我国教育公平现状及应对策略
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我国教育公平现状及应对策略
教育问题惠及千家万户,是全面建设小康社会的内在要求。众多历史因素和现实因素导致了我国教育的不公平,严重阻碍了社会的发展。
一、教育及教育公平问题概述
1.教育是一种权利也是一种义务。从我国的宪法中可以看到教育既是公民的权力也是公民的义务。因而实现教育的公平也是国家保障人民的权力的重要表现,也是公民履行义务的重要的前提。
①教育是一种权利。公民的基本权力也称宪法权力或者基本人权,是指由宪法规定的公民享有的、主要的、必不可少的权力。具体包括:政治权力与自由;宗教信仰自由;人身自由权力;社会经济权力;教育、科学、文化权力和自由;特定人的权力;监督的权力。
②公民享受的教育也是一种义务。公民的基本义务是社会和国家对公民最重要、最基本的要求。公民的基本义务决定着公民在国家生活中的政治和法律地位。具体内容包括:维护国家统一和民族团结;遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,遵守社会公德;维护祖国的安全、荣誉和利益;保卫祖国,依法服兵役和参加民兵组织;依法纳税;其他方面的义务。
2.我国教育公平的含义。在我国的教育界普遍认为教育具有双重含义,也就是广义和狭义的教育。广义的教育是泛指一切能够增进人的知识和技能、影响人的思想品德的活动;狭义的教育为学校教育,是指社会通过学校对受教育的对象所施加的一种有目的、有计划、有组织的影响以使受教育者发生预期变化的活动。在现实生活中,学校教育是教育的主要形式。而公平包括权利、机会在内的各个方面的平等,因而教育公平就是指“人们不受政治、经济、社会地位和民族、种族、信仰及性别差异的限制,在法律上享有同等的受教育的权利。”
二、教育公平现状
1949年建国以来,随着我国经济的发展,教育事业也不断向前发展,但是,和其他资本主义国家相比较,我国的教育事业仍然非常的落后。我觉得这种巨大的差别是由投入造成的。
做任何事情都必须有基础,教育事业也不例外,没有金钱的支撑,它永远都是毫无起色的,都是空话。就投资体制方面来看,当前普遍把它分为三种,它们分别是集中模式、相对集中模式和分散模式。我国采取的分散模式,有利于当地政府因地制宜,在了解当地情况的基础上进行投资,以防中央政府乱撒网;但是,从另一方面看,也加重了地方的财政负担,缺少中央对其的制约。因此,我认为中央政府应加强对教育的扶持力度和干涉力。
三、制定对策
当前我国农村和城市的教育有着很大的差别,教育的差别在不同程度上影响着人们的价值观等认识方面的偏差,影响了城乡一体化的进程,可见改变教育不公平特别是城乡教育不公平的现状显得刻不容缓。
1.从机会公平走向质量公平,这是农村教育公平的必然选择。①教育机会逐渐地平等。目前,我国九年义务教育不断的普及,可以说教育的机会已经基本实现了公平。2010年,我国“普九”人口覆盖率接近100%,初中毛入学率达到98%左右。
②建设高质量的学府是重要的途径。今年正值清华大学建校100周年,清华大学作为我国的高等学府,为国家培养了大批的人才,国家也正在加大力度努力使清华大学建成世界名校,试问这样的大学是建设在城市还是乡村呢?是的,建设在城市,通过教育事业的发展带动经济的发展,城乡差距也在不断的扩大。由此可见提高教育的质量才能创造出更加优秀的人才,进而才能带动当地经济的发展。
③重视教师队伍的建设是解决教育不公平问题的关键。在全面建设小康社会的过程中,为了实现教育公平的远大目标,我们不仅要不断的加大硬件等基础设施的投入,更重要的是整顿教师队伍。
我认为在学习中没有笨学生只有不优秀的老师,因而老师的地位是非常重要的。首先需要建立农村教师利益补偿和均衡机制,着力提高工作生活条件相对落后的农村教师待遇。农村教师除了和城市同一级别的教师统一工资标准外,还有额外补贴。农村师资紧缺、学历低、工资待遇低是当前农村教育不公平中亟待解决的问题,也是不少农村地区优秀师资流失的重要原因之一。其次,大量代课教师的出现说明现行农村教师培养、聘任制度上存在着严重的缺陷。当务之急,要改进和完善教师培训体系和机制,提高教师的综合素质。最后,也是最重要的,树立教师全面教育的意识,以促进学生的全面发展为根本出发点,使每个受教育者拥有平等的教育机会;同时,在承认个体差异性的基础上注重学生的个性化发展。
总之,我国农村教育公平的实现,要从我国现实基本国情出发,伴随经济发展和社会民主化的进程而逐步扩大和深入。农村教育公平问题的解决是一个从教育机会公平迈向质量公平逐步推进的社会系统工程,其中制度创新是关键,财政投入是保障,资源配置是基础,质量公平是目标。
2.高考考试制度的改革,应取消不同地区不同的录取分数线制度。十一届三中全会以来,我国进行了各个方面的改革,包括政治、经济和文化等众多层次,当然教育也包括在内。为了弥补文化大革命以来对人们文化的摧残,我国恢复了高考制度,为知识分子提供了大量机会,许多农村出生的人们通过高考改变了自己的命运。但是,不可否认的是我国高考制度还存在着一些不公——不同地区不
同的录取分数线制。
高考制度这种差异是由邓小平同志的“两个大局”的思想导致的。20世纪80年代,为了发展国家的经济,邓小平同志根据我国的地区差异性提出了该政策。“一个大局就是东部沿海地区加快对外开放,使之先发展起来,中西部地区要顾全这个大局。另一个大局就是当发展到一定时期,比如二十世纪末全国达到小康水平时,就要拿出更多力量帮助中西部地区加快发展,东部沿海地区也要服从这个大局”。