山东省化工园区认定管理办法
山东省化工园区评分标准
山东省化工园区评分标准
' 市 # 区% 市#县 $
园区名称' 评价内容 分值 计分方法
( 化工园区总体发展规划 ) 不 符合总体布局# 交通# 消防#
项目
考核方式 得分
化工园区总体发展规 # 0( 划) 符合总体布局# 交通# 消防#安全#环保#公用设 % 施等方面涉及的化工行业标 准规范要求
0 投资强度在 ! 亩以下 " " 万元 0 亩至 的&扣 ( 分-! " "万元
查验园区 已建成和
0 化工园区亩均税收情况 五#经济 ! 发展 $ # "
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查阅资料
三#安全 $ 0 化工园区建有安全生 产 生产 $ ! ' 综合监管和应急救援指挥平 分% 台&并有效运行
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山东省化工投资项目管理规定
山东省化工投资项目管理规定鲁政办字〔2019〕150号第一章总则第一条为进一步加强和规范化工投资项目管理，促进化工产业安全绿色、集约集聚、高端高效发展，制定本规定。
第二条本规定所称化工，包括国家统计局《国民经济行业分类（GB/T 4754—2017）》中25大类石油、煤炭及其他燃料加工业（其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物质致密成型燃料加工除外），26大类化学原料和化学制品制造业（2671炸药及火工产品制造除外）和291中类橡胶制品业。
第三条本规定所称投资项目，是指企业实施的新建、扩建、改建和技术改造等固定资产投资项目。
第四条仓储、经营、运输类化工投资项目的核准或备案，按照全省化工产业安全生产转型升级专项行动开展之前的核准备案权限和程序办理。
国家另有相关规定的，从其规定。
第二章投资原则第五条先进性原则。
化工投资项目应严格遵守相关法律法规，符合国家产业政策。
支持发展鼓励类项目，严格控制限制类项目，严格禁止淘汰类项目。
第六条安全环保原则。
化工投资项目应按照有关规定要求，做好环境影响评价和安全生产评价，确保投资项目中的安全、环保等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第七条集聚集约原则。
积极推进化工企业进区入园，鼓励企业之间上下游协同，建链补链强链，推动企业重组和产能整合提升。
第三章项目管理第八条各级核准、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门按照职责分工，严格执行项目审批、监管相关规定，加强事中事后监管，加大督查指导力度。
第九条化工投资项目原则上应在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内实施，并符合国土空间规划、产业发展规划等相关规划。
第十条环境污染治理类、安全隐患整治类项目可以在原厂区就地实施，不受投资额限制。
第十一条海水或卤水提取溴素、新建大型冶金项目配套焦化和制气、氯碱企业耗氯和耗氢项目，可以就地或随原有企业配套建设。
第十二条2625有机肥料及微生物肥料制造、2682化妆品制造、291中类橡胶制品业（2911轮胎制造除外），以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中环评类别为报告表、登记表的化工投资项目，除国家另有规定的外，可以在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点以外实施。
20190701关于《山东省化工投资项目管理规定》
山东省化工投资项目管理规定（会签稿）第一章总则第一条为全面落实省委省政府《山东省化工产业安全生产转型升级专项行动总体工作方案》，进一步加强和规范化工投资项目管理，促进化工产业安全绿色、集约集聚、高端高效发展，制定本规定。
第二条本规定所称化工，包括国家统计局《国民经济行业分类代码表（GB/T 4754—2017）》中25大类石油、煤炭及其他燃料加工业（其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物质致密成型燃料加工除外），26大类化学原料和化学制品制造业（2671炸药及火工产品制造除外）和291中类橡胶制品业。
第三条本规定所称投资项目，是指企业实施的新建、扩建、改建和技术改造等固定资产投资项目。
第四条仓储、经营、运输类化工投资项目的核准或备案，按照省化工产业安全生产转型升级专项行动之前的核准备案权限和程序执行。
第五条国家另有相关规定的，从其规定。
第二章投资原则第六条先进性原则。
化工投资项目应严格遵守相关法律法规，符合国家产业政策，支持发展鼓励类项目，严格控制限制类项目，严格禁止淘汰类项目。
第七条安全环保原则。
化工投资项目应按照有关规定要求，做好环境影响评价和安全生产评价，确保投资项目中的安全、环保等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第八条集聚集约原则。
积极推进化工企业进区入园，鼓励企业之间上下游协同，建链补链强链，推动企业重组和产能整合提升。
第三章项目管理第九条各级核准、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门按照职责分工，严格执行项目审批、监管相关规定，加强事中事后监管，加大督查指导力度。
第十条化工投资项目原则上应在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点内实施，并符合国土空间规划、产业发展规划等相关规划。
第十一条环境污染治理类、安全隐患整治类项目可以在原厂区就地实施，不受投资额限制。
