新能源汽车生产企业及产品准入管理规定
2020年关于新能源汽车生产企业及产品准入管理规定(全文)
关于新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（全文）根据《中华人民 ___行政许可法》《中华人民 ___道路交通安全法》《 ___对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本规定。
下面是为您精心的关于新能源汽车生产企业及产品准入管理规定全文内容，仅供大家参考。
第一条为了落实发展新能源汽车的国家战略，规范新能源汽车生产活动，保障公民生命财产安全和公共安全，促进新能源汽车产业持续健康发展，根据《中华人民 ___行政许可法》《中华人民___道路交通安全法》《 ___对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本规定。
第二条在中华人民 ___境内生产新能源汽车的企业(以下简称新能源汽车生产企业)，及其生产在境内使用的新能源汽车产品的活动，适用本规定。
第三条本规定所称汽车，是指《汽车和挂车类型的术语和定义》国家标准(GB/T 3730.1-xx)第2.1款所规定的汽车整车(完整车辆)及底盘(非完整车辆)，不包括整车整备质量超过400千克的三轮车辆。
本规定所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。
第四条工业和信息化部负责实施全国新能源汽车生产企业及产品的准入和监督管理。
省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新能源汽车生产企业及产品的日常监督管理，并配合工业和信息化部实施准入管理相关工作。
第五条申请新能源汽车生产企业准入的，应当符合以下条件：(一)符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业发展政策及宏观调控政策的要求。
(二)申请人是已取得道路机动车辆生产企业准入的汽车生产企业，或者是已按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续的新建汽车生产企业。
汽车生产企业跨产品类别生产新能源汽车的，也应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续。
(三)具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，符合《新能源汽车生产企业准入审查要求》(见附件1，以下简称《准入审查要求》)。
车辆生产企业准入管理详细介绍
1.新能源汽车生产企业 及产品准入管理规则
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新能源汽车生产企业及产品准入管理规则
工业和信息化部 工产业[2009]44号 发布日期：2009年6月17日；实施日期：2009年7月1日 中国境内使用的新能源汽车产品及新能源汽车产品生产企业 整车企业和改装类商用车企业（底盘自制自用） 17个条款（含4个否决项） 无否决项不符合，一般项不符合率不超过20%。 整改期：2个月。
• 新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽 车（包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽 车、氢发动机汽车、其他新能源（如高效 储能器、二甲醚）汽车等。
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企业资质要求
• 《规则》第八条：新能源汽车生产企业应 当为《公告》内汽车整车生产企业或改装 类商用车生产企业；
• 新建汽车企业或现有汽车生产企业跨产品 类别生产其他类别新能源汽车整车产品应 按国家有关投资管理规定先行办理项目的 核准或备案手续。
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新建、跨类-核准
建成-准入
国家主管部门
工信部产业司
中介机构-评估
中机中心-审查
项目 投资 规定
汽车企业 专用车企业
地方-核准
建设
汽车企业 专用车企业
准入 文件
地方[工信部]-审查
增品种、扩产能、异地 建分厂-备案
公告发布
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三、汽车相关准入规则介绍
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6.产品的营销和售后服 务能力
1.国家相关法律、法规、 规章和政策的符合性
的企业也作为新建企业包括新建子公司/分公司）； 2 企业基本信息变化：名称、法定代表人、股权； 3 企业生产条件变化：新增能力条件、生产线、生产地、生产
工艺、产能； 4 增加/扩展：增加品种、类别[跨类] ；升级（改装类其他乘
新能源企业生产企业及产品准入管理规则
新能源汽车生产企业及产品准入管理规则工产业[2009] 第44号根据《汽车产业发展政策》等有关规定，工业和信息化部制定了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，现予以发布，请有关单位遵照执行。
本规则自2009年7月1日起施行。
本规则施行后，和本规则不一致的，以本规则为准。
附件：新能源汽车生产企业及产品准入管理规则二ＯＯ九年六月十七日新能源汽车生产企业及产品准入管理规则第一章总则第一条为促进汽车产品技术进步，保护环境，节约能源,实现可持续发展，鼓励企业研究开发和生产新能源汽车，根据《汽车产业发展政策》等有关规定，制定本规则。
第二条在中华人民共和国境内从事境内使用的新能源汽车生产的企业（以下简称新能源汽车企业）及其生产的新能源汽车产品，适用本规则。
第三条本规则所称汽车，是指国家标准GB/T3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.1款所定义的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆）。
