人民医院关于开展廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见
关于进一步加强廉政风险防控的意见
关于进一步加强廉政风险防控规范权力运行工作的意见为认真贯彻党的十七大及十七届中央纪委五次、六次全会精神，全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委实施办法，积极探索预防腐败的有效途径，强化对权力运行的监督制约，提高党员干部特别是领导干部的廉政风险防范能力，推进经济社会跨越发展，保护广大干部健康成长，现就进一步加强我市廉政风险防控、规范权力运行工作提出如下意见。
一、进一步提高对廉政风险防控、规范权力运行工作重要性的认识（一）加强廉政风险防控、规范权力运行，是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求。
加强廉政风险防控、规范权力运行，有利于建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进党的领导方式、执政方式的改进和领导水平、执政水平的提高；有利于促进决策科学化、民主化，完善各类公开办事制度，推进权力公开透明运行，提高政府工作的透明度和公信力，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；有利于健全民主法制和程序规则，促进各级党政机关及广大干部增强法治意识、树立法治理念，坚持依法执政、依法行政，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，更好地落实依法治国基本方略，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。
（二）加强廉政风险防控、规范权力运行，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措。
《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》提出，要完善监督制约机制，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大程度地减少权力“寻租”的机会。
加强廉政风险防控、规范权力运行，有利于加大治本力度。
通过排查廉政风险、制定防控措施和深化相关改革，逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件，努力从源头上防治腐败；有利于加大预防力度，通过防范在先、关口前移，有效防止权力滥用、以权谋私等腐败风险，最大限度地减少腐败现象发生的概率、降低腐败行为带来的危害；有利于加大制度建设力度，促进形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，提高制度执行力、增强制度权威性，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人；有利于把反腐倡廉的要求落实到每个部门、每个单位、每个岗位，把反腐倡廉各项工作有机结合起来，充分发挥惩治和预防腐败体系的综合效能。
2023医院廉洁廉政风险防控实施办法制度(详细版)
2023医院廉洁廉政风险防控实施办法制度（详细版）第一条为进一步加强廉政风险防控机制建设，拓展源头治腐的重要举措，为推进我院廉政风险防控管理工作，加强对我院重要岗位、关键环节权力运行的监督和管理，减少违法违纪行为的发生，制定本制度。
第二条医院廉政风险防控工作坚持以党的十九大精神为指导，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时、科学高效的廉政风险防控长效机制和权力运行监控机制，有效预防腐败。
第三条廉政风险是指在权力运行过程中可能导致不廉洁行为发生的条件和因素，或指公共权力行使人在执行公务或者日常生活中发生不廉洁行为的可能性。
廉政风险防控是指对权力运行过程中所涉及岗位存在的廉政风险进行排查和评估，确定廉政风险点，采取加强教育、完善制度、强化监督等措施，有效防范和控制不廉洁行为发生的机制和制度。
第四条廉政风险防控工作原则（一）坚持谁主管、谁负责。
建立谁在岗谁防控，谁主管谁监督的廉政廉洁风险防控责任制，做到干部职工自我防控，职能部门内部防控和单位综合防控相结合，形成主要领导亲自抓，其他领导分工抓，一级抓一级，分类分级负责的风险防控体系。
（二）坚持围绕中心、统筹兼顾。
把加强廉政廉洁风险防控与深化医药卫生体制改革工作紧密结合，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政廉洁风险防控与各项工作统筹兼顾、相互协调、相互促进，推动卫生系统惩治和预防腐败体系逐步完善。
（三）坚持结合实际、注重创新。
紧密结合医疗卫生事业改革发展的实际，把握新形势下做好廉政廉洁风险防控工作的特点和规律，大胆实践、勇于创新，不断探索惩治和预防腐败工作的新思路、新办法、新途径。
（四）坚持依法依规、遵循规律。
严格按照国家法律法规和规章制度，遵循权力运行的规律，规范权力行使的环节和流程，建立实用、有效的廉政廉洁风险防控体系。
（五）坚持重点突出、务求实效。
在全面查找和评估风险的基础上，以腐败和不正之风问题易发多发的主要部位为重点，突出重要权力和权力行使的关键环节，提高预警防控措施的针对性和可操作性，做到重点明确、简便易行、务求实效。
县医院关于实行党风廉政建设责任制规定的实施方案.精讲
县医院关于实行党风廉政建设责任制规定的实施方案县医院关于实行党风廉政建设责任制规定的实施方案为进一步加强党风廉政建设，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发〔2012〕19号）文精神，明确我院领导干部在党风廉政建设中的责任，切实加强党风廉政建设，促进我院党风廉政建设和反腐败斗争工作又好又快发展。
根据中共XX县委、XX 县人民政府印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定的实施方案》的通知》（田委〔2012〕17号）和中共XX县委反腐败协调小组办公室《关于印发〈2012年县直机关单位贯彻落实反腐倡廉建设主要任务分工意见〉的通知》（田委反腐办〔2012〕1号），结合我院工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想实行党风廉政建设责任制，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，坚持把党风廉政建设责作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，进一步加大预防和惩治腐败的力度，切实纠正损害群众利益的不正之风，严厉打击医药购销领域的商业贿赂行为，不断推进党风、行风建设，为医院和谐发展提供有力保障。