第十二条海水或卤水提取溴素、新建大型冶金项目配套焦化和制气、氯碱企业耗氯和耗氢项目，可以就地或随原有企业配套建设。
化工园区项目准入管理制度
化工园区项目准入管理制度第一章总则第一条为规范化工园区项目准入管理，保障安全生产，促进化工园区内企业健康发展，特制定本制度。
第二条本制度适用于化工园区内所有项目的准入管理。
第三条化工园区项目准入管理应遵循依法平等、公开透明、科学合理和便民利企的原则。
第二章项目准入申请第四条企业申请准入化工园区时，应向园区管理机构提交项目准入申请，同时提供项目申请书、环境影响评价报告、安全生产设施规划等相关资料。
第五条园区管理机构应当对企业提交的项目准入申请进行审核，并根据实际情况向企业提出补充材料或要求。
第六条依据项目准入管理的需要，园区管理机构可以委托专业机构进行环评、安评、审核等工作。
第七条园区管理机构应当在受理企业提交的申请后，依法作出准入或者不准入的审核决定，并告知企业。
第八条园区管理机构应当对准入的项目进行备案管理，对不准入的项目取消配套支持。
第三章准入条件第九条准入化工园区项目必须符合国家产业政策，符合化工园区发展规划，并具有市场潜力。
第十条准入化工园区项目企业必须具备相应的生产经营资质，并具备相应的环保、安全生产和消防设施。
第十一条准入化工园区项目必须遵守国家相关法律法规，不得存在违法违规行为。
第十二条准入化工园区项目应当具有稳定的技术、资金和管理等综合实力。
第四章准入管理第十三条园区管理机构应当加强对准入项目的日常管理和监督，对企业的生产经营状况进行定期检查。
第十四条准入化工园区项目的企业应当加强环保、安全生产、消防等管理，建立健全相关制度，确保安全生产。
第十五条准入化工园区项目企业在生产经营中发生的环境污染、安全事故等应及时报告园区管理机构，并按照相关法律法规处理，同时提出整改措施。
第十六条园区管理机构应当定期对准入项目进行评估，对存在安全隐患、环境污染等问题的企业进行警告、限产限产或者关闭处罚。
第五章监督检查第十七条园区管理机构应当加强监督检查工作力度，定期对准入项目进行安全生产、环保等方面的检查，确保企业合法经营、安全生产。
山东省人民政府办公厅印发《山东省化工重点监控点认定管理办法》(鲁政办字[2018]9号)
![山东省人民政府办公厅印发《山东省化工重点监控点认定管理办法》(鲁政办字[2018]9号)](https://img.taocdn.com/s3/m/53fc2c8f172ded630b1cb6a5.png)
特色 化工 产业 发展 ．坚持 上下游 关联 配套 ．发展循 环 经济 ．实现能源高效利用
第六条 安全环保 ．绿色发展。园区加强安全和 环保管理 ．提升本质安全和环境保护水平 ．实施责任 关怀 ．实 现绿 色发展 。
夸 口袁ｊ刍 ２０１８．０３
政 策 导 向 一今 农馆 （鲁政 办字￣２ｏ１８ ３８号 ）
第一 章 总 则 第一条 为全面贯彻落实党的十九大精神 ，优 化我 省 化工 园 区 布局 和产 业 结 构 ．规 范专 业 化 工 园 区健康发展 ，提升本质安全水平 。促进转型升级 、提 质增 效 。结合我 省 实际 ，制定本 办法 。 第二条 本办法所称专业化工 园区．是指 以农 药 、涂 料 、水处 理 剂 、生物 化 工 等精 细 化 工 和化 工新 材料 产 业 为纽 带 形成 的生产 加 工体 系匹 配 、产 业联 系紧密 、原材物料互供 、物流成熟完善 、公用工程专 用 、污染物统一治理 、安全设施配套 、资源利用高效 、 管理 科学 规范 的产业 聚 集 区。 第 三条 山东 省化 工产业 安全 生产 转 型升级 专 项行动领导小组办公室 ｆ以下简称省化工专项行动 办１负责 组织 协调 各 市政 府和 省政 府有 关 部 门开展 专业 化 工 园Ｋ（Ｉ￣２下 简称 园 区１认 定 管理工 作 。 第 二章 基本 原则 第 四条 科 学规 划 ，合 理 布 局 。 园区 总体 发 展 规 划 与 所 在 市 、县 （市 、区）主体 功 能 区规 划 、城 乡 规 划 、土 地 利用 规划 、生态 环境 保 护 规划 等 相 符 。产 业 布 局符 合 国家 、区域和省 、市 产业 布局规 划要 求 。 第五条 集聚集约 ，特色凸显 。园区突出专业
日系 ｊ矗
政 策 导 向
山东省化工园区管理考核标准2020
现场检查
未按要求组织综合应急预案演练 查阅资料
或专项应急预案演练的，扣 2 分
为建立安全培训制度或不落实的 现场检查 扣 1 分；无实训基地的扣 1 分 查阅资料
园区规划实施五年以上未按要求 组织开展环境影响跟踪评价的， 扣2分
查阅资料
3
查阅资料
生产（20 安全风险评估
险评估的，扣 3 分
分）
未建立园区安全风险分级管控和 2．建立完善园区安全风险分级管控
2 隐患排查治理制度的，扣 2 分； 查阅资料 和隐患排查治理制度
相关制度不完善的，扣 1 分
3．配备具有化工专业背景的负责人
未按要求配齐安全管理人员的，
和满足园区安全生产需要的管理人 2
附件
山东省化工园区管理考核标准
市、县（市、区）：
项目
评价内容
园区名称：
分值
计分方法
考核方式 得分
1．园区应编制产业发展规划并严格
未编制园区产业规划的，扣 2 分；
现场检查
执行，新建项目应符合产业发展规 4 新建项目不符合产业发展规划
查阅资料
划
的，每一项扣 1 分
2. 园区内不得有村庄、学校等敏感
பைடு நூலகம்
场所和劳动力密集型非化工生产企
工园区综合管理平台的，扣 1 分
2. 接入企业重大危险源实时在线监
企业重大危险源实时在线监测监
测监控相关数据、关键岗位视频监
控相关数据未接入的，扣 2 分；
控、安全仪表等异常报警数据，园 3
现场检查
三、信息
罐区未全部实现实时在线动态安
区所有罐区必须建立实时在线动态
化建设
全监测的，扣 1 分
