月最新国家园林城市系列申报评审管理办法
生态园林城市申报与定级评审办法
附件1生态园林城市申报与定级评审办法生态园林城市评选遵循自愿申报、分级考核、逐级晋升、有升有降的原则。
生态园林城市根据考核结果分为三级，从低到高依次为：一星级生态园林城市、二星级生态园林城市、三星级生态园林城市。
一、申报（一）申报条件1.已获得“国家园林城市”、“国家节水型城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”命名，且获得国家园林城市命名3年以上；2.达到《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）Ⅰ级；3.城市人民政府制定了生态园林城市创建工作目标及包括宣传发动在内的年度实施方案，并已报送省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门备案，且实施3年以上；4.近3年内未发生违规损毁、移植、砍伐树木、大规模移植大树、古树进城等破坏园林绿化成果及生态环境保护方面的重大恶性事件，未发生市政设施建设运营、城市管理等方面的较大安全事故，未曾被通报批评或媒体曝光。
（二）晋级要求1.获得一星级生态园林城市命名两年以上，可申报二星级生态园林城市；获得二星级生态园林城市命名四年以上，可申报三星级生态园林城市；- 1 -2.北方采暖地区城市,申报一星级生态园林城市，居住建筑集中供热计量收费比例需达到40%以上；申报二星级生态园林城市需达到50%以上；申报三星级生态园林城市需达到60%以上。
（三）申报时间生态园林城市评审每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。
申报城市须在申报年的9月30日前将城市人民政府的申报申请、省级住房城乡建设主管部门的初审意见及遥感测试基础资料报送住房城乡建设部城市建设司。
其他申报材料报送截止时间为评审年的6月30日。
（四）申报程序1.申报城市人民政府向住房城乡建设部提出申请；2.城市人民政府申报申请报省级住房城乡建设主管部门初审，由省级住房城乡建设主管部门连同书面初审推荐意见一并报送住房城乡建设部；3.直辖市申报申请由城市人民政府直接报送住房城乡建设部。
（五）申报材料及要求申报材料包括纸质材料（附电子版光盘，1式2份）和生态园林城市创建工作技术报告DVD音像片（1式2份）。
城市公园管理办法
城市公园管理办法文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2024.09.30•【文号】住房和城乡建设部令第59号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市管理正文城市公园管理办法（2024年9月30日中华人民共和国住房和城乡建设部令第59号公布自2024年12月1日起施行）第一条为了促进城市公园事业高质量发展，改善城市生态和人居环境，根据《中华人民共和国建筑法》《城市绿化条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法所称城市公园，是指城市内具备园林景观和服务设施，具有改善生态、美化环境、休闲游憩、健身娱乐、传承文化、保护资源、科普教育和应急避难等功能，向公众开放的场所，包括利用公园绿地建设的公园和其他纳入城市公园名录的公园。
第三条本办法适用于城市公园的规划、建设、保护和管理工作。
第四条国务院住房城乡建设主管部门负责对全国城市公园工作进行指导监督。
省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的城市公园工作进行指导监督。
直辖市、市、市辖区、县人民政府确定的城市园林绿化主管部门（以下简称城市园林绿化主管部门）按照职责负责本行政区域内城市公园的监督管理工作。
第五条城市公园是公益性城市基础设施。
城市公园规划、建设、保护和管理工作所需经费，由城市园林绿化主管部门向财政申请予以保障。
第六条城市园林绿化主管部门应当建立城市公园名录，并逐级报上一级园林绿化主管部门。
城市公园名录应当包括公园名称、类别、位置、面积、管理单位、监管单位和联系方式等内容，并向社会公开。
城市园林绿化主管部门应当根据公园规模、功能、位置等对城市公园进行分类分级，在养护经费、考核检查等方面实行差异化管理。
第七条城市园林绿化主管部门应当加强信息化建设，提高城市公园管理的数字化、智能化水平。
鼓励开展城市公园事业的科学技术研究，推广应用新材料、新工艺、新技术，提升城市公园品质和功能。
住房城乡建设部关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知
住房城乡建设部关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2016.10.28•【文号】建城[2016]235号•【施行日期】2016.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文住房城乡建设部关于印发国家园林城市系列标准及申报评审管理办法的通知建城[2016]235号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局：为全面贯彻中央城市工作会议精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，更好地发挥创建园林城市对促进城乡园林绿化建设、改善人居生态环境的抓手作用，加快推进生态文明建设，我部对《国家园林城市申报与评审办法》《国家园林城市标准》《生态园林城市申报与定级评审办法和分级考核标准》《国家园林县城城镇标准和申报评审办法》进行了修订，形成了《国家园林城市系列标准》（以下简称《标准》）及《国家园林城市系列申报评审管理办法》（以下简称《办法》）。