二、责任主体和分工全面推进廉政风险防控工作，进一步规范行政决策，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。
院领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。
书记对本院领导班子及每个班子成员的党风廉政建设负全面领导责任。
各分管领导根据分工，对所分管科室及其工作人员的党风廉政建设负主要领导责任。
三、责任内容与分解㈠领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任：1.及时贯彻落实上级党委、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署要求，每年召开专题会议分析职责范围内的党风廉政建设情况，研究解决重大问题。
2.研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，及时进行安排部署、责任分解，明确工作职责和任务分工，并按照计划推动落实。
全面推进廉政风险防控工作实施方案
屯溪区卫生系统关于全面推进廉政风险防控工作的实施方案所属各医疗卫生单位，局机关各科室：根据中共屯溪区委、屯溪区人民政府《关于全面推进廉政风险防控工作的实施方案》(屯发字〔2012〕19号)精神，决定在全区卫生系统全面开展廉政风险防控工作，特制定如下方案。
一、总体要求(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，坚持以防范在前、预警在先为出发点，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为推进屯溪经济社会科学发展、建设现代国际旅游城市“首善之区”提供有力保障。
(二)基本原则开展廉政风险防控工作，必须坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关心和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益；坚持改革创新、勇于实践，积极探索，不断创新预防腐败的新举措；坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行；坚持突出重点、全面覆盖，以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入；坚持求真务实、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监控，又要尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
(三)目标任务在全区卫生系统全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
通过努力，实现以下三个基本目标：1．建立廉政风险防范机制。
通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定实施有针对性的风险防范措施。
2．建立廉政风险监控机制。
加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作，加大监督检查力度，创新监督方式和手段，积极依托科技手段开展廉政风险防控，推进权力运行公开透明，尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险监控工作。
卫生院廉政风险防控机制建设工作实施办法
卫生院廉政风险防控机制建设工作实施办法卫生院廉政风险防控机制建设是保障卫生院廉洁从业和预防腐败的重要环节。
廉政风险防控机制的建设是非常复杂而庞大的系统工程，需要从制度设计、组织实施、监督评估等多个方面来进行落实。
下面是一份卫生院廉政风险防控机制建设工作实施办法，以供参考。
一、总体要求（一）坚持党的全面从严治党要求，落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，加强和改进卫生院廉洁从业和防止腐败的制度建设和实际工作。
（二）根据卫生院的实际情况，制定科学合理的廉政风险防控制度，建立健全组织机构，完善工作措施，明确责任分工。
（三）健全内部监督机制，完善权力运行的制约和监督机制，对廉政风险进行有效的预防和控制，防止腐败现象发生。
（四）加强廉政风险防控工作的宣传教育和培训，提高卫生院全体员工的廉政意识和法律意识，增强廉洁自律和防腐倡廉的观念。
二、组织机构（一）设立卫生院廉政风险防控工作领导小组，由院长担任组长，相关职能部门负责人和院纪委书记等组成成员，负责卫生院的廉政风险防控工作。
（二）成立卫生院廉政风险防控工作办公室，设立专职人员负责卫生院廉政风险防控工作的日常管理，具体职责包括：制定计划、组织实施、监督检查、宣传教育等。
（三）各部门按照廉政风险防控工作的要求，落实廉政风险防控相关工作，并设立相应的岗位，由专人负责监督和执行。
三、制度建设（一）建立健全卫生院廉政风险防控制度，包括廉洁从业制度、财务管理制度、招投标管理制度、离退休人员管理制度等，确保规章制度能够全面、细致地约束卫生院的工作人员行为。
（二）完善卫生院廉政风险防控工作的流程和规范，确保各项工作按照程序和要求进行，减少风险和漏洞。
（三）建立廉政风险评估制度，对卫生院涉及廉政风险的工作、项目和部门进行风险评估，及时发现和解决问题。
（四）建立内部举报制度和投诉受理制度，鼓励卫生院员工及时提供廉洁从业和反腐败方面的线索，对举报和投诉进行审查和处理，确保任何违纪违法行为都能得到查处。
开展廉政风险防控管理工作实施方案
开展廉政风险防控管理工作实施方案导读：本文是关于开展廉政风险防控管理工作实施方案，希望能帮助到您！开展廉政风险防控管理工作实施方案各科室：为全面贯彻落实市委办、市府办《转发xx市纪委、市监察局〈关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见〉的通知》（竹市委办[20xx]33号），从源头上防治腐败，进一步增强招商局预防腐败工作实效，现结合我局实际，推行动态查找重点环节、综合评估临险责任等级、科学制定避险管理措施、全面加强化险监督考核的廉政风险防控管理机制，制定如下实施方案。