山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工园区认定管理办法的通知-鲁政办字〔2017〕168号
山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工园区认定管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工园区认定管理办法的通知鲁政办字〔2017〕168号各市、县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省化工园区认定管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅2017年10月27日山东省化工园区认定管理办法第一章总则第一条为进一步优化化工园区布局，提升化工园区本质安全水平，促进转型升级、提质增效，加快实现新旧动能转换，结合我省化工产业实际，制定本办法。
第二条本办法所称化工园区(以下简称园区)，指以化工产业为纽带形成的生产加工体系匹配、产业联系紧密、原材物料互供、物流成熟完善、公用工程专用、污染物统一治理、安全设施配套、资源利用高效、管理科学规范的产业聚集区。
第三条省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室(以下简称省化工专项行动办)负责组织协调各市人民政府和省政府有关部门开展园区认定管理工作。
第二章基本原则第四条科学规划，合理布局。
园区总体发展规划与所在市和县(市、区)主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相符，产业布局符合国家、区域和省、市产业布局规划要求。
第五条集约集聚，循环高效。
按照产业链条布局产业发展，坚持上下游关联配套，发展循环经济，实现能源高效利用。
第六条安全环保，绿色发展。
园区安全环保管理完善，本质安全和环境保护水平较高，实施责任关怀，实现绿色发展。
第七条配套完善，设施共享。
园区基础设施和公用工程配套完善，具有较高信息化水平和较强公共服务能力。
山东省化工园区考核工作方案
山东省化工园区考核工作方案按照《山东省化工园区认定管理办法》《山东省专业化工园区认定管理办法》要求，拟对部分达到考核时限的化工园区（专业化工园区）进行考核，制定工作方案如下：一、考核范围2018年6月和9月省政府认定公布的47家化工园区、专业化工园区及2019年1和6月公布的8家专业化工园区，共计55家（名单见附件1）。
二、考核方式本次考核工作采取园区自评、设区的市全面核查、省级部门现场复核相结合的方式进行。
三、考核内容和标准按照《山东省化工园区管理办法（试行）》（鲁工信化工〔2020〕141号）要求，组织开展园区综合考核。
依据《山东省化工园区管理考核标准》，规划布局（10分）、公用基础设施（15分）、信息化建设（10分）、安全生产（20分）、环境保护（15分）、经济发展（30分）等六个方面进行考核打分，得分90分及以上为“优秀”，80-90分之间为“良好”，70-80分之间为“合格”，70分以下为“不合格”。
四、考核步骤（一）园区自评。
5月底前，纳入考核的园区对照《山东省化工园区管理考核标准》进行自评打分，并按照《化工园区自评估报告编制大纲》（见附件2）要求，编写自评材料（一式三份），提交各设区的市化工专项行动办。
（二）市级审核。
6月底前，各市化工专项行动办对辖区内化工园区上报的自评材料进行审核，形成审核意见，连同园区自评材料一并以电子版上报省化工专项行动办。
（三）省级复核。
6月底前，省化工专项行动办通过公开招标方式确定第三方机构。
7月底前，省化工专项行动办组织第三方中介机构及办内各相关工作组对各市上报材料进行审核，对打分可能存在明显偏差以及其他情况的园区，采用实地查看、查阅资料、座谈交流等方式开展现场核实，实地查看园区数量不少于园区总数的1/2（初步建议为30家）。
（四）结果应用。
8月底前，根据第三方中介机构现场核实情况，征求省发展改革、公安、自然资源、生态环境、交通运输、应急管理等有关部门意见建议，形成考核结果，向各市园区反馈。
山东化工园区考核标准
山东化工园区考核标准一、安全管理1.1 园区应设立独立的安全管理机构，并配备足够的安全管理人员。
1.2 园区应制定完善的安全管理制度和应急预案，并定期进行演练。
1.3 园区应加强危险化学品的管理，实行严格的出入库登记和检查制度。
1.4 园区应定期对园区内的安全设施进行检查和维护，确保其正常运行。
二、环境保护2.1 园区应遵守国家环保法规，制定环保管理制度，并建立环保管理机构。
2.2 园区应确保废水、废气、废渣等污染物达到国家排放标准。
2.3 园区应实施资源循环利用，提高资源利用效率。
2.4 园区应定期对环境进行监测，并公布监测结果。
三、产业协同3.1 园区应积极推动企业间的合作与交流，促进产业链的完善。
3.2 园区应加强与科研机构、高校的合作，推动产学研一体化发展。
3.3 园区应鼓励企业进行技术创新和产品升级，提高产业竞争力。
3.4 园区应建立产业协同服务平台，为企业提供信息共享、技术交流、人才招聘等服务。
四、创新能力4.1 园区应加大科技投入力度，提高科技创新能力。
4.2 园区应鼓励企业进行技术研发和创新，提高产品技术含量和竞争力。
4.3 园区应积极引进高层次人才和团队，提升创新能力。
4.4 园区应建立完善的科技成果转化机制，推动科技成果产业化。
五、人才培养5.1 园区应建立完善的人才培养机制，提高员工素质和能力。
5.2 园区应加强与高校、职业学校的合作，开展订单式人才培养。
5.3 园区应鼓励员工参加各种培训和学习活动，提高自身素质和能力。
5.4 园区应建立人才激励机制，鼓励员工发挥自身优势为企业发展做出贡献。
六、资源利用6.1 园区应合理规划土地使用，提高土地利用效率。
6.2 园区应推广节能减排技术，提高能源利用效率。
