北京市主体功能区划
北京功能区
北京功能区四大城市功能区域首都功能核心区简介首都功能核心区包括东城、西城、崇文、宣武四个区，是首都功能和“四个服务”的最主要的载体，承担国家政治文化中心、金融管理中心和国际交往中心的职能，同时具有服务全国的会展、体育、医疗、商业和旅游等功能。
该区域是全市城市化水平最高的地区，集中了大部分的市级和一些重要的区级商业中心。
城市功能拓展区简介城市功能拓展区包括朝阳、海淀、丰台、石景山四个区，是国家高新技术产业基地，国内外知名的高等教育和科研机构聚集区，著名的旅游、文化、体育活动区，也是中国与世界联系的重要节点。
该区总部经济、现代服务业、高新技术产业、科教文化产业等发展迅速，文化旅游产业发达。
城市发展新区简介城市发展新区包括通州、顺义、大兴、昌平、房山五个区和亦庄开发区，是北京发展高新技术产业、现代制造业和现代农业的主要载体，是北京疏散城市中心区产业与人口的重要区域，也是未来北京城市发展的重心所在。
该区涵盖多个规划新城、国家级和市级开发区，同时是全市重要的农副食品生产基地。
生态涵养发展区简介生态涵养发展区包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区县，是北京的生态屏障和水源保护地，是环境友好型产业基地，是保证北京可持续发展的支撑区域，也是北京市民休闲游憩的理想空间。
该区域生态质量良好、自然资源丰富，但工业基础薄弱，产业发展空间相对较小。
该区域大多处于山区或浅山区，六大产业功能区商务中心区简介商务中心区简称CBD，1993年国务院批准的《北京市城市总体规划》明确提出，在朝阳门至建国门，东二环至东三环一带，规划建设北京商务中心区。
1998年，市规划局在《北京市中心地区控制性详细规划》中，将北京商务中心区的范围确定为朝阳区内西起东大桥路、东至西大望路，南起通惠河、北至朝阳路之间约3.99平方公里的区域。
2000年6月5日，第76次市政府专题会议决定，将商务中心区建设纳入北京市“十五”计划。
2000年8月8日，北京市政府第82次市长办公会决定全面加快北京商务中心区的规划建设并成立相关的领导机构。
中华人民共和国首都北京市行政区划
中华人民共和国首都北京市行政区划北京，简称“京”，古称燕京、北平，是中华人民共和国首都、省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
截至2018年，全市下辖16个区，总面积16410.54平方千米，建成区面积1485平方千米，2019年末，常住人口2153.6万人，城镇人口1865万人，城镇化率86.6%。
北京地处中国北部、华北平原北部，东与天津毗连，其余均与河北相邻，中心位置东经116°20′、北纬39°56′。
东城区:隶属于北京市，地处北京市中心城区的东部，东、北与朝阳区接壤，南与丰台区相连，西与西城区毗邻，介于东经116°22'17"—116°26'46"，北纬39°51'26"—39°58'22"之间，东西最大距离5.2千米，南北最大距离13千米，总面积41.84平方千米。
2019年，东城区下辖17个街道，常住人口79.4万人。
面积:41.84平方千米邮政编码:100010政府驻地 :景山街道西城区:，隶属于北京市，位于北京中心城区西部。
东与东城区相连；北与海淀区、朝阳区毗邻；西与海淀区、丰台区接壤；南与丰台区相连。
区境东西宽7.1千米，南北长11.2千米，总面积50.70平方千米，2019年，西城区下辖15个街道，常住人口113.7万人。
面积:50.7平方千米邮政编码:100032政府驻地:金融街街道朝阳区:，隶属于北京市。
位于北京市的东部，西与东城区、丰台区、海淀区相毗邻，北连昌平区、顺义区，东与通州区接壤，南与大兴区相邻，幅员面积470.8平方千米，平均海拔34米，是北京市中心城区中面积最大的一个区。
2018年，朝阳区下辖24个街道、19个地区，常住人口360.5万人。
面积:470.8平方千米邮政编码:100020政府驻地:朝外街道丰台区:，隶属于北京市，是北京市主城区城六区之一，位于北京市南部，东面与朝阳区接壤，北面与东城区、西城区、海淀区、石景山区接壤，西北面与门头沟区，西南面与房山区，东南面与大兴区接壤。
主体功能区的内涵和发展要求
主体功能区的内涵和发展要求一、主体功能区的内涵和发展要求1.主体功能区概述2.主体功能区划分的意义和作用3.主体功能区建设的原则和方法4.主体功能区建设的目标和任务5.主体功能区建设的发展趋势1.主体功能区概述主体功能区是国家按照政治、经济、文化等方面的需要，采取一定的划分标准，在特定区域内划分出具有特定功能，对区域发展和国家全局具有战略性、长远性影响的区域。
2.主体功能区划分的意义和作用主体功能区是加强国土空间规划和生态文明建设、促进区域协调发展、实现可持续发展的重要手段。
划分合理的主体功能区，可以引导不同区域按照自身特点、优势和需求，加快发展步伐，改善生态环境，提高综合竞争力，增强地区发展协调性。
3.主体功能区建设的原则和方法主体功能区建设应遵循战略性、长远性、可持续性、协同性和灵活性等原则。
