民办非企业单位(卫生类)社会组织评估指标
民办非企业单位评估指标
内部评价
对单位财务管理、创新能力、领导班子履 行职责、重大事项民主决策和提供服务能 力的评价
10
（20分）
（10分） 监事评价 （10分） 对单位非营利性、财务管理、领导班子履 行职责、重大民主决策、能力建设和规范 化管理的评价
10
外部评价 四、社会 评价（90 分） （70分）
登记管理机 对单位非营利性、财务管理、信息公开、 关 服务政府、服务社会、规范化建设、自律 与诚信建设的评价 （20分） 业务主管单 对单位领导班子、财务管理、信息公开、 位 服务政府、服务社会、规范化建设、自律 与诚信建设的评价 （20分） 服务对象 对单位服务态度、服务质量、信息公开、 社会影响力和诚信度的评价
5 5 5 5 10 10 10 10 10 10 10 5 10 10 10 30
5 5 5 5 10 10 10
岗位聘任 （30分） 工资福利 （20分） 领导班子 （35分） 二、内部 治理 380分 财务资产 （120分） 负责人 （35分）
制订工作人员聘用、职责、管理制度 有与业务活动相匹配的工作人员 制订工作人员任用、考核、奖惩、培训制 度 制订工作人员薪酬标准及激励机制 落实社会保险和住房公积金政策 选举产生程序和履行职责情况 行政负责人专兼职情况和产生方式 年度绩效考核 行政负责人学历和行业内影响力
财务人员
专职的会计人员
10 10
（20分） 会计不得兼任出纳 《民间非营 利组织会计 执行《民间非营利组织会计制度》情况 制度》 （30分） 财务管理 （40分） 经费来源和资金使用 内部财务管理制度和执行情况 财务支出审批程序 资产管理 税务和票据 税务登记 管理（10 票据使用和管理 分） 财务监督 （20分） 财务审计 年度财务报告和监督 建立有规范的档案管理制度 档案资料齐全、整理有序 制定证书管理规定 证书有专人保管，各种证书在有效期内 法人登记证书上墙，正本挂在办公室明显 地方 印章管理 （10分） 有印章保管和使用制度，印章使用符合制 度要求 业务发展规划 年度业务项目计划 项目检查 项目总结 年度业务项目计划完成情况 社会影响力 年度收支比例 年度收入增长率 资产增加情况
民办非企业单位评估指标(民政事业类)
民办非企业单位评估指标（民政事业类）民办非企业单位评估指标（民政事业类）可以从以下方面进行评估：1. 组织架构与管理：评估民办非企业单位的组织架构，包括机构设置、职能分工、人员配备等。
同时需要评估其管理水平，包括决策流程、管理制度、信息化程度等。
2. 服务质量与效果：评估民办非企业单位提供的服务质量，包括服务对象满意度、服务内容的合理性与有效性等。
同时还需评估其服务效果，即达成的社会效益和公益效果。
3. 资金使用与管理：评估民办非企业单位的资金使用与管理情况，包括资金来源、利用情况、财务管理制度等。
评估其是否按照财政法规进行资金使用，并对其资金监管情况进行监督。
4. 专业素养与能力：评估民办非企业单位的工作人员的专业素养与能力，包括专业背景、培训情况、工作经验等。
评估其能否胜任所从事的公益事业，以及是否具备持续改进能力。
5. 创新与发展：评估民办非企业单位的创新意识和发展前景，包括其在工作中是否有创新的做法和方法，以及对未来的发展规划和市场前景的预测。
6. 合规与诚信：评估民办非企业单位是否遵守法律法规，包括注册登记合规性、财务报表真实性、项目执行合规性等。
评估其是否诚信履行承诺，是否存在违规违法行为。
7. 社会影响力与声誉：评估民办非企业单位的社会影响力和声誉，包括社会知名度、社会地位、公众评价等。
评估其是否在社会上树立了良好的形象，并推动了社会进步与发展。
以上是民办非企业单位评估指标（民政事业类）的一些内容，这些指标能够全面评估民办非企业单位的工作表现和发展情况，有助于提高其服务质量、促进其可持续发展。
在对民办非企业单位评估指标（民政事业类）进行进一步阐述时，可以从以下方面展开：8. 社会参与与合作：评估民办非企业单位的社会参与程度和合作关系，包括与其他非营利组织、政府机构、企业等的合作情况，以及对公众的参与与沟通机制。
评估其能否有效地与各方合作，形成共赢和互助共享的格局。
9. 政策合规与政府关系：评估民办非企业单位是否遵守相关政策法规，包括政府购买服务的合规程度、政府行政许可的合规性等。
民办非企业单位评估指标解读
民办非企业单位评估指标解读1. 引言评估是民办非企业单位管理的重要环节之一。
评估指标是评估的基础，它们的解读对于了解单位的运营情况、发现问题、改进管理至关重要。
本文将对民办非企业单位评估指标进行解读，帮助读者更好地理解和应用这些指标。
2. 指标解读2.1 财务指标2.1.1 资产负债率资产负债率是衡量单位资产负债结构的指标，可以反映单位的财务风险。
资产负债率 = 总负债 / 总资产。
当资产负债率较高时，单位的债务压力较大，需要加强负债管理和风险控制。
2.1.2 资金运营能力资金运营能力是单位维持正常运营所需的资金与单位资金来源之间的关系。