6.3 园区应鼓励企业采用循环经济模式，实现资源的高效利用。
6.4 园区应加强资源回收和再利用工作，推动废弃物资源化利用。
七、经济效益7.1 园区应以提高企业经济效益为目标，推动企业加强经营管理。
山东省化工园区认定标准解读
规划（主体功能区规划、城乡总体规划、土地利用规划、生态环 境保护规划等）相符，满足生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线和环境准入负面清单、山东省渤海和黄海海洋生态红线 等相关要求。
指标说明： 1.《工业和信息化部关于促进化工园区规范发展的指导意见》 （工信部原[2015]433 号）第二条第四项：根据城乡规划、土地利 用规划，结合生态区域保护规划和环境保护规划要求，科学制定 园区发展总体规划。规划应当委托具有石化化工行业咨询资质的 单位编制。 2.中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第 9 号）《工 程咨询行业管理办法》第六条：对工程咨询单位实行告知性备案 管理；第八条：工程咨询服务范围包括：（一）规划咨询：含总 体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制；第九条：工程 咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务，应当与备案的专 业和服务范围一致。 园区总体发展规划是指有工程咨询资质的单位参照住建部颁 发的《城市规划编制办法》、结合化工行业实际编制完成，并经 化工园区所在地市、县（市）政府或规划部门（根据园区的隶属 关系确定）批准的园区总体发展规划。 主体功能区规划、城乡总体规划、土地利用规划、生态环境 保护规划等是指县级及以上政府或主管部门印发的相关规划文
—6—
县（市、区）政府已编制规划或实施方案并承诺 2020 年 6 月 30 日前完成搬迁的承诺书。
（六）采用集中供热（不需要供热的特色园区除外）。 指标说明：1.集中供热是指热电厂和区域锅炉房制备的热源，
或某些工业生产的余热，或有可利用的可再生能源等热源通过统 一的热网配送到园区内用户。（园区集中供热设施项目已审批， 资金落实到位，形象进度达到 30%以上的，视为符合条件）
2.不需要供热的特色园区是指园区内所有企业均不需要锅炉 供热，也不需要外部热源。
山东省人民政府办公厅关于公布第四批化工园区和专业化工园区名单的通知
法 鲁政 办 字 号 》
（
〔２ ０１ ７ 〕 １ ６ ８
） 和 《 山
东 省 专业 化工 园 区 认定 管理 办 法 》 （ 鲁 政
办字
〔２ ０１ ８〕
号 ８
）
规定 ，
经各 市 政府 申
报 、 第 三方专业机构评审 和 省 政府有关部
门 审 核 ， 省 政府确 定 了 第 四 批化工 园 区 和
06东至河辛路西至齐安路南至广泰路北至广顿路5莱州银海化工产业园莱州银海化工产业园5东至银山三路西至银海一路以东550米南至掖盐一路北至莱盐三路以南320米6山东裕龙石化产业园山东裕龙石化产业园授权烟台市政府按照山东省化工园区认定管理办法规定确定园区起步区面积和四至范围7髙密仁和化工产业园高密市仁和化工园482东至夷安大道西至小康河南至泽安大道北至北郊新河孚园前街8昌乐朱刘化工产业园昌乐县朱刘化工产业园312东至和谐路西至桂河南至振兴街南北至元利科技厂区北界9无棣新海化工产业园无棣县新海化工产业园5东至蓝海路西至翻身沟东南至岱岳路北北至望岳路10滨州临港化工产业园滨州临港化工产业园1257东至经十四路西至疏港路向东350米南至郝家沟路北至g228国道南侧33山东省人民政府公报2019年第20期省政府办公厅文件序号园区名称园区申报名称起步区面积单位
交变更 项 目 的证明 文件及相 关船舶登记证 ？ ＜
书 。
船舶有多个抵押权登记且变更项 目 涉
省 政 府 办公 厅文 件
及被担保 的债权数额等变化 的 ， 若对其他 抵押权人产生不利 影 响 ， 还应提交其他抵 押 权人 书 面 同 意 变更 的 证 明 文件 。
第 十 五 条 船舶 抵押 权转 移登 记 ， 按 照 《 中华人 民共 和 国 船舶 登记 条例 》 第 二 十 三条 的 规定 办 理 。
山东省化工园区和专业化工园区认定标准解读
山东省化工园区和专业化工园区认定标准解读7月10日，山东省化工专项行动办公室发布山东省化工园区认定标准解读和山东省专业化工园区认定标准解读通知。
文件指出:1. 园区认定必须同时满足认定标准的十二个必备条件，并且按照《山东省化工园区评分标准》，对园区的规划布局、公用基础设施、安全生产、环境保护、经济发展等方面总评分应在60 分及以上。
同时，还要符合省、市化工产业发展规划布局的要求。
市政府对符合认定条件的化工园区要按规划布局进行筛选上报。
省化工专项行动办将综合考虑全省化工产业发展总体规划和打分情况，确定拟认定园区名单。
2. 专业园区认定必须同时满足认定标准的十三个必备条件，并且按照《山东省专业化工园区评分标准》，对专业园区的规划布局、公用基础设施、安全生产、环境保护、经济发展等方面总评分应在60 分及以上。
同时，还要符合省、市化工产业发展规划布局的要求。
市政府对符合认定条件的专业化工园区要按规划布局进行筛选上报。
省化工专项行动办将综合考虑全省化工产业发展总体规划和打分情况，确定拟认定专业园区名单。
山东省化工园区认定标准解读一、关于园区认定的必备条件(一)建成区连片面积在 5 平方公里以上，或者规划连片面积在8 平方公里以上、建成面积在 3 平方公里以上。
指标说明:1. 规划连片面积以总体发展规划中建设用地面积为准,不包含山岭、河流和基本农田。
建设用地包括:公共管理与公共服务用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地等。
