第七章农产品营销价格策略

第七章 农产品营销价格策略
第一节 第二节 第三节 第四节
农产品定价目标与定价程习目标
1.了解农产品的定价目标和定价程序。 2.学习农产品价格制定的依据和方法。 3.掌握农产品价格策略在营销中的应用。
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第一节 农产品定价目标与定价程序
一、农产品定价目标 是农产品生产经营目的的具体化和数量化，受到市场定位决
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2.政府对农产品生产者的利益保护
发达国家：直接补贴、农产品出口补贴
欧盟通过CAP(共同农业政策)为其农业部门提供巨额的支持和补贴。补 贴主要通过农业价格支持、对农民的直接补贴、出口补贴和生产供应控 制等实现。
这些巨额的支持和补贴的一个后果就是形成了欧盟今天的高成本农业： 欧盟农业支持总水平占OECD(经济合作与发展组织)全部农业支持水平的 36.8%。可以说，欧盟高成本农业的形成和CAP的补贴政策有密切关系。
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关于提高2009年稻谷最低收购价格的通知 2009年1月24日 发改电[2009]19号
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2008年，中国公布粮食安全中长期规划中提到：“完善粮食最低收购价 政策，逐步理顺粮食价格，使粮食价格保持在合理水平，使种粮农民能够 获得较多收益。借鉴国际经验，探索研究目标价格补贴制度，建立符合市 场化要求、适合中国国情的新型粮食价格支持体系，促进粮食生产长期稳 定发展。”
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2008年10月20日，国家发改委宣布较大幅度提高2009年生产的粮食的最 低收购价格。
策的制约。 1.国家需要：农产品在国民经济中具有重要的战略意义
2000年，中共中央十五届五中全会第一次把“确保粮食安全”写进公报； 2003年，把“保障国家粮食安全”写进了《中华人民共和国农业法》； “十一五”规划(2006-2010)《建议》强调：要“稳定发展粮食生产，实 施优质粮食产业工程，建设大型商品粮基地，确保国家粮食安全” ； 从2004年开始，每年的中央“一号文件”都强调：“确保国家粮食安全 是保持国民经济平衡较快发展和社会稳定的重要基础”。
“第四个土地改良长期计划”(1993-2002年)，总投资为41万亿日元，内 容包括灌溉、田间整治、国土保护、防灾、开垦和农地开发等。
据统计，2002年，日本用于农业和农村发展的财政支出，平均到农业人口 身上，每人是5920美元。欧盟是6520美元，美国是6150美元，韩国是 1770美元。
美国：
(3)土地休耕保护计划。按照该计划，农民可自愿提出申请，与政府签订长期 合同，将那些易发生水土流失或具有其他生态敏感性的耕地转为草地或林地， 时间为10—15年。进入计划的土地，首先必须休耕，退出粮食种植，其次要 采取植被绿化措施。对每个农民的补贴在50-50000美元之间。
(4)农业灾害补贴。主要是为因各种自然灾害而遭受经济损失的种植业和畜牧 业生产者提供现金补贴。农业灾害补贴为一年一次。
(1)过低价格补贴。美国每年这项补贴总额达200亿美元，其中80%用于对小 麦、玉米、大豆、稻谷和棉花的补贴。当市场上某种农产品的收购价格过低 时，政府一方面要求收储公司以市场价格敞开收购；另一方面根据市场价格 与此种农产品生产成本之间的差价，按照收购数量直接补贴到农场主手中。
(2)生产灵活性合同补贴。这种补贴是最典型的脱钩收入补贴。生产灵活性是 指采用了这种补贴方法之后，生产者无论生产什么，其所享受的这种补贴都 不受影响，因此具有充分的生产决策灵活性。
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发展中国家：减税、灾害救济、限制农产品收购最低价
我国农业税减免政策出台的过程和主要情况 2004年3月，在第十届全国人民代表大会第二次会议上，温家宝总理
做的政府工作报告中第一次提到，除烟叶外，自04年起“逐步降低农业税 税
率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”为支持农村税费 改
2009年度的白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价分别提高到0.87 元、0.83元、0.83元，比2008年分别提高0.10元、0.11元、0.11元，提高 幅度分别为13%、15.3%、15.3%。
此外，较大幅度增加对种粮农民的补贴。2009年将统筹考虑化肥等农资 价格和粮食价格的变动情况，进一步增加农资综合直补。提高良种补贴标准， 扩大补贴范围，补贴范围涵盖小麦、水稻、玉米和东北大豆。扩大农机具补 贴范围和种类，提高补贴标准。这些措施的颁布距离国务院常务会议17日 宣布的“加大强农惠农政策力度、较大幅度提高粮食最低收购价格”，仅过 了一个周末。
革，2004年中央财政拿出396亿元用于转移支付。 当年，国务院在黑龙江、吉林两省进行全部免征农业税改革试点，
11个粮食主产省农业税税率降低3个百分点，其他省份降低1个百分点。黑 龙江省免征农业税减轻农民负担28.2亿元，人均减负142元，吉林省减轻农 民负担减负5亿多元，降幅为28.6%。2004年，全国农民税收负担平均减轻 30%，农业税在全国财政收入中的比重已经不足1%。
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日本：
第二次世界大战后日本农业在较短时间里实现了现代化，这是与日本财政 支持分不开的。
从20世纪60年代开始到70年代中期，日本为支持农业现代化，每年发展 的农业贷款相当于当年农业总产值的1.3倍，而且长期低息贷款占70%左右。
近20年来，日本逐渐调整了对农业的财政投入重点，在世贸组织规则允许 的“绿箱”政策范围内，支持本国的农业发展，从过去补贴生产、流通环节 转向支持农业基础设施等方面。与提高生产率有关的农业基础设施建设的投 资比重明显提高，农业基本建设的预算占农业总预算的比重，已由1980年 的29.5%提高到目前的57.9%。
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2005年3月，第十届全国人民代表大会第三次会议召开，温家宝总理在政 府工作报告中宣布了当年的农业税政策，即在全国大范围、大幅度减免农业 税。592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税，牧业税全部免征。
2006年全国全部免征农业税，原定５年取消农业税的目标，３年就实现了。 当然，取消农业税并不意味着农民什么税都不交了，譬如农民办工商企业 还得交营业税、增殖税等，此外，农业特产税中还保留了烟叶特产税。