质量进行全面监管和评估，营造良好的培养环境。
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