高中政治必修二复习提纲

《政治生活》之主体：国家、公民、政府、人大(或常委会）、人大代表、中国共产党、各民主党派、人民政协、民族、宗教、当代国际社会、主权国家、国际组织、联合国高中政治《政治生活》复习提纲一、国家问题1、国家和国家性质（1）国家：国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

阶级性是国家的根本属性。

（2）国家性质：国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。

具体地讲，就是国家政权掌握在哪一个阶级手里；哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。

决定：统治阶级的阶级性质决定着国家性质。

根本标志：国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。

2、我国的国家性质：是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主（1）领导力量：工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志，工人阶级是我国的领导力量。

阶级基础：工农联盟是我国国家政权的阶级基础，在我国，农民阶级在工人阶级的领导下与工人阶级一起共同管理国家事务。

（2）本质：人民民主专政的本质是人民当家作主。

（3）人民民主专政的最大特点：对绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。

★人民民主的特点具有广泛性与真实性广泛性的表现：人民享有的权利广泛；享有民主的主体广泛。

真实性的表现：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；随着经济的进步，广大人民的利益日益得到充分的实现。

国家尊重和保障人权。

（4）现阶段我国坚持人民民主专政原因：①坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本，是我们国家生存和发展的政治基石，已被载入我国宪法之中。

②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

只有充分发扬社会注意民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众的积极性，投身到社会主义建设中来；只有坚持国家的专政只能，打击破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主和维护国家的长治久安。

坚持人民民主专政的时代新要求：扩大社会主义民主：实行依法治国：强化为经济社会建设服务的政府职能：发展和繁荣社会主义文化：改善民生，构建和谐社会；等等。

怎样坚持：为了更好地坚持人民民主专政，必须加强国家的政权建设和国防建设，为国家的安全、统一提供强有力的保证。

二、公民问题1、我国公民与国家的关系是和谐统一的关系，在法律上体现为公民享有的权利和履行的义务。

公民的政治权利和义务（是公民参与政治生活的基础和准则）2、公民参与政治生活的基本原则：（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（2）坚持权利与义务统一的原则（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则▲指守法和司法上平等，没有特权，立法上是不平等的。

即指平等地享有权利、履行义务和适用法律。

但不能说权利与义务是相同或一样的。

▲权利与义务在法律上是既对立又统一的。

权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。

公民在法律上既是权利的主体，又是义务是主体。

权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

▲在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的，要正确处理个人利益与国家利益的关系。

要求：国家尊重和保障公民个人的合法权益；公民在行使权利和履行义务时，要把维护国家利益放在首位，个人利益要服从国家利益。

3、公民参与政治生活的主要内容（1）行使政治权利，履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容；（2）参与社会公共管理活动；我国的选举制度是直接选举与间接选举相结合的选举方式，并采取差额选举。

※人大代表的选举→县及县以下：直接；县以上（全国、省、市）：间接。

（各级人大代表的选举：差额选举）三、政府问题1.我国政府的主干知识2．政府权力的行使→依法行政（1）为什么要依法行政必然性：从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的。

我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府。

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。

‚必要性：是贯彻依法治国方略和提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

ƒ依法行政的意义：A.有利于保障人民群众的权利和自由。

（人民）B.有利于加强廉政建设，增强政府权威;C.防止行政权力缺失和滥用，提高行政管理水平。

（政府）D.有利于带动全社会守法、护法，推进社会主义民主法制建设，贯彻依法治国方略。

（社会）（2）怎样依法行政从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。

‚依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

ƒ提高政府依法行政水平的措施A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

（立法）B.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。

（执法）C.深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的体制。

（体制）…政府要审慎用权，科学民主决策，自觉接受监督。

…建立健全行政问责制度，严格行政问责。

3.政府审慎行使权力，科学决策、民主决策的意义:不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，提高决策水平，使决策更好地反映民意、集中民智、爱惜民力，使决策真正对人民负责。

4. 政府权力的监督→行政监督（1）行政监督的必要性和意义（为什么要监督）①必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。