可以通过流动比率和速动比率来评估。
流动比率 = 流动资产 / 流动负债，速动比率 = (流动资产 - 存货) / 流动负债。
较高的流动比率和速动比率意味着单位有足够的流动资金，具备良好的资金运营能力。
2.2 绩效指标2.2.1 单位效益单位效益是评估单位经营绩效的重要指标，可以通过利润率和收入增长率来衡量。
利润率 = 净利润 / 总收入，收入增长率 = (本年总收入 - 上年总收入) / 上年总收入。
较高的利润率和收入增长率意味着单位的经营效益良好。
2.2.2 项目实施效果对于民办非企业单位来说，项目实施效果评估是衡量项目质量和效果的重要手段。
可以通过项目完成进度、项目成本控制情况和项目实施效果等指标进行评估。
项目实施效果好的单位通常具备良好的项目管理能力和执行力。
2.3 管理指标2.3.1 组织架构与人员配备组织架构与人员配备是评估单位管理能力和执行力的指标之一。
合理的组织结构和适当的人员配备可以提高单位的管理效率和执行效果。
2.3.2 决策机制和沟通协调决策机制和沟通协调是评估单位组织管理和协同能力的重要指标。
有效的决策机制和良好的沟通协调能够提高单位的工作效率和协同效果。
3. 应用指导3.1 指标分析通过对以上指标的解读和分析，可以了解单位的财务状况、经营效益和管理能力。
江苏民办非企业单位评价评分标准
1.1.3办公条件（10分）
1.1.3.1有不少于20平方米的独立办公用房
4
1.1.3.2住所拥有产权或使用权
3
1.1.3.3配备办公自动化设备
3
1.2章程规范（10分）
1.2.1章程规范性（10分）
1.2.1.1章程文本符合《民办非企业单位章程示范文本》的要求
5
1.2.1.2章程经理事会审议通过并经登记管理机关核准
10
3.1.2业务效益(30分)
3.1.2.1连续两年年均费用总额低于收入额
15
3.1.2.2净资产逐年增加，有可持续发展能力
15
3.2提供服务
(210分)
3.2.1服务承诺(40分)
3.2.1.1制定服务承诺制度
20
3.2.1.2服务承诺效果
20
3.2.2服务社会(110分)
3.2.2.1业务活动开展合法、合规，社会效益良好
江苏省民办非企业单位评估评分标准
评估指标（1000分）
分值
自评得分
评估机构评分
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
一、基础条件（80分）
1.1法人资格（30分）
1.1.1法定代表人（10分）
1.1.1.1按章程规定的程序产生
10
1.1.2活动资金（10分）
1.1.2.1有独立的银行账户
5
1.1.2.2申报2个年度年末净资产均不低于开办资金
10
3.3.2.4公开资产来源、财务状况
10
3.3.2.5公开年度工作报告、年检结果
10
3.4交流合作
(40分)
3.4.1国内外交流合作(40分)
3.4.1.1与政府、企业、国内外非营利组织或机构等进行交流合作
民办非企业单位评估指标(其他类)
民办非企业单位评估指标（其他类）民办非企业单位评估指标通常包括以下方面：1. 法律合规性：评估单位是否符合相关法律、法规和政策的要求，包括注册登记、组织结构等方面的合规性，并具备合法经营的资质。
2. 组织架构与管理体系：评估单位是否具备健全的组织架构和科学的管理体系，包括内部规章制度、人力资源管理、财务制度等方面的管理水平。
3. 服务质量与社会影响力：评估单位提供的服务质量是否符合行业标准和公众期望，并对社会有积极的影响力，能够满足社会需求，提供有益的公益服务。
4. 资金运营与财务状况：评估单位是否具备健全的财务管理体系，能够有效运营和管理资金，确保公益事业的可持续发展，并保持良好的财务状况。
5. 项目管理与成效评估：评估单位是否具备科学的项目管理能力，能够策划、执行和评估公益项目，并取得良好的成果和效益，实现项目目标。
6. 信息公开与透明度：评估单位是否具备主动公开信息、接受社会监督的意愿和能力，能够向公众透明地披露组织运行情况、项目进展和财务状况等信息。
7. 资源整合与合作能力：评估单位是否具备良好的资源整合与合作能力，能够与相关机构、企业、社会组织等建立合作关系，共同推进公益事业的发展。
8. 人才队伍建设与培养：评估单位是否重视人才队伍建设，能够吸引和培养具备专业素养和公益意识的人才，并为其提供良好的发展环境和培训机会。
综上所述，民办非企业单位评估指标涵盖了法律合规性、组织架构与管理体系、服务质量与社会影响力、资金运营与财务状况、项目管理与成效评估、信息公开与透明度、资源整合与合作能力、人才队伍建设与培养等多个方面，以保证单位的合法运营、良好管理、服务质量和社会影响力的提升，推动民办非企业单位实现可持续发展和更好地为社会公众提供公益服务。
民办非企业单位在社会发展中扮演着重要角色，评估其绩效和质量对于推动公益事业的发展至关重要。
以下将详细阐述民办非企业单位评估指标的相关内容。
首先，法律合规性是评估民办非企业单位的重要标准。
成都市社会组织评估标准细则(民办非企业单位)