一、重要意义“廉政风险”是指在工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的薄弱环节。
廉政风险防控管理是将市纪委的要求同党风廉政建设和反腐败工作实际紧密结合，强调了预防腐败这一工作主线。
廉政风险防控管理的核心创新点是将管理学理论引入反腐倡廉工作实际，创造性地建立起科学的预防腐败工作体系，通过识别风险，综合利用现有的制度和措施，并形成相应工作机制，实现制度化、系统化、标准化运作，有效遏制和减少腐败现象的发生，促进党风、政风、干部作风的全面优化，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，加快我市招商引资事业不断迈上新台阶。
二、主要内容围绕部门职能，进行权限梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。
必须通过完善制度，强化业务监控加以防范和解决，及时发现和防控各类风险,真正起到关心保护广大干部职工的作用。
三、实施范围廉政风险防控管理的实施范围包括招商局党组、局班子、机关各科室。
重点是掌握事权、人权、财权的部门。
四、方法步骤廉政风险防控工作的开展，是全局党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，具有系统性和长期性，要有计划、分步骤、重实效地推进落实。
主要实施步骤如下：（一）第一阶段：动员部署和廉政风险自查（20xx年4月15日-20xx年6月30日）1、成立招商局廉政风险防控管理领导小组，由局党组书记、局长王道彬任组长，局党组成员罗雪菲、叶永明、陈正君任副组长，局机关各科室负责人叶兰、曹茗菁为成员。
关于进一步加强廉政风险防控的实施意见
关于进一步加强廉政风险防控的实施意见为认真贯彻落实党的十八大关于加强反腐倡廉建设的部署要求，扎实推进惩防体系建设，积极探索预防腐败的有效途径，不断强化对权力运行的监督制约，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》精神，结合云南实际，现就加强廉政风险防控、规范权力运行提出如下意见。
一、准确把握加强廉政风险防控的总体要求1.指导思想。
深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高我省预防腐败工作科学化水平，推动加快建设中国面向西南开放的重要桥头堡，促进云南科学发展和谐发展跨越发展目标顺利实现。
2.工作原则。
坚持围绕中心，把廉政风险防控工作融入到经济社会发展和党的建设全局之中，贯穿到党风廉政建设和反腐败工作的全过程；坚持因地制宜，从本地区本部门实际出发，区别不同岗位特点，合理确定工作目标、任务要求、方法步骤；坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，积极探索惩治和预防腐败的新思路、新方法。
3.目标任务。
2013年力争在全省党政机关全面推行；2013年至2014年扩大到人民团体、国有企业、事业单位；2014年底前，初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络；2015年至2016年，廉政风险防控规范权力运行机制基本建立，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高。
二、重点加强桥头堡建设廉政风险防控4.紧贴桥头堡建设加强防控。
围绕深入实施西部大开发战略、加快推进“两强一堡”建设、实施新一轮“兴边富民”工程、顺利实现“十二五”各项目标任务以及党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实，以加快桥头堡建设为目标，针对影响改革发展的重点问题、影响社会和谐稳定的热点问题、干部群众反映强烈的突出问题，切实加强廉政风险的防控。
关于开展规范权力运行防控廉政风险的实施意见(定稿)
关于开展规范权力运行防控廉政风险试点工作的实施意见为进一步规范权力的正确行使，切实强化对权力运行的监督制约，不断加强对廉政风险的防控管理，扎实推进全市惩治和预防腐败体系建设。
经市委同意，市纪委决定在各县（区）和部分市直部门开展“规范权力运行、防控廉政风险”试点工作。
现制定如下实施意见：一、总体思路按照党的十七大提出的“三个更加注重”的要求，运用风险控制理论和权力监督制约理论，以惩防体系建设为主线，以明确职权配置为基础，以风险防控管理为重点，以公开透明运行为抓手，以强化制约监督为核心，积极构建责任明晰、分权制衡、风险管理、公开运行的权力监督制约机制，着力从源头上有效遏制和预防腐败，确保权力规范、透明、高效运行，推动全市反腐倡廉建设取得新的明显成效。
二、试点范围1.各县（区）根据实际情况，自行确定5—10个公权力大、社会关注度高、工作基础较好的部门和乡镇开展试点工作。
2.市直在发改委、教育局、财政局、人社局、农牧局、国土局、住建局、规划局、住房公积金管理中心、工商局10个部门和单位开展试点工作。
3.未列入试点的部门和单位，也可依照本《实施意见》积极探索开展规范权力运行、防控廉政风险的相关工作。
三、主要任务这次试点工作的主要任务是：（一）厘清职责权限。
依据“三定”方案和相关法规政策，按照“对超越职权范围的予以纠正、对职权交叉的予以调整、对职责不清的予以明确”的总体要求，科学划分、合理界定领导班子、班子成员、内设机构及其所属岗位的职责和权限，列出权力清单，明确职权的主体、责任和要求。
对经过清理核定的行政权力，按照权力分类、权力事项、权力责任等项目编制职权目录，并围绕权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，编制权力运行流程图，将权力行使过程进行固化。
通过厘清权力的职责边界，重新配置内部权力，对内部管理体制、领导分工进行再调整，从结构上解决超越职权、职权缺位、职权交叉、权责不清，特别是“一把手”权力过于集中等突出问题，实现决策权、执行权、监督权相互分离、相互制约的权力运行机制。
关于加强廉政风险防控工作的实施意见
