天地图县级节点建设方案
国家测绘地理信息局关于做好“天地图”省市级节点服务接入测试工作的通知-国测信发[2011]2号
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国家测绘地理信息局关于做好“天地图”省市级节点服务接入测试工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家测绘地理信息局关于做好“天地图”省市级节点服务接入测试工作的通知（国测信发〔2011〕2号）各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门，国家基础地理信息中心：按照《关于印发〈“天地图”省市级节点建设方案〉的通知》（国测信发〔2011〕1号）和《关于开展重点工作联系督办的通知》（测办〔2011〕33号）要求，“天地图”省市级节点建设完成后，各地要组织开展本节点的服务接入测试工作，以确保实现与主节点的互联和服务聚合。
为做好“天地图”省市级节点服务接入测试工作，现将有关事项通知如下：一、测试目的“天地图”主节点、省级节点（分节点）、市级节点（信息基地）是国家地理信息公共服务平台公众版的主要组成部分。
为形成全国统一的“一个平台”，达到各节点间数据互相调用的目的，并确保主节点数据能够在省市级节点得到应用，需严格按照《“天地图”省市级节点建设方案》的要求进行测试，以实现各级节点间高效、统一的协同服务。
二、测试要求“天地图”省市级节点服务接入测试主要内容包括：在线服务数据、服务接口和服务性能（详见附件）。
在实现初次接入后，各节点建设或运营单位要按照《“天地图”省市级节点建设方案》的要求，对本节点的数据进行持续更新，对服务系统进行技术维护与升级。
国家测绘地理信息局将定期组织对已接入的省市级节点服务进行复检。
存在问题的，相应省、市级测绘地理信息行政主管部门要组织修改完善。
在规定期限内达不到要求的，国家测绘地理信息局将暂停已接入的“天地图”省市级节点服务。
天地图节点建设与应用存在的问题及其对策研究
天地图节点建设与应用存在的问题及其对策研究摘要：为了提升天地图节点建设与应用的质量，文章结合实际，在分析天地图节点建设与应用过程存在问题的基础上，对提升天地图节点建设与应用水平的措施分析，希望论述后，能给相关建设人员提供帮助。
关键词：天地图；节点建设；应用；问题；对策；研究引言在信息技术不断发展的过程中，移动互联网已经实现全面覆盖，地理信息所产生的作用也更加的明显，被广泛的应用到实践中，而人们对于天地图的广度、深度要求在逐步提高，在未来必然会更加深层次的应用。
因此，对天地图节点建设与应用问题进行研究，探寻出有效的技术措施意义重大。
1问题及其原因分析1.1服务体验有待提高1）服务入口凌乱，数据与服务资源分散因为天地图平台主要通过分级设计方式，当前我国的国家、省、市、县级等平台实现并存，都根据要求来设置一个网址，在实践过程中，节点和相关信息平台对接，但是它的数据和服务还是存在的，仅仅是在构架平台中增加了连接点，这不能使得节点数据达到融合的状态，更加不能实现平滑访问，例如：当进入到某地的网络平台中，相关的路网与地名只能在相关的范围中搜索，还达不到全国搜索要求；如果要想获取更大范围的信息，则应该进入到上一级平台中，但是当前很多系统的要求都是大范围的搜索和应用。
2）各级节点的数据标准不一①天地图节点构建环节，从国家角度出发，很多标准规范都没有按照要求来设置，或者细节方面不够完善，导致难以发挥出指导生产的作用，截至目前还有些数据么有进行必要个规范管理，比如当前国家天地图中只通过使用1～18级的符号样式，而19级和20级则是地方根据自身的需要来确定；②很多商业公司都加入到天地图的节点建设中，使得该领域取得了很快的发展，但是这些公司技术、管理水平相差较差，开发软件也是以自己的需求为出发点，所以导致某些地区的节点数据不能按照国家标准执行；③天地图市、县节点数据很多都是通过各级行政单位的管辖标准来进行，与省级1∶10000基础地理信息更新以及实际情况调查方面对比分析，国家、省级等针对于数据质量的管理效果比较差。
“天地图”市级节点地名地址数据建设的研究
文 章 编 号 ： ７ ５ ６ （０ ２ ０ ０ ０ ０ １ ２— ８ ７ ２ １ ）９— １９— ２ ６
Ａ ｓ ａ ｃ ｆ ｔ ｅ Ｃｏ ｓ ｒ ｔｏ ｆＡｄ ｒ ｓ ｎ ｅ ｇ ａ ｈ ｃ Ｎａ ｅ Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｏ ｈ ｎ ｔ ｕｃ ｉ ｎ ｏ ｄ ｅ ｓ ａ ｄ Ｇ ｏ ｒ ｐ ｉ ｍ
２ Ｈａｂｎ Ｃ ｒｏ ｒｐ ｉ Ｐ ｂｉ ｉｇＨｏ ｓ ， ｒ ｉ ５ ０ １ Ｃ ｉａ ． ｒ ｉ ａｔｇａ ｈｃ ｕ ｌ ｈｎ ｕｅ Ｈａｂｎ１０ ８ ， ｈｎ ） ｓ
Ａｂｔａｔ Ｉ ｅｌ ｈ ｏ ａｄｅｓａｄｇｏｒｐｉ ｎｍ ａ ｂ ｉ ｄｂ ａｂｎＬ ｒｅＳａ ａｉ Ｓ ｒｅｉｇａｄＭ ｐ ｉｇＰｏ ｃ ａｄ ｓ ｃ ： ｎｔ ｇｔ ｆ ｄ ｒｓ ｎ ｅｇａｈｃ ａ ｅｄ ｔ ｏｔ ｎ ｙＨ ｒｉ ａｇ ｃｌ Ｂ ｓ ｕｖｙｎ ｎ ａ ｐ ｒｊ ｔ ｎ ｒ ｈ ｉ ａ ａｅ ｅ ｃ ｎ ｅ
过地 理编 码或 地 址 匹配 进 行 关 联 的 媒 介 与 桥梁 ， 含 结 包 构化 地名 地址 描 述 、 名 地 址 代 码 、 名 地 址 坐 标 、 理 地 地 地
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Ｋｅ ｙ ｗｏｒ ｓ： ｏ ｌ ａ ｄ Ｗ ｒｄｃ ｉｎ；ｄ ｔ ｅ ｅ ｇ ａ ｈ ｃ ｎ ｍｅ ａ ｄ ａ ｒ ｓ ａａ ｐｒｄｕ ｔｏ ａａｓｔ
０ 引 言
进行“ 天地 图 ” 级 节 点 建 设 ， 市 最重 要 的一 项 内容 即 为 在线 服务数 据集 建 设 。建 设 的 主要 内容 包 括 地 理实 体 数 据集 、 地名 地址 数 据集 、 划 电子 地 图数 据 集 、 像 电 线 影 子 地 图数据集 。本 文 只针对 地名地 址数 据集 进行 阐述 。
“天地图·江苏-省级节点地理实体的建设
河流实体数据制作 河流实体按由河流骨架线构成，并形成连通的
水系网络。“天地图・江苏”省级节点制作ｌ一６级
河流实体数据，在１：１００００基础测绘ＤＬＧ数据基 础上，结合江苏水利普查中的河流数据，按河流名 称构建河流的骨架线，并依据水系实体标识码结构 标准，给河流骨架线赋上水系实体标识码。如果河 流通过水库或湖泊等相连，则构建骨架线时需同时 采集穿越水库或湖泊的虚拟线，以保证水网数据的 连通。 ３．２公路、铁路实体数据制作 道路实体由道路中心线或车道中心线构成，道 路实体按道路名称或路线编号构建，即将具有相同 名称或路线编号，并且在空间上相连的道路中心线 或车道中心线定义为表示该道路的实体。 道路实体数据处理时，需要注意道路实体的个 体完整性及整体的连通性。作为个体地理实体，在 表示时应尽量保持地理实体的完整性；作为公路实 体数据层路网应贯通。整体应具有连通性。 多公路实体同路段时，需在该路段的图元信息 中．通过顺序增加“地理实体标识码”字段．并按照 该路段同线所有实体等级由高到低、序号由小到大 的顺序依次填写．同时地理实体名称与地理实体标 识码的表示顺序及对应关系应一致。 ３．３水库、湖泊实体 水库实体、湖泊实体按照名称划分，以湖泊 的面状范围表达。即属于同一湖泊的面状区域 定义为该湖泊的实体。公共地理框架数据中的
１引言
本文基于地理实体的概念模型、逻辑概念及 几何表达，结合江苏省基础测绘１。１００００线划数 据及相关专题信息数据的实际情况，阐述“天地图 ・江苏”省级节点地理实体数据建设的内容及技 术途径。
１）图元层为地理实体的构成单元，用点、线、面 表达。这些点、线、面以图元标识码唯一标识。 ２）实体层由一个或多个图元构成。用图元或ｃ 图元的组合表达。地理实体通过实体标识码进行 标识。 ２．２逻辑模型 地理实体数据以空间无缝、内容分层的方式组 织，由图元表和实体表构成，两表间通过图元标识 码建立关联。 以某段路网数据为例说明地理实体数据组织的 逻辑结构。如图２所示的道路网络由图元标识码为
公众版一体化建设方案.doc-自然资源部
附件“天地图”公众版一体化建设方案根据《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）和《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》（国办函﹝2018﹞55号）的要求，为推动“天地图”集约化建设，增强各级节点的服务合力，自2019年起，自然资源部将大力推进“天地图”公众版一体化建设，特提出如下建设方案：一、总体要求（一）工作目标2019年底前，“天地图”国家级节点功能进一步强化，一半以上的省级节点实现统一标准基础服务、统一应用程序接口、统一域名、统一界面样式，持续深化众包在线更新，推进数据动态更新，有条件的省级节点实现统一用户管理、采用服务（瓦片）数据推送方式进行更新。
2020年，以“天地图”国家级节点为总枢纽的全国地理信息公共服务平台更加完善，全国范围内地理信息公共服务基本实现统一标准基础服务、统一应用程序接口、统一域名、统一界面样式、统一用户管理，众包在线更新、数据动态更新成为常态，采用服务（瓦片）数据推送方式进行更新的节点不断增加，“一站式服务”能力显著增强。
（二）基本原则坚持全国统筹。
立足已有基础，加强资源整合。