现印发给你们，请遵照执行。
各地可参照本《标准》和《办法》制（修）订本地区园林城市系列标准及申报评审管理办法。
《关于印发<国家园林城市申报与评审办法>、<国家园林城市标准>的通知》（建城[2010]125号）、《住房城乡建设部关于印发国家园林县城城镇标准和申报评审办法的通知》（建城[2012]148号）和《住房城乡建设部关于印发生态园林城市申报与定级评审办法和分级考核标准的通知》（建城[2012]170号）同时废止。
附件：1. 国家园林城市系列标准2. 国家园林城市系列申报评审管理办法中华人民共和国住房和城乡建设部2016年10月28日。
《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》
建设部关于印发《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》的通知（建城〔２０００〕１０６号）各省、自治区、直辖市建委（建设厅），直辖市园林局，计划单列市建委、深圳市城管办：为做好创建国家园林城市工作，进一步规范国家园林城市的申报、考核及有关管理工作，我部制订了《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》，现印发给你们。
请各地结合实际情况，认真贯彻执行。
附件：１．创建国家园林城市实施方案２．国家园林城市标准建设部二０００年五月十一日附件一创建国家园林城市实施方案为加快我国城市园林绿化建设步伐，提高城市建设管理水平，使创建国家园林城市活动更加规范化、标准化和制度化，特制定创建国家园林城市实施方案。
一、指导思想以党的十五大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，以提高城市生态环境质量为目标，调动全社会力量参与城市园林绿化建设，创建国家园林城市，实施城市可持续发展和生物多样性保护行动计划，不断提高城市规划、建设和管理水平，促进经济、社会发展。
二、开展范围全国设市城市人民政府均可申报国家园林城市。
直辖市人民政府可申报国家园林城区。
三、申报条件园林城市要建立申报制，凡同时具备下列条件的城市方可申报国家园林城市。
１、城市人民政府已提出创建国家园林城市计划，并实施３年以上的；２、城市人民政府对照建设部《国家园林城市标准》组织自检，认为达到国家园林城市标准的；３、已开展省级园林城市创建活动的，需获得省级园林城市称号。
四、申报程序国家园林城市的评选每两年开展一次，申报时间为评选年的五月份前，命名时间为十月份以后。
１、由申报城市人民政府向建设部提出申请，并抄报省级建设行政主管部门；２、由所在省建设行政主管部门对申报城市组织资格评定，根据评定结果，向建设部提出意见。
五、申报材料１、城市人民政府关于创建国家园林城市情况的汇报；２、所在省建设行政主管部门的评审意见；３、城市人民政府关于城市概况、城市建设、城市环境状况等有关情况的说明；４、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明；５、城市园林绿化情况的说明（城市公园建设、绿地建设与养护管理、大环境绿化建设、城市全民义务植树情况、古树名木保护管理、苗圃建设、法制建设和行业管理情况、科研成果、机构设置与队伍建设、投融资情况、居住区绿化、创建园林式单位等群众性绿化活动开展情况及创建工作的有关资料等）。
国家园林城市申报与评审办法
生态园林城市
≥0.07
城市道路绿化普及率(%)
≥95%
100%
城市新建、改建居住区绿地达标率(%)
城市公共设施绿地达标率(%)（新增目的：引
导各地重视对与城市居民生活密切相关的 城市公共设施用地的绿化建设与质量提 升。）
≥95% ≥95%
100%
-
二、介绍国家园林城市和生态园林城市标准
指标
生态园林城市 -
-
生物防治推广率(%)
≥50%
采用了生物防治技术的公园绿地和道路绿地面积之和与公园绿地和道路绿地总面积之比
公园绿地应急避险场所
实施率(%)（新增目的 ：引导各地注重绿地功
≥70%
已建成应急避难场所的公园绿地数量与规
-
能的不断完善。）
划要求设置应急避难场所的公园绿地数量之比
二、介绍国家园林城市和生态园林城市标准
• 4、完成时限：住建部要求：所有国家园林城市 在3年内完成自评工作；设市城市在5年完成自 评工作。
• 一、评价标准与园林城市的关系
城市园林绿化Ⅰ级
国家生态园林城市
有针对性
城市园林绿化Ⅱ级 的对照
国家园林城市
城市园林绿化Ⅲ级 城市园林绿化Ⅳ级
非国家园林城市
城市园林绿化评价标准
• 各标准等级中：
• 基本项：应纳入评价并全部满足标 准要求
汇总综合评审意见，报住房城乡建设部常务会议研究确定评审结果
结果公布
评审结果在住房城乡建设部网站上公示10个工作日 住房和城乡建设部对审核通过的城市进行命名通报
住房和城乡建设部统一授牌表彰
监管
一、国家园林城市申报和评审
（一）申报 1、申报范围：相比过去没有变化，所有设市城市均
国家园林城市申报与评审办法
国家园林城市申报与评审办法一、申报（一）申报范围国家园林城市实行申报制，全国设市城市均可申报。