本规则所称新能源汽车，是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。
第四条工业和信息化部负责实施新能源汽车企业及新能源汽车产品准入管理。
第二章新能源汽车分类及管理方式第五条根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。
起步期产品是指技术原理的实现路径尚处于前期研究阶段，缺乏国家和行业有关标准，尚未具备产业化条件的产品。
发展期产品是指技术原理的实现路径基本明确，国家和行业标准尚未完善，初步具备产业化条件的产品。
成熟期产品是指技术原理的实现路径清晰，产品技术和生产技术成熟，国家和行业标准基本完备，可以进入产业化阶段的产品。
2021新能源汽车生产企业及产品准入管理规定解读(最新)
2016新能源汽车生产企业及产品准入管理规定解读（最新）2021新能源汽车生产企业及产品准入管理规定解读（最新）工信部近日发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》修订征求意见稿，重新划定新能源汽车范围，根据意见稿，工信部将新能源汽车范围调整为纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池电动汽车。
这被业界看做是国家提高新能源汽车准入门槛的一个标志。
工信部相关负责人表示，这样的变化有利于监督管理。
工信部相关负责人：目前这个方案已经编制完成，将会加强在标准法规、产品开发、市场运用、基础设施建设方面的统筹协调。
将来新能源汽车与节能汽车与税的结合，将会有利于市场的调控，也有利于监督管理。
对于申请新能源汽车的生产企业，《征求意见稿》要求需要具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，并符合《新能源汽车生产企业准入条件及审查要求》。
按照《要求》，审查条件将有17项具体条款，其中有8项为否决条款，只要超过2项未达标，则该企业就不被准入。
在业内看来，对于中小车企而言，审查条款的增多意味着需在研发能力提升方面加大投入，而非过去的简单的生产能力。
此前，有消息称，不少所谓的新能源汽车企业，都不具备控制系统的研发能力,甚至一些知名的企业也不符合条件。
对于工信部即将发布的新规，各家车企人心惶惶。
奇瑞汽车新能源汽车负责人今天在接受记者采访时表示，奇瑞还在研究具体的应对策略。
奇瑞：这个不方便说，我觉得我们还在研究，还在研究当中，好吧。
汽车专家贾新光认为，这次工信部提高门槛主要是为了整顿现在混乱的新能源汽车市场。
贾新光：投资过热，车型比较混乱，市场秩序比较混乱，所以还需要整顿新能源车的发展秩序，其中措施之一，就是提高准入门槛。
中国汽车工业协会常务副会长董扬透露，工信部的目标是将来新上的纯新能源车企不超过10家。
这也意味着除去已拿到资质的北汽新能源和长江汽车外，留给打算进入新能源造车领域的企业只有8家。
新能源汽车生产准入管理规则
第一章 总 则
第 二 条 国家 发 展 和改 革 委 员 会 （ 以 下 简称 国家 发 展 改革 委 ）负 责 新 能 源 汽 车 生产 准 入管 理 工 作 。 第 三 条 本 规 则 所 称 生 产 准 入 管 理 是指 企 业 法 人 申 请 ．经 国家 发 展 改 革 委
者 其他 有 关 场所 进 行 检 查 ：
件、 料； 资 （ ） 封、 四 查 扣押 相 关证 据 ； （ ） 询经 营 者的 银 行账 户 。 五 查
第七 章 法律 责 任
施的审查和调 查 ， 绝提 供有关材料 、 息 ， 拒 信 或 者 提 供 虚 假 材 料 、 息 ． 者 隐匿 、 毁 、 信 或 销 转
或 阻 第四十 六条 经营者违 反本法 规定 ． 达 移 证 据 ． 者 有 其 他 拒 绝 、 碍 调 查 行 为 的 ， 采 取 前 款 规 定 的 措 施 ．应 当 向 反 垄 断 执 成 并 实 施 垄 断 协 议 的 ．由 反 垄 断 执 法 机 构 责 由反 垄 断 执 法 机 构 责 令 改 正 ．对 个 人 可 以处 法 机 构 主 要 负责 人 书 面 报 告 。 并经 批 准 。 令 停 止 违 法行 为 ． 收 违 法 所得 ． 处 上 一年 二 万 元 以 下 的 罚 款 ．对 单 位 可 以处 二 十 万 元 没 并 情 对 第 四十 条 反 垄 断 执 法 机 构 调 查 涉 嫌 垄 度 销 售 额 百 分 之 一 以 上 百 分 之 十 以 下 的 罚 以 下 的 罚 款 ： 节 严 重 的 。 个 人 处 二 万元 以
第 二章 新能源 汽车分 类及 管理 方式
第七 条 根 据新 能 源 汽 车整 车 、 系统
任 人员 依 法给 予 处分 。反垄 断执 法 机构 可 以 向
工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》修订版
工信部发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》修订版作者：来源：《汽车纵横》2020年第09期2020年8月19日，工信部正式发布修改后的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，对此前2017年发布实施的旧版规定中的部分条款进行修改，自2020年9月1日起施行。
新规进一步放宽了新能源汽车生产企业准入门槛，强调加强事中事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展。
新版规定主要修改内容有以下三个方面：一是删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。
为更好激发企业活力，降低企业准入门槛，删除了第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容。
二是将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。
《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（工业和信息化部令第50号）第三十四条第三款规定生产企业连续两年不能维持正常生产经营的，需要特别公示。
《准入规定》关于新能源汽车生产企业特别公示的要求应与其保持一致。