( 参照《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011)2. 建成区面积是指实际开发建设起来的集中连片区域面积，以及达到六通一平条件(通给水、通排水、通电、通讯、通路、通热力和场地平整)的面积。
查阅资料:1. 规划建设用地面积查阅化工园区总体发展规划(或者开发区总体规划和园区详细规划)中的相关内容。
2. 建成区面积查阅当地土地部门提供的证明材料(附图)。
化工园区管理制度
化工园区管理制度第一章总则第一条为规范化工园区管理行为，促进化工园区可持续发展，提高化工园区整体形象，制定本制度。
第二条本制度适用于化工园区内所有企业和个人，包括但不限于生产企业、生活企业、服务企业等。
第三条化工园区管理制度应当遵循国家相关法律法规，保障生产安全、生态环境，保护公共利益。
第二章化工园区管理机构第四条化工园区应当设立管理机构，由园区管理委员会管理，设立管理办公室。
第五条园区管理委员会成员由园区内企业代表组成，负责制定园区管理规定、行为管理细则、设施设备维护及园区运营等。
第六条管理办公室由专业管理人员组成，负责管理办公区域、办理企业相关手续及发放园区通知。
第三章园区安全管理第七条企业在进驻化工园区前，需提交安全生产证明、环境评估证明、消防验收证明等相关资料，经园区管理委员会审核批准方可进驻。
第八条园区安全管理办公室负责安全检查、安全培训、应急预案制定及安全生产相关工作。
第九条化工园区内应设立统一的消防通道、消防器材使用示范图、应急疏散标志，配备专业消防人员。
第四章环境保护管理第十条园区内企业应当按照国家环保政策和标准进行生产，并建立环保管理团队，责任到人，保障环保设施设备运行维护。
第十一条园区应建立环保污染物监测系统，实时监测大气、水体及土壤环境质量情况，确保环境无污染。
第十二条园区内企业应当适应园区环境保护相关政策和法规，积极开展节能减排，倡导绿色生产。
第五章设施设备管理第十三条园区内设施设备由园区管理办公室负责管理，包括但不限于供电设备、供水设备、通讯设备等。
第十四条园区内企业需定期对厂房、仓库、道路、绿化等设施设备进行检查维护，确保设施设备正常运行。
第十五条园区内设施设备应使用寿命到期前及时维修或更新，更新后需重新向园区管理委员会进行验收。
第六章企业行为管理第十六条园区内企业应当规范生产行为，不得超标排放、乱排乱倒、偷排偷放等违反环保规定行为。
第十七条园区内企业应当遵守企业安全生产规范，建立完善的安全生产制度和执法机构。
山东省工业和信息化厅、山东省财政厅关于印发《山东省化工产业智能化改造标杆奖补政策实施细则》的通知
山东省工业和信息化厅、山东省财政厅关于印发《山东省化工产业智能化改造标杆奖补政策实施细则》的通知文章属性•【制定机关】山东省工业和信息化厅,山东省财政厅•【公布日期】2024.03.25•【字号】鲁工信化工〔2024〕57号•【施行日期】2024.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文山东省工业和信息化厅、山东省财政厅关于印发《山东省化工产业智能化改造标杆奖补政策实施细则》的通知鲁工信化工〔2024〕57号各市工业和信息化局、财政局，各省财政直接管理县（市）工业和信息化局、财政局：现将《山东省化工产业智能化改造标杆奖补政策实施细则》印发给你们，请遵照执行。
山东省工业和信息化厅山东省财政厅2024年3月25日目录第一章总则第二章申报范围及条件第三章申报程序第四章财政奖补第五章监督管理第六章附则山东省化工产业智能化改造标杆奖补政策实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于加快推动全省化工园区高质量发展的意见》（鲁政办字〔2024〕13号）精神，发挥财政资金激励引导作用，鼓励支持化工企业和化工园区加快智能化改造、数字化转型，强化标杆示范引领，智慧赋能全省化工产业高质量发展，制定本实施细则。
第二条化工产业智能化改造标杆财政奖补资金，通过省级财政预算统筹安排，实行总额控制。
第三条省工业和信息化厅负责项目申报、预算编报、预算执行、绩效自评等工作。
省财政厅负责资金筹集、拨付及组织指导绩效管理等工作。
第二章申报范围及条件第四条申报条件（一）智能化改造标杆企业申报基本条件1. 在山东省内依法诚信生产经营，具有独立法人资格，无违法行为和不良记录。
2. 近3年内未发生较大及以上生产安全事故和突发环境事件。
3. 实施的智能化改造项目符合国家产业政策和化工产业发展方向，纳入省智慧化工综合管理平台智能化改造项目库。
4. 符合财政涉企资金“绿色门槛”制度要求。
关于印发《山东省化工园区管理办法》的通知(鲁工信化工〔2023〕266号)
关于印发《山东省化工园区管理办法》的通知(鲁工信化工〔2023〕266号)无【期刊名称】《山东省人民政府公报》【年(卷),期】2024()2【摘要】SDPR-2023-0040009各市工业和信息化局、发展改革委、自然资源局、生态环境局、交通运输局、水利局、应急局:现将《山东省化工园区管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
2023年12月25日山东省化工园区管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范化工园区、专业化工园区(以下简称园区)管理,根据《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》(工信部联原〔2021〕220号)、《山东省化工园区扩区管理办法(试行)》(鲁政办字〔2022〕118号)等文件规定,制定本办法。