（二）城市申报条件1、城市人民政府制定了国家园林城市创建工作目标及规划，并实施3年以上；2、已对照《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）进行等级评价并达到Ⅱ级以上（含Ⅱ级）；3、已开展省级园林城市创建活动的，获省级园林城市称号2年以上；4、近3年内未发生破坏园林绿化成果、生态环境保护、城市市政建设、城市管理等方面的重大恶性事件；5、城市园林绿化等级评价达到Ⅰ级，且获得国家园林城市命名不少于3年的城市可申报国家生态园林城市。
（三）申报时间国家园林城市评审每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。
申报城市须在申报年的9月30日前将城市人民政府的申报申请、省级住房城乡建设主管部门的初审意见及遥感测试基础资料报送住房城乡建设部城建司。
其他申报材料报送截止时间为评审年的3月31日。
（四）申报程序1、由申报城市人民政府向住房城乡建设部提出申请；2、城市人民政府的申报申请报省级住房城乡建设主管部门初审，由省级住房城乡建设主管部门连同书面初审意见一并报送住房城乡建设部；3、直辖市的申报申请由城市人民政府直接报住房城乡建设部。
（五）申报材料1、城市人民政府的申报申请及所在省级住房城乡建设主管部门的初审意见。
2、城市概况（包括城市基础设施情况、城市环境状况等）及最新批准实施的《城市总体规划》、建成区范围图、城市绿地现状图、设区城市行政区划图。
3、城市绿线管制制度建立和实施情况说明、城市绿线图及媒体公示说明。
4、城市园林绿化等级评价达标（Ⅱ级或Ⅱ级以上）自评材料，包括：（1）城市园林绿化等级评价表（详见附表1）；（2）对照《城市园林绿化评价标准》进行自评的综述；（3）遥感测试基础资料（详见附表2）。
遥感测试由住房城乡建设部统一组织，并须在评审年的3月31日前完成遥感测试数据处理分析。
遥感测试基础资料一经上报，不得更改；特殊情况下确需调整，须报经住房城乡建设部城建司同意。
国家生态园林城市创建方案
国家生态园林城市创建方案为加快推进中心城区国家生态园林城市创建工作，努力创造宜业宜居宜乐宜游的良好人居环境，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，按照住房城乡建设部《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》要求，结合实际，制定本工作方案。
一、总体要求(一)指导思想。
立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，大力实施生态文明建设，推动城市绿色低碳循环发展。
始终坚持政府主导、全民参与，以人为本、功能完善，生态优先、保护优先，全面统筹、协调发展的基本原则，优化城市生态空间格局，完善城市绿地系统，提升城市建设管理水平，创造优良的人居环境，走出一条彰显地域特色、顺应人民期盼的城市发展之路，构建〃山青、水净、天蓝、地绿、城美、人和〃的生态园林城市，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
(二)总体目标。
按照国家生态园林城市标准体系和城市园林绿化评价标准体系要求，细化分解为综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排、其他事项等方面具体指标体系，依托已有的良好基础，因地制宜，讲求实效，稳步推进、到2025年，中心城区建成区绿地总量、绿地质量、生态安全显著提升，园林绿地布局更加合理，城市基础设施更加完善，城市环境更加宜居，达到国家生态园林城市标准。
（三）基本原则。
以人为本，注重民生。
坚持生态园林让城市更美好，坚持生态园林城市为人民，围绕人民最关心最直接最现实的城市问题，抓重点、补短板、强弱项，营造良好人居环境，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
规划引领，建管并重。
遵循城市哲学、城市美学和城市科学原则，布局绿化空间，美化城市环境。
敬畏文化、敬畏生态，以〃工匠精神〃精心推进城市规划建设，以〃绣花〃功夫抓好精细化管理，努力实现城市规划高起点、建设高标准、管理高效能。
生态优先，绿色发展。
遵循生态系统内在规律，着力提高生态系统自我修复能力和稳定性，构建蓝绿交织、清新明亮、城景共融、集约紧凑发展的生态园林城市布局，实现人与自然和谐共生。
国家园林城市系列申报评审管理规定
国家园林城市系列申报评审管理规定文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]附件2国家园林城市系列申报评审管理办法一总则第一条为加强国家园林城市系列申报评审管理，发挥创建工作促进城乡园林绿化建设、改善人居生态环境的作用，特制定本办法。
第二条本办法所称国家园林城市系列，包括国家园林城市及国家生态园林城市、国家园林县城和国家园林城镇。
第三条国家园林城市系列申报评审管理遵循自愿申报、分类考核、动态监管、持续发展的原则。
第四条国家园林城市系列申报评审每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。
第五条国务院住房城乡建设主管部门负责国家园林城市系列申报评审管理工作。
省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门负责省级园林城市系列申报评审管理工作。
二申报第六条申报城市（县、镇）应具备以下条件：已制定创建工作方案、年度实施计划并向社会公示，且创建工作方案及年度实施情况已报省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门备案。
申报国家园林城市，需对照《城市园林绿化评价标准》进行等级评价并达到Ⅱ级标准，获得省级国家园林城市称号2年以上。