在划分主体功能区时，应充分考虑区域自然、经济、社会和文化等要素，以及地域、历史等特定因素，尽量实现资源配置优化和发展方式转变。
同时，应采取分步推进、先试点后推广的方法，逐步完善和提升主体功能区建设水平。
4.主体功能区建设的目标和任务主体功能区建设的目标是实现区域协调发展、促进资源优化配置、加强生态保护与建设、提高综合竞争力。
主体功能区建设的任务是加强规划引导、推进产业升级、加强基础设施建设、提高生态环境质量、强化管理服务等。
5.主体功能区建设的发展趋势主体功能区建设将越来越注重生态保护和生态文明建设，注重发挥绿色发展优势，推动生态环境和产业经济和谐发展。
同时，主体功能区建设将更加注重地方特色、区域协调和资源共享，注重实现区域发展和整体提升。
二、案例分析1.北京市主体功能区建设北京市主体功能区划分为“核心城区、城市副中心、交通枢纽、生态涵养、产业发展、空间承载六大功能区”，在实施中注重“建立总规划、分步实施、协调推进、注重生态”的原则。
在建设中，注重疏解非首都功能，强化中心城区功能，推进城市副中心建设，实现区域内基础设施统筹，推动产业转型升级，并加强环保、生态建设。
北京行政区域划分02.xls
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镇110111104000北京市北京市区房山区乡镇石楼镇110111105000北京市北京市区房山区乡镇长阳镇110111107000北京市北京市区房山区乡镇河北镇110111108000北京市北京市区房山区乡镇长沟镇110111109000北京市北京市区房山区乡镇大石窝镇110111110000北京市北京市区房山区乡镇张坊镇110111111000北京市北京市区房山区乡镇十渡镇110111112000北京市北京市区房山区乡镇青龙湖镇110111115000北京市北京市区房山区乡镇韩村河镇110111208000北京市北京市区房山区乡镇霞云岭乡110111209000北京市北京市区房山区乡镇南窖乡110111210000北京市北京市区房山区乡镇佛子庄乡110111211000北京市北京市区房山区乡镇大安山乡110111212000北京市北京市区房山区乡镇史家营乡110111213000北京市北京市区房山区乡镇蒲洼乡110112000000北京市北京市区通州区通州区110112001000北京市北京市区通州区街道办中仓街道办事处110112002000北京市北京市区通州区街道办新华街道办事处110112003000北京市北京市区通州区街道办北苑街道办事处110112004000北京市北京市区通州区街道办玉桥街道办事处110112005000北京市北京市区通州区街道办永顺地区办事处110112006000北京市北京市区通州区街道办梨园地区办事处110112104000北京市北京市区通州区乡镇宋庄镇110112105000北京市北京市区通州区乡镇张家湾镇110112106000北京市北京市区通州区乡镇漷县镇110112109000北京市北京市区通州区乡镇马驹桥镇110112110000北京市北京市区通州区乡镇西集镇110112114000北京市北京市区通州区乡镇台湖镇110112117000北京市北京市区通州区乡镇永乐店镇110112119000北京市北京市区通州区乡镇潞城镇110112209000北京市北京市区通州区乡镇于家务回族乡110113000000北京市北京市区顺义区顺义区110113001000北京市北京市区顺义区街道办胜利街道办事处110113002000北京市北京市区顺义区街道办光明街道办事处110113003000北京市北京市区顺义区街道办仁和地区办事处110113004000北京市北京市区顺义区街道办后沙峪地区办事处110113005000北京市北京市区顺义区街道办天竺地区办事处110113006000北京市北京市区顺义区街道办杨镇地区办事处110113007000北京市北京市区顺义区街道办牛栏山地区办事处110113008000北京市北京市区顺义区街道办南法信地区办事处110113009000北京市北京市区顺义区街道办马坡地区办事处110113104000北京市北京市区顺义区乡镇李桥镇110113105000北京市北京市区顺义区乡镇李遂镇110113106000北京市北京市区顺义区乡镇南彩镇110113108000北京市北京市区顺义区乡镇北务镇110113109000北京市北京市区顺义区乡镇大孙各庄镇110113110000北京市北京市区顺义区乡镇张镇110113111000北京市北京市区顺义区乡镇龙湾屯镇110113112000北京市北京市区顺义区乡镇木林镇110113113000北京市北京市区顺义区乡镇北小营镇110113115000北京市北京市区顺义区乡镇北石槽镇110113116000北京市北京市区顺义区乡镇赵全营镇110114000000北京市北京市区昌平区昌平区110114001000北京市北京市区昌平区街道办城北街道办事处110114002000北京市北京市区昌平区街道办南口地区办事处110114003000北京市北京市区昌平区街道办马池口地区办事处110114004000北京市北京市区昌平