在各地区已建省级、市（县）级节点的基础上，协同联动，不断提升建设集约化、管理规范化、服务便利化水平。
坚持开放共享。
以数据融合为手段，以信息共享为核心，不断提升跨地区、跨层级的协同服务能力，并推动面向市场主体和群众的地理信息资源开放共享。
坚持政府网站建设要求。
“天地图”公众版作为提供地理信息公共服务的政府网站，必须按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）要求，加强建设和管理。
（三）命名规则地理信息公共服务平台由国家级、省级、市（县）级节点组成。
国家级节点命名为国家地理信息公共服务平台，是地理信息公共服务平台的总枢纽。
省级节点按照“省级行政区域全称+地理信息公共服务平台”的规则命名，简称为“天地图·省级行政区域名称”（如内蒙古自治区地理信息公共服务平台，简称为“天地图·内蒙古”）。
“天地图”省市节点常见问题技术手册
4 接入手续 ........................................................................................................................... 5 4.1 提交材料.................................................................................................................... 5 4.2 材料接收地址............................................................................................................ 6
修改记录
日期 20120313 20120323 20120326 20120424 20121102 20130401
修改内容 修改“服务数量”内容 注记添加“注记文字较多时考虑分行显示；”。 “2.4.4 居民地”节中修改为“建成房屋、高屋房屋等”。 修改“2.9 数据更新”节。 修改“1.3 服务规范”节，强调 GetCapabilities 返回级别。 修改 2.9 数据更新内容；增加节点接入手续内容。
天地图数据解决方案
天地图数据解决方案捷泰政府事业部产品支持部2013年9月标题北京捷泰天域科技有限公司| [天地图数据解决方案]- 1 -概述1概述“天地图”是国家地理信息公共服务平台公众版成果，是由国家测绘局主导建设的为公众、企业提供权威、可信、统一地理信息服务的大型互联网地理信息服务网站，旨在使测绘成果更好地服务大众。
运行于互联网、移动通信网等公共网络，以门户网站和服务接口两种形式向公众、企业、专业部门、政府部门提供24小时不间断“一站式”地理信息服务。
各类用户可以通过“天地图”的门户网站进行基于地理位置的信息浏览、查询、搜索、量算，以及路线规划等各类应用；也可以利用服务接口调用“天地图”的地理信息服务，并利用编程接口将“天地图”的服务资源嵌入到已有的各类应用系统（网站）中，并以“天地图”的服务为支撑开展各类增值服务与应用，从而有效缓解地理信息资源开发利用中技术难度大、建设成本高、动态更新难等突出问题。
“天地图”的目的在于促进地理信息资源共享和高效利用，提高测绘地理信息公共服务能力和水平，改进测绘地理信息成果的服务方式，更好地满足国家信息化建设的需要，为社会公众的工作和生活提供方便。
在各省市“天地图”的构建过程中，Esri中国（北京）信息技术有限公司针对整个平台服务的搭建提供了相应的解决方案，不仅形成了一套完全符合电子地图规范的地图制图模板，也提供了一套符合规范的服务接口以便于对接到天地图主节点，因此本文就整个天地图数据服务的构建提供说明。
北京捷泰天域科技有限公司 | [天地图数据解决方案] - 2 -天地图数据解决方案流程2 天地图数据解决方案流程3电子地图制作3.1天地图数据规范地理实体数据及电子地图数据规范详见：《CH/Z 9010-2011 地理信息公共服务平台地理实体与地名地址数据规范》 《地理信息公共服务平台电子地图数据规范 CH/Z 9011—2011》 《1:400万- 1:5万地理实体数据整合技术要求》（20100201：试行稿）3.2 电子地图配图及缓存进行电子地图制作与服务发布主要包括三个步骤：前期数据处理、电子地图配图和地图服务发布。
天地图解决方案
天地图解决方案篇一：天地图县级节点建设方案淄博市县级“天地图”节点建设方案广东南方数码科技有限公司XX年12月目录1.2.3.4. 建设思路 ................................................ ................................................... ................................ 4 建设的主要内容 ................................................ ................................................... .................... 5 主要内容 ................................................ ................................................... .................... 5 框架结................................................... .................... 6 淄博市五区三县“天地图”网站 ................................................ ........................................... 7 二维电子地图 ................................................ ................................................... ............ 8 地图浏览 ................................................ ................................................... ........ 8 基本GIS功能 ................................................ .. (8)兴趣点功能 ................................................ ................................................... .... 9 周边查询 ................................................ ................................................... ........ 9 地图搜索 ...................................................... 10 出行分析 ................................................ ................................................... ...... 10 统计分析 ................................................ ................................................... ...... 11 服务中心 ................................................ ................................................... .................. 12 地图服务搜索 ................................................ . (12)服务申请 ................................................ ................................................... ...... 12 服务获取 ................................................ ................................................... ...... 13 地图产品 ................................................ ......................................................... 13 用户指南 ................................................ ................................................... ...... 13 下载中心 ................................................ ................................................... ...... 14 应用示范 ................................................ ................................................... .................. 14 淄博市五区三县“天地图”后台系统 ................................................ (16)服务管理 ................................................ ................................................... (17)服务审核管理 ................................................ . (17)本地服务管理 ................................................ (20)远程服务管理 ................................................ . (23)日志监控管理 ................................................ ................................................... . (26)日志管理 ................................................ ................................................... (26)运行监控管理 ................................................ . (27)用户权限管理..............................................(转载于: 小龙文档网:天地图解决方案)................................................ (31)模块管理 ................................................ ................................................... (31)部门管理 ................................................ ................................................... (31)用户管理 ................................................ ................................................... (32)角色权限管理 ................................................ . (33)地图产品管理 ................................................ ................................................... . (33)地图产品查询 ................................................ . (33)地图产品发布 ................................................ . (34)地图产品管理 ................................................ . (34)下载中心管理 ................................................ ................................................... . (35)5.6.软件资料上传 ................................................ . (35)软件资料管理 ................................................ . (35)兴趣点管理 ................................................ ................................................... .............. 36 应用示范系统管理 ................................................ ................................................... .. 36 应用示范上传 ................................................ . (36)应用示范管理 ................................................ . (37)数字淄博综合展示系统 ................................................ ................................................... ...... 37 功能描述 ................................................ ................................................... .................. 37 前提条件 ................................................ ................................................... .................. 38 建设内容报价 ................................................ ................................................... . (38)1. 建设思路淄博市“天地图”县级节点是指国家地理信息公共服务平台公众版的县级节点（信息基地），是“数字淄博”的重要组成部分。
天空地农业数字化平台建设方案
天空地农业数字化平台建设方案天空地农业数字化平台建设方案目录一、方案概述 (3)二、建设目标 (3)三、平台功能 (4)1、农业资源调查 (5)2、本底资源库建立 (5)3、数据分析 (5)4、生产过程调度 (6)5、灾害监测评估 (6)6、市场监测预警 (6)7、管理决策服务 (6)一、方案概述根据农业农村部印发的《数字农业农村发展规划(2019-2025年)》，到2025年，数字农业农村建设取得重要进展，有力支撑数字乡村战略实施。
农业农村数据采集体系建立健全，天空地一体化观测网络、农业农村基础数据资源体系、农业农村云平台基本建成。
数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系加快融合，农业生产经营数字化转型取得明显进展，管理服务数字化水平明显提升，农业数字经济比重大幅提升，占农业增加值比重达15%。
此外，乡村数字治理体系日趋完善。
天空地一体化”是指依托北斗导航技术、高分辨率卫星遥感技术与物联网、云计算等新一代信息技术，为空中作业的无人机群、地面的大型无人驾驶农机、提供实时、动态、三维的地理信息及定位数据等农业精细化服务，打造一个资源共享的平台、数据整合和安全监管的平台，提升农业生产、作业效率及农产品质量。
二、建设目标天空地数字农业管理系统的总体目标是以数字化驱动农业农村现代化发展为主线，推动天空地技术与现代农业深度融合，科学管理农业资源、指导农业生产、服务农业决策。
具体而言，一是数字产业化，推进航天遥感、航空遥感、地面物联网、大数据等信息技术创新驱动，不断催生农业新产业新业态新模式，用新动能推动农业新发展；二是产业数字化，利用天空地等新技术对农业产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高农业全要素生产率，释放数字技术对农业发展的放大、叠加、倍增作用。
围绕上述目标，天空地数字农业管理系统主要包括“农业资源调查、生产过程调度、灾害监测评估、市场监测预警、管理决策服务”等核心功能，实现对农业全要素、全领域、全过程的数字化管理，增强我国农业数字化、网络化和智能化水平，服务于数字中国建设、农业高质量发展和乡村振兴战略。
“天地图·湖州”市县级节点数据融合探讨