申报国家生态园林城市，需对照《城市园林绿化评价标准》进行等级评价并达到Ⅰ级标准，获得国家园林城市称号3年以上，并获得国家节水城市称号。
申报国家园林县城、城镇需获得省级相应称号2年以上。
第七条申报城市（县、镇）人民政府向省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门提交申报申请和申报材料。
省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门负责对申报城市（县、镇）进行申报资格和申报材料初审，组织专家现场考查，向住房城乡建设部报送初审合格城市(县、镇)推荐函及申报材料。
直辖市人民政府按要求直接向住房城乡建设部报送申报申请及申报材料。
第八条省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门应在申报年9月30日前向住房城乡建设部报送申报城市（县、镇）推荐函和申报城市遥感调查与测评基础资料（详见附表1），在评审年6月30日前报送申报城市（县、镇）其他申报材料（详见附表2）。
《国家园林城市系列标准和办法解读》
— 54
新标准 8 11 10 6
38
1 47
国家园林城镇
指标类型 综合 绿地建设 生态环 市政 特色 综合 合计
管理 与管控
境
设施 风貌 否决项
原标准 4
12
新标准 4
10
3
7 3 — 29
2
7
3
1 27
17
三、申报评审管理办法
（一）总则
*申报对象：国家园林城市系列，包括国家园林城市及国家生态
国家园林城市系列标准和 申住报房城评乡建审设管部城理建司办园法林处解读
2016年11月
一、标准修订背景 二、标准修订概况 三、申报评审管理办法 四、园林城市系列标准
2
一、修订背景
修订目的
落实党中央、国务院对住房城乡建设领域的新要求 贯彻落实城镇园林绿化行业“十三五”规划 适应城市园林绿化行业发展新常态 响应地方诉求和专家建议
如生产绿地占建成区比例、园林绿化建设投资等；
新增指标旨在贯彻落实党中央、国务院关于城市基
础设施建设及生态环境保护等方面的新要求、新任 务。
如生态修复、海绵城市、黑臭水体治理，城市 地下综合管廊建设、绿道建设、园林式小区（单位） 等方面的考核指标；
强化便民惠民方面的考核指标。如增加公园免费开
放的考核指标、将公园服务半径覆盖率作为否决性 指标。
32
*评审程序： 新
实地 考查
• 主要通过台账资料查阅、现场踏察和座谈交 流，对经达标审核合格的申报城市（县、镇） 创建工作进行全面考查。
实地考查采取既定线路与随机 抽查相结合的方式进行。随机抽 查主要针对遥感测评结果和群众 举报、媒体曝光等情况进行实地 核查。
33
《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》
《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》建设部关于印发《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》的通知（建城〔２０００〕１０６号）各省、自治区、直辖市建委（建设厅），直辖市园林局，计划单列市建委、深圳市城管办：为做好创建国家园林城市工作，进一步规范国家园林城市的申报、考核及有关管理工作，我部制订了《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》，现印发给你们。
请各地结合实际情况，认真贯彻执行。
附件：１．创建国家园林城市实施方案２．国家园林城市标准建设部二０００年五月十一日附件一创建国家园林城市实施方案为加快我国城市园林绿化建设步伐，提高城市建设管理水平，使创建国家园林城市活动更加规范化、标准化和制度化，特制定创建国家园林城市实施方案。
一、指导思想以党的十五大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，以提高城市生态环境质量为目标，调动全社会力量参与城市园林绿化建设，创建国家园林城市，实施城市可持续发展和生物多样性保护行动计划，不断提高城市规划、建设和管理水平，促进经济、社会发展。
二、开展范围全国设市城市人民政府均可申报国家园林城市。
直辖市人民政府可申报国家园林城区。
三、申报条件园林城市要建立申报制，凡同时具备下列条件的城市方可申报国家园林城市。
１、城市人民政府已提出创建国家园林城市计划，并实施３年以上的；２、城市人民政府对照建设部《国家园林城市标准》组织自检，认为达到国家园林城市标准的；３、已开展省级园林城市创建活动的，需获得省级园林城市称号。
四、申报程序国家园林城市的评选每两年开展一次，申报时间为评选年的五月份前，命名时间为十月份以后。
１、由申报城市人民政府向建设部提出申请，并抄报省级建设行政主管部门；２、由所在省建设行政主管部门对申报城市组织资格评定，根据评定结果，向建设部提出意见。
五、申报材料１、城市人民政府关于创建国家园林城市情况的汇报；２、所在省建设行政主管部门的评审意见；３、城市人民政府关于城市概况、城市建设、城市环境状况等有关情况的说明；４、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明；５、城市园林绿化情况的说明（城市公园建设、绿地建设与养护管理、大环境绿化建设、城市全民义务植树情况、古树名木保护管理、苗圃建设、法制建设和行业管理情况、科研成果、机构设置与队伍建设、投融资情况、居住区绿化、创建园林式单位等群众性绿化活动开展情况及创建工作的有关资料等）。