区街道办沙河地区办事处110114005000北京市北京市区昌平区街道办城南街道办事处110114006000北京市北京市区昌平区街道办回龙观地区办事处110114007000北京市北京市区昌平区街道办东小口地区办事处110114104000北京市北京市区昌平区乡镇阳坊镇110114110000北京市北京市区昌平区乡镇小汤山镇110114111000北京市北京市区昌平区乡镇南邵镇110114112000北京市北京市区昌平区乡镇崔村镇110114113000北京市北京市区昌平区乡镇百善镇110114115000北京市北京市区昌平区乡镇北七家镇110114116000北京市北京市区昌平区乡镇兴寿镇110114117000北京市北京市区昌平区乡镇长陵镇110114118000北京市北京市区昌平区乡镇流村镇110114119000北京市北京市区昌平区乡镇十三陵镇110115000000北京市北京市区大兴区大兴区110115001000北京市北京市区大兴区街道办兴丰街道办事处110115002000北京市北京市区大兴区街道办林校路街道办事处110115003000北京市北京市区大兴区街道办清源街道办事处110115004000北京市北京市区大兴区街道办亦庄地区办事处110115005000北京市北京市区大兴区街道办黄村地区办事处110115006000北京市北京市区大兴区街道办旧宫地区办事处110115007000北京市北京市区大兴区街道办西红门地区办事处110115103000北京市北京市区大兴区乡镇青云店镇110115104000北京市北京市区大兴区乡镇采育镇110115105000北京市北京市区大兴区乡镇安定镇110115106000北京市北京市区大兴区乡镇礼贤镇110115107000北京市北京市区大兴区乡镇榆垡镇110115108000北京市北京市区大兴区乡镇庞各庄镇110115109000北京市北京市区大兴区乡镇北臧村镇110115110000北京市北京市区大兴区乡镇魏善庄镇110115111000北京市北京市区大兴区乡镇长子营镇110115112000北京市北京市区大兴区乡镇瀛海镇110115403000北京市北京市区大兴区乡镇亦庄开发区110116000000北京市北京市区怀柔区怀柔区110116001000北京市北京市区怀柔区街道办泉河街道办事处110116002000北京市北京市区怀柔区街道办龙山街道办事处110116003000北京市北京市区怀柔区街道办怀柔地区办事处110116102000北京市北京市区怀柔区乡镇北房镇110116103000北京市北京市区怀柔区乡镇杨宋镇110116105000北京市北京市区怀柔区乡镇桥梓镇110116106000北京市北京市区怀柔区乡镇怀北镇110116107000北京市北京市区怀柔区乡镇汤河口镇110116108000北京市北京市区怀柔区乡镇渤海镇110116109000北京市北京市区怀柔区乡镇九渡河镇110116110000北京市北京市区怀柔区乡镇琉璃庙镇110116111000北京市北京市区怀柔区乡镇宝山镇110116211000北京市北京市区怀柔区乡镇长哨营满族乡110116213000北京市北京市区怀柔区乡镇喇叭沟门满族乡110117000000北京市北京市区平谷区平谷区110117001000北京市北京市区平谷区街道办滨河街道办事处110117002000北京市北京市区平谷区街道办兴谷街道办事处110117003000北京市北京市区平谷区街道办渔阳地区办事处110117004000北京市北京市区平谷区街道办峪口地区办事处110117005000北京市北京市区平谷区街道办马坊地区办事处110117006000北京市北京市区平谷区街道办金海湖地区办事处110117101000北京市北京市区平谷区乡镇东高村镇110117102000北京市北京市区平谷区乡镇山东庄镇110117104000北京市北京市区平谷区乡镇南独乐河镇110117105000北京市北京市区平谷区乡镇大华山镇110117106000北京市北京市区平谷区乡镇夏各庄镇110117108000北京市北京市区平谷区乡镇马昌营镇110117110000北京市北京市区平谷区乡镇王辛庄镇110117111000北京市北京市区平谷区乡镇大兴庄镇110117112000北京市北京市区平谷区乡镇刘家店镇110117114000北京市北京市区平谷区乡镇镇罗营镇110117213000北京市北京市区平谷区乡镇黄松峪乡110117214000北京市北京市区平谷区乡镇熊儿寨乡110228000000北京市北京市县密云县密云县110228001000北京市北京市县密云县街道办鼓楼街道办事处110228002000北京市北京市县密云县街道办果园街道办事处110228003000北京市北京市县密云县街道办檀营地区办事处110228100000北京市北京市县密云县乡镇密云镇110228101000北京市北京市县密云县乡镇溪翁庄镇110228102000北京市北京市县密云县乡镇西田各庄镇110228103000北京市北京市县密云县乡镇十里堡镇110228104000北京市北京市县密云县乡镇河南寨镇110228105