络机制不健全。 □未建立党组织工作制度；不具备建立党组织条件的社会组织未建立党建联系机制的。 党组织活动情况 □党组织活动形式和内容丰富 □党组织活动形式和内容少（低于每月一次的） □党组织活动形式和内容很少或未开展的（每半年低于一次的） 党员组织关系管理情况 □正式职工的党员组织关系全部转入民办非企业单位 □正式职工的党员组织关系50%以上已转入民办非企业单位 □正式职工的党员组织关系转入民办非企业单位低于50%的 专职工人员情况 □配备专职工作人员5名及以上，且专职工作人员占全部从业人员的80%以上 □配备专职工作人员1－4名，专职工作人员占全部从业人员的80%以下 □未配备专职工作人员。 财会人员执业资格情况 □财会人员均取得职业资格证，分别由不同人员担任，有明确的分工。（会计出纳不得同 一人兼任） □财会人员未取得职业资格证的或会计和出纳由一人兼任的。（一项不符合条件即为0分） 会计人员变动情况 □有完备的交接制度，人员变动的且交接手续齐全。 □有完备的交接制度，人员变动的但交接手续不齐全。 从业人员年龄结构情况 □从业人员中50岁以下的人员达到60%以上（不含兼职人员，下同） □从业人员中50岁以下的人员达到10－59% □从业人员中50岁以下人员低于10以下% 工作人员学历情况 □从业人员中本科以上学历达到50%（不含兼职人员，下同） □从业人员中本科以上学历达到10%－40% □从业人员中本科以上学历未达到10% 工作人员职称情况 □从业人员中，中、高级职称达到取得职称人员总数30%及以上的（不含兼职人员，下同） □中、高级职称达到取得职称人员总数1%－29% □从业人员中高级职称低于取得职称人员总数1%以下 人员管理制度建设情况 □制定详尽的人才招聘、晋升和规范的管理制度。 □人才招聘、晋升和管理制度不健全的。 考核、任用和晋升制度情况 □建立详细的考核、聘用和晋升制度。 □考核、聘用和晋升制度不健全（三项制度不完备） □未建立考核、聘用和晋升制度。 人员任用情况： □能提供公平公开公正招聘或晋升工作人员的证明材料 □不能提供公平公开公正招聘或晋升工作人员的证明材料 职工培训、知识更新培训情况 □每年组织职工业务培训或知识更新培训，参加人数不低于职工总数的25% □未组织职工业务培训或知识更新培训的；或参加人数低于职工总数的25%
成都市民办非企业单位评估标准
0
职工培训、知识更新培训情况
5
（75分）
评估指标
一级指 标
二级指标
三级指标
职业培训（5
分）
社会组织管 理人才储备
（15分）
工资福利 （10分）
分值 5 5 5 5 5
5
评分标准
内容
□每年组织职工业务培训或知识更新培训，参加人数不低于职工总数的25%
□未组织职工业务培训或知识更新培训的；或参加人数低于职工总数的25% 管理人才储备情况
10 □内部组织机构健全（设立三个内设机构以上含三个）。
10
□组织机构不够健全（内设机构低于三个的）
0
办公场地情况
10
□有独立的办公用房和有效的产权证明或有租房合同（一年以上）、无偿使用协议（一年 以上）等证明材料
10
□办公住所租借合同或无偿使用协议期限在一年以内的
8
□无独立办公用房证明、租借合同（已经过期）、无偿使用协议的。
评分标准
内容
□副县（处）级以上的公务员（参照公务员管理的事业单位）兼任社会组织负责人未按规 定报批或不能提供相关批准文件 负责人任职条件情况 □负责人任职符合《章程》27条的有关禁止性的规定。 □不符合《章程》27条的规定要求的。
证书、名称牌匾悬挂情况
□办公场所外悬挂社会组织牌匾，且登记证书悬挂于办公场所内墙上。 □办公场所外悬挂社会组织牌匾，登记证书悬挂于办公场所内墙上（1项满足的）。 □室外无悬挂牌匾，室内证书未悬挂。 配备办公设备情况 □配备电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备。 □部分配备电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备，有2项满足要求的。 □未配备电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备
0
民办非企业单位评估指标(民政事业类)
民办非企业单位评估指标（民政事业类）民办非企业单位是指由社会组织自主创办和经营的非盈利性法人单位，主要从事民政、教育、文化、卫生、科研、社会服务等领域的公益活动。
为了评估这些单位的绩效和发展状况，可以设计以下评估指标：1. 组织运营能力：评估民办非企业单位的组织运营能力，可以考察其规模、组织结构、决策机制、人员配备等方面。
指标可以包括单位人员数量、年度预算、成员参与度等。
2. 资金管理能力：评估民办非企业单位的资金管理能力，可以考察其财务状况、资金使用效益、资金募集能力等方面。
指标可以包括资金来源、运用渠道、支出比例等。
3. 项目实施能力：评估民办非企业单位的项目实施能力，可以考察其项目计划、执行力、影响力等方面。