园林绿化工程项目审批管理办法
园林绿化工程项目审批管理办法
为进一步优化服务质量，完善园林工作建设管理，强
化事前、事中、事后管理，按照《城市绿化条例》等规定及工程建设项目立项审批要求，结合工作实际，特制定本办法：本办法适用于市园林绿化中心负责实施的城区园林绿
化新建、改建、扩建的园林绿化工程建设管理。
本办法所称的园林绿化工程是指新建、改建、扩建的公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地，以及对城市生态和景观影响较大建设项目的配套绿化，主要包括园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及配套建筑、小品、花坛、园路、水系、驳岸、喷泉、假山、雕塑、绿地广场、园林景观桥梁等施工。
第一条市园林绿化建设部门负责本市园林绿化工程建设管理工作。
发改、财政、规划、环保等有关部门，按照职责分工，协同做好园林绿化工程建设管理工作并负责完成审批。
第二条依法应当办理项目审批或备案的园林绿化工程，建设单位应当编制项目建议书及可行性研究报告（含项目选址等文件），按规定报批或备案。
第三条园林绿化工程建设单位应当办理项目用地规划和土地使用手续，对不涉及土地使用权转移（确权）的园林
绿化工程建设项目，由国土部门出具项目土地使用意见。
第四条按规定纳入“绿色图章”管理的园林绿化工程，在并联审批时，应当取得园林绿化建设行政主管部门的审查意见。
第五条园林绿化工程建设单位应当办理项目规划审批手续，规划部门根据土地使用权属或国土部门出具的项目土地使用意见等材料办理建设工程规划许可证。
第六条依法应当实行勘察、设计、施工、监理招标的园林绿化建设项目，建设单位应按规定进行公开招标或邀请招标，并纳入公共资源交易平台进行交易。
焦作市园林绿化中心
2021年1月31日。
国家园林城市评审：新办法·新标准
和 包 容 的 心 态 ， 吸 取 相 关 行 业 的 先 进 成 果 ， 研 究 和 继
仇 保 兴 指 出 ．中 国作 为 当今 城 镇 化 速 度 最 快 的 国
家之 一 ．截 至 ２ ０ 年末 ．全 国城 镇 人 １ 达６ ２ 亿 ， ０９ ３已 ．２
城镇 化 率提 高到 ４ ．％ 。与此 同 时 ．城 市 建成 区绿 化 覆 ６６ 盖率 达 ３ ．７ ７ ３ ％ 人 均 公 园及 公 共绿 地 面 积 已 有９ ７ 平 －１ 方 米 ．全 国共 设立 省级 以上风 景 名胜 区６ ８ ．已基本 ９个 形 成城 市绿 色 基 础 设 施 体 系 。这 对 缓 解 热 岛效 应 ，维
风 景 园林 作 为 生 态 文 明 建设 的一 项 重 要 内容 ，已 成 为 中 国构 建 和 谐 社会 的 重要 基 础 。 当前 ． 中国 正 处 于 快 速 城 镇 化 的 发 展 时期 ，保 护 自然 生 态 环 境 并 不 断 改 善 城 乡生 态 环 境 ．实 现 人 与 自然 和谐 共 存 ．是 时代 赋 予
制 宜 、协 调 发展 、生 态 优先 ．功 能完 善 的 原 则 ．制 定 切实 可 行 的
创 建 工 作 方 案和 国标 ，按 照 《 准 》 和 《 法 》 的要 求 ．做 好 国 标 办 家 园林城 市 申报 工作 。
评 审办 法》 、
国家 园林城 市 标 准》 进 行 了修 订 ．于近 日正 式 印
和 评 审 办法 ．申报 国家 园林 城 镇 。各省 ． 自治 区 、直 辖市 每 次 推 荐 的县 、镇数 量各 不超 过３ 。 个
服务 及命 名 后 的监 督 管理 。要积 极 指 导 已获 命 名 的 国家 园林 城 市
国家园林城市城市园林评价标准(最新)
第十二批 (2009)（共41个） 重庆市（渝）、承德市、武安市（冀）、太原市、潞 城市、侯马市（晋）、铁岭市、开原市（辽）、宿迁 市、泰州市、金坛市（苏）、台州市、平湖市、海宁 市（淅）、池州市（徽）、萍乡市、吉安市（赣）、 潍坊市、临沂市、泰安市、章丘市、肥城市（鲁）、
明显，文物古迹及其所处环境得到保护；
2、城市布局合理，建筑和谐，容貌美观； 3、城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立 卡，责任落实，措施有力；
4、户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。 四、绿化建设(30分) (一)指标管理
1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化 指标最近五(三)年逐年增长；
自本通知发布之日起，《国家园林城市遥感调查与测试要 求（试行）》(建城园函[2003]95号)和《关于调整国家园林城 市遥感调查与测试要求的通知》（建城园函[2009]89号）同时 废止。
中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设司
二0一0年九月十九日 附件：
国家园林城市遥感调查与测试要求 一、测试范围
12
6
13
5
21
15
2
2
14
3
（19） 1
18
6
4
2
8
2
1
10
2
12
0
1
1
5
2
2
1
288 127(1)
县级市 城市数 园林城市
24
1
16
0
23
1
6
0
7
0
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国家园林城市申报与评审办法
附录一：国家园林城市申报与评审办法（建设部2005年3月25日发布）为进一步规范国家园林城市申报与评审工作，我部对创建《国家园林城市实施方案》进行了修订，并改为《国家园林城市申报与评审办法》。