２０１８年１０月第５期城㊀市㊀勘㊀测ＵｒｂａｎＧｅｏｔｅｃｈｎｉｃａｌＩｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ＆ＳｕｒｖｅｙｉｎｇＯｃｔ.２０１８Ｎｏ.５文章编号:１６７２－８２６２(２０１８)０５－２９－０３中图分类号:Ｐ２０８ １文献标识码:Ａ天地图 湖州 市县级节点数据融合探讨吴建晔∗ꎬ琚锋ꎬ尤加俊∗㊀收稿日期:２０１８ ０２ １４作者简介:吴建晔(１９６３ )ꎬ男ꎬ教授级高级工程师ꎬ注册测绘师ꎬ主要从事测绘生产管理工作ꎮ(湖州市测绘院ꎬ浙江湖州㊀３１３０００)摘㊀要:考虑到天地图市县级节点地图数据融合建设的必要性ꎬ以 天地图 湖州 节点数据融合更新为例ꎬ对湖州市县节点数据情况详细分析ꎬ介绍了市县节点数据融合更新的技术方案和技术流程ꎬ对实际工作中存在的问题进行了梳理总结ꎬ并提供相应的解决思路ꎬ可为其他市县级天地图节点建设㊁数据融合和省市县联动更新工作提供借鉴和参考ꎮ关键词:天地图ꎻ数据融合ꎻ联动更新ꎻ市县节点１㊀引㊀言天地图是由国家㊁省㊁市县三级节点构成的国家级地理信息公共服务平台ꎮ新版«测绘法»中(第四十条)明确规定了基础地理信息数据的及时采集获取㊁加工处理和更新工作应由县级以上人民政府的测绘地理信息主管部门负责ꎬ并以公共服务平台为载体ꎬ通过在线的方式向社会公众提供地理信息服务ꎬ从而实现地理信息数据的开放与共享ꎮ该规定对天地图市县级节点数据的现势性㊁权威性和丰富性以及地理信息公共服务平台的服务水平都提出了更高的要求ꎮ随着天地图平台在各行业日益广泛与深入的应用ꎬ以 超级链接 和 多服务聚合 为代表的原有服务方式已无法满足现如今跨域㊁跨层级的地理实体㊁地名地址和兴趣点(ＰＯＩ)的查询㊁专题信息服务㊁综合统计分析等不断扩展的应用需求[１]ꎮ为此ꎬ原国家测绘地理信息局于２０１３年开始启动天地图三级节点多源㊁多尺度㊁异构数据的同构试点工作ꎬ对国家㊁省㊁市各级节点进行数据整合ꎻ浙江省测绘与地理信息局则于２０１４年开展数据融合工作ꎮ 天地图 湖州 作为湖州市 数字湖州地理空间框架建设 的成果之一ꎬ于２０１２年通过验收ꎬ并正式上线运行ꎻ其后按照国家和省局要求逐步更新数据ꎬ完善功能ꎬ成为浙江省首个全面完成市㊁县级全覆盖的地级市节点ꎮ本文以 天地图 湖州 市县节点数据融合为例ꎬ对天地图数据融合的更新方案进行深入分析ꎬ并对几年来的数据融合实践进行总结ꎬ为进一步提升市县节点天地图平台的服务水平提供参考ꎮ２㊀数据融合更新方案２ １㊀市县级节点数据分析与我国基础测绘的分级管理制度保持一致ꎬ天地图按照统一的标准ꎬ由国家主节点㊁省级节点和市县级节点三个层级分级建设ꎮ不同节点数据满足公众多样的应用需求ꎬ其中国家及省级节点数据主要为宏观㊁广域和导航位置服务ꎻ市县级节点数据则可以满足定制化㊁精细化的地理信息应用[２]ꎮ天地图 湖州 数据融合的矢量数据采用已融合国家节点导航数据的 天地图 浙江 母库数据㊁湖州市三县两区(５８１８ｋｍ２)范围内的１ʒ２０００和１ʒ５００大比例尺基础地理信息数据㊁电子地图数据㊁地理实体数据㊁地名地址和ＰＯＩ数据㊁不同时相㊁不同分辨率的遥感影像数据㊁地理国情和市情普查成果等数据ꎮ市县级节点大比例尺数据中１ʒ５００ＤＬＧ主要覆盖市县的建成区范围ꎬ１ʒ２０００ＤＬＧ市县区域基本全覆盖ꎬ影像数据则主要为全域覆盖的０.２ｍ分辨率影像和覆盖部分区域的优于０.２ｍ无人机影像ꎮ对于市县高分辨率影像数据在数据融合时应进行抽稀处理ꎬ以保证影像融合成果不能优于０.５ｍꎮ２ ２㊀数据融合总体原则数据融合的思路是对同名地物综合比对分析ꎬ从多源多尺度数据中抽取内容全面㊁现势性较好㊁要素表达准确㊁采集精度高的要素进行融合更新ꎮ数据融合的最终目标是获取在现势性㊁准确性㊁丰富性等各方面综合达到最优ꎬ各比例尺充分融合的电子地图数据[３ꎬ４]ꎮ融合总体原则如下:(１)以现势性好㊁几何表达正确的数据为准ꎬ其次考虑选择精度高的要素ꎮ(２)属性填写要求正确ꎬ当不同数据源中的同名地物属性项取值不一致时ꎬ依据现势性㊁准确性等进行判别并做相应修改ꎮ(３)空间拓扑关系与逻辑一致性要求:融合后的城㊀市㊀勘㊀测２０１８年１０月成果数据须经过拓扑关系检查处理ꎬ确保各要素空间拓扑关系正确ꎻ且各类信息逻辑须一致ꎬ居民地㊁道路交通㊁水系㊁绿地等不存在不合理压盖ꎮ(４)内容丰富性原则:融合处理时要素的增补应综合利用多源信息ꎬ且尽可能完整保留增补数据中的原有信息ꎮ２ ３㊀数据融合更新技术流程数据融合更新主要涉及多源和多尺度数据综合处理ꎬ融合处理过程遵循电子地图要素集的生产模式ꎮ融合更新的主要流程包括:首先从省㊁市㊁县数据源中抽取融合所需的目标图层ꎻ然后对提取的图层要素进行要素编码一致性处理ꎬ 天地图 湖州 要素代码遵从浙江省地方标准ꎬ即«基础地理信息要素分类与图形表达代码»ꎻ再基于上述数据融合的总体原则对图层进行分类融合更新ꎬ最终形成一套完整的融合成果ꎬ具体技术流程如图１所示ꎮ融合成果经 两级检查㊁一级验收 ꎬ并进行变形脱密技术处理后ꎬ方可按照模板配图可视化㊁切片㊁发布服务和正式上线运行ꎮ图１㊀数据融合更新流程图３㊀融合成果检查及服务更新发布３ １㊀成果检查在数据融合过程中ꎬ作业人员需不断在地图不同显示级别间切换调整ꎬ使融合后的要素分级显示美观ꎬ平滑自然过渡ꎬ内容逐级增加ꎮ按照 两级检查㊁一级验收 规定ꎬ对融合成果进行严格的质量检查ꎬ灵活运用程序自动检查㊁人工检查㊁数据比对检查等多种检查方法对矢量和影像数据进行检查[５]ꎮ数据融合更新成果检查常见问题总结如下:(１)要素属性错误数据融合成果将采用统一配图模板ꎬ完成省市县不同级别的数据配图㊁切片和在线服务发布ꎮ基于配图模板的地图可视化需读取要素的属性内容ꎬ因此各图层的属性结构和各要素的属性值填写都必须正确ꎮ严禁直接使用市县节点数据替换省级节点数据ꎮ(２)注记重复及压盖地名地址和ＰＯＩ数据融合时ꎬ首先要与省级节点地名地址与ＰＯＩ数据进行去重处理ꎬ再依据市县节点数据进行增补[６]ꎮ原则上以省级节点数据为本底ꎬ充分结合市县地名地址㊁ＰＯＩ数据㊁基础地理信息数据和地理国情㊁市情数据进行增补与更新ꎬ尤其是乡镇政府驻地㊁行政村名㊁社区居委会等行政地名以及地名注记中的生僻字处理ꎮ此外ꎬ还要处理好地名地址和ＰＯＩ同居民地㊁水系㊁道路等相关要素间的空间关系ꎮ通常在省级节点显示正常的ＰＯＩ在市县级节点大比例尺地图上常常会出现位置偏移ꎬ特别是与房屋面㊁道路数据的不合理压盖ꎬ因此需作业人员仔细判读修改ꎬ以保证ＰＯＩ与道路等数据相对关系的准确ꎬ杜绝ＰＯＩ落水㊁注记的疏密随地图级别变化显示突兀㊁注记符号相互压盖等不合理情况ꎮ(３)道路显示错误市县级道路数据融合时ꎬ应以省级节点导航路网数据为基础ꎬ依据数据现势性㊁精度㊁空间关系合理性等ꎬ融合处理市县最新变化的高速公路㊁国道㊁省道㊁县道㊁乡道㊁机耕路㊁乡村路等路网数据ꎮ道路融合时尤其需要注意保持省级节点导航路网模型ꎬ基于高分影像对路网的几何形状与空间位置进行编辑时不应破坏路网连通性[７ꎬ８]ꎮ新融合的道路边线㊁道路中线空间位置与属性信息表达要与道路实体一致ꎬ道路变化时ꎬ其空间和属性信息要做相应的修改ꎮ应确保融合后的路网数据空间拓扑关系正确ꎮ为优化不同级别道路网络配图后的显示效果ꎬ保证同一级别道路与高级别道路的连通性和闭合性ꎬ应根据周边路网显示情况调整道路显示类别ꎬ在不影响周边道路连通性时ꎬ适当升降显示级别ꎬ保证视图内整个路网的连通ꎬ避免出现孤立道路ꎮ０３第５期吴建晔等 天地图 湖州 市县级节点数据融合探讨此外ꎬ融合方案约定匝道的显示类别应和与其相连的低等级道路保持一致ꎬ如当匝道连接省道与城市主干道路时ꎬ匝道的道路显示类别应该与主干道保持一致ꎮ３ ２㊀服务更新发布数据融和成果经检查无误并作脱密㊁变形处理后ꎬ即可切片ꎬ发布服务ꎮ 天地图 湖州 数据融合更新后的数据要素内容更加丰富㊁现势性更好㊁精度更高ꎮ数据融合前与更新后的对比效果如图２所示ꎮ图２㊀数据融合前后对比图(１８级)４㊀存在问题及对策分析天地图 湖州 自完成市㊁县级全覆盖以来ꎬ地图质量和对外服务能力大幅提高ꎬ已成为湖州市权威性的地理信息公众服务平台ꎮ但在日常平台运维及应用推广过程中还是存在一些问题ꎬ主要表现在以下两个方面:４ １㊀实时更新困难天地图 湖州 数据融合更新除按年度大面积更新外ꎬ迫切需要准实时㊁小范围的局部按需更新及服务发布ꎬ否则会给有关部门的应用带来影响ꎬ也会给天地图的推广带来困难ꎮ但是目前融合成果在正式更新上线前ꎬ需要经过省级部门质检㊁数据脱密㊁变形等相关技术处理ꎬ更新周期太长ꎬ实时更新很难保证ꎬ而且很难做到与国家级和省级节点的联动更新ꎮ因此迫切需要建立新型的㊁高效的省市县一体化的数据联动更新机制ꎬ真正实现天地图数据的实时更新ꎮ４ ２㊀县级节点服务保障能力欠缺目前 天地图 湖州 县级节点按照建设要求均设有各自的服务器ꎬ但县级节点存在运维技术人员缺乏㊁技术力量薄弱等问题ꎬ以至于县级节点服务的稳定性㊁数据融合质量㊁部门应用推广㊁技术支撑等均无法得到保障ꎮ因此ꎬ县级节点网站及服务全部托管到市级节点是一个不错的选择ꎬ同时县级节点节约的建设经费可以支撑市级节点做大做强ꎬ更好地为政府部门㊁企事业单位和人民群众提供商业地图网站无法满足的地理信息服务ꎮ５㊀结㊀语天地图 湖州 数据融合更新工作解决了湖州市域范围内省市县数据源不同㊁现势性和可视化表达不一致等诸多问题ꎮ通过融合更新工作的开展进一步丰富了数据内容ꎬ提高了数据现势性ꎬ实现省市县数据资源优势互补ꎬ极大提高 天地图 湖州 的服务水平ꎮ本文详细阐述了天地图市县级数据融合更新的方案和技术流程ꎬ并对存在的问题进行了梳理ꎬ可为其他市县天地图公共服务平台建设提供参考ꎮ参考文献[１]㊀龚志鹏.天地图 镇江数据融合方案研究[Ｊ].现代测绘ꎬ２０１７ꎬ４０(９):４０~４２.[２]㊀季芳ꎬ徐云霞.天地图省㊁市㊁县分级节点电子地图数据融合的分析与实现 以浙江省嘉兴市为例[Ｊ].测绘与空间地理信息ꎬ２０１７ꎬ４０(１):１７６~１７８.[３]㊀翟梦.天地图 福建数据融合技术与方法[Ｊ].测绘与空间地理信息ꎬ２０１５ꎬ３８(１０):１８４~１８６.[４]㊀付治河ꎬ李小勇ꎬ刘敏等.省市级天地图数据融合关键技术探讨[Ｊ].地理空间信息ꎬ２０１５(１):４５~４７.[５]㊀陆明华. 天地图 上海 与主节点数据融合方案研究[Ｊ].