【总页数】5页(P106-110)【作者】无【作者单位】山东省工业和信息化厅;山东省发展和改革委员会;山东省自然资源厅;山东省生态环境厅;山东省交通运输厅;山东省水利厅;山东省应急管理厅【正文语种】中文【中图分类】D927;D922.29【相关文献】1.山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工园区认定管理办法的通知鲁政办字[2017]168号2.山东省工业和信息化厅山东省发展和改革委员会山东省财政厅山东省卫生健康委员会山东省应急管理厅山东省药品监督管理局关于印发《山东省省级医药储备管理办法》的通知(鲁工信消[2020]199号)3.山东省工业和信息化厅山东省发展和改革委员会山东省公安厅山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅山东省自然资源厅山东省生态环境厅山东省交通运输厅山东省应急管理厅山东省地方金融监督管理局关于印发《山东省化工园区管理办法(试行)》的通知(鲁工信化工[2020]141号)4.山东省工业和信息化厅山东省发展和改革委员会山东省自然资源厅山东省生态环境厅山东省应急管理厅关于印发《山东省轮胎氯碱化肥行业产能置换实施办法》的通知(鲁工信化工[2020]139号)5.山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工园区扩区管理办法(试行)的通知鲁政办字[2022]118号因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
山东化工园区认定标准-山东经济和信息化委员会
园区所在地政府或管委会未设置
安全生产管理机构并配置专业管
理人员的，扣3分；未实施园区
安全生产一体化管理的，扣1分
查阅资料
2.化工园区针对涉及“两重点一重 大”（重点监管的危险化工工艺、
重点监管的危险化学品和重大危险 源）的安全管理，建立了风险分级 管控和隐患排查制度
3
未针对涉及“两重重大”建
立风险分级管控和隐患排查制度
附件:
山东省化工园区认定标准
（征求意见稿）
市、县（市、区）：园区名称:
一、否决项：下列情形中有一处为“否”的，园区不予认定
在对应处打
1.化工园区规划面积在10平方公里以上，且建成区面积在5平方公里以上
是口
否口
2.化工园区应编制总体发展规划，并与上位规划（主体功能区规划、城乡总体规划、土
地利用规划、生态环境保护规划等）相符，满足“三线一单”（生态保护红线、环境质
完善
2
未针对“两重点一重大”设有专
门的信息管理档案的，扣2分；
信息管理档案未及时更新完善
的，扣1分
查阅资料
5.化工园区内危化品生产企业安全
标准化三级及以上达标率达到
100%
3
危化品生产企业安全标准化三级
及以上达标率未达到100%的，
扣3分
查阅资料
6.化工园区建有安全生产综合监管
和应急救援指挥平台
3
未建设安全生产综合监管和应急
准要求。园区入河(入海)排污口的设置应符合相关规定，污水排放不影响周边环境功
能区水体达标
8.化工园区危险废物安全处置率达到100%。需填埋处置的危险废物产生量大于10000
吨/年的化工园区，所在设区市辖区内应建有危险废物安全填埋场
山东省化工园区管理办法(试行)
山东省化工园区管理办法（试行）第一章总则第一条为优化化工产业布局，规范园区管理，推动产业转型升级、提质增效，实现高质量发展，根据《山东省化工产业安全生产转型升级专项行动总体工作方案》（鲁厅字〔2017〕43号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工园区认定管理办法的通知》（鲁政办字〔2017〕168号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省专业化工园区认定管理办法的通知》（鲁政办字〔2018〕8号），制定《山东省化工园区管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。
第二条本《办法》适用省政府公布的化工园区和专业化工园区（以下简称“园区”）。
第三条园区实行属地管理，各市、县（市、区）政府负责辖区内园区的管理工作并建立健全管理机制。
省化工专项行动办负责协调省发展改革、工业和信息化、公安、自然资源、生态环境、交通运输、应急管理等有关部门，依据各自职能做好园区的管理服务工作。
第二章规划建设第四条园区总体发展规划应与所在设区市或县（市、区）国土空间规划、生态环境保护规划等相符。
第五条园区调整四至范围的，应按照《山东省化工园区认定管理办法》《山东省专业化工园区认定管理办法》的认定程序依法依规进行。
第六条园区四至范围内不得有村庄、学校等敏感场所和劳动力密集型非化工生产企业，四至边界与人口密集区、重要设施、敏感目标之间的安全及卫生防护距离应符合相关规定要求。
第七条园区内布局应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、生产工艺、物料性质、应急救援、公用设施保障等因素。
园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离；消防站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应急救援的快速响应需要。
第八条园区应编制产业发展规划并严格执行，在中期评估后可进行适当调整，突出主导产业，完善产业链条，优化产业生态，实现集约高效、绿色循环发展。
第九条园区应配套完善道路、公共管廊，以及供水、供电、供热、供气、防洪、消防、危化品运输车辆停车场等设施，提升园区公用基础设施水平。
山东省省级生态工业园区管理办法
山东省省级生态工业园区管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华《中华人民共和国清洁生产促进法》人民共和国循环经济促进法》、等法律法规和《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，促进工业领域生态文明建设，推动山东省生态工业园区建设工作，根据省环保厅、省科技厅和省商务厅印发的《关于开展省级生态工业园区创建工作的通知》（鲁环发〔2009〕83号），参照《国家生态工业示范园区管理办法》（环发〔2015〕167号），制定本办法。