一、申报范围国家园林城市实行申报制。
全国设市城市均可申报国家园林城市。
直辖市、计划单列市、省会城市的城区可申报国家园林城区（参照园林城市申报与评审办法和标准）。
已命名为国家园林城市称号的城市所辖城区不再申报国家园林城区。
二、申报条件（一）已制定创建国家园林城市规划、并实施3年以上；（二）对照建设部《国家园林城市标准》组织自检达到国家园林城市标准；（三）已开展省级园林城市创建活动的，必须获得省级园林城市称号2年以上；（四）近3年内未发生重大破坏绿化成果的事件。
三、申报时间国家园林城市的评审每两年开展一次，建设部受理申报时间为该评审年的五月底前。
四、申报程序（一）由申报城市人民政府向建设部提出申请，并抄报省级建设主管部门；（二）由所在省级建设主管部门对申报城市组织资格评定，根据评定结果，向建设部提出初评意见；（三）直辖市申报国家园林城市由城市人民政府直接报建设部；（四）申报国家园林城区的，先报经城市人民政府同意，并提出上报意见。
五、申报材料（同时进行网上申报）（一）省级建设主管部门的报告及初审意见；（二）申报城市人民政府的申请报告；（三）申报城市需提供的有关材料：1、关于创建国家园林城市的技术报告（文本和多媒体音像）2、城市概况、基础设施情况以及环境状况等有关情况的说明；3、城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况，城市绿线制度建立和实施情况的说明；4、按照《国家园林城市标准》逐项说明材料；5、城市园林绿化机构设置与行业管理情况说明；6、创建工作影像资料、城市绿化现状图等。
六、评审程序（一）建设部统一组织对申报城市（城区）进行遥感测试；（二）经过遥感测试合格的城市，将组织专家组进行实地考察，并由专家组提出书面考察评估意见；（三）建设部组成评审委员会，观看申报城市创建国家园林城市的技术报告音像资料，并听取专家组考察评估意见，对申报城市进行综合评审，提出评审意见；（四）对通过综合评审的城市进行公示（10）天；（五）公示结束后，对申报城市进行审定，对审定通过的城市进行命名，并表彰授牌。
国家园林城市系列申报评审管理办法
附件2国家园林城市系列申报评审管理办法一总则第一条为加强国家园林城市系列申报评审管理，发挥创建工作促进城乡园林绿化建设、改善人居生态环境的作用，特制定本办法。
第二条本办法所称国家园林城市系列，包括国家园林城市及国家生态园林城市、国家园林县城和国家园林城镇。
第三条国家园林城市系列申报评审管理遵循自愿申报、分类考核、动态监管、持续发展的原则。
第四条国家园林城市系列申报评审每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。
第五条国务院住房城乡建设主管部门负责国家园林城市系列申报评审管理工作。
省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门负责省级园林城市系列申报评审管理工作。
二申报第六条申报城市（县、镇）应具备以下条件：已制定创建工作方案、年度实施计划并向社会公示，且创建工作方案及年度实施情况已报省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门备案。
申报国家园林城市，需对照《城市园林绿化评价标准》进行等级评价并达到Ⅱ级标准，获得省级国家园林城市称号2年以上。
申报国家生态园林城市，需对照《城市园林绿化评价标准》进行等级评价并达到Ⅰ级标准，获得国家园林城市称号3年以上，并获得国家节水城市称号。
申报国家园林县城、城镇需获得省级相应称号2年以上。
第七条申报城市（县、镇）人民政府向省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门提交申报申请和申报材料。
省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门负责对申报城市（县、镇）进行申报资格和申报材料初审，组织专家现场考查，向住房城乡建设部报送初审合格城市(县、镇)推荐函及申报材料。
直辖市人民政府按要求直接向住房城乡建设部报送申报申请及申报材料。
第八条省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门应在申报年9月30日前向住房城乡建设部报送申报城市（县、镇）推荐函和申报城市遥感调查与测评基础资料（详见附表1），在评审年6月30日前报送申报城市（县、镇）其他申报材料（详见附表2）。
三评审第九条国家园林城市系列评审工作遵循公平、公正、公开的原则。
山西省园林县城申报与评审办法
附件山西省园林县城申报与评审办法一、申报（一）申报范围山西省园林县城实行申报制，全省县城均可申报。
（二）申报条件1、县人民政府制定了创建园林县城的实施方案，并已报送设区市园林绿化主管部门备案，且实施2年以上；2、县城对照《山西省园林县城标准》自评达标，并经设区市园林绿化主管部门审查达标后，予以推荐；3、已编制完成县城绿地系统规划，经上级主管部门评审，同级人民政府批准后，并向我厅备案；4、近3年内未发生破坏园林绿化成果及生态环境保护的重大恶性事件，未发生市政设施运营、管理等方面的较大安全事故，未发生风景名胜区、历史文化保护等方面重大违法违规事件；5、县城建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积达不到规定标准的，不予考核验收；6、县城污水处理厂运行不正常的，生活垃圾无害化处理场未建成投入运行或运行达不到国家规范标准的，不予考核验收。