000北京市北京市县密云县乡镇巨各庄镇110228106000北京市北京市县密云县乡镇穆家峪镇110228107000北京市北京市县密云县乡镇太师屯镇110228108000北京市北京市县密云县乡镇高岭镇110228109000北京市北京市县密云县乡镇不老屯镇110228110000北京市北京市县密云县乡镇冯家峪镇110228111000北京市北京市县密云县乡镇古北口镇110228112000北京市北京市县密云县乡镇大城子镇110228113000北京市北京市县密云县乡镇东邵渠镇110228114000北京市北京市县密云县乡镇北庄镇110228115000北京市北京市县密云县乡镇新城子镇110228116000北京市北京市县密云县乡镇石城镇110229000000北京市北京市县延庆县延庆县110229102000北京市北京市县延庆县乡镇八达岭镇110229103000北京市北京市县延庆县乡镇永宁镇110229104000北京市北京市县延庆县乡镇旧县镇110229105000北京市北京市县延庆县乡镇张山营镇110229106000北京市北京市县延庆县乡镇四海镇110229107000北京市北京市县延庆县乡镇千家店镇110229108000北京市北京市县延庆县乡镇沈家营镇110229109000北京市北京市县延庆县乡镇大榆树镇110229110000北京市北京市县延庆县乡镇井庄镇110229207000北京市北京市县延庆县乡镇大庄科乡110229209000北京市北京市县延庆县乡镇刘斌堡乡110229210000北京市北京市县延庆县乡镇香营乡110229214000北京市北京市县延庆县乡镇珍珠泉乡。
北京城市功能区域划分
北京城市功能区域划分北京城市功能区域划分首都功能核心区东城区。
人口55.2万，面积25.34平方千米，驻地钱粮胡同3号。
西城区。
人口66.5万，面积31.62平方千米，驻地二龙路27号。
崇文区。
人口29.9万，面积16.52平方千米，驻地幸福大街32号。
宣武区。
人口55.3万，面积18.91平方千米，驻地广安门南街68号。
城市功能拓展区朝阳区。
人口300.1万，面积455.08平方千米，驻地日坛北街33号。
海淀区。
人口281.4万，面积430.73平方千米，驻地长春桥路17号。
丰台区。
人口169.3万，面积305.80平方千米，驻地丰台街道文体路2号。
石景山区。
人口54.6万，面积84.32平方千米，驻地石景山路18号。
城市发展新区房山区。
人口88.7万，面积1989.54平方千米，驻地良乡镇。
通州区。
人口96.5万，面积906.28平方千米，驻地新华街道。
顺义区。
人口73.6万，面积1019.89平方千米，驻地府前中街5号。
大兴区。
人口97.8万，面积1036.32平方千米，驻地黄村镇兴政街。
昌平区。
人口89.6万，面积1343.54平方千米，驻地城北街道。
生态涵养发展区平谷区。
人口42.4万，面积950.13平方千米，驻地平谷镇府前大街。
怀柔区。
人口31.6万，面积2122.62平方千米，驻地怀柔镇府前街15号。
门头沟区。
人口27.0万，面积1450.70平方千米，驻地大峪街道。
密云县。
人口44.9万，面积2229.45平方千米，驻地鼓楼街道。
延庆县。
人口28.6万，面积1993.75平方千米，驻地延庆镇。
（14个区，2个县）。
北京市行政区域
北京市行政区域北京市行政区域，是中国政府对北京市的行政分类。
它由直辖市本级、16个区以及2个县组成，其中16个区的管辖面积总计6809.54平方公里，占现行行政区域总面积的97.3%。
直辖市本级，是指北京市不划分行政区的部分，也就是说，这部分地区不属于任何北京市的行政区，而是作为全市的一个整体来看待。
这部分地区的面积为203.08平方公里，占总面积的2.7%，位于市中心北部和东部，以天安门广场和北海公园为中心，向外延伸至东四、西四和后海。
北京市的16个行政区，分别为东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区、门头沟区和房山区。
东城区位于北京市中心，面积44.35平方公里，是北京市最小的行政区；西城区位于东城区以西，面积为50.53平方公里；朝阳区位于市区的最北端，面积206.41平方公里，是北京市最大的行政区；海淀区位于市中心的东北部，面积87.87平方公里；丰台区位于市区的东南部，面积48.29平方公里；石景山区位于市区的东北部，面积30.45平方公里；通州区位于市区的东北部，面积220.58平方公里；顺义区位于市区北部，面积311.21平方公里；昌平区位于市区的北部，面积618.19平方公里；大兴区位于市区的西北部，面积428.92平方公里；怀柔区位于市区的北部，面积1412.27平方公里；平谷区位于市区的西北部，面积2035.06平方公里；密云区位于市区的北部，面积2263.62平方公里；延庆区位于市区的北部，面积2709.81平方公里；门头沟区位于市区的西北部，面积345.59平方公里；房山区位于市区的西北部，面积826.56平方公里。