第二条本办法所指的山东省省级生态工业园区（以下简称“生态工业园区”）是指依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求建设，符合本办法要求，并按规定程序通过审查，被授予相应称号的新型工业园区。
第三条本办法适用于生态工业园区的申报、建设、验收、命名和管理。
第四条山东省生态工业园区建设领导小组（以下简称“领导小组”）由省环保厅、省科技厅和省商务厅组成。
领导小组负责生态工业园区的批准建设、命名和综合协调工作。
领导小组下设领导小组办公室（以下简称“办公室”），由省环保厅科技标准处、省科技厅国家自主创新示范区建设指导办公室和省商务厅开发区管—1—理处组成。
办公室设在省环保厅科技标准处，负责生态工业园区建设的综合管理，以及推动国家生态工业示范园区的创建。
第二章申报和创建第五条生态工业园区创建需满足以下条件：（一）国家和省级经济开发区、高新技术产业开发区，发展水平较高、具有特色的市级工业园区或其他特色园区。
（二）具有法定边界和明确的区域范围，具备统一的区域管理机构。
经济开发区须符合省商务厅相关管理要求，高新技术产业开发区须符合省科技厅相关管理要求，其他园区须符合各级政府的相关管理规定。
（三）园区主要产业形成集群，主导产业明显，有一定的产业共生特征和生态工业雏形。
园区的供热（冷）、给排水、污水处理等基础设施能够集成共享。
（四）国家和地方有关环境保护法律、法规及规章制度得到有效贯彻执行，三年内未发生严重污染环境事件，或重、特大突发环境事件。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工投资项目管理规定的通知
省政府 办公厅 文件
业 耗氯和 耗氢项 目 ， 可 以 就 地或随原有企
业 配套建设 。
第 十 二条 ２ ６ ２ ５ 有 机 肥 料及 微 生 物
肥料 制 造 、 ２６ ８２ 化妆 品 制 造 、 ２ ９ １ 中 类橡
第 九条 化工投资项 目 原则上应在省 政府认定 的化 工园 区 、 专业化工 园 区 和重 点 监控 点 内 实施 ， 并 符 合 国 土 空 间 规划 、 产业发展规划 等相 关 规划 。
第 十 条 环境 污染 治理类 、 安全 隐患 整治 类项 目 可 以在原 厂区 就地实施 ， 不受 投资额 限制 。
第七 条 集聚 集约原则 。 积极 推进 化 工企业进 区 入 园 ， 鼓 励企业之 间上 下游协 同 ， 建链 补链 强链 ， 推动 企业重组 和 产 能 合 整 提 升 。
第三 章 项 目 管理
第八条 各级核准 、 备案机关以 及依 法对项 目 负 有监督 管理职责 的其他 有关 部 门 按照 职责分工 ， 严 格执行项 目 审批 、 监 管相关 规定 ， 加 强 事 中 事后监管 ， 加 大督 査指导力 度 。
第 四 条 仓储 、 经 营 、 运输类化工投
资 项 目 的核 准或备 案 ， 按照 全省 化工产业
安全生产转 型升级专项行动 开展之前 的核
准备案权 限和程 序办理。 国 家另 有相关规
定的 ，
其 定 从 规
。
山东 省人 民政府公报 ２０ １ ９ 年第 ２６ 期
８
第 二章 投资原则
的 煤制 甲 醇项 目 。
《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》解读
《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》解读文章属性•【公布机关】工业和信息化部,工业和信息化部,工业和信息化部•【公布日期】2022.01.11•【分类】法规、规章解读正文《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》解读近日，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、应急管理部联合印发《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》（工信部联原〔2021〕220号，下称《办法》）。
现就《办法》有关内容解读如下：一、《办法》出台背景是什么？化工园区是化工行业发展的重要载体，在促进安全统一监管、环境集中治理、上下游协同发展等方面发挥着重要作用，已成为化工行业的主要发展阵地。
目前，我国化工园区发展水平参差不齐，部分园区还存在规划布局不合理、配套设施不健全、专业监管能力不足等问题，安全环境风险较高，亟需出台政策引导化工园区规范发展。
党中央、国务院高度重视化工园区绿色安全发展。
《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见>的通知》（以下简称《意见》）要求“制定化工园区建设标准、认定条件和管理办法”。
为贯彻落实《意见》要求，工业和信息化部会同有关部门编制了《办法》，旨在指导各地规范园区建设和实施认定管理，提升化工园区安全生产和绿色发展水平。
二、《办法》编制的总体考虑是什么？《办法》编制主要考虑三点：一是充分与现有政策标准衔接。
《办法》以国家相关法律法规为指导，与化工园区安全风险排查治理导则、综合评价导则等标准规范相衔接，参考相关省份已出台的认定办法，围绕化工园区绿色、安全发展目标，为各省份制定认定管理办法提供依据。
二是统筹兼顾不同化工园区特点。
《办法》综合考虑我国化工园区数量众多，地理位置、主导产业各不相同等特点，在确保安全环境风险可控的基础上，制定了差异化政策。
如，考虑到北方冬季气温较低，废水明管输送运行成本高、管线冻裂风险大，我们要求废水排放采用“专管或明管输送”。