关于加强廉政风险防控工作的实施意见为认真贯彻落实中央纪委《印发<关于加强廉政风险防控的指导意见>的通知》（中纪发[2011]42号）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（皖发[2012]10号）、《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（阜发[2012]9号）精神，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，现就全面开展廉政风险防控工作提出如下实施意见：一、指导思想、基本原则、开展范围和目标任务1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府和市委、市政府关于全面开展廉政风险防控工作的要求，以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，有效降低权力运行的廉政风险，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
2、基本原则。
坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关爱和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益。
坚持改革创新、勇于实践、积极探索，不断创新预防腐败的新举措。
坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。
坚持突出重点、全面覆盖、以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。
坚持求真务实、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监督，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
3、开展范围。
全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及国有和国有控股企业。
4、目标任务。
通过全面开展廉政风险防控工作，在各级部门逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
一是建立廉政风险防控机制。
通过全面查找、分析不同权力和权力运行环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定落实有针对性的风险防范措施。
医院廉政风险防控方案
医院“查风险、建防控、促勤廉”廉政风险防控机制建设活动方案各科室、各职能部门：为认真贯彻落实上级有关工作精神，根据金东区卫生局《关于印发金东区卫生系统开展“查风险、建防控、促勤廉”廉政风险防控机制建设活动方案的通知》要求，结合医院实际，现就我院开展以“查风险、建防控、促勤廉”为活动载体的廉政风险防控机制建设活动制定如下工作方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持突出重点、有序推进、全面覆盖、注重实效的原则，围绕权力运行和监督制约，以全面开展廉政风险排查为基础，以加强制度建设为重点，以规范权力运行为核心，通过查找廉政风险点、建立风险防控机制，最大限度地降低廉政风险，加快惩防体系建设和党风廉政建设。
二、工作目标结合“三好一满意”和医药回扣专项治理年活动，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题；通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段，实现风险防控全方位、长效机制全到位。
三、主要内容和方法步骤“查风险、建防控、促勤廉”廉政风险防控机制建设活动从2011年11月起在全区卫生系统开展，到12月底基本完成，并转入巩固提高、长效运行阶段。
具体分三个步骤：（一）动员部署阶段（2011年11月上旬）1、建立组织机构。
建立廉政风险防控机制领导小组，任组长，为成员。
领导小组下设办公室，任办公室主任，负责廉政风险防控机制建设的计划、组织、协调、实施和监督工作，推进工作开展。
2、完善制度建设。
建立和完善民主议事机制，重大事项集体研究表决机制等相关机制和管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。
一方面，要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行；另一方面，要建立相应的监督机制，加强日常检查督促，严格奖惩考核，确保各项管理制度落到实处。
3.加强学习宣传。
结合工作实际，对廉政风险防控机制进行科学谋划，组织学习廉政准则等相关文件，搞好思想动员，明确任务要求，营造良好氛围。
开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案
开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案为认真贯彻党的十七大、十七届中央纪委第六次全会精神，全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》和市中级法院《关于全面开展风险防控机制建设工作的实施方案》的通知精神，积极探索人民法院预防腐败的有效途径，建立司法权力运行监控机制，现就我院开展廉政风险防控机制建设工作，制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标要求(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照"在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设"的要求，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，建立健全我院惩治和预防腐败体系。
(二)基本原则。
一是围绕中心、服务发展。
把岗位廉政风险防控与贯彻落实党委、上级法院重大战略决策部署紧密结合起来，通过规范权力运行，保障三项重点工作落实，促进经济社会发展。
二是以人为本、预防在先。
把以人为本作为岗位廉政风险防控的出发点和落脚点，立足教育，着眼防范，保护和支持党员干部干事创业、廉洁司法。
三是深化改革、勇于创新。
围绕重点领域、重点部位和关键环节，探索创新岗位廉政风险防控的制度机制，拓展源头上预防腐败的领域和途径。