测绘与空间地理信息ꎬ２０１６ꎬ３９(７):１６０~１６３.[６]㊀刘月.天地图 辽宁数据融合技术方法的探讨[Ｊ].测绘与空间地理信息ꎬ２０１６ꎬ３９(７):１７６~１７８.[７]㊀杨燕.基于天地图 新疆自治区节点矢量数据与国家主节点矢量数据融合技术方法探讨[Ｊ].测绘与空间地理信息ꎬ２０１７ꎬ４０(８):１２６~１２８.[８]㊀朱靖ꎬ栾学晨.面向导航电子地图制作的多源地理空间数据融合技术[Ｊ].地理空间信息ꎬ２０１４ꎬ１２(８):１４７~１４９.ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎＣｉｔｉｅｓａｎｄＣｏｕｎｔｉｅｓＮｏｄｅｓＤａｔａＦｕｓｉｏｎＳｏｌｕｔｉｏｎｏｆＷｏｒｌｄＭａｐＨｕｚｈｏｕＷｕＪｉａｎｙｅꎬＪｕＦｅｎｇꎬＹｏｕＪｉａｊｕｎ(ＨｕｚｈｏｕＭｕｎｉｃｉｐａｌＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＳｕｒｖｅｙｉｎｇａｎｄＭａｐｐｉｎｇꎬＨｕｚｈｏｕ３１３０００ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＩｎｖｉｅｗｏｆｔｈｅｎｅｃｅｓｓｉｔｙｏｆｔｈｅｄａｔａｆｕｓｉｏｎｆｏｒＷｏｒｌｄＭａｐｎｏｄｅｓꎬｔｈｅｅｘａｍｐｌｅｏｆｔｈｅｄａｔａｆｕｓｉｏｎｆｏｒＨｕｚｈｏｕｉｓｐｒｏｖｉｄｅｄ.Ｔｈｉｓｐａｐｅｒａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｄａｔａｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎａｂｏｕｔｍｕｌｔｉ－ｓｏｕｒｃｅｄａｔａｏｆｃｉｔｉｅｓａｎｄｃｏｕｎｔｉｅｓꎬｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｔｅｃｈ￣ｎｉｃａｌｓｏｌｕｔｉｏｎａｎｄｆｌｏｗｏｆｄａｔａｆｕｓｉｏｎꎬａｎｄｓｕｍｍａｒｉｚｅｓｔｈｅｃｏｍｍｏｎｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｐｒａｃｔｉｃｅ.ＴｈｅｃａｓｅｏｆＨｕｚｈｏｕｃｏｕｌｄｐｒｏ￣ｖｉｄｅａｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｏｔｈｅｒｃｉｔｉｅｓａｎｄｃｏｕｎｔｉｅｓｎｏｄｅｓｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｄａｔａｆｕｓｉｏｎｏｒｌｉｎｋａｇｅｕｐｄａｔｅ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｍａｐｗｏｒｌｄꎻｄａｔａｆｕｓｉｏｎꎻｌｉｎｋａｇｅｕｐｄａｔｅꎻｃｉｔｉｅｓａｎｄｃｏｕｎｔｉｅｓｎｏｄｅｓ１３。
天地图省市数据融合要求
天地图省市数据融合要求一、总则经与局成果处陶燕处长沟通，由浙江省地理信息中心承建的数字城市涉及到2014年考核的有永康市、新昌县、玉环县和嵊泗县，其中永康市、新昌县和玉环县纳入国家局的技术评估（开展矢量数据融合得7分，影像数据融合得8分）；嵊泗县是纳入省局考核舟山市的目标，这个不要求在10月31前完成，但必须在省局考核舟山市之前完成。
二、融合技术要求2014年天地图省市数据融合主要包括电子地图数据、地名地址数据和影像数据融合三类。
数据融合范围是接入国家天地图的范围。
1 影像数据融合根据规定，天地图影像数据的地面分辨率不能优于0.5米，因此影像数据的融合数据源主要包括市县现有的0.5米（由0.2米重采样为0.5米）的航空影像，以及省局现有的高分辨率卫星影像。
两者数据根据覆盖范围、时相、影像质量等指标进行匀色、镶嵌融合。
2 地名地址数据融合采用以市、县级节点外业采集的兴趣点为主，省级节点数据为辅的原则：当市、县节点数据和省级节点数据存在不一致或相矛盾时，以现势性强的数据为准，删除相应现势性差的数据；并确保融合后的兴趣点数据不能落水或位于道路中间（收费站、互通除外）。
所有兴趣点要素都必须赋开始显示级别字段（FSCALE），其值不能为空：当兴趣点在16级开始显示，其值为16；在17级开始显示，其值为17，依次类推；如果兴趣点不在地图上显示，其值为21。
需要注意的是：如果兴趣点在前面级别开始显示，后续级别都必须显示。
3 电子地图数据融合数据融合是以省级节点1:10000电子地图数据为基础，将市、县级节点的1:500、1:1000和1:2000电子地图数据融合到1:10000数据中去。
1) 融合后电子地图数据的分类代码字段继续采用DB33/T 517-2010 《基础地理信息要素分类与图形表达代码》规定的图形表达代码值；2) 融合后的数据须赋开始显示级别字段（FSCALE，为必填属性项），其值不能为空；3) 所有属性值中，除汉字外全部用半角输入；4) 当1:10000数据新增时，"updatetime"字段设为当前日期，"destroytime"字段为空，"updatestatus"字段设为A；5) 同一要素在同区域线不能既有线，又有面的情况，如一条河流在1:10000中以单线表示，在1:2000中采用面表示，融合后的数据只能线或面表示；6) 所有成果要保证接边处能正确接边。
“天地图-浙江”助力浙江省经济社会发展
国土资源国土资源LAND&RESOURCESLAND&RESOURCES442019年1月1日，浙江省地理信息公共服务平台（“天地图 · 浙江”）2019版正式上线运行。
国家地理信息公共服务平台公众版“天地图”是地理信息综合服务网站的“国家队”，是“数字中国”的重要组成部分。
“天地图 · 浙江”是“天地图”的五星级省级节点，作为政府部门主导建设的浙江省内唯一的公益性互联网地图平台，对全省基础地理信息成果实现了统一发布。
小到地铁出入口、公交自行车的位置信息，大到服务“最多跑一次”“五水共治”、建设应急地理信息云平台等，“天地图 · 浙江”上的每一条信息都为浙江省人民生活水平提高和社会经济健康发展添砖加瓦。
而这一切，都与浙江省测绘地理信息主管部门一直所秉承的“建好用好天地图、助力浙江新发展”的理念与做法密不可分。
一、坚持政府主导 立足公益定位公益，是“天地图 · 浙江”永远的初心。
“天地图 · 浙江”找准测绘与地理信息工作服务政府、社会和公众的切入点，利用浙江丰富的地理信息资源优势，完善的共建共享工作机制，着力打造服务各级政府部门、企事业单位和社会公众的权威、准确、统一的地理信息服务平台。
2016年以来，“天地图 · 浙江”累计采集报送了35万多条政务便民信息，让地理信息更高效地服务浙江社会民生，开启了“互联网+政务服务+地理信息”的新模式。
2018年，随着新组建的省自然资源厅正式挂牌，“天地图 · 浙江”工作融入了自然资源管理新格局，为测绘地理信息更好地服务浙江经济社会发展提供了更广阔的舞台。
“天地图 · 浙江”作为政府服务的公益性平台，立足基础，深度融合自然资源调查、监测，为自然资源“两统一”提供空间服务支撑。
2019年，新版“天地图 · 浙江”全面重点更新了浙江省各类“最多跑一次”改革的便民网点信息、最新政府机构的位置信息等，强化了地图政务主题风格，进一步突出了地理信息公共服务平台基础性、公益性、权威性的基本属性，为浙江经济社会的转型发展不断助力。
“天地图”建设解决方案
融合服务
共享资源 地图、数据 和分析 发现资源
获取资源
• 专题网站：/
• 数字城市专刊
Next……
地理国情监测解决方案
• 平台各类空间信息资源共享的门户 • 平台数据及功能服务的集中展示中心 • 用户登录平台、访问数据和调用功能服务的唯一入口
OneMap资源服务中心
OneMap地图应用模板
• 面向最终用户的典型应用系统范例
– 以平台提供的地图服务、功能服务及二次开发接口库为基础 – 以Flex、Silverlight作为前端展现手段
分类查询
地图搜索 驾车出行 实用工具
OneMap移动应用模板
• 构建于移动端的典型应用系统范例
– 以平台提供的地图服务、功能服务为基础
– 支持iOS、Android
地图切换
地图搜索 周边查询 GPS定位
地图编辑 驾车出行 书签管理
OneMap公交换乘扩展模块
• 公交换乘引擎
– 换乘次数、出行距离、出行时间、出行费用、上下行线路、同等站点
• 公交换乘数据编辑工具
– 公交线路录入与编辑
– 公交换乘服务接口（Rest API）
应பைடு நூலகம்展示
天地图·陕西
• • • OneMap的第一个应用案例 较早应用Silverlight富客户端技术搭建应用的案例 国内公共服务平台建设开始较早、应用深入推广的优秀案例
天地图·陕西
天地图·辽宁
• • • OneMap产品组件全面应用的典型案例 较短时间内，快速进行平台搭建和稳定运行的成功案例 荣获2011年度辽宁省测绘科技进步一等奖
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公共地理信息数据处理与更新规范
移动终端电子地图数据规范 服务质量规范 服务管理规范 用户管理规范
“天地图”省市级节点建设方案
“天地图”省市级节点建设方案国家地理信息公共服务平台公众版-—“天地图”,是“数字中国"的重要组成部分，是中国区域内基础地理信息数据资源最全的互联网地图服务网站.加快“天地图”的建设，对于提供公共服务、推动信息化进程、繁荣地理信息产业、维护国家安全意义重大。