此外，还有两个县，即昌平县和怀柔县，它们拥有独立的行政管理，昌平县位于市区的北部，面积1520.96平方公里；怀柔县位于市区的北部，面积1764.83平方公里。
北京市的行政区域，是按照中央政府的要求，将市辖区划分为有特定功能的行政区，由多级政府代表管理，形成一个统一的行政体系，以便更好地服务社会。
北京市主体功能区规划
北京市“十一五”时期功能区域发展规划目录前言第一部分规划背景第二部分规划总则第三部分四大功能区域发展规划第四部分六大重点产业功能区发展规划第五部分规划实施前言从2006年到2010年的“十一五”时期，是北京经济快速增长、区域统筹协调发展的重要阶段，是首都实施“新北京、新奥运”战略构想的关键时期，也是首都全面贯彻落实科学发展观、率先基本实现现代化的重要机遇期。
《北京市“十一五”时期功能区域发展规划》是北京市在中长期规划中第一次打破行政区划编制的市域经济规划。
本规划体现国家和首都经济、社会发展的总体要求，以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，以“强化重点功能区、统筹区域协调发展”为原则，以充分履行首都城市功能为核心，以落实区县功能定位、调整产业布局为重点，明确各功能区域在北京城市总体发展中的思路、方向与主要任务，充分利用资源禀赋和比较优势形成各区县特色发展的格局，实现城市整体功能的最优化和整体效能的最大化。
本规划编制的依据是中共北京市委九届十次全会审议通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《北京城市总体规划（2004年－2020年）》、《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共北京市委北京市人民政府关于区县功能定位及评价指标的指导意见》及北京市委、市政府一系列重要指示。
本规划期限为2006年－2010年。
第一部分规划背景一、发展现状近年来，北京市区域经济和主要产业功能区建设有了长足的进步，经济和社会发展跃上了新的台阶。
（一）城乡经济持续稳定增长，整体实力不断增强，产业结构趋向优化。
“十五”期间地区生产总值年均增长11.9％，按常住人口计算的人均地区生产总值突破5000美元。
产业结构不断优化，2005年三次产业结构的比重为1.4：30.9：67.7。
金融保险、文化创意和知识服务业等现代服务业发展迅速，以电子信息、生物技术与现代医药、新材料为代表的高新技术产业成为全市经济新的增长点。
全国主体功能区划精简版(图)
全国主体功能区划精简版优化开发区域——优化进行工业化城镇化开发的城市化地区国家层面的优化开发区域一、环渤海地区（一）京津冀地区包括北京市、天津市和河北省的部分地区。
该区域的功能定位是：全国科技创新与技术研发基地，全国现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业基地，我国北方的经济中心。
（二）辽中南地区包括辽宁省中南部的部分地区该区域的功能定位是：全国先进装备制造业和新型原材料基地，重要的科技创新与技术研发基地，辐射带动东北地区发展的龙头。
（三）山东半岛地区。
包括山东省胶东半岛和黄河三角洲的部分地区。
区域的功能定位是：全国重要的先进制造业、高新技术产业基地，全国重要的蓝色经济区。
二、长江三角洲地区包括上海市和江苏省、浙江省的部分地区该区域的功能定位是：我国参与经济全球化的主体区域，有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，世界级大城市群，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，辐射带动长江流域发展的龙头，综合实力最强的三大区域之一。
——优化提升上海核心城市的功能，建设国际经济、金融、贸易、航运中心和国际大都市，——提升南京、杭州的长江三角洲两翼中心城市功能。
建设国际休闲旅游城市，文化中心、科技创新基地和现代服务业中心。
——优化提升沪宁沪杭发展带的整体水平，建设沪宁高新技术产业带调整太湖周边地区产业布局，建设旅游休闲基地。
——强化宁波、苏州、无锡综合服务和辐射带动能力。
宁波建设成为长江三角洲南翼的经济中心和国际港口城市——增强常州、南通、扬州、镇江、泰州、湖州、嘉兴、绍兴、台州、舟山等城市的集聚能力，加强城市互补，提高竞争力。
——发展高附加值的特色农业、都市农业和外向型农业，完善农业生产、经营、流通等服务体系，建设现代化的农产品物流基地。
——加强沿江、太湖、杭州湾等地区污染治理，严格控制长江口、杭州湾陆源污染物排江排海和太湖地区污染物入湖，加强海洋、河口和山体生态修复，构建以长江、钱塘江、太湖、京杭大运河、宜溧山区、天目山—四明山以及沿海生态廊道为主体的生态格局。
北京市功能分区
北京市功能区域一、首都功能核心区首都功能核心区包括东城、西城、崇文、宣武四个区，是首都功能和“四个服务”的最主要的载体，承担国家政治文化中心、金融管理中心和国际交往中心的职能，同时具有服务全国的会展、体育、医疗、商业和旅游等功能。
该区域是全市城市化水平最高的地区，集中了大部分的市级和一些重要的区级商业中心。