指标可以包括项目数量、合作伙伴、项目评估结果等。
4. 社会影响力：评估民办非企业单位的社会影响力，可以考察其在服务对象、社区影响、公益活动等方面的表现。
指标可以包括服务对象数量、社区反馈、相关媒体报道等。
5. 政策合规性：评估民办非企业单位的政策合规性，可以考察其是否遵守相关法律法规、纳税义务、办公场所要求等方面。
指标可以包括政府监管评级、法律事务处理等。
6. 创新能力：评估民办非企业单位的创新能力，可以考察其在行业内的创新成果、创新项目、科研合作等方面的表现。
指标可以包括创新项目数量、专利申请、科研论文发表等。
7. 公众认可度：评估民办非企业单位的公众认可度，可以考察其在公众心目中的声誉、口碑、信任度等方面。
指标可以包括社会调查结果、志愿者参与度、受益人满意度等。
以上是评估民办非企业单位的一些常用指标，可以根据具体情况进行调整和补充。
评估过程中需要充分考虑单位的特点和社会价值，注重定量和定性相结合，以全面客观地评估其绩效和发展状况。
民办非企业单位作为社会组织自主创办和经营的非盈利性法人单位，其评估指标的设计和评估过程需要充分考虑单位的特点和社会价值，以全面客观地评估其绩效和发展状况。
民办非企业单位评估指标解读
民办非企业单位评估指标解读本评估指标有4项一级指标，17项二级指标，48项三级指标，111项四级指标，指标总分为1000分。
1.基础条件（120分）1.1三级指标：法定代表人（10分）四级指标：法定代表人产生程序（10分）本条是对民办非企业单位法定代表人产生程序的考察。
评估中，民办非企业单位应提供相关会议纪要和法定代表人简历。
1.2三级指标：活动资金（15分）四级指标：年末净资产（10分）本条是对民办非企业单位活动资金情况的考察。
根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，民办非企业单位的净资产应不低于其登记的活动资金数。
评估中，专家主要查看审计报告（或资产负债表）、等级证书。
四级指标：银行账户（5分）本条是对民办非企业单位银行账户开立、使用和管理情况的考察。
民办非企业单位应按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》开立、使用和管理银行账户。
在评估中，专家主要查看民办非企业单位所开立的银行账户是否具有开户登记证，是否按照规定使用和管理所开立的银行账户。
1.3三级指标：名称（5分）四级指标：名称牌匾（5分）本条是对民办非企业单位名称牌匾情况考察。
名称牌匾是民办非企业单位区别其他单位或组织的标识，民办非企业单位应当制作名称牌匾并悬挂，名称牌匾的悬挂位置包括办公场所外、办公场所内，具体指建筑物外墙、大门两侧、写字楼大堂的标志标牌区域、机构大厅等，以便提高单位的公共知晓度，接受社会监督。
1.4三级指标：办公条件（15分）四级指标：办公用房（5分）本条是对民办非企业单位办公场所情况的考察。
评估中，民办非企业单位应提供办公用房产权证明或租赁、无偿使用协议。
四级指标：办公设备（5分）；场所规模（5分）这两条是对民办非企业单位办公设备场所规模情况的考察。
评估中，专家根据民办非企业单位类型、人员配备和服务对象情况，判断其办公条件、办公设备、场所规模是否满足工作需要。
1.5三级指标：制定程序（10分）四级指标：理事会表决（10分）本条是对民办非企业单位章程制定或修改程序情况的考察。
等级评定民办非企业单位评估评分标准(普通类)
等级评定民办非企业单位评估评分标准（普通类）等级评定民办非企业单位评估评分标准（普通类）评估民办非企业单位的等级评定是为了对其综合发展水平进行量化评估，并为其提供合理的指导和发展方向。
以下是一套普通类评估评分标准，用于评定民办非企业单位的等级。
一、法律遵守与行政管理（30分）1. 法人资格及注册（10分）：评估单位是否具备合法的法人资格，并完成了相关注册手续。
2. 法律遵守（10分）：评估单位是否遵守国家相关法律法规，是否存在违法违规行为。
3. 组织架构及规范管理（10分）：评估单位是否建立了相对完善的组织架构和规范管理制度，并有效执行。
二、经营发展能力（30分）1. 经营范围与定位（10分）：评估单位是否明确了自己的经营范围与定位，并保持了相对稳定。
2. 经济效益（10分）：评估单位是否取得了一定的经济效益，并能持续增长。
3. 服务质量（10分）：评估单位的服务是否得到用户的认可和好评，是否有完善的投诉处理机制。
三、社会责任和影响力（25分）1. 社会公益活动（10分）：评估单位是否积极参与社会公益事业，是否承担了相应的社会责任。
2. 社会影响力（10分）：评估单位在所在地区是否有一定的社会影响力，是否发挥了示范和引领作用。
3. 员工福利和关爱（5分）：评估单位是否注重员工的福利待遇，是否关心员工的身心健康和发展。
四、管理和创新能力（15分）1. 创新能力（5分）：评估单位是否具备创新意识和创新活力，是否有独立的研发能力。
2. 管理能力（10分）：评估单位的管理水平是否高效稳定，是否有规范的决策程序和管理流程。