三是删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。
过渡期临时条款主要适用于《准入规定》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定，目前过渡期已经结束。
【纵横点评】随着我国新能源汽车产业发展宏观环境的变化，新能源汽车企业市场准入和监管制度的缺点以及不足之处开始凸显。
主要表现为：一是企业准入门槛过高，对于非集团体系内的独立中小企业以及内资企业来说，想要进入新能源汽车市场取得生产资质较为困难;二是信用监管机制滞后，尤其是对新能源汽车生产企业来说，还缺乏单独的监管机制;三是激励机制不健全，由于地方财力和保护主义等诸多原因，补贴政策执行并不到位，迟滞了新能源汽车市场的发育。
我国最早的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》于2017年7月1日起施行。
《准入规定》发布实施三年来，新能源汽车生产企业能力不断提高，产品质量安全水平有效提升，我国新能源汽车产业发展取得积极进展。
汽车生产企业相关准入管理规则介绍
➢公告管理：企业准入/许可 ✓企业投资项目批准/备案 ✓企业建设完成、投产前审查 ✓企业组织经营情况变化的审查 ✓企业能力条件变化的审查 ✓企业增加产品类别、品种的审查
➢公告管理：产品审查/许可 ✓新产品申报、检验、审查 ✓产品扩展的审查 ✓产品变更的审查 ✓产品勘误的审查 ✓产品公示、核查、复查 ✓产品撤销
➢准入管理与考核 ✓企业按照核准/备案要求进行项目建设，完毕后申 请准入考核 ✓企业提出申请，报送地方主管部门 ✓地方主管部门出具意见，报送工信部 ✓工信部委托中介机构进行考核 ✓中介机构资料审查、组织专家组进行现场考核 ✓对于专用车企业，可由地方自行考核后上报 ✓工信部审批企业准入考核结果，发布公告
• 2.《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》（ 工产业[2009]45号）
• 3.《商用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2010]132号）
• 4.《乘用车生产企业及产品准入管理规则》（工产业 [2011]37号）
•20
1.新能源汽车生产企业 及产品准入管理规则
指导思想---鼓励和支持
➢项目核准/备案 [根据产业政策、工信部文件] ✓备案项目（投资项目备案管理的通知） ✓省级工业主管部门或计划单列企业集团、中央直属 企业报送工业和信息化部备案 ✓企业自筹资金扩大同类产品生产能力和增加品种 ✓异地新建同类产品的非独立法人生产单位，其中汽 车企业异地设立分厂应兼并现有汽车企业 ✓现有汽车、三轮汽车、低速货车和车用发动机生产 。 ✓专用汽车的项目由省级工业主管部门核准后备案 ✓摩托车及其发动机，车辆零部件项目，由企业报送 省级工业主管部门备案
•企业和政府主管部门共同对产品进行运行 安全等方面的监控
•工信部审核并公 告
准入管理一般流程
新能源汽车生产企业及产品准入管理规定
新能源汽车生产企业及产品准入管理规定新能源汽车生产企业及产品准入管理规定主要包括三个方面的内容：一是企业的资质准入。
新能源汽车生产企业应具备技术能力，具有良
好的质量管理体系，且车辆型号认证等工作也要经过有关部门审核批准。
二是产品准入。
新能源汽车生产企业生产的汽车型号及型号变更，都
要经过相关部门审核批准，否则不得上市销售。
在审核过程中，要检查汽
车型号的技术参数、安全性能、环保性能、排放情况等情况，确保产品符
合国家规定的标准。
三是质量管理。
生产企业应建立严格的质量管理体系，对生产线、生
产设备、零件采购、人员培训、质量检测、出厂检测等工作都要有明确的
规定和管理制度，遵守相关法规，确保新能源汽车产品质量符合国家规定。
新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理规定
新建纯电动乘用车生产企业投资项目 和生产准入管理规定 （征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为促进和规范电动乘用车产业发展，根据《中华人 民共和国行政许可法》、《政府核准投资项目管理办法》、《汽车 产业发展政策》等有关法律法规规章，制定本规定。
第二条 本规定适用于在中国关境内投资新建独立法人纯 电动乘用车生产企业（以下简称“新建企业”）。
经核准的新建纯电动乘用车生产企业只能生产纯电动乘用 车，不能生产任何以内燃机为驱动动力的汽车产品。新建企业 生产的产品必须使用自有品牌。
第六条 新建企业的投资主体应当按照《政府核准投资项目 管理办法》有关要求编制项目申请报告，并向核准机关提供投 资项目申请企业的企业概况、基础能力、试制样车说明及证明 材料（见附件一）。
第七条 新建企业投资主体应具备以下基本条件： （一）在中国关境内注册，具备与项目投资相适应的自有资 金规模和融资能力。 （二）有 3 年以上纯电动乘用车的研发基础，具有专业研发 团队和整车正向研发能力，掌握整车控制系统、动力电池系统、 整车集成和整车轻量化方面的核心技术以及相应的试验验证能 力，拥有纯电动乘用车自主知识产权和已授权的相关发明专利。 （三）具有整车试制能力，具备完整的纯电动乘用车样车试 制条件，包括车身及底盘制造、动力电池系统集成、整车装配 等主要试制工艺和装备。
第十四条 加强新建企业生产一致性监督管理。对企业生 产未经许可或不符合标准的产品，依照《道路交通安全法》和 《车辆生产企业及产品一致性监督管理办法》（工业和信息化部 2010 年第 109 号公告）有关规定进行处理。
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第十五条 对新建企业承诺履行情况、售后服务保障情况、 产品安全性和一致性等方面开展评价，评价结果向社会公开。
第九条 核准机关应当严格依据《政府核准投资项目管理办 法》有关规定对新建企业核准申请进行审查。
新能源汔车生产准入管理规则
第八 条 国家 发 展改革 委 商 国家科 技行 政 管理部 门，聘任 有关 专家 ，组成 新 能源汽 车专 家委 员会 ，负 责确 定和 调整新 能源汽 车产 品类 别 的技 术阶 段 ，提 出适用 于新 能源 汽 车 的专项技 术 条件 和检 验规 范建 议 。