该区土地面积92.39平方公里，占全市的0.56%；2006年常住人口为206.1万，占全市的13.04%，常住人口密度为22308人/平方公里；2006年地区生产总值为1934.87亿元，占全市的26.48%。
存在问题：•相对过大的工业生产规模，与功能定位差距较大；•地域相对狭小，发展空间有限，对未来发展形成一定制约；•南北城发展极不平衡，社会经济差距加大；•古都风貌保护与城市现代化建设、危旧房改造之间存在着突出矛盾；•多种功能高度集聚，造成严重的“城市病”，经济社会发展和交通之间的矛盾日益加深；•住房紧张、生活服务设施缺乏、水资源利用程度低，城市人居环境质量较差。
调整思路利用该区域城市形象资源和历史文化资源，突出政治、文化、对外交往中心功能；•分散次级功能，为强化国际功能提供发展空间；•实现城市发展与旧城保护的双赢模式，创造良好的政务、商务和宜居环境。
调整内容•强化全国政治中心、文化中心功能；•强化以国家对外事务、国际旅游为特色的中外交往中心功能，建设国际交往功能密集区；•与老城区保护相结合，打造荟萃世界级时尚精品店的大街；•部分居住中心从市中心城区迁出。
•属于优化开发区域，占地多、技术含量低及劳动密集型产业需要向外转移。
总体目标：“十一五”期间，努力建设成为具有较强综合竞争力，具有深厚传统文化底蕴和古都风貌的现代国际城市的中心城区，成为政务环境、商务环境、宜居环境建设和管理的典范。
发展指标1、进一步优化三次产业结构，第三产业比重力争达到85%以上，地区生产总值年均增长9%以上。
2、初步形成现代文明与历史文化名城风貌有机结合的国际大都市中心城区城市格局。
全国主体功能区划精简版(图)
全国主体功能区划精简版优化开发区域——优化进行工业化城镇化开发的城市化地区国家层面的优化开发区域一、环渤海地区（一）京津冀地区包括北京市、天津市和河北省的部分地区。
该区域的功能定位是：全国科技创新与技术研发基地，全国现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业基地，我国北方的经济中心。
（二）辽中南地区包括辽宁省中南部的部分地区该区域的功能定位是：全国先进装备制造业和新型原材料基地，重要的科技创新与技术研发基地，辐射带动东北地区发展的龙头。
（三）山东半岛地区。
包括山东省胶东半岛和黄河三角洲的部分地区。
区域的功能定位是：全国重要的先进制造业、高新技术产业基地，全国重要的蓝色经济区。
二、长江三角洲地区包括上海市和江苏省、浙江省的部分地区该区域的功能定位是：我国参与经济全球化的主体区域，有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，世界级大城市群，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，辐射带动长江流域发展的龙头，综合实力最强的三大区域之一。
——优化提升上海核心城市的功能，建设国际经济、金融、贸易、航运中心和国际大都市，——提升南京、杭州的长江三角洲两翼中心城市功能。
建设国际休闲旅游城市，文化中心、科技创新基地和现代服务业中心。
——优化提升沪宁沪杭发展带的整体水平，建设沪宁高新技术产业带调整太湖周边地区产业布局，建设旅游休闲基地。
——强化宁波、苏州、无锡综合服务和辐射带动能力。
宁波建设成为长江三角洲南翼的经济中心和国际港口城市——增强常州、南通、扬州、镇江、泰州、湖州、嘉兴、绍兴、台州、舟山等城市的集聚能力，加强城市互补，提高竞争力。
——发展高附加值的特色农业、都市农业和外向型农业，完善农业生产、经营、流通等服务体系，建设现代化的农产品物流基地。
——加强沿江、太湖、杭州湾等地区污染治理，严格控制长江口、杭州湾陆源污染物排江排海和太湖地区污染物入湖，加强海洋、河口和山体生态修复，构建以长江、钱塘江、太湖、京杭大运河、宜溧山区、天目山—四明山以及沿海生态廊道为主体的生态格局。
北京国土空间结构与未来空间秩序研究——基于主体功能区划框架
（ ｏ０ Ｙ Ｃ ３ １２ ； Ｎ ．９ Ｊ ６０ ４ ） 青岛市社科规划项 目ｔ 青岛市建设用地扩张及城乡统筹研究。
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２ ・ Ｏ
姜广辉等 ： 北京国土空间结构与未来空间秩序研究
万人 ， 比上年增 长 ３ ３ ， 口密度 ９ ５人／ ｉ ； 区生产 ．％ 人 ９ ｋ 地 ｎ
根 据主 体功 能区规划 的要 求 ， 推进 主 体功 能 区的形 从 成 和服 务于城 市生产 生 活 、 村生 产生 活及 生态 需求 的 角 农 度， 通过 Ａｃｉ ． ｒ ｅ ３３软件对 不 同地 类进 行 重新 组 合 ， ｖｗ 将北 京 市 国土空 间划分 为 城市 空 间 、 业 空 间 、 态 空 间 和其 农 生 他 空 间四类 。其 中城 市空 间又包 括 了城市 建设 空 间 、 工矿
从服 务于 主体功 能区规 划编制 的角 度 ， 面分 析其 国土空 全