五、其他（分数待定）评估单位可根据其特定情况提供相应的材料和信息，用于补充评估。
其他评估要素根据实际情况进行适当调整，并给予相应的评分。
根据以上标准，评估单位将按照评分来划分等级。
具体划分标准可以根据实际情况进行调整，一般可以划分为五个等级，如：优秀（85-100分）、良好（70-84分）、一般（55-69分）、较差（40-54分）、不合格（0-39分）等。
社会组织评价分类标准及指标解释
各类宗教及宗教交流的社会团体
公益慈善
从事社会福利、社会救灾、社会救助、社会保障及社会事务的社会团体
职业从业者
职业协会、专门行业从事者组成的社会团体
联谊
联谊会、校友会、友好协会等联谊性社会团体
其他
其他未列明的社会团体
基金会
综合
以从事公益事业为目的，包括公募基金会和非公募基金会
社会服务机构（原民办非企业单位）
社会组织评估分类标准及指标解释名称类别类别解释从事相同生产经营活动以及与该行业相关的企业组成的社会团体行业协会行业协会商会异地商会其他省份地级市在我省设立的商会为推动经济发展由相同性质的经济企业学者从业者等组成的经济促进会促进会主要指由社科联主管的从事社会科学研究的学会研究会等社会团学术体包括思想政治工作研究会等学术类社会团体科研主要指由科协主管的从事自然科学的社会团体教育从事各种教育活动的社会团体卫生从事各种医疗卫生保健服务的社会团体从事文学艺术娱乐收藏新闻媒体出版等方面的社会团文化体体育从事各种体育运动健身活动的社会团体法律从事各种法律研究咨询援助代理的社会团体社会事业类社会团体宗教各类宗教及宗教交流的社会团体从事社会福利社会救灾社会救助社会保障及社会事务的社会公益慈善团体职业从业者职业协会专门行业从事者组成的社会团体联谊联谊会校友会友好协会等联谊性社会团体联合类社会团体其他其他未列明的社会团体基金会综合以从事公益事业为目的包括公募基金会和非公募基金会社会服务机构原民办非包括民办学校医院博物馆艺术团科研院所中心俱乐部综合企业单位养老院等
综合
包括民办学校、医院、博物馆、艺术团、科准及指标解释
名称
类别
类别解释
行业协会商会
行业协会
从事相同生产经营活动以及与该行业相关的企业组成的社会团体
社会组织其他类民非评估指标(征求意见稿)
上年末净资产不低于行业所规定的最低标准限额，得5分；每增5万元得1分，累计
最高得10分。低于行业规定的最低标准不得分
查看资产负债表中
年末净资产数额
开设独立的银行账户
5
开设独立的银行账户，得5分；无独立帐户，得0分
查看开户帐户情况
经费来源和资金使用符
合政策法规和章程规定
10
发现以下事项（包含但不限于），有一项即得0分
（15）库存现金余额大或经常使用大额现金
（16）未按月编制银行存款余额调节表
（17）原始凭证不齐全或内容不完整
（18）记账凭证内容不完整或填制不规范
查看《民间非营利
组织会计制度》的
执行情况
（19）账簿登记不及时或未及时打印电脑帐页
（20）其他不符合《民间非营利组织会计制度》或核算不规范的情况
上述各项，每出现一项扣1分，扣完为止；未执行《民间非营利组织会计制度》，得
社会组织其他类民非评估指标（征求意见稿）
指标分类和标准
标准
分值
计分标准
评定方法与
说明
一级指
标
二级指
标
三级指标
四级指标
1基础条件
110分
1.1法人资
格35分
1. 1. 1
法定代表人
（10分）
任职资格、担任职务符合
章程规定
5
任职资格、担任职务符合章程规定，得5分；不符合，得0分
查看会议纪要、签
到表、法定代表人
（15分）
制定职工大会（或职工代
表大会）制度
5
已制定职工大会（或职工代表大会）制度，得5分；未制定，得。分
查看会议纪要及签
到表
召开员工大会次数合理，
淮北市社会服务机构(民办非企业单位)评估指标及评分细则(试行)
淮北市社会服务机构(民办非企业单位)评估指标及评分细则（试行）□自有产权，能提供产权证明；租赁，提供租赁合同；无偿使用，且独立办公（2分）□与其他单位合署办公或其他情况（0分）6办公设备【2分】□有电脑、打印机、复印机等办公设备（3分）注：每专职工作人员必须有一台电脑，否则此项不得分；其余每样1分法定代表人【15分】7任职条件【5分】出现下列任何一种情况，此项不得分：□无民事行为能力或者限制民事行为能力的；□正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；□正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；□因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；□担任因违法被撤销登记的社会组织的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；□非中国内地居民的；□法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。
□应符合相关文件规定，不得超龄。