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山东省化工园区认定管理办法
第一章总则
第一条为进一步优化化工园区布局，提升化工园区本质安全水平，促进转型升级、提质增效，加快实现新旧动能转换，结合我省化工产业实际，制定本办法。
第二条本办法所称化工园区(以下简称园区)，指以化工产业为纽带形成的生产加工体系匹配、产业联系紧密、原材物料互供、物流成熟完善、公用工程专用、污染物统一治理、安全设施配套、资源利用高效、管理科学规范的产业聚集区。
第三条省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组办公室(以下简称省化工专项行动办)负责组织协调各市人民政府和省政府有关部门开展园区认定管理工作。
第二章基本原则
第四条科学规划，合理布局。
园区总体发展规划与所在市和县(市、区)主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相符，产业布局符合国家、区域和省、市产业布局规划要求。
第五条集约集聚，循环高效。
按照产业链条布局产业发展，坚持上下游关联配套，发展循环经济，实现能源高效利用。
第六条安全环保，绿色发展。
园区安全环保管理完善，本质安全和环境保护水平较高，实施责任关怀，实现绿色发展。
第七条配套完善，设施共享。
园区基础设施和公用工程配套完善，具有较高信息化水平和较强公共服务能力。
第三章认定标准
第八条园区认定应同时满足以下条件：
(一)建成区连片面积在5平方公里以上，或者规划连片面积在8平方公里以上、建成区面积在3平方公里以上。
(二)已编制总体发展规划，并与所在市或县(市、区)规划(主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等)相符，满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单、山东省渤海和黄海海洋生态红线等相关要求。
(三)具有批准时效期内的整体性安全风险评价、环境影响评价和规划水资源论证报告。
(四)远离所在城市主城区，不处于主城区主导风向上风向。
(五)园区内企业生产、储存装置与学校、医院、居民集中区等敏感点的距离符合安全、卫生防护等有关要求(市或县〈市、区〉政府已编制规划并承诺2020年6月30日前完成搬迁的，视为符合条件)。
(六)按照有关规定实行集中供热(不需要供热的特色园区除外)。
(七)具备集中统一的污水处理设施。
化工园区污水处理出水水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB19819-2002)一级A标准规定的指标要求及有关地方标准要求。
园区入河(入海)排污口的设置应符合相关规定，污水排放不影响受纳及下游水体达到水功能区划确定的水质目标。
(八)危险废物安全处置率达到100%。
(九)设有集中的安全、环保监测监控系统。
(十)按环评批复要求设有地下水水质监测井并正常运行。
(十一)当年度没有受环保限批、挂牌督办，以及限期整改未完成等事项。
(十二)根据规划建设的产业情况和主要产品特性，配备符合安全生产要求的消防设施和力量。
第九条按照《山东省化工园区评分标准》(以下简称《评分标准》)，对园区的规划布局、公用基础设施、安全生产、环境保护、经济发展等方面进行细化赋分，认定园区总评分应在60分及以上。
第十条连片面积未能达到要求的农药、涂料、染料、水处理剂、生物化工等精细化工和化工新材料专业园区认定管理办法另行制定。
第四章认定程序
第十一条园区管理部门按照隶属关系向园区所在县(市、区)或市政府提交园区认定相关材料。
主要包括：
(一)园区基本情况；
(二)园区依法实施规划管理的证明文件。
包括：《化工园区总体发展规划》《化工园区产业发展规划》等规划和批复文件；
(三)园区依法用地的证明文件；
(四)园区环境影响报告书及审查文件，或者跟踪评价报告书及审查文件；
(五)园区整体性安全风险评价报告及批复文件；
(六)园区规划水资源论证报告及批复文件；
(七)园区公用基础设施配套情况。
包括园区内的道路、管网(水、电、气、物料)、供热、污水处理、消防、通信、监测监控系统等基础设施竣工验收文件及相关证明材料；
(八)材料真实性承诺书；
(九)其他需要提报的材料。
第十二条县(市、区)政府或市政府组织对园区管理部门提报材料进行审核，并按照《评分标准》进行打分，将符合认定标准要求的园区以正式文件逐级审核报送上级政府，并抄送上级化工专项行动办。
第十三条省化工专项行动办收到市政府园区认定申报材料后，组织有关成员单位、专家进行复核，对申报材料符合要求的进行现场核查，并按照《评分标准》进行打分。
第十四条省化工专项行动办综合全省化工产业发展总体规划和打分情况，确定拟认定园区名单，报省化工专项行动领导小组研究。
第十五条拟认定园区经省化工专项行动领导小组研究同意后，在省经济和信息化委网站公示，公示无异议的报省政府研究确定并予以公布。
第五章管理考核
第十六条园区实行属地管理，各市、县(市、区)政府负责辖区内已认定园区的管理工作。
各级政府有关部门依据职能做好园区的管理服务工作。
第十七条省化工专项行动办负责组织园区的考核工作，原则上每三年考核一次。
考核不合格的给予警告，限期整改；整改期间，暂停办理除安全隐患整治和环境污染治理项目以外的新建、扩建项目相关手续。
第十八条对发生重大及以上生产安全事故或突发环境事件的园区，一年内暂停办理除安全隐患整治和环境污染治理项目以外的新建、扩建项目相关手续。
第十九条园区内企业存在生产、储存装置与学校、医院、居民集中区等敏感点的距离不符合安全、卫生防护等有关要求，且市或县(市、区)政府未能按照承诺于2020年6月30日前完成搬迁的，取消园区资格。
第六章附则
第二十条本办法自印发之日起施行。
附件：山东省化工园区评分标准。