四是分类指导、有序推进。
坚持从实际出发，针对不同部门、不同岗位特点，分类管理，分步实施，稳妥推进。
(三)目标要求。
XX年3月份开始，在我院全面推行和逐步建立健全岗位廉政风险防控机制，实现权力行使安全、资金使用安全、干警成长安全。
二、主要任务(一)夯实防控基础，坚持岗位自防1．清权确权。
按照职权法定、权责一致的要求，对照"三定方案"和岗位职责，认真梳理权力，明确本岗位有几项实实在在的权力，明确权力的名称，以及行使这些权力的基本依据和规定，编制"职权目录"，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。
关于深入推进廉政风险防控工作实施意见
关于深入推进廉政风险防控工作实施意见为深入贯彻落实xx省全面推进廉政风险防控工作视频会议精神，扎实推进以完善惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设，积极探索预防腐败有效途径，提高全市各级党员领导干部廉政风险防控能力，强化对权力运行的监督制约，根据《xx省全面推进廉政风险防控工作实施意见》，结合我市实际，现就深入推进廉政风险防控工作提出如下实施意见：一、指导思想、工作原则和目标要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，以“防范在前、预警在先”为出发点，以岗位风险防控为基础，以制约和监督权力为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,为推动我市经济社会转型跨越发展提供有力保障。
（二）工作原则1．围绕中心、服务大局。
把廉政风险防控机制建设贯穿于社会主义政治建设、经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个领域，体现在党的建设各个方面，融入各项业务工作和管理流程之中，规范权力运行，提高行政效能，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。
2．以人为本、教育为先。
把以人为本贯穿于廉政风险防控工作的全过程，立足教育、着眼防范，引导全市广大党员干部强化廉洁从政、勤政为民意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3．突出重点、强化措施。
围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点部门和关键环节，采取规范程序、制约权力等有效措施，把防范措施落实到权力运行之中，把廉政风险防控工作延伸到每个部门、单位和岗位。
4．科学推进、系统防控。
用系统的思维、统筹的观念、科学的方法谋划、部署和推进廉政风险防控工作，积极学习借鉴省内外有益经验，充分运用现代科技手段，大力推进廉政风险防控信息化建设，不断提高廉政风险防控的科学化水平。
5．实事求是、注重实效。
人民医院关于开展廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见
第一人民医院关于开展廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见为扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，积极探索预防腐败的有效途径，提高党员领导干部廉政风险防范的意识和能力，强化对权力运行的监督制约，根据《县委办公室县政府办公室印发〈关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〉通知要求，结合我院实际，现就在全院开展廉政风险防控机制建设工作制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标要求(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以规范制约岗位权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代科学技术为支撑，构建前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科技化、制度化和规范化，深入推进我院惩治和预防腐败体系建设。
(二)基本原则。
一是围绕中心，服务大局。
把廉政风险防控与贯彻县委县政府重大决策部署紧密结合起来，通过规范制约岗位权力运行，提升工作效能，服务和促进经济社会发展。
二是以人为本、预防在先。
把以人为本作为廉政风险防控的出发点和落脚点，立足教育，着眼防范，保护和支持党员干部干事创业、廉洁从政。
三是深化改革、勇于创新。
围绕重点领域、重点部位和关键环节，探索廉政风险防控的制度机制，拓展源头预防腐败的领域和途径。
四是分类指导、全力推进。
坚持从实际出发，针对不同部门、不同岗位的特点，分类管理，分级指导，整体推开，重点推进。
（三）目标要求。
按照“全面展开、突出重点、强力推进、务求实效”的总体要求，从2012年开展在我院全面推进；2013年至2014年，初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络；2014年至2015年，廉政风险防控规范权力运行机制基本建立，相关配套制度健全完善，机制运行顺畅，推进预防腐败工作取得新成效。
关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见
关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施意见各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区级各部门：为深入贯彻实施中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008─2012年工作规划》和省委《实施办法》，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低国家公职人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的社会环境，市委、市政府决定在全市部分县区和市级部门开展廉政风险防控机制建设试点工作，我区被列为全市试点县（区）。
为全面贯彻落实市委市政府安排部署，切实搞好试点工作，提出如下意见。