化 条件 的产 品 。
发 展期产 品是指 技术 原理 的 实现 路径基 本 明确 ，国家 和行 业标 准 尚未完 善 ，初 步 具备产 业化 条件 的产
品。
成 熟期产 品是指 技术 原理 的 实现 路径清 晰 ，产 品技术 和 生产 技 术成 熟 ， 国家 和行 业标准 基本 完 备 ，可
第十二 条
生产 准入 考核 的 结论分 为通 过 和不 通过 两种 。经考 核 ，符 合 生产准 入 条件 规定 的企 业或 产
品为通 过 ；反之 ，为 不通 过 。
企 业通 过新 能源 汽车 生产 准入 考核 ，获得 生 产 资格后 ，汽车 整 车生产 企 业可 生产 同类 新 能源汽 车产 品
（ 与 《 告 》中 已有 的常 规 车辆相 同类 别 的产 品 ，下 同 ）；改装类 商 用车 企业 可 自制底 盘生 产 同类新 能 指 公
源 汽 车产 品 ，但 自制 底 盘仅 限于本 企 业 自用 。 第十 三条 国家 发展 改 革委 委 托 中介 机 构 进行 新 能源 汽 车 生 产准 入 的现场 技 阶段 的产 品采取 不 同的管理 方式 。
起 步 期产 品只 能进 行小 批量 生产 ，在批 准 的 区域 、范 围和 条 件下 进行 示 范运 行 ，并 以适 当的方 式对 全
部车辆 的运 行状 态 进行 实时 监控 。
发展 期产 品允 许进 行批 量 生产 ，只 能在批 准 的区域 、期 限 、条件 下销 售 、使用 ，并 以适 当 的方 式对 销 售车辆 以不低 于 ２ ％的 比例 进行运 行状 态 实 时监控 。 ０ 成熟 期产 品与 常规 汽车 产 品的 公告 管理 方式 相 同，在 销售 、使 用上 与 常规道 路机 动 车辆 相 同。 第 ４ 页 汔 车 睛 报 Ａ ｔｍｏｉ ｆｒ ａｉｎ ｕｏ ｔｅＩｏｍ ｔ ｖ ｎ ｏ
新能源汽车生产企业及产品准入管理规则(工信部44号文)
新能源汽车生产许可证属于工信部管理新能源汽车生产企业及产品准入管理规则第一章总则第一条为促进汽车产品技术进步，保护环境，节约能源,实现可持续发展，鼓励企业研究开发和生产新能源汽车，根据《汽车产业发展政策》等有关规定，制定本规则。
第二条在中华人民共和国境内从事境内使用的新能源汽车生产的企业（以下简称新能源汽车企业）及其生产的新能源汽车产品，适用本规则。
第三条本规则所称汽车，是指国家标准GB/T3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.1款所定义的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆）。
本规则所称新能源汽车，是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装臵），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。
第四条工业和信息化部负责实施新能源汽车企业及新能源汽车产品准入管理。
第二章新能源汽车分类及管理方式第五条根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。
起步期产品是指技术原理的实现路径尚处于前期研究阶段，缺乏国家和行业有关标准，尚未具备产业化条件的产品。
发展期产品是指技术原理的实现路径基本明确，国家和行业标准尚未完善，初步具备产业化条件的产品。
成熟期产品是指技术原理的实现路径清晰，产品技术和生产技术成熟，国家和行业标准基本完备，可以进入产业化阶段的产品。
第六条工业和信息化部聘任有关专家，组成新能源汽车专家委员会,负责确定和调整新能源汽车产品类别的技术阶段，提出适用于新能源汽车的专项技术条件和检验规范建议。
第七条对处于不同技术阶段的产品采取不同的管理方式。
起步期产品只能进行小批量生产，且只在批准的区域、范围、期限和条件下进行示范运行，并对全部产品的运行状态进行实时监控。
新能源汽车行业管理规则详解
新能源汽车行业管理规则详解随着环境保护意识的增强和能源危机的威胁，新能源汽车行业逐渐兴起并蓬勃发展。
为了规范和促进新能源汽车的发展，各国纷纷制定了行业管理规则。
本文将对新能源汽车行业的管理规则进行详细解析。
一、政府支持政策新能源汽车行业的蓬勃发展与政府的支持政策密不可分。
政府采取了一系列的扶持措施，如减税、免费停车等，以推动新能源汽车的普及和推广。
此外，政府还设立了专项资金，用于支持新能源汽车的研发和生产。
二、市场准入规则新能源汽车行业的市场准入规则主要包括汽车生产许可证、环境保护认证、车辆安全认证等。
只有符合相关规定的企业和产品才能进入市场销售。
这些规则的制定旨在加强对新能源汽车的监管，保障消费者的权益，推动行业的健康发展。
三、技术标准和认证要求新能源汽车的技术标准和认证要求是确保车辆质量和安全的重要保障。
比如电池技术的标准、充电设施的要求、车辆动力系统的检测等都需要符合相应的标准和认证。
这些要求有助于提高新能源汽车的性能和可靠性，推动行业技术的进步。
四、补贴和奖励政策为了鼓励购买和使用新能源汽车，政府制定了补贴和奖励政策。
这些政策通常包括购车补贴、充电设施建设资金补贴、新能源汽车上牌优惠等。
通过这些政策的实施，可以有效降低新能源汽车的购买和使用成本，提高市场竞争力。
五、充电设施建设规划新能源汽车的发展需要完善的充电设施支持。
因此，政府通常会制定充电设施建设规划。
这些规划包括充电桩的布局、充电站的建设等。
充电设施的覆盖率和便捷性对新能源汽车的普及起着至关重要的作用。
六、二手车交易规则随着新能源汽车行业的发展，二手车市场也相应兴起。
为了保障二手车交易的合法性和权益，政府制定了相关的规则。
这些规则多涉及车辆产权、车况检测、交易合同等方面。
规范二手车交易可以维护消费者的合法权益，促进市场的健康发展。
七、环境保护和排放标准环境保护是推动新能源汽车行业发展的重要理念。
政府制定了严格的环境保护和排放标准，以限制传统燃油汽车的使用，推动新能源汽车的普及。
新能源汽车生产企业及产品准入管理规则(工信部44号文) 2
新能源汽车生产许可证属于工信部管理新能源汽车生产企业及产品准入管理规则第一章总则第一条为促进汽车产品技术进步，保护环境，节约能源,实现可持续发展，鼓励企业研究开发和生产新能源汽车，根据《汽车产业发展政策》等有关规定，制定本规则。