“天地图"省、市级节点是指国家地理信息公共服务平台公众版的省级节点（分节点）和市级节点（信息基地），是“天地图”的重要组成部分，也是各省、市级地理信息公共服务平台的公众版.为深入贯彻落实李克强副总理重要讲话精神，按照《国家地理信息公共服务平台共建工作目标责任书》要求，以“数据最鲜活、使用最便捷、查询最快速、功能最齐全、应用最广泛、百姓最信赖”为目标,举全行业之力，加快建设“天地图”省、市级节点，特制定如下方案.一、建设目标按照提供权威、鲜活、统一、高效的“一站式”地理信息服务的要求,在国家地理信息公共服务平台的总体框架下，遵照“天地图"建设相关技术标准与规范,基于本地区最新地理信息资源,经过一年的努力，建成“天地图"省、市级节点，实现与“天地图"主节点的服务聚合与协同服务，并通过“天地图”门户网站向社会公众提供免费的地理信息浏览查询等综合服务,向企业提供增值开发标准接口。
二、主要任务各省级测绘行政主管部门主要任务是:完成本行政区域范围15－17级在线数据集生产、发布与持续更新；完成“天地图"省级节点门户网站及服务系统建设、服务管理及与主节点、市级节点的互联；完成“天地图”省级节点运行支持环境建设；开展省级节点的日常运行维护；开展基于“天地图”的应用与推广.对本地区“天地图"市级节点建设与互联互通、协同服务进行指导、协调和检查。
为统一品牌,省级公众版平台更名为“天地图。
省份名称”（如“天地图.浙江"）。
市级测绘行政主管部门主要任务是：完成本市范围18－20级在线数据集生产、发布与持续更新;完成“天地图”市级节点门户网站及服务系统建设、服务管理及与省级节点的互联；完成市级节点运行支持环境建设；开展市级节点的日常运行维护；开展基于“天地图”的应用与推广。
天地图介绍
2011年1月18日下午3时，在国务院新闻办公室新闻发布厅举行的新闻发布会上，受国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史，国土资源部副部长、国家测绘局局长、党组书记徐德明的委托，国家测绘局副局长闵宜仁宣布中国互联网地图服务网站“天地图”（）正式上线。
国家测绘局副局长宋超智、闵宜仁向中外媒体介绍了“天地图”网站正式上线的相关情况，并回答了记者提问。
“天地图”由国家测绘局监制、国家基础地理信息中心管理、天地图有限公司运营。
“天地图”可以向社会公众提供权威、可信、统一的在线地图服务，是中国区域内基础地理信息数据资源最全的中国自主的互联网地图服务网站，是“数字中国”的重要组成部分。
“天地图”的正式上线，标志着中国测绘服务方式取得重大进展，实现了由离线提供地图、数据服务向在线提供地理信息服务的根本性转变，将极大地促进地理信息资源的社会化应用，对于发展地理信息产业、促进中国信息化建设意义重大。
一、“天地图”的建设背景由于人类社会生活中的绝大部分信息都与地理空间位置相关，世界各国通常都把地理信息资源作为国家战略性信息资源予以高度重视和加快开发利用。
随着我国信息化建设的加快推进，物联网、云计算等科学技术迅速发展，经济社会的各个领域、各个方面对统一、标准、权威地理信息资源的需求越来越旺盛、越来越迫切。
国家测绘局指导建设“天地图”，就是要解决我国地理信息资源开发利用不足、测绘公共服务手段落后的问题，提升我国地理信息集成服务能力，加快我国地理信息服务核心技术的自主创新，向公众提供地图与地图信息浏览查询服务，向企业、专业部门提供基础地理信息服务资源的应用开发环境，促进地理信息资源共享和高效利用，加快推动我国信息化建设。
2010年初，国家测绘局决定指导国家基础地理信息中心等单位建设“天地图”。
经过半年多时间的资料收集、技术攻关和系统集成，在国家有关部门的大力支持和全国测绘部门的共同努力下，2010年10月21日，“天地图”测试版开通试运行，效果良好。
天地图解决方案
天地图解决方案篇一：天地图县级节点建设方案淄博市县级“天地图”节点建设方案广东南方数码科技有限公司XX年12月目录1.2.3.4. 建设思路 ................................................ ................................................... ................................ 4 建设的主要内容 ................................................ ................................................... .................... 5 主要内容 ................................................ ................................................... .................... 5 框架结构 ................................................ ....................................................................... 6 淄博市五区三县“天地图”网站 ................................................ ........................................... 7 二维电子地图 ................................................ ................................................... ............ 8 地图浏览 ................................................ ................................................... ........ 8 基本GIS功能 ................................................ .. (8)兴趣点功能 ................................................ ................................................... .... 9 周边查询 ................................................ ................................................... ........ 9 地图搜索 ................................................ ......................................................... 10 出行分析 ................................................ ................................................... ...... 10 统计分析 ................................................ ................................................... ...... 11 服务中心 ................................................ ................................................... .................. 12 地图服务搜索 ................................................ . (12)服务申请 ................................................ ................................................... ...... 12 服务获取 ................................................ ................................................... ...... 13 地图产品 ................................................ ......................................................... 13 用户指南 ................................................ ................................................... ...... 13 下载中心 ................................................ ................................................... ...... 14 应用示范 ................................................ ................................................... .................. 14 淄博市五区三县“天地图”后台系统 ................................................ (16)服务管理 ................................................ ................................................... (17)服务审核管理 ................................................ . (17)本地服务管理 ................................................ (20)远程服务管理 ................................................ . (23)日志监控管理 ................................................ ................................................... . (26)日志管理 ................................................ ................................................... (26)运行监控管理 ................................................ . (27)用户权限管理..............................................(转载于: 小龙文档网:天地图解决方案)................................................ (31)模块管理 ................................................ ................................................... (31)部门管理 ................................................ ................................................... (31)用户管理 ................................................ ................................................... (32)角色权限管理 ................................................ . (33)地图产品管理 ................................................ ................................................... . (33)地图产品查询 ................................................ . (33)地图产品发布 ................................................ . (34)地图产品管理 ................................................ . (34)下载中心管理 ................................................ ................................................... . (35)5.6.软件资料上传 ................................................ . (35)软件资料管理 ................................................ . (35)兴趣点管理 ................................................ ................................................................. 36 应用示范系统管理 ................................................ ................................................... .. 36 应用示范上传 ................................................ . (36)应用示范管理 ................................................ . (37)数字淄博综合展示系统 ................................................ ................................................... ...... 37 功能描述 ................................................ ................................................... .................. 37 前提条件 ................................................ ................................................... .................. 38 建设内容报价 ................................................ ................................................... (38)1. 建设思路淄博市“天地图”县级节点是指国家地理信息公共服务平台公众版的县级节点（信息基地），是“数字淄博”的重要组成部分。
立足公共服务 推动开放共享——《地理信息公共服务平台管理办法》解读
行政主管部门应当推进公众版测绘成果的加工和编制工作，促进测绘成果的社会化应用。
在实际工作中，平台发布的数据大多是公众版测绘成果，有效推动了基础地理信息的社会化应用。
因此，有必要通过制定《办法》，细化法律法规规定，规范平台建设、数据更新、运行维护、应用推广等活动，确保其长期、稳定、高效运行。
二是厘清定位、统一思想认识的需要。
10年来，平台发展定位、运行模式、技术路线等几经变化，加之机构改革、人员变动，导致有些地方对平台认识不统一、定位不准确。
与百度地图、高德地图等商业网站不同，“天地图”提供的是公益性、基础性的地理信息公共服务。
因此，有必要通过制定《办法》，进一步统一思想，明确平台发展定位、建设模式和运行机制，突出公共服务定位和一体化建设模式，强调平台专门集中向社会公开基础地理信息和自然资源领域专题地理信息的政府网站职责，推动地理信息数据的开放共享。
三是确保平台稳定运行的需要。
目前，平台运行总体稳定，但有些节点数据更新缓慢，甚至个别省市级节点偶尔会停止服务。
同时，平台重复建设的现象仍然存在，数据更新不同步、不共享，重复发布基础底图服务，有些节点甚至存在网络安全隐患等。
因此，有必要通过制定《办法》，总结近年来的工作实践，坚持系统观念，明确各级节点运行维护、联动更新要求，共享数据、软件系统和支撑环境，鼓励各地因地制宜，不搞“一刀切”。
整合基础地理信息，注重提供公共服务“天地图”是平台的品牌标识，平台简称为“天近日，自然资源部办公厅印发《地理信息公共服务平台管理办法》（以下简称《办法》）。
自然资源部地理信息管理司有关负责人对《办法》有关内容进行了解读。
总结十年实践，促进平台可持续发展据了解，地理信息公共服务平台（以下简称平台）自2010年上线以来，已建成了1个国家级节点、31个省级节点、300余个市县级节点。
截至目前，平台总门户网站地图访问日均约5亿次，已有注册用户12万余个，支撑各类应用系统7万余个，发布各类地理信息资源目录信息570多万条，在助力政府管理、支撑企业发展、改善人民生活和促进地理信息产业发展方面发挥了重要作用。
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淄博市县级“天地图”节点建设方案广东南方数码科技有限公司2012年12月目录1.建设思路42.建设的主要内容52.1.主要内容52.2.框架结构53.淄博市五区三县“天地图”网站73.1.二维电子地图83.1.1地图浏览83.1.2基本GIS功能83.1.3兴趣点功能93.1.4周边查询93.1.5地图搜索103.1.6出行分析103.1.7统计分析113.2.服务中心123.2.1地图服务搜索123.2.2服务申请123.2.3服务获取133.2.4地图产品133.2.5用户指南133.2.6下载中心143.3.应用示范144.淄博市五区三县“天地图”后台系统164.1服务管理174.2.1服务审核管理174.2.2本地服务管理204.2.3远程服务管理234.2日志监控管理264.2.1日志管理264.2.2运行监控管理274.3用户权限管理304.3.1模块管理304.3.2部门管理314.3.3用户管理324.3.4角色权限管理324.4地图产品管理334.4.1地图产品查询334.4.2地图产品发布334.4.3地图产品管理344.5下载中心管理344.5.1软件资料上传344.5.2软件资料管理354.6兴趣点管理354.7应用示范系统管理364.7.1应用示范上传364.7.2应用示范管理365.数字淄博综合展示系统375.1功能描述375.2前提条件376.建设内容报价371.建设思路淄博市“天地图”县级节点是指国家地理信息公共服务平台公众版的县级节点（信息基地），是“数字淄博”的重要组成部分。