一、指导思想和目标要求（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕行政审批、行政执法、行政管理等重点岗位和关键环节，以找准廉政风险点为基础，以监控权力运行为核心，以规范工作流程为重点，以降低廉政风险为目标，建立起预警在先、防范在前的工作机制，着力减少“权力寻租”的土壤，最大限度地降低腐败问题发生的机率，为促进全区经济社会又好又快发展提供纪律保证。
（二）目标要求。
按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，有效识别工作岗位中各个环节已经构成或可能构成的岗位廉政风险，积极寻找预防岗位廉政风险的途径，牢牢控制和及时化解岗位廉政风险，逐步建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制，使党员干部牢固树立廉洁自律、廉洁奉公意识。
进一步明确岗位职责，重点抓好“一岗双责”的履行，将廉政风险防范管理纳入党风廉政建设责任制之中，做到贯穿“一条主线”、强化“两个意识”、立足“三个建设”、明确监督重点。
即：把《实施纲要》贯穿到廉政风险防范管理的始终，强化干部的责任意识和廉洁自律意识，立足班子作风建设、干部队伍建设和制度建设，把行政审批、执法监管、财务管理、人事管理等作为监督重点，建立起教育深入、制约严密、监督有力、执纪严格的防范机制，营造“不愿腐败、不能腐败、不敢腐败”的浓厚氛围，推动各级干部由被动接受监督逐步向主动防控转变，努力实现重大决策、权力运行、资金运用、项目建设和干部成长“五个安全”的目标。
医院廉政风险防控制度
医院廉政风险防控制度廉政风险防控机制建设是加强党风廉政建设，拓展源头治腐的重要举措，为推进我院廉政风险防控管理工作，加强对我院重要岗位、关键环节权力运行的监督和管理，减少违法违纪行为的发生，制定本制度。
一、将廉洁行医管理纳入医院医德医风管理内容，由党群办负责廉洁行医管理的日常事务工作。
二、抓好廉政教育1 .抓好三个层级的教育。
一是理论学习中心组学习；二是中层以上管理人员的学习；三是，党员日常教育及风险点岗位工作人员的教育。
2 .采取多种生动有效的形式，如举办学习培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育、谈心活动、趣味活动等，开展理想宗旨、职业道德、法制纪律教育，引导其珍惜工作岗位，秉公办事、爱岗敬业,坚持原则，规范日常行为。
3 .建立定期教育和定期分析制度。
全院各科组（包括职能部门）每月一次对医职人员进行职业道德教育，学习有关文件和法律法规；院领导班子每半年召开一次党风廉政建设专题研讨会。
三、按照省卫健委的要求进行党务、院务公开及价格费用公示，自觉接受党员、职工和群众的监督。
四、规范药品、工程、设备、耗材、物资、服务的招标采购行为，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
五、落实权力制衡：通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式，加强医院内部各部门之间的相互制约，将决策与执行,审批与复核，调配与使用，调查与处理等工作流程分离，由不同部门人员完成，形成各部门之间的相互牵制，相互制约。
六、以开展岗位风险点排查、完善防控措施，结合公开承诺、述职述廉、民主测评等措施进行岗位廉政风险的防范。
（信宜市人民医院岗位廉政风险点及防控措施）。
七、通过信息监测、定期或不定期检查、抽查等手段，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置方法。
八、针对监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照管理权限,分别实施警示提醒、戒勉纠错、责令整改三种措施，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化发展成违纪违法行为。
关于加强廉政风险预警防范机制建设实施方案
关于加强廉政风险预警防范机制建设实施方案各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢关于加强廉政风险预警防范机制建设实施方案关于加强廉政风险预警防范机制建设实施方案关于加强廉政风险预警防范机制建设实施方案为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008 一2012年工作规划》和市委《贯彻落实＜工作规划＞实施方案》，进一步推进我市卫生系统惩治和预防腐败体系建设，现根据市纪委《关于加强廉政风险预警防范机制建设的意见》及关于开展岗位廉政教育的要求，结合我局工作实际，制定以下实施方案：一、指导思想、基本原则和目标任务指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以廉政风险点排查、廉政风险信息采集及制定相应的预警防范措施为主要内容，进一步加强党员干部和医护人员的廉洁自律意识和为民服务意识，积极营造廉政勤政、廉洁行医的工作格局，推动我市卫生系统拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系以及权力运行有效监控机制加快形成。
基本原则加强廉政风险预警防范机制建设是一项系统工程，必须坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合、专防专控与社会参与相结合、纪委组织协调与部门具体实施相结合。
目标任务按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，2010一2011年，在局机关和局属医疗卫生单位全面开展廉政风险预警防范机制建设工作，初步建立起全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控基本框架；2012年，建立起比较完善的廉政风险防范管理制度体系，推进惩防体系建设制度创新和工作创新。
二、加强廉政风险预警防范机制建设的重要意义胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上明确指出，要推进廉政风险防控机制建设，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制。
廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。