8产生与变更程序（10分）法定代表人产生程序:□法定代表人按章程规定选举产生（5分）□法定代表人未按章程规定选举产生（0分）法定代表人变更程序:□法定代表人按章程规定进行变更（5分）□法定代表人未按章程规定进行变更（0分）注：若法定代表人未发生变更，其变更程序得满分登记和备案【30分】登记和备案【30分】变更登记【20分】9变更事项（15分）□机构名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更，按规定办理变更登记手续（15分）□机构名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更，但未按规定办理变更登记手续，少一项扣5分注：变更应当自业务主管单位同意之日起30日内，直接登记的自变更事项发生之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记，正在办理过程中视为按规定办理。
超时办理变更手续，每一项扣2分。
10表决程序（5分）□理事长、监事长、副理事长或部门负责人等若发生变更，按章程规定履行表决程序（5）□理事长、监事长、副理事长或部门负责人等发生变更，未按章程规定履行表决程序，少一项扣2分，扣完为止注：若未发生变更此项得满分。
民办社会工作机构评估指标(评分参考)--
5
□制定职业道德准则得 5分； □未制定职业道德准则不得分
10
□职业道德准则内容落实情况较好得10分； □未落实职业道德准则不得分
□执业人员总数有增加的10分；
15 □执业人员总数稳定、无增加得5分；
□执业人员总数减少不得分
□承诺服务制度内容详细、可行得15分；
15
□承诺服务制度内容完善，但不可行得 10分； □承诺服务制度内容不完善得 5分；
党员党性意识强在社会组织发展和社会管理服务中能充分发挥先锋模范作用在职工群众中有良好形象未建立党组织不得分党员培养发展程序不规范扣1分没有入党积极分子或没有党员发展计划扣1分党员未能在社会组织发展和社会管理服务中发挥带头作用扣2分党员存在违法违纪现象扣1分完善的规章制度4分严格党的组织生活认真落实三会一课党员联系服务职工帮扶困难党员民主评议党员党员一句话承诺未建立党组织不得分党组织活动每年少于4次扣1分没有落实党员联系服务职工制度扣1分没有建立帮扶困难党员制度扣1分没有落实民主评议党员制度扣1分没有开展党员一句话承诺扣1分健全的保障机制4分负责人重视支持党建工作党组织活动经费有保障党组织活动场所建设规范综合服务作用得到有效发挥未建立党组织不得分活动经费未落实或不足的扣1分无党员活动场所的扣1分党员活动设施配备不齐全的扣1分活动场所使用情况酌情扣分评估指标评分参考一级指标二级指标三级指标四级指标标准分持有社工资格证者比率10督导制度的建立10内部督导人才的培养10学术交流合作建立与业务活动开展相适应的志愿者队伍10志愿者管理与发展10有自主开发的品牌项目1010社会关注度10接受社会捐赠的金额10接受政府资助或购买服务的金额10事先有论证和计划合计1000五党的建设50分党建标准化建设30分明显的工作成效6分认真宣传贯彻党的路线方针政策引导诚信依法经营服务
北京民办非企业单位评价指标
附件2北京市民办非企业单位评估指标一、基础条件（150分）（一）法人资格（80分）1.法定代表人（10分）按照章程规定产生2.活动资金（15分）净资产不低于登记的开办资金数有独立的银行账号3.名称（5分）悬挂单位名称牌匾4.办公条件（20分）办公用房办公设备5.活动场所（30分）场所规模场所设施（二）章程（20分）1 .制定程序（10分）经理事会表决通过2 .章程核准（10分）制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准或备案（三）登记和备案（20分）1.变更登记（15分）名称、业务范围、住所、开办资金、法定代表人或负责人、业务主管单位变更，按照规定办理变更登记手续2.备案（5分）办事机构、印章、银行账户按照规定办理备案手续（四）年度检查（20分）年度检查（30分）按时参加年检年检合格（五）重大事项报告（10分）建立重大事项报告制度开展实施重大事项报告制度二、内部治理（390分）（一）发展规划（20分）发展规划（20分）制定中长期发展规划，有效落实规划制定年度工作计划和总结（二）组织机构（120分）1 .员工（代表）大会（10分）有员工（代表）大会，有完善的员工大会召集管理制度定期召开员工大会，作用发挥较好2.理事会（40分）理事按规定的条件和程序产生、罢免按期换届，召开次数符合章程规定理事中有职工代表理事中有社会代表3.监督机构（10分）监事会或监事履行职责，发挥作用4.办事机构（20分）设置合理、职责明确、运转协调有健全的规章制度，有与机构相适应的专职工作人员5.党组织（40分）按规定建立党组织党员管理规范到位党组织能够很好发挥作用响应创先争优号召，贯彻落实1.定岗聘员（15分）有与业务工作相适应的工作人员专职工作人员数工作人员聘用和管理制度2.