第二条在中华人民共和国境内从事境内使用的新能源汽车生产的企业（以下简称新能源汽车企业）及其生产的新能源汽车产品，适用本规则。
第三条本规则所称汽车，是指国家标准GB/T3730.1-2001 《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.1款所定义的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆）。
本规则所称新能源汽车，是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。
第四条工业和信息化部负责实施新能源汽车企业及新能源汽车产品准入管理。
第二章新能源汽车分类及管理方式第五条根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。
起步期产品是指技术原理的实现路径尚处于前期研究阶段，缺乏国家和行业有关标准，尚未具备产业化条件的产品。
发展期产品是指技术原理的实现路径基本明确，国家和行业标准尚未完善，初步具备产业化条件的产品。
成熟期产品是指技术原理的实现路径清晰，产品技术和生产技术成熟，国家和行业标准基本完备，可以进入产业化阶段的产品。
第六条工业和信息化部聘任有关专家，组成新能源汽车专家委员会,负责确定和调整新能源汽车产品类别的技术阶段，提出适用于新能源汽车的专项技术条件和检验规范建议。
第七条对处于不同技术阶段的产品采取不同的管理方式。
起步期产品只能进行小批量生产，且只在批准的区域、范围、期限和条件下进行示范运行，并对全部产品的运行状态进行实时监控。
新能源汽车生产企业准入审查要求(Word最新版)
新能源汽车生产企业准入审查要求通过整理的新能源汽车生产企业准入审查要求相关文档，渴望对大家有所扶植，感谢观看！新能源汽车生产企业准入审查要求序号准入审查要求一生产实力1* 新能源汽车生产企业应具备保证产品质量和平安所必需的生产设备设施。
应具备专用充电设备，数量应能保证产品充电须要。
申请燃料电池汽车的，应能保证产品加氢须要。
应建立充分的平安生产管理措施、人员防护措施、应急处理措施。
2* 应依据投资项目审批文件要求完成项目建设。
其中，投资项目审批文件中要求建设发动机生产条件的整车生产企业，申请插电式混合动力汽车产品时，应具备发动机的生产实力，至少应有缸体、缸盖的精加工生产线，机械化的发动机总成装配线及发动机试验台架。
曲轴、凸轮轴、连杆可托付加工。
二产品生产一样性保证实力 3 新能源汽车生产企业应实施计算机信息化管理，至少应建立产品可追溯性信息管理系统，应对发动机、车载能源系统/燃料电池系统、储氢系统、驱动电机、整车限制器等关键零部件总成，以及整车配置、出厂检测数据等进行可追溯性信息管理。
4 针对全部原材料、常规部件、车载能源系统及其他电器系统部件、软件及服务等供方，应建立供应链管理体系，确定供方及其产品评价标准、选购技术协议、产品验证规范，对供方及其产品进行评价和选择，并进行日常监督管理，以保证产品的质量和平安性。
应保留对供方及其产品的评价、选择、管理记录。
5* 应具备保证产品质量所必需的进货检验、过程检验、出厂检验等设备和协助检具，检验项目覆盖整车主要技术特性参数、主要零部件基本技术参数、功能和性能方面的检验内容，对平安、环保、节能等法规符合性、顾客特殊要求、新能源汽车专项检测项目要求应特殊关注，性能指标应满足相关技术标准的要求，且与所要求的测量实力一样。
进货检验可利用供方、外部机构的检验实力。
应具备车载能源系统/燃料电池系统、驱动系统的电气性能与平安、温度、储氢系统平安等项目的检验设备以及整车平安检测线。
中华人民共和国工业和信息化部2009 45号
中华人民共和国工业和信息化部公告工产业[2009] 第45号根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》的有关规定，工业和信息化部制定了《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》，现予以发布，请各有关单位遵照执行。
本规则自2009年7月1日起施行。
本规则施行后，与本规则不一致的，以本规则为准。
附件：专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则二ＯＯ九年六月十八日新能源汽车生产企业及产品准入管理规则第一章总则第一条为促进汽车产品技术进步，保护环境，节约能源,实现可持续发展，鼓励企业研究开发和生产新能源汽车，根据《汽车产业发展政策》等有关规定，制定本规则。
第二条在中华人民共和国境内从事境内使用的新能源汽车生产的企业（以下简称新能源汽车企业）及其生产的新能源汽车产品，适用本规则。
第三条本规则所称汽车，是指国家标准GB/T3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.1款所定义的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆）。
本规则所称新能源汽车，是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。
第四条工业和信息化部负责实施新能源汽车企业及新能源汽车产品准入管理。
第二章新能源汽车分类及管理方式第五条根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度、国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。
起步期产品是指技术原理的实现路径尚处于前期研究阶段，缺乏国家和行业有关标准，尚未具备产业化条件的产品。
发展期产品是指技术原理的实现路径基本明确，国家和行业标准尚未完善，初步具备产业化条件的产品。
新能源汽车生产企业及产品准入管理规定
新能源汽车生产企业及产品准入管理规定（2017年1月6日，工业和信息化部令第39号公布，根据2020年7月24日工业和信息化部令第54号公布的《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》修订。
）第一条为了落实发展新能源汽车的国家战略，规范新能源汽车生产活动，保障公民生命财产安全和公共安全，促进新能源汽车产业持续健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内生产新能源汽车的企业（以下简称新能源汽车生产企业），及其生产在境内使用的新能源汽车产品的活动，适用本规定。