廉政风险预警防范机制，是针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，通过排查风险、健全机制、完善制度、制定措施、开展教育等形式，对预防腐败工作实施可持续管理的科学防控机制。
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第一人民医院关于开展廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见为扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，积极探索预防腐败的有效途径，提高党员领导干部廉政风险防范的意识和能力，强化对权力运行的监督制约，根据《县委办公室县政府办公室印发〈关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〉通知要求，结合我院实际，现就在全院开展廉政风险防控机制建设工作制定如下实施方案。
一、指导思想、基本原则和目标要求(一)指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以规范制约岗位权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代科学技术为支撑，构建前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科技化、制度化和规范化，深入推进我院惩治和预防腐败体系建设。
(二)基本原则。
一是围绕中心，服务大局。
把廉政风险防控与贯彻县委县政府重大决策部署紧密结合起来，通过规范制约岗位权力运行，提升工作效能，服务和促进经济社会发展。
二是以人为本、预防在先。
把以人为本作为廉政风险防控的出发点和落脚点，立足教育，着眼防范，保护和支持党员干部干事创业、廉洁从政。
三是深化改革、勇于创新。
围绕重点领域、重点部位和关键环节，探索廉政风险防控的制度机制，拓展源头预防腐败的领域和途径。
四是分类指导、全力推进。
坚持从实际出发，针对不同部门、不同岗位的特点，分类管理，分级指导，整体推开，重点推进。
（三）目标要求。
按照“全面展开、突出重点、强力推进、务求实效”的总体要求，从2012年开展在我院全面推进；2013年至2014年，初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络；2014年至2015年，廉政风险防控规范权力运行机制基本建立，相关配套制度健全完善，机制运行顺畅，推进预防腐败工作取得新成效。
二、主要内容和方法步骤第一阶段：全面推进阶段（2012年）（一）动员部署，积极推进（5月底前）医院要召开党支部大会，动员部署会、专题学习会等进行宣传发动，大力宣传廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要意义、基本要求和主要内容，使广大党员充分认识到廉政风险防范的重要性、紧迫性和严峻性，增强其开展廉政风险防控机制建设的主动性、积极性。
医院要结合工作实际，制定出具有系统性和可操作性的实施方案，并于5月底前上报县惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室。
(二)理清权力，编制目录（6月至极月中旬）根据法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，按照“职权法定、权责一致”要求，摸清权力底数，对单位、部门和岗位权力事项进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。
在医院内部行使的人、财、特管理等权力，也要纳入清理规范的范围。
对依法确定的职权进行分项梳理，编制职权目录，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。
对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，编制“权力运行外部流程图”；对职权在医院内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，编制“权力运行内部流程图”。
特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、药品采购、工程建设、资产管理等各类事项，要加大公开力度，切实加强内部廉政风险防控。
(三)查找风险，评估等级（7月下旬至交月底）。
根据部门职能、岗位职责和工作流程，全面排查廉政风险点，采取自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，突出决策、审批、收费等容易产生腐败的环节，重点查找四类风险。
一是岗位职责风险，重点查找由于工作岗位的特殊性一，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险，重点配搭由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失控的因素；三是制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确规定及工作时限、标准、质量等可能导致腐败行为的因素，按照“谁制定、谁负责”、“谁起草、谁评估”的原则，加强制度廉洁性评估；四是外部环境风险，重点查找对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。
在认真查找廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级评估廉政风险。
对廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。
医院的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作，重点突出对高等级风险的防控。
医院领导班子成员负责人查找到的风险点及廉政风险等级要经同级党委研究审定后，于8月底前报县惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室备案。
(四)制定防控措施，规范权力运行（9月至10月底）。
结合查找廉政风险和评定风险等级情况，依据法律法规、政策规定及相关制度，有针对性地制定防控措施，编制岗位权力风险防控一览表。