间及 其变化 ， 示 国土 空 间利 用 中存 在 的问题 ， 而 以北 揭 进 京市 未来 空间发 展战 略为 目标 导 向 ， 出调整 北京 市 国土 提 空间结构 和规 范 国土开发 空间秩 序 的原 则 和建议 ， 为编制
中 国 人 口 ・ 源 与环 境 资
２１ ０ １年 第 ２ ｌ卷 第 １期
Ｃ Ｎ Ｐ Ｕ ＡＴＯＮ． Ｅ ＯＵ Ｃ＿ ＮＤＥ Ｖ Ｒ Ｎ Ｎ ＨＩＡ ＯＰ Ｌ Ｉ Ｒ Ｓ Ｒ Ｆ ＳＡ Ｎ Ｉ Ｏ ＭＥ Ｔ
Ｖ １２ Ｎ ． ２ １ ｏ． １ ｏ１ ０１
北 京 国 土 空 间结 构 与未 来 空 问秩 序 研 究
城 市结构 图谱 中的 基础 结 构 … 。合理 的区 域空 间结 构 是
区域 发展 的“ 推 器 ” “ 节器 ” 调 整 和优 化 国 土空 间 助 和 调 ，
北京行政区域划分
北京行政区域划分(细化到社区)
北京行政区域划分（细化到社区）北京市有16个行政区区县，城内区分别为东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、房山区、大兴区；外区县分别有通州区、顺义区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县。
县级以上行政区划一览14市区东城区西城区朝阳区海淀区丰台区石景山区门头沟区房山区大兴区通州区顺义区昌平区平谷区怀柔区2县延庆县密云县东城区2021年，国务院批复同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域。
合并后东城区位于北京市城区东北部，地理坐标为北纬39°53′-39°58′，东经116°22′-116°26′。
二环路穿境而过，北京火车站位于区境中部，地铁环行经过。
合并后的东城区面积41.84平方千米，常住人口86.5万人。
全区辖17个街道，即东华门街道、景山街道、交道口街道、安定门街道、北新桥街道、东四街道、朝阳门街道、建国门街道、东直门街道、和平里街道、前门街道、崇文门外街道、东花市街道、龙潭街道、体育馆路街道、天坛街道、永定门外街道，共有217个社区。
【前门街道】前门东大街社区打磨厂第一社区打磨厂第二社区鲜鱼口社区草厂第一社区草厂第三社区青云社区大江社区冰窖厂社区【崇外街道】崇文门东大街社区国瑞城西区社区西花市南里西区社区西花市南里东区社区兴隆都市馨园社区新世界家园社区大桥社区崇文门西大街社区新怡家园社区西花市南里南区社区新景家园社区国瑞城中区社区国瑞城东区社区【东花市街道】东花市南里社区东花市北里西区社区花市枣苑社区东花市北里东区社区东花市南里东区社区忠实里社区广渠门外南里社区广渠门北里社区【天坛街道】西园子社区东半壁街社区西里北区社区红庙街社区东市场社区永内大街社区永内东街中里社区东里南区社区东里北区社区东晓市社区西草市社区金鱼池西区社区永内东街东里社区金鱼池中区社区金鱼池东区社区永内东街西里社区【体育馆路街道】法华南里社区东玉北街社区双玉南街社区长青园社区东厅社区西唐社区南岗子社区西利社区葱店社区国家体育总局社区【龙潭街道】左安漪园社区板厂南里社区安化楼社区火桥北里社区光明南里社区光明北里社区培新街社区龙潭北里东社区夕照寺社区幸福楼社区左安蒲园社区龙潭北里西社区绿景苑社区华城社区幸福家园社区【永定门外街道】彭庄社区永建里社区松林里社区革新里社区管村社区宝华里社区安乐林社区定安里社区景泰社区李村社区杨家园社区桃园社区民主北街社区琉璃井社区桃杨路社区永铁苑社区天天家园社区富莱茵社区西革新里社区革新西里社区西城区2021年，国务院批复同意撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。
北京市功能分区
北京市功能区域一、首都功能核心区首都功能核心区包括东城、西城、崇文、宣武四个区，是首都功能和“四个服务”的最主要的载体，承担国家政治文化中心、金融管理中心和国际交往中心的职能，同时具有服务全国的会展、体育、医疗、商业和旅游等功能。
该区域是全市城市化水平最高的地区，集中了大部分的市级和一些重要的区级商业中心。
该区土地面积92.39平方公里，占全市的0.56%；2006年常住人口为206.1万，占全市的13.04%，常住人口密度为22308人/平方公里；2006年地区生产总值为1934.87亿元，占全市的26.48%。
存在问题：•相对过大的工业生产规模，与功能定位差距较大；•地域相对狭小，发展空间有限，对未来发展形成一定制约；•南北城发展极不平衡，社会经济差距加大；•古都风貌保护与城市现代化建设、危旧房改造之间存在着突出矛盾；•多种功能高度集聚，造成严重的“城市病”，经济社会发展和交通之间的矛盾日益加深；•住房紧张、生活服务设施缺乏、水资源利用程度低，城市人居环境质量较差。
调整思路利用该区域城市形象资源和历史文化资源，突出政治、文化、对外交往中心功能；•分散次级功能，为强化国际功能提供发展空间；•实现城市发展与旧城保护的双赢模式，创造良好的政务、商务和宜居环境。
调整内容•强化全国政治中心、文化中心功能；•强化以国家对外事务、国际旅游为特色的中外交往中心功能，建设国际交往功能密集区；•与老城区保护相结合，打造荟萃世界级时尚精品店的大街；•部分居住中心从市中心城区迁出。