（三）申报时间山西省园林县城实行年度申报和评审。
申报时间为每年的7月份，评审时间由省住房和城乡建设厅根据省人民政府的批示适时组织。
（四）申报程序县人民政府向设区城市人民政府提出申请；设区城市人民政府要求设区市园林主管部门初审同意后，向省政府推荐申请，并抄送省住房和城乡建设厅。
（五）申报材料1、设区市人民政府向省政府的推荐申请及设区市园林绿化主管部门的书面审查意见；2、县城概况。
包括基本情况、历史文化、基础设施水平、风貌特色、园林绿化等主要指标（3000字以内）。
3、县人民政府所在地镇的总体规划、绿地系统规划、绿线划定及批准文件、绿线媒体公示说明、绿色图章制度批准文件及实施情况、建成区范围图、各类绿地分布现状图及统计一览表（包括绿地类型、面积及名称、绿线编号及四至坐标、项目竣工时间及其建设、管养资金等）、建成区公园绿地服务半径分析图。
- 2 -4、园林县城达标情况自评表（附表）。
5、对照《山西省园林县城标准》逐项说明材料及相关附件资料。
6.山西省园林县城创建工作技术报告（文字材料及DVD音像资料，其中DVD音像片时长不超过12分钟）。
住房和城乡建设部关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知
住房和城乡建设部关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2022.01.06•【文号】建城〔2022〕2号•【施行日期】2022.01.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文住房和城乡建设部关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知建城〔2022〕2号各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，天津市城市管理委，上海市绿化和市容管理局，重庆市城市管理局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：现将修订后的《国家园林城市申报与评选管理办法》印发给你们，请遵照执行。
住房和城乡建设部2022年1月6日国家园林城市申报与评选管理办法为贯彻落实新发展理念，推动城市高质量发展，发挥国家园林城市在建设宜居、绿色、韧性、人文城市中的作用，规范国家园林城市的申报与评选管理工作，制定本办法。
一、总则（一）本办法适用于国家园林城市（含国家生态园林城市）的申报、评选、动态管理及复查等工作。
（二）国家园林城市申报评选管理遵循自愿申报、分类考查、动态管理和复查的原则。
（三）住房和城乡建设部负责国家园林城市申报评选管理工作。
二、申报主体城市（县、直辖市辖区）人民政府。
三、评选区域范围城市（县城、直辖市辖区）的建成区。
四、申报条件申报城市（县、直辖市辖区）应符合以下条件：（一）城市园林绿化规划、建设、管理等方面的规章制度、政策和标准较为健全；（二）城市园林绿化建设资金纳入政府财政预算，能够保障城市园林绿化规划建设、养护管理、科学研究及宣传培训等工作的开展；（三）城市园林绿化主管部门明确，职责清晰，人员稳定，并有相应的专业管理人员和技术队伍，园林绿化管理规范；（四）编制并有效实施城市绿地系统规划、公园体系规划、生物多样性保护规划和海绵城市建设专项规划。
县城可在绿地系统规划中增加公园体系、生物多样性保护专章内容；（五）重视城市园林文化保护传承与发展，在园林绿化建设中体现地域、历史、人文特色，弘扬地方传统文化。
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国家园林城市系列申报评审管理办法
一总则
第一条为加强国家园林城市系列申报评审管理，发挥创建工作促进城乡园林绿化建设、改善人居生态环境的作用，特制定本办法。
第二条本办法所称国家园林城市系列，包括国家园林城市及国家生态园林城市、国家园林县城和国家园林城镇。
第三条国家园林城市系列申报评审管理遵循自愿申报、分类考核、动态监管、持续发展的原则。
第四条国家园林城市系列申报评审每两年开展一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年。
第五条国务院住房城乡建设主管部门负责国家园林城市系列申报评审管理工作。
省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门负责省级园林城市系列申报评审管理工作。
二申报
第六条申报城市（县、镇）应具备以下条件：
已制定创建工作方案、年度实施计划并向社会公示，且创建工作方案及年度实施情况已报省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门备案。
申报国家园林城市，需对照《城市园林绿化评价标准》进行等级评价并达到Ⅱ级标准，获得省级国家园林城市称号2年
申报国家生态园林城市，需对照《城市园林绿化评价标准》进行等级评价并达到Ⅰ级标准，获得国家园林城市称号3年以上，并获得国家节水城市称号。
申报国家园林县城、城镇需获得省级相应称号2年以上。
第七条申报城市（县、镇）人民政府向省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门提交申报申请和申报材料。
省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门负责对申报城市（县、镇）进行申报资格和申报材料初审，组织专家现场考查，向住房城乡建设部报送初审合格城市(县、镇)推荐函及申报材料。