属于权力运行方面的风险，通过建立健全权力运行程序法规和分权、示权、控权的权力制衡机制等方式，规范权力行使；属于制度机制方面的风险，按照构建惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于外部环境方面的风险，从容易滋生腐败、发生不正之风特别是利益冲突的外部环境入手，有针对性地安排廉政教育，突出抓好党员干部思想道德教育、岗位廉政行为规范教育、廉政风险防控教育和法纪教育，切实增强党员干部风险意识，提高廉洁从政的自觉性。
制定廉政风险防控措施要着眼于建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
对风险较高的重大事项决策权、干部人事权、资金使用管理权、政府投资决策权、司法权、信贷管理权、行政审批权、执法权、监督权等，要根据法律规定和实际工作需要，进行合理分解和廉政风险预警，强化制约监督。
对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。
规范行政自由裁量权，防止自由裁量权过大产生廉政风险。
医院要将科室岗位权力风险防控一览表经过卫生局党委研究把关后，于10月底前报县惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室审定。
（五）强化督导、保证实效（11月至12月中旬）1、自查评估。
医院要按照《实施方案》，以风险点查找情况，防控措施制定情况、防控措施落实情况和日常检查情况为主要内容认真开展自查自评，及时改进提高，形成自查总结报告，于11月前上报县惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室。
2、重点抽查。
县惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室将于12月上旬对各单位抽查，我院应积极准备接受抽查。
第二阶段：深化提高阶段（2013年至2014年）（一）进一步强化权力公开。
结合推进常务、院务办事公开，公开办事流程、权力依据和办事结果，重点要加大对人事任免、经费支出预算、财务报销、资产管理、廉政建设等事项的公开力度，接受社会监督。
(二)进一步强化科技防控。
加强统一规划和资源整合，充分利用现有电子政务设施，依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险，建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，依据权力运行内部流程图，将业务流程优化、程序化，转换成计算机语言在内部网络上运行，逐步将廉政风险点和公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。
将电子监察系统的建设与廉政风险防控体系、政府绩效管理系统的建设结合起来，逐步建立统一的权力监控网络平台。
探索运用信息化手段，加强对在单位内部行使的人、财、物管理等权力的防控。
（三）进一步强化社会监督。
坚持把党内监督与人大监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，整合监督资源，构建监督网络，实施“立体”监督。
第三阶段：制度完善阶段（2014年至2015年）医院要围绕确保廉政风险防控机制建设相关制度规范落实，白领岗位权力运行的重点部位和关键环节，针对查找出的廉政风险点，在现在制度体系基础上，以完善民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和公务消费制度为重点，建立健全制度规范。
建立健全廉政风险防控规范权力运行动态管理机制，以年度为周期，结合经济社会发展和预防腐败要求，及时调整廉政风险内容和防控措施。
建立健全廉政风险防控岗位权力运行预警机制，加强廉政风险信息采集、分析、反馈、处理，实现对廉政风险的预警和防控。
建立他俩检查考核机制，研究考核标准，采取定期自查、年度检查、社会评议、表彰奖励等方式，对廉政风险防控规范权力运行机制建设落实情况进行考核评估。
建立健全纠错整改机制，根据监督检查和考核评估结果，及时纠正存在的问题，制定工作措施，完善管理方案。
建立健全责任追究机制，完善诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律处分等方面的规定，对廉政风险防控规范有权力运行机制建设工作不力、屡屡出现问题的责任人进行责任追究。
三、工作要求(一)加强领导。
医院要把推进廉政风险防控规范权力运行机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容，列入党政领导班子重要议事日程，加强领导，周密部署，认真实施。
建立由党支部统一领导、党政齐抓共管、各科室各负其责、依靠人民群众参与和支持的领导体制和工作机制，及时研究和部署廉政风险防控规范权力运行机制建设工作。
医院要结合实际，明确责任领导、责任部门和工作人员，把加强廉政风险防控规范权力运行机制建设与业务工作同步部署、同等要求、同时督促。
(二)落实责任。
按照谁有风险谁防、谁是领导谁控的要求，领导班子和领导干部既是廉政风险防控规范权力运行机制建设工作组织领导、监督落实的责任主体，又是接受监督、自我检查、自我防范和自我完善的主体。
要切实做到带头查找廉政风险，带头落实防控措施，带头抓好自身和分管部门廉政风险防控规范权力运行机制建设工作，确保预防腐败各项要求落到实处。
对承担廉政风险防控工作责任的主要负责人和领导班子成员，不认真履行防控、监督责任，推进廉政风险防控规范权力运行机制建设措施不力，未严格落实廉政风险防控措施或未根据实际完善廉政风险防控制度，致使本单位本部门发生严重违纪违法行为的，按照有关规定追究主要领导和相关人员的责任。
(三)强化督查。
要把推进廉政风险防控规范权力运行机制建设考核纳入反腐倡廉建设检查考核，把考核结果作为领导班子和领导干部奖励、晋级、评先、评优的重要依据。
要充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士和新闻媒体等社会各界的监督作用，拓展群众参与监督的渠道，切实整合监督资源，增强监督合力。
加强调查研究，定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题，完善对策措施，确保廉政风险防控规范权力运行机制建设工作稳步推进。
二〇一二年五月二十六日。