•属于优化开发区域，占地多、技术含量低及劳动密集型产业需要向外转移。
总体目标：“十一五”期间，努力建设成为具有较强综合竞争力，具有深厚传统文化底蕴和古都风貌的现代国际城市的中心城区，成为政务环境、商务环境、宜居环境建设和管理的典范。
发展指标1、进一步优化三次产业结构，第三产业比重力争达到85%以上，地区生产总值年均增长9%以上。
2、初步形成现代文明与历史文化名城风貌有机结合的国际大都市中心城区城市格局。
北京市主体功能区划
北京市主体功能区划北京市主体功能区划是指根据北京市城市发展的需要，科学划分城市内不同区域的功能定位，以合理组织城市空间布局和产业结构调整，在不同区域内形成不同的发展定位和发展重点，以实现优化城市功能、促进可持续发展的目标。
北京市主体功能区划的制定始于2005年，是为了解决北京市城市发展不平衡不协调的问题，推动北京市建设全国科技创新中心、国家文化中心和国际交往中心的战略目标。
主体功能区划根据城市功能需求和土地资源供给，将全市划分为城市核心区、新产业发展区、新中心城区、传统工业功能区、生态涵养发展区和城乡统筹发展区六个主要功能区域。
城市核心区位于北京市中心，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区。
该区域是北京市政治、经济、文化中心，集中了大量高端产业、高等教育和科研机构，是北京市功能最为集中、文化最为繁荣的地区。
该区域要加强疏解非首都功能，改善城市环境质量，提升核心区的核心功能。
新产业发展区主要包括通州区、顺义区、昌平区等市域外的区县。
这些区域以其较为宽阔的土地资源和较低的产业密度，为北京市新兴产业发展提供重要的空间支持。
新产业发展区要推动现代服务业、高新技术产业和总部经济等高端产业的聚集发展，为北京市经济升级和创新发展提供动力。
新中心城区是指北京市五环路以内及部分城市副中心区域的范围，包括朝阳区CBD、东坝等地。
新中心城区作为北京市的次中心，要着力打造现代化商务区、文化创意区和科技创新区，承担一部分市区功能疏解，提供便利的办公、商务和文化创意空间。
传统工业功能区主要包括丰台区和石景山区的部分地区，这些区域曾经是北京市的传统工业基地。
随着城市发展的需要，这些区域正在进行产业结构调整和功能转型，逐渐向绿色智能制造、文化创意等高新技术产业转型发展。
生态涵养发展区位于北京市郊区的石家庄、房山等区县。
这些区域拥有较好的自然生态环境和资源，要加强生态保护，推动生态农业和现代农业的发展，实现城市和农村的良性互动与有机结合。
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北京市主体功能区划
北京市主体功能区划是北京市政府根据城市发展需要和保护生态环境
的要求，对不同区域划分功能定位，着力打造具有全球影响力的首都城市
的规划和管理制度。
该规划的目标是通过区域分工和优化资源配置，推动
城市发展的协调性和可持续性。
北京市主体功能区划分为中心城区、城市副中心、城市副中心副核心区、滨水景观带、生态涵养发展区、生态保护发展区、城市副中心副中心、功能改造发展区、功能保护发展区等九个功能区。
以下将对这些功能区的
特点和发展方向进行详细介绍。
首先，中心城区是北京市的核心区域，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区等，拥有较高的经济发展水平和文化资源。
中心城区的发展方向是
进一步优化城市功能结构，提升城市管理水平，打造国际一流的城市形象。
其次，城市副中心是北京市的第二中心，位于城市东南部的通州区，
是北京市的政治、文化、商业中心之一、城市副中心的发展方向是构建高
效便捷的交通网络，提供多样化的就业岗位，推动人口和产业的疏解，实
现与中心城区的协调发展。
城市副中心副核心区是城市副中心的核心发展区域，主要包括亦庄、
大兴等区域。
该区域具有丰富的产业资源和发展潜力，发展方向是引进高
新技术产业和现代服务业，打造国际化的创新创业示范区。
滨水景观带是指依托京杭大运河、北运河等水系打造的城市景观带。
该区域的发展方向是保护水资源，提升水系的生态价值，建设具有文化特
色和游憩功能的滨水空间。
生态涵养发展区是保护生态环境和生态资源的特定区域，主要位于城市的绿化带、山区和农村地区。
该区域的发展方向是加强生态保护，推动可持续发展，营造良好的生态环境。
生态保护发展区是北京市的生态屏障，用于保护自然生态系统和生态环境，主要包括水源涵养区、森林保护区和生态修复区等。
该区域的发展方向是加强生态保护和修复，提升生态系统的稳定性和功能。
功能改造发展区是为了提升城市功能，推动城市产业结构调整而设立的特定区域。
该区域的发展方向是推动产业升级，改造老旧工业区和城市功能空白地带，提升城市的经济竞争力。
功能保护发展区是为了保护历史文化遗产和优美自然风景而设立的特定区域。
该区域的发展方向是保护历史文化遗产，开展文化旅游等活动，提升城市的文化品位和吸引力。
通过划分不同的功能区，北京市能够更好地协调城市发展和保护生态环境的关系，推动城市产业结构调整和提升城市形象，实现城市的可持续发展。