专业技术人员（10分）工作人员本科以上学历的比例中级以上职称的工作人员比例3.考核培训（15分）建立奖惩制度并有效实施建立培训制度，对员工定期开展业务培训参加社会组织管理知识培训4.劳动工资（40分）劳动合同薪酬管理制度社会保险和住房公积金5.领导班子建设（40分）按章程规定的程序选举产生并履行职责行政负责人为专职，公开聘任或按章程规定产生领导班子的年度绩效考核行政负责人在行业内的影响力1.财务人员（10分）专职会计人员会计机构负责人（或会计主管人员）2.执行《民间非营利组织会计制度》（30分）执行《民间非营利组织会计制度》账务处理核算合规会计电算化3.财务管理（35分）经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定制定了符合《内部会计控制规范》和本单位实际情况的财务会计管理制度并有效执行财务各项支出审批符合规定的程序资产管理计提专项基金和费用4.税务及票据管理（10分）进行税务登记，按期进行纳税申报各种票据使用、管理规范5.财务监督（20分）按规定进行年度审计、法人离任或换届审计年度财务报告向理事会报告，并主动接受监督（五）档案、证章管理（35分）1.档案管理（10分）档案管理制度档案资料齐全，整理有序，交接手续完备2 .证书管理（15分）执行证书使用管理规定各种证书在有效期内、证书保存完好办公场所悬挂登记证书正本3 .印章管理（10分）印章保管和使用制度印章保管有专人负责三、业务活动与诚信建设（310分）（一）业务活动（160分）1.活动计划（20分）制定中长期业务活动计划制定本年度业务活动项目计划2.业务发展（40分）活动收支情况业务拓展情况人员增加情况资产增加情况3.业务执行（20分）项目执行检查项目执行总结4.业务效果（30分）完成计划超额完成计划5.公益活动（30分）公益活动情况接受捐赠情况6.服务民生（20分）参加服务民生行动，申报项目参加资源配置大会服务民生项目按计划实施，社会效益显著获得外部资金支持，服务民生项目得到新闻媒体宣传报道（二）提供服务（80分）1.承诺服务（20分）承诺服务制度开展承诺服务，效果显著2.服务政府（40分）参与制定相关法律法规的论证向政府提供政策建议并采纳承接政府委托项目政府购买服务3.服务社会（20分）在国家重大突发事件中发挥作用情况履行社会责任，服务社会公众（三）信息披露（70分）1 .信息披露制度（20分）信息披露制度信息披露情况2.公开内容（35分）单位基本信息收费项目及标准重大事项活动接受、使用捐赠、赞助情况资产、财务状况年度审计报告披露内容真实、全面3.公开方式（15分）信息公开方式四、社会评价（150分）（一）内部评价（30分）1.理事评价（15分）对单位的民主管理评价对单位服务型、非营利性、诚信度评价对单位创新性、凝聚力和发挥作用评价2.工作人员评价（15分）对单位领导班子评价对单位工作环境和福利待遇评价对单位发展理念的认同（二）外部评价（120分）1.登记管理机关（30分）对单位规范化、公益性、公信力评价对单位发挥作用评价获得登记管理机关表彰的情况2.业务主管单位（30分）对单位规范化、公益性、公信力评价对单位发挥作用评价获得业务主管单位表彰或表扬的情况3.服务对象（30分）服务质量服务态度收费标准4.社会影响力（30分）受到政府有关部门表彰或表扬的情况受到有关社会组织表彰的情况新闻媒体评价开展国际合作项目。
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查看报送材料：①卫生技术人员占全院总人数75％以上的 卫生技术人员数(5分） 得5分；②卫生技术人员占全院总人数60％以上的得2分； 其他不得分。 工作人员学历职称 医技人员学历(5分） (15分) 查看报送材料：①医技人员本科以上学历达到50％以上的 得5分；②本科以上学历达到40％以上的得3分；③本科以 上学历达到30％以上的得1分；④其他不得分。
民办非企业单位(卫生类）评估指标
一级 二级 指标 指标 三级指标 四级指标 专家评分标准
查看报送材料： 查看法定代表人产生的会议材料：由理 法定代表人产生程序(5 事会全体理事2/3以上选举产生的得5分，否则不得分。 分) 查看报送材料： 查看法人简历和无犯罪证明（无下列情 形：无民事行为能力或限制民事行为能力；正在被执行刑 罚或刑事强制措施；正在被公安机关或安全机关通缉；刑 满释放未满三年或因犯罪被判处被剥夺政治权利执行期满 未满5年；因经营管理不善被依法撤销或宣告破产的企业 的负有主要责任的法定代表人，自核准注销登记之日起未 满三年的；因违法经营被吊销营业执照的企业原法定代表 人，自决定吊销营业执照之日起未满三年的；医疗机构在 职、因病退职或停薪留职的医务人员；发生二级以上医疗 事故未满五年的医务人员；各级机关在职干部和军队在职 现役军人；非中国内地居民。）：符合得5分，否则不得 分。 现场查看：名称：规范得5分，否则不得分。 现场查看：牌匾：醒目、悬挂于办公场所外得5分；悬挂 于办公场所内得3分；其他不得分。 