第三条本规定所称汽车，是指《汽车和挂车类型的术语和定义》国家标准（GB/T3730.1-2001）第2.1款所规定的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆），不包括整车整备质量超过400千克的三轮车辆。
本规定所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力（含增程式）汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。
第四条工业和信息化部负责实施全国新能源汽车生产企业及产品的准入和监督管理。
省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新能源汽车生产企业及产品的日常监督管理，并配合工业和信息化部实施准入管理相关工作。
第五条申请新能源汽车生产企业准入的，应当符合以下条件：（一）符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业发展政策及宏观调控政策的要求。
（二）申请人是已取得道路机动车辆生产企业准入的汽车生产企业，或者是已按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续的新建汽车生产企业。
汽车生产企业跨产品类别生产新能源汽车的，也应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续。
（三）具备生产新能源汽车产品所必需的生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，符合《新能源汽车生产企业准入审查要求》（见附件1，以下简称《准入审查要求》）。
新能源客车企业准入及产品准入许可制度解析
新能源客车企业准入及产品准入许可制度解析吕猛1,熊国利I,杨舒音2(1.江西江铃集团晶马汽车有限公司，南昌330052； 2.中机科(北京)车辆检测工程研究院有限公司，北京102100)摘要：随着新能源汽车的发展，汽车产业相关市场准入政策持续调整和完善。
工业和信息化部2018年发布第50号令《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》，2020年发布第54号令《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》；国家和发展改革委员会2018年发布第22号令《汽车产业投资管理规定》等。
进一步简化了企业和产品类型，优化了准入管理流程，建立了开放的检验检测机制，完善了监督检查措施。
本文以新能源客车为例，对相关企业及产品的准入许可制度进行了系统的分析，以帮助新能源客车企业全面了解相关准入许可制度。
关键词：新能源客车；企业准入许可；产品准入许可中图分类号：U461.99文献标识码：A文章编号：1004-7204(2020)05-0027-04Analysis on the New Energy Bus Enterprise Admittance and Product AdmittancePermit SystemLv Meng1,Xiong Guo-li1,Yang Shu-yin2(1.Jiangxi Ji angling Group Jingma Automobile Co.,Ltd.,Nanchang330052；2.Vehicle Test Engineering Research Institute of China,Beijing102100)Abstract：With the development of new energy vehicles,relevant market access policies for the automobile industry have been continuously adjusted and improved.The Ministry of Industry and Information Technology issued Order No.50in2018,Measures for The Administration of Access to Road Motor Vehicle Production Enterprises and Products,and Order no.54is issued in2020,The decision of the ministry of industry and information technology on amending the'"regulations on the access management of new energy automobile manufacturers and products".The Na/tional And Development And Reform Commission issued Decree No.22in2018,the Regulations on Investment Management of the Automobile Industry,etc.It further simplifies the types of enterprises and products,optimizes the access management process,establishes the open inspection and testing mechanism,and improves the supervision and inspection measures.Taking new energy bus as an example,this paper makes a systematic analysis of the admittance licensing system of relevant enterprises and products,in order to help new energy bus enterprises to fully understand the relevant admittance licensing system*Key words:new energy bus;enterprise admittance permit;product access permit1客车术语和定义客车：设计和制造上主要用于载运乘客及其随身行李的汽车，包括驾驶人座位在内座位数超过9个。