直辖市人民政府按要求直接向住房城乡建设部报送申报申请及申报材料。
第八条省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门应在申报年9月30日前向住房城乡建设部报送申报城市（县、镇）推荐函和申报城市遥感调查与测评基础资料（详见附表1），在评审年6月30日前报送申报城市（县、镇）其他申报材料（详见附表2）。
三评审
第九条国家园林城市系列评审工作遵循公平、公正、公开的原则。
住房城乡建设部负责组建专家委员会，开展国家园林城市系列相关评审工作。
专家委员会成员包括风景园林、市政、规划、生态、环保、住房保障等相关领域的管理和技术人员。
第十条国家园林城市系列评审程序包括材料审查、达标
审核、实地考查、综合评议、结果公示和命名通报。
第十一条材料审查的重点是申报材料的完整性、真实性和合理性。
对申报材料弄虚作假的申报城市（县、镇），住房城乡建设部将取消其申报资格并予以通报。
第十二条达标审核主要针对国家园林城市系列标准中的否决项指标。
对申报国家园林城市和国家生态园林城市的，还应审核遥感调查与测评结果。
遥感调查与测评由申报城市委托有专业技术实力的单位开展。
受委托的单位须在评审年的3月31日前向住房城乡建设部提供申报城市园林绿化遥感调查与测评报告及重点核查图斑。
遥感调查与测评的标准、要求由住房城乡建设部统一制定。
凡存在否决项指标不达标的城市（县、镇），一律不再进行后续评审程序。
第十三条实地考查主要通过台账资料查阅、现场踏察和座谈交流，对经达标审核合格的申报城市（县、镇）创建工作进行全面考查。
实地考查采取既定线路与随机抽查相结合的方式进行。
随机抽查主要针对遥感测评结果和群众举报、媒体曝光等情况进行实地核查。
第十四条申报城市的实地考查由住房城乡建设部负责组织实施。
被考查城市应在考查组抵达前至少两天，在当地不少于两种主要媒体上公布考查组工作时间、联系电话等相关信息。
申报县、镇的实地考查由住房城乡建设部委托有关省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门具体组织。
第十五条综合评议由住房城乡建设部统一组织，评议专家从住房城乡建设部专家委员会中抽取。
第十六条综合评议专家组主要通过查看申报城市（县、镇）申报材料和评审材料，观看创建工作技术报告，听取实地考查评估意见等，对申报城市（县、镇）进行打分和投票，形成综合评议意见。
其中，对申报城市的综合评议还包括听取遥感调查情况与测评结果。
第十七条申报国家生态园林城市的，还需进行社会调查。
社会调查由住房城乡建设部统一组织，由专业社会调查机构具体实施。
社会调查分析报告须在达标审核前完成。
第十八条通过综合评议的城市（县、镇），在住房城乡建设部网站上进行为期10个工作日的公示。
公示期间的举报信息由住房城乡建设部组织调查核实。
对经核查举报情况属实的申报城市（县、镇），住房城乡建设部将予以通报，两年内不得重新申报。
第十九条住房城乡建设部对公示无异议及被举报情况经核查不实的城市（县、镇）发布命名通报，并予以授牌。
未通过评审的城市（县、镇），住房城乡建设部将评审意见书面反馈给申报城市（县、镇）人民政府，并抄送其所在省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门。
四管理与监督
第二十条已获命名的城市（县、镇）应每年开展一次自查，在每年12月25日前，将本年度园林绿化建设、养护管理、运营维护、宣传教育等相关工作情况的自查报告报经省级住房
城乡（园林绿化）主管部门汇总后报送住房城乡建设部备案。
第二十一条各省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门在城市（县、镇）自查的基础上每3年开展一次普查，并将普查结果报住房城乡建设部备案。
住房城乡建设部根据各地普查结果和群众举报、媒体曝光等情况组织抽查或专项督查。
第二十二条经抽查或专项督查认定不达标的城市（县、镇），住房城乡建设部将检查意见和限期整改要求反馈给城市（县、镇）人民政府，抄送其所在省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门，由省级住房城乡建设（园林绿化）主管部门督促整改。
第二十三条住房城乡建设部负责对已按检查意见和整改要求落实整改的城市（县、镇）组织复核。
复核达标的城市（县、镇）保留其称号；复核不达标的城市（县、镇），可申请延期整改一次，延长时间不超过一年。
延期整改仍不合格或放弃整改的城市（县、镇），住房城乡建设部将公告撤销其称号。
第二十四条已获命名的城市（县、镇）应建立健全园林绿化信息管理体系，逐步实现部、省、市、县、镇信息管理一体化。
相关信息应及时更新、逐级上报、实时共享。
附表：1.遥感调查与测评基础材料内容与要求
2.申报材料内容与要求
附表1
遥感调查与测评基础材料内容与要求
统计年鉴》数据为准。
附表2
申报材料内容与要求
备注：
1.纸质材料作为材料审查、实地考查、综合评审等环节的重要依据，要求真实、全面、完整、规范，要充分展示创建过程及创建成效，要着力体现城市、县、镇创建工作的特色和亮点，既要内容完整，又要简明扼要、重点突出。
2.创建工作技术报告（高清音像片）仅用于综合评审，应突出创建取得的成效（特色、亮点、创建前后对比分析等），要反映重要考核指标的完成情况，并全面、真实、客观地展示城市、县、镇风貌，避免做成脱离创建主题的广告片、风光片等。
3.遥感调查与测评基础资料中的数据一律以申报年印发的《中国城市建设统计年鉴》为准；其余申报资料中的数据以申报时当地最新统计数据为准。