②监督的意义：A.有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策（人民）；B.有利于防止滥用权力，保证清正廉洁；C.有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；D.有利于真正做到权为民所用，建立起一个具有权威和公信力的政府。

（政府）（2）行政监督的措施①制约和监督权力的关键是：建立健全权力运行的制约和监督体系。

一靠民主。

鼓励公民参与对政府权力的监督，充分发挥人民民主对权力的制约和监督作用。

二靠法制。

加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，健全问责制等。

②建立起全面的行政监督体系。

（区分外部与内部监督，各种监督的法律效力）③实施阳光工程（让权利在阳光下运行），建立政务信息公开制度和公开办事制度，自觉接受人民监督。

（3）实施阳光工程（政务公开）的意义①有利于提高政府行政效率，更好地履行各项职能，对人民负责，建设服务型政府。

（对政府）②有利于规范政府及其工作人员的行政行为，推进依法行政，建设法治政府，提高政府的公信力；（对政府）ƒ有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

（对公民）…有利于推进社会主义民主政治建设，化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。

（对社会）5. 政府的权威（新教材修改为威信）☆政府的权威从根本上讲是由国家性质决定的。

政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威与无权威政府的根本标志☆政府如何树立权威（1）政府及工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民保持和谐关系。

（2）政府及工作人员要有良好的业绩。

坚持为人民服务的宗旨及对人民负责的工作原则。

树立为人民服务的工作态度、坚持求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众去的工作方法。

（3）政府要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

四、人民代表大会问题1、人大的性质、地位、权力：是国家的权力机关，有立法权、决定权、任免权、监督权。

2、全国人大的性质、地位、权力：全国人大是我国最高国家权力机关，在国家机构体系中居于最高地位，有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。

（全国人大闭会期间，由全国人大常委会行使部分职权。

全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使立法权、决定权、任免权、监督权。

）3、体系：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成我国国家权力机关的完整体系。

五、人大代表问题1、人大代表的法律地位：国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。

2、人大代表的权利与义务。

权利：审议、表决权，提案权（向人大提议案）和质询权（对政府机关工作可质问并要求答复）义务：必须代表人民的利益和意志；协助宪法和法律是实施，与群众保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求；对人民负责，受人民监督。

3、产生和任期:人民代表由民主选举产生。

产生方式有两种，直接选举和间接选举。

各级人民代表大会的代表每届任期五年.4、与人民的关系:人民代表来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负责。

人民代表大会制度1、人民代表大会制度（又称“政体”）——是我国的根本政治制度。

是由我国国体决定的，即人民民主专政的社会主义国家。

2、我国人民代表大会制度的组织和活动（原则）的最重要特点——民主集中制。

3、优越性：人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，具有强大的生命力和无比的优越性。

六、执政党——中国共产党1、中共的性质：中共是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。

2、中共的宗旨：全心全意为人民服务3、中共的地位：中共是执政党，是社会主义现代化建设事业的领导核心。

4、中共的执政方式：中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。

（把握三执政方式的内涵和要求）★科学执政强调按规律执政；民主执政强调为民执政，靠民执政；依法执政强调领导立法，带头守法，保证执法。

★依法执政是中国共产党执政的基本方式。

科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。

依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

5、中共的领导方式：政治领导、组织领导、思想领导★政治领导（制定党的纲领、路线，确定奋斗目标，并通过法定程序使之上升为国家意志，成为全体人民共同遵守的规范）★思想领导（用党的指导思想教育党员和人民群众）★组织领导（发挥党组织的战斗堡垒作用，以党员的先锋模范作用带动和影响人民群众，从组织上保证党的纲领、路线，国家的宪法、法律付诸实施；培养、选拔、考核和监督干部，并向国家机关推荐德才兼备的干部）6、中共的执政理念：以人为本，执政为民。

中共党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作出发点和落脚点。

7、中共的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。

▲中国特色社会主义理论体系→包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等。

①邓小平理论：核心内容→党在社会主义初级阶段的基本路线；精髓→解放思想、实事求是。

②“三个代表”重要思想：核心内容→中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。