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1月16日，工信部政法司对外发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，规定明确了新能源汽车的定义和范围；完善了生产企业准入条件及产品准入条件，监督检查措施；建立了运行安全状态监测制度；强化了法律责任。
新能源汽车生产企业应当加强管理、规范使用新能源汽车产品出厂合格证，确保出厂合格证及其信息与实际产品唯一对应、保持一致，应当建立新能源汽车产品售后服务承诺制度，应当建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台，按照与新能源汽车产品用户的协议，对已销售的全部新能源汽车产品的运行安全状态进行监测。
企业监测平台应当与地方和国家的新能源汽车推广应用监测平台对接。
工业和信息化部建立新能源汽车生产企业信用数据库，将企业违反生产一致性要求、申请材料弄虚作假、行政处罚等情况列入信用数据库。
新能源汽车生产企业及产品准入管理规定中华人民共和国工业和信息化部令第39号《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》已经2016年10月20日工业和信息化部第26次部务会议审议通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。
工业和信息化部2009年6月17日公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》(工产业〔2009〕第44号)同时废止。
部长苗圩2017年1月6日新能源汽车生产企业及产品准入管理规定第一条为了落实发展新能源汽车的国家战略，规范新能源汽车生产活动，保障公民生命财产安全和公共安全，促进新能源汽车产业持续健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内生产新能源汽车的企业(以下简称新能源汽车生产企业)，及其生产在境内使用的新能源汽车产品的活动，适用本规定。
第三条本规定所称汽车，是指《汽车和挂车类型的术语和定义》国家标准(GB/T3730.1-2001)第2.1款所规定的汽车整车(完整车辆)及底盘(非完整车辆)，不包括整车整备质量超过400千克的三轮车辆。
本规定所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。
第四条工业和信息化部负责实施全国新能源汽车生产企业及产品的准入和监督管理。
省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新能源汽车生产企业及产品的日常监督管理，并配合工业和信息化部实施准入管理相关工作。
第五条申请新能源汽车生产企业准入的，应当符合以下条件：(一)符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业发展政策及宏观调控政策的要求。
(二)申请人是已取得道路机动车辆生产企业准入的汽车生产企业，或者是已按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续的新建汽车生产企业。
汽车生产企业跨产品类别生产新能源汽车的，也应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续。
(三)具备生产新能源汽车产品所必需的设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力，符合《新能源汽车生产企业准入审查要求》(见附件1，以下简称《准入审查要求》)。
具备工业和信息化部规定条件的大型汽车企业集团，在企业集团统一规划、统一管理、承担相应监管责任的前提下，其下属企业(包括下属子公司及分公司)的准入条件予以简化，适用《企业集团下属企业的准入审查要求》(见附件2)。
(四)符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则。
第六条汽车生产企业在已列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)的新能源汽车整车或者底盘基础上改装生产新能源汽车产品，改装未影响到底盘、车载能源系统、驱动系统和控制系统的，不需要申请新能源汽车生产企业准入。
第七条申请准入的新能源汽车产品，应当符合以下条件：(一)符合国家有关法律、行政法规、规章。
(二)符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》(见附件3)，以及相同类别的常规汽车产品相关标准。
(三)经国家认定的检测机构(以下简称检测机构)检测合格。
(四)符合工业和信息化部规定的安全技术条件。
工业和信息化部根据新能源汽车产业发展的实际情况和相关标准制修订情况，及时调整《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》的有关内容，并在施行前向社会公布。
第八条申请新能源汽车生产企业准入的，应当向工业和信息化部提交以下材料：(一)申请新能源汽车生产企业准入审查的文件。
(二)《新能源汽车生产企业准入申请书》(见附件4)及相关证明材料。
(三)新建新能源汽车生产企业的企业法人营业执照复印件，以及根据国家有关投资管理规定办理投资项目手续的文件。
中外合资企业还应当提交中外股东持股比例证明。
第九条申请新能源汽车产品准入的，应当向工业和信息化部提交以下材料：(一)新能源汽车产品主要技术参数表(见附件5)。
(二)检测机构出具的新能源汽车产品检测报告。
(三)其他需要说明的情况。
第十条工业和信息化部收到准入申请后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并自受理之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。