建设完成之后，将实现与天地组淄博市级节点的服务聚合与协同服务，并提供权威、鲜活、统一、高效的“一站式”地理信息服务，最终实现国家、省、市、县多级互联互通和协同服务。
通过县级“天地图”节点，利用互联网，发布基础地理信息，以期满足县级政府管理、行业应用和社会公众的多方面需求。
为社会各界使用地理信息提供权威，统一的服务平台，促进基础测绘成果的共享应用。
淄博市五区三县的“天地图”节点的总体设计和开发将采用先进成熟的主流技术。
在系统的总体架构上，采用先进的多层应用设计模式，以ArcGIS主流GIS 技术平台为核心，依托Oracle11g大型关系数据库进行海量数据存贮管理，以JAVA技术为路线进行系统建设，最终实现数据的统一管理及满足实时、动态的数据更新需求，并在确保敏感数据的安全下对外提供信息服务，满足各级政府职能部门、企事业单位与社会公众对基础地理信息的数据共享服务需要。
充分的研究淄博市下面五区三县的现状，一方面吸收现有前沿的、比较成熟的技术，同时，考虑淄博市目前的现实状况，在建设模式和技术体系等方面拟订多个层次的解决方案，基于组件的开发模式，采用面向服务（SOA）的软件工程方法，把需要发布的GIS功能封装为Web服务（Web Service），从而实现被多种客户端跨平台、跨网络、跨语言的调用，并具备了服务聚合能力以集成来自其他服务器发布的GIS服务。
由此构造从二级、三级、多级混合的体系结构，增强系统的可维护性和可扩展性。
淄博市“天地图”县级节点系统建成后，系统将在分布式、多源、异构的数据资源环境下提供数据汇聚、数据发现、数据访问和地理服务等方面的功能，为公众用户和应用系统提供广泛有效的空间数据共享和地理处理服务。
2.建设的主要内容2.1.主要内容（1）淄博市五区三县“天地图”网站主要面向公众提供各种地图服务。
系统主要包括电子地图、地图产品、资源中心、应用示范等内容。
通过淄博市五区三县“天地图”网站，公众可以获取多尺度、多类型、多专题的地理信息资源。
（2）淄博市五区三县“天地图”后台系统后台系统负责五区三县“天地图”网站的运行维护，主要提供服务管理、日志监控管理、用户权限管理、地图产品管理、兴趣点管理、应用示范后台管理等。
（3）数字淄博综合展示系统在平板电脑中的运行的安卓程序，用于展示数字城市地图（底图、专题），并能进行相关专题图的查询和统计分析。
2.2.框架结构五区三县“天地图”系统的技术架构由运行支撑层、数据层、管理业务层、服务层和应用层组成。
（1）数据层：数据层是对系统所有数据的组织管理，由各种地理信息资源数据组成。
包括基础地理信息产品库、公共地理框架数据库、政务专题应用数据库，其中公共地理框架数据库是系统服务的数据主体。
（2）管理业务层：管理业务层由数据库管理系统、数据交换系统、服务系统、运维管理系统共同构成。
它主要实现公共系统数据的生产、数据在线采集和审核、空间数据入库与更新、框架数据的管理维护以及数据交换、用户权限、系统安全、服务注册、服务管理与监控和服务日志等业务，管理业务层是支撑系统安全、高效、稳定运行的核心和关键。
（3）服务层：服务层主要是提供各类业务功能接口和基于地理信息资源数据库的数据接口，通过组合和封装服务层提供的各类服务接口资源，可以快速搭建各种部门应用系统，实现地理信息的分布式共享交换服务。
主要包括身份认证服务、元数据和目录服务、历史目录服务、专题地图服务、遥感影像服务、地理编码服务、全文检索服务、图层定制服务、多媒体服务、空间分析服务、DEM 分析服务、公共电子地图服务和历史图层服务服务。
（4）应用层：应用层包括系统门户网站和典型应用系统。
系统门户网站是系统的总窗口和总入口，为系统用户提供二次开发组件、使用指南和综合服务，各类专业应用系统通过二次开发组件调用服务层提供的接口和各类服务，实现对系统资源的在线共享和利用。
典型应用系统是在系统基础之上搭建的各种具有效应的行业应用系统，以体现淄博市五区三县“天地图”系统对于面向政府部门地理信息服务支撑保障能力。
（5）运行支撑层：运行支撑层包括运行环境体系和系统保障体系两部分。
系统运行环境体系包括系统硬件设备、网络系统和基础软件等，系统保障体系包括数据规范、服务规范和应用规范，以及建设与营运期间的组织领导和人才队伍培养。
图2-1系统框架图3.淄博市五区三县“天地图”网站五区三县“天地图”网站包含二维电子地图、服务中心、应用示范三个系统。
主要用于向公众提供在线地图服务，并且让公众可以获取多尺度、多类型、多专题的地理信息资源。
具体功能设计如下：3.1.二维电子地图3.1.1地图浏览(1)功能描述为公众用户提供线划地图、影像地图的浏览功能。
(2)前提条件需要线划地图、影像地图服务。
(3)操作流程打开电子地图默认显示线划地图，显示淄博行政区地图。
提供影像地图的切换功能，默认显示淄博影像地图。
线划地图与影像地图可以实现联动、显示区域位置一致。
3.1.2基本GIS功能(1)功能描述为公众用户提供电子地图导航条、鹰眼、量算等基本GIS功能。
(2)前提条件需线划地图、影像地图服务。
(3)操作流程通过电子地图导航条，可以实现对电子地图的上移、下移、左移、右移、居中、放大、缩小、鹰眼、量算的功能。
3.1.3兴趣点功能(1)功能描述为公众用户提供电子地图中兴趣点分类查看、纠错、注册、短信发送功能。
(2)前提条件需线划地图服务、地名地址服务(3)操作流程点击电子地图功能栏中兴趣点的某一分类，可以在电子地图上加载当前视图内所有此分类的兴趣点。
点击地图上兴趣点，弹出兴趣点详情框，可以查看此兴趣点详情，若此兴趣点有多个单位，则显示全部单位信息。
点击纠错按钮，弹出纠错对话框，可以将此兴趣点的错误提交至系统后台审核。
点击兴趣点注册，弹出兴趣点注册对话框，可以将企事业单位信息注册到此兴趣点之中。
3.1.4周边查询(1)功能描述为公众用户提供宾馆、饭店等兴趣点的周边查询定位功能。
(2)前提条件需要从地名地址数据中提取出针对公众用户感兴趣的兴趣点分类数据。
(3)操作流程单击工具条中的周边查询，在地图上选择一点，然后在附近一定范围内查找兴趣点，比如餐饮，然后在合适区域显示出具体的符合条件的兴趣点数据（包括地名、完整的地址信息），可以在电子地图中定位到的该兴趣点，并显示出该兴趣点的地名地址信息及其他关联的多媒体信息。
3.1.5地图搜索(1)功能描述为公众用户提供地名地址的查询定位功能。
(2)前提条件需要地名地址数据。
(3)操作流程地名地址匹配查询可以分为全站搜索、名称、地址三种查询。
其中：地名地址匹配查询可以分为搜索、高级搜索两种查询。
其中：搜索，同时支持针对地名、地址的模糊分词查找。
高级搜索，支持在电子地图上拉框选择一个范围，在此范围内按兴趣点类型进行搜索。
3.1.6出行分析(1)功能描述为公众用户提供出行分析查询功能。
(2)前提条件需要公交信息数据（包括公交站点数据和公交路线数据）、路网数据，生成并发布公交查询服务、网络分析服务(3)操作流程①单击出行分析，在电子地图（包括线划电子地图和影像电子地图）上左键指定出行分析的起点和终点后，电子地图上显示出具体出行的行驶路线图，并在合适区域显示出具体的公交和驾车路线的文本信息。
②单击出行分析，在出行分析的起点和终点文本输入框分别输入起终点名称后，电子地图上显示出出行的行驶路线图，并在合适区域显示出具体出行的行驶路线的文本信息。
3.1.7统计分析(1)功能描述为公众用户提供统计分析功能(2)前提条件需要有兴趣点数据(3)操作流程单击统计分析，选择拉框或画圆等方式在地图上画出一个范围，在此范围内自动统计兴趣点分类信息。
3.2.服务中心3.2.1地图服务搜索(1)功能描述为公众用户提供对服务中心之中的地图服务进行搜索的功能。
(2)前提条件需要有已发布的地图服务的数据。
(3)操作流程按照地图服务的关键字、类型、发布时间进行查询，将查询结果显示在地图中部。
3.2.2服务申请(1)功能描述为公众用户提供地图服务申请功能。
(2)前提条件需要发布地图服务。
(3)操作流程点击申请按钮，系统获取并审核该用户申请，若审核通过则允许客户获取此服务。
3.2.3服务获取(1)功能描述为公众用户提供地图服务获取功能。
(2)前提条件需要公众用户已申请地图服务，且系统后台已审核通过该申请。
(3)操作流程点击获取按钮，用户即可获取此地图服务。
3.2.4地图产品(1)功能描述将系统的专题电子地图按序图、人口、资源、环境、经济、社会、区域地理等进行分类。
(2)前提条件需要有多种专题电子地图数据。
(3)操作流程点击查看地图产品，放大之后此地图产品具有简单的GIS功能，可以实现放大、缩小、漫游等操作。
3.2.5用户指南(1)功能描述为公众用户提供二次开发指南。
(2)前提条件上传用户指南至淄博市五区三县“天地图”网站。
(3)操作流程点击查看即可。
3.2.6下载中心(1)功能描述为公众用户提供运行淄博市五区三县“天地图”系统所需软件及系统相关电子资料。
(2)前提条件上传软件及资料至淄博市五区三县“天地图”网站(3)操作流程点击下载即可。