20个工作日内不能作出决定的，经工业和信息化部负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第十一条工业和信息化部委托第三方技术服务机构，组织专家对新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入申请进行技术审查，审查方式包括现场审查、资料审查。
工业和信息化部建立新能源汽车领域专家库，从中选取专家组成审查组。
第三方技术服务机构技术审查所需时间不计算在本规定第十条规定的期限内。
第十二条申请新能源汽车生产企业准入的，如已按照相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则通过了审查的，免予审查《准入审查要求》中的相关要求。
第十三条检测机构应当严格按照工业和信息化部有关规定开展新能源汽车产品检测工作，不得擅自变更检测要求。
第十四条通过审查的新能源汽车生产企业及产品，由工业和信息化部通过《公告》发布。
不符合本规定所规定的条件、标准的新能源汽车生产企业及产品，工业和信息化部不予列入《公告》。
新能源汽车生产企业应当按照《公告》载明的许可要求生产新能源汽车产品。
第十五条新能源汽车生产企业应当加强管理、规范使用新能源汽车产品出厂合格证，确保出厂合格证及其信息与实际产品唯一对应、保持一致。
第十六条新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品售后服务承诺制度。
售后服务承诺应当包括新能源汽车产品质量保证承诺、售后服务项目及内容、备件提供及质量保证期限、售后服务过程中发现问题的反馈、零部件(如电池)回收，出现产品质量、安全、环保等严重问题时的应对措施以及索赔处理等内容，并在本企业网站上向社会发布。
第十七条新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台，按照与新能源汽车产品用户的协议，对已销售的全部新能源汽车产品的运行安全状态进行监测。
企业监测平台应当与地方和国家的新能源汽车推广应用监测平台对接。
新能源汽车生产企业及其工作人员应当妥善保管新能源汽车产品运行安全状态信息，不得泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供，不得监测与产品运行安全状态无关的信息。
第十八条新能源汽车生产企业应当在产品全生命周期内，为每一辆新能源汽车产品建立档案，跟踪记录汽车使用、维护、维修情况，实施新能源汽车动力电池溯源信息管理，跟踪记录动力电池回收利用情况。
新能源汽车生产企业应当对新能源汽车产品的技术状况、故障及主要问题等运行情况进行分析、总结，编写年度报告(见附件6)。
年度报告应当在新能源汽车产品全生命周期内存档备查。
第十九条新能源汽车生产企业申请准入的新能源汽车产品类别或者动力系统(包括插电式混合动力、纯电动、燃料电池等)与已列入《公告》的新能源汽车产品不同的，或者增加、变更生产地址的，应当向工业和信息化部提交本规定第八条所列的材料，原则上应当进行现场审查。
取得插电式混合动力汽车或者燃料电池汽车产品准入的新能源汽车生产企业，申请相同类别的纯电动汽车产品准入的，只进行资料审查。
第二十条新能源汽车生产企业应当持续满足《准入审查要求》和生产一致性等相关规定，确保新能源汽车产品安全保障体系正常运行。
第二十一条新能源汽车生产企业发现新能源汽车产品存在安全、环保、节能等严重问题的，应当立即停止相关产品的生产、销售，采取措施进行整改，并及时向工业和信息化部和相关省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门报告。
第二十二条工业和信息化部应当对新能源汽车生产企业的《准入审查要求》保持情况、生产一致性情况和监测平台运行情况等进行监督检查，检查方式包括资料审查、实地核查、市场抽样和性能检测等。
省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门应当对本行政区域内新能源汽车生产企业的生产情况、监测平台运行情况进行监督检查。
发现新能源汽车生产企业有《准入审查要求》所列要求发生重大变化、生产管理存在重大安全隐患、有违法行为等的，应当及时向工业和信息化部报告。
第二十三条对于停止生产新能源汽车产品12个月及以上的新能源汽车生产企业，工业和信息化部予以特别公示。
经特别公示的新能源汽车生产企业在恢复生产之前，工业和信息化部应当对其保持《准入审查要求》的情况进行核查。
第二十四条工业和信息化部建立新能源汽车生产企业信用数据库，将企业违反生产一致性要求、申请材料弄虚作假、行政处罚等情况列入信用数据库。
第二十五条新能源汽车生产企业不能保持《准入审查要求》，存在公共安全、人身健康、生命财产安全隐患的，工业和信息化部应当责令其停止生产、销售活动，并责令立即改正。
第二十六条新能源汽车生产企业破产或者自愿终止生产新能源汽车产品的，工业和信息化部应当撤销、注销其相应的新能源汽车生产企业、产品准入。
第二十七条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入的，工业和信息化部不予受理或者不予准入，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请准入。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入的，工业和信息化部应当撤销其新能源汽车生产企业、产品准入，申请人在三年内不得再次申请准入。
第二十八条新能源汽车生产企业擅自生产、销售未列入工业和信息化部《公告》的新能源汽车车型的，工业和信息化部应当依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零三条第三款的规定予以处罚。
第二十九条已取得准入的新能源汽车整车生产企业，应当按照本规定进行改造，并自本规定施行之日起6个月内报送满足本规定的审查计划，于24个月内通过审查。
对于其取得准入时已审查的有关内容，免予审查。
自制自用新能源汽车底盘的改装类客车生产企业，通过改造，满足商用车生产企业准入管理规则有关生产客车底盘准入条件后，可申请新能源汽车整车生产企业准入。