查看报送材料：①独立办公用房、产权得10分；②独立办 公用房、租赁合同2年以上、无偿使用得9分；③独立办公 用房、租赁合同2年以下得5分；④合署办公用房、租赁合 同2年以上、无偿使用得4分；⑤合署办公用房、租赁合同 2年以下得2分；⑥其他不得分。 查看报送材料：①对照《医疗机构基本标准》具备三级医 院医疗设备的得10分；②对照《医疗机构基本标准》具备 二级医院医疗设备的得7分；③对照《医疗机构基本标准 》具备一级医院医疗设备的得4分；不具备等级医院医疗 设备标准的不得分。 查看报送材料与现场：①对照《医疗机构基本标准》住院 床位总数在300张以上的得10分；②对照《医疗机构基本 标准》住院床位总数在100-299张的得7分；③对照《医疗 机构基本标准》住院床位总数在20-99张的得4分；④住院 床位总数在20张一下的不得分。 现场查看：①能提供理事会会议纪要或决议、由全体理事 2/3以上表决通过的得10分；②其他材料可以证明由全体 理事2/3以上表决通过的得5分；③不能提供由全体理事 2/3以上表决通过不得分。 查看报送材料：①章程制定后未修改能提供成立通知书， 修改能提供章程核准批复或备案材料的得10分；②章程制 定或修改不能提供批复或备案材料，但能提供报送登记管 理机关证明的得8分；③其他的不得分。
培训制度(5分） 人员培训(10分) 培训考核情况(15分）
医风医德管理制度(5 分）
工作人员职业道德 医风医德落实(5分） 建设(15分)
职业道德建设成果(5 分）
内部 治理 (3Biblioteka 0 分) 行政负责人(40分)现场查看：查看理事会会议记录及行政负责人产生的相关 行政负责人专兼职情况 材料①行政负责人为专职、按章程规定规定产生或公开招 和产生方式(10分） 聘的得10分；②其他不得分。 现场查看：查看绩效考核资料①能提供业务主管单位、理 行政负责人年度绩效考 事会对行政负责人的考核材料的得10分；②仅提供行政负 核(10分） 责人年终述职报告或理事会上年终报告的得3分。
查看报送材料：①无变更或变更能提供变更登记手续的得 名称、业务范围、住所 12分；②有变更未办理变更手续的一项扣2分。 、注册资金、法定代表 人、业务主管单位等变 更登记情况 查看报送材料：①能提供备案手续的得8分；②不能提供 负责人、内设机构、印 备案手续一项扣2分。 章、银行账户 参检时间(10分) 查看报送材料：按规定时间报送年检材料的得10分，否则 不得分。
3
行政负责人(40分) 现场查看：查看行政负责人个人资料①行政负责人本科学 行政负责人学历(5分） 历以上的得5分；②本科学历以下的得2分。 现场查看：查看行政负责人个人资料--在国家级学术刊物 行政负责人行业内影响 发表学术著作的每一篇得5分，在省级学术刊物发表学术 力(15分） 著作的每一篇得3分，加满15分止。 银行账户(4分） 活动资金(10分) 年末净资产(6分） 查看报送材料：①能提供开办银行账户资料的得4分；② 其他不得分。 查看报送材料：查看2014年度审计报告①年末净资产≥3 千万元的得6分；②年末净资产大于开办资金但少于3千万 元的得5分；③年末净资产少于开办资金的不得分。 查看报送材料：①配备2名以上具有会计从业资格的专职 工作人员担任会计；会计岗位设置合理会计人员职责明 确；会计、出纳岗位由不同人员担任分工明确；三项具备 得6分。②其他不得分。
组织 机构 (100 分)
现场查看：查看理事会会议记录、监事会会议记录、年度 工作报告书和相关证明材料-①全部监事列席理事会、全 履行职责，发挥作用 部监事审查年度工作报告、能提供监事对理事和单位负责 (15分） 人的违法违规行为予以监督或对损害本单位利益行为予以 纠正的证明材料，三项具备的得15分；②每少一项扣5分 。 查看报送材料：①对照《医疗机构基本标准》具备三级医 院科室设置和人员配备标准的得10分；②对照《医疗机构 科室的设置及人员配备 基本标准》具备二级医院科室设置和人员配备标准的得7 分；③对照《医疗机构基本标准》具备一级医院科室设置 (10分） 和人员配备标准的得4分；不具备等级医院科室设置标准 科室设置及定岗聘 的不得分。 员(20分) 查看报送材料：①制定健全的规章制度、人员岗位职责、 医疗器械操作规程，成册可用的得10分；②制定了规章制 管理制度、工作职责 度、人员岗位职责、医疗器械操作规程，未装订成册或制 （10分） 度规程落实不好的得5分；③其他不得分。 监督机构(20分) 建立党组织(5分） 党组织(20分) 党组织活动(15分） 查看报送材料：①按照党章规定建立独立、联合党组织或 不具备建立党组织条件的得5分；②应该建立而未建立的 不得分。 查看报送材料：①党组织会议按要求开展且作用发挥明显 、党组织活动安排丰富、党组织学习计划学习材料齐全， 三项具备的得15分；②每缺一项扣5分。 查看报送材料：①制定的聘用制度科学合理符合政策法规 要求的得3分；②制定的聘用制度不合理或与政策法规相 违背的不得分。 查看报送材料：①制定的薪酬制度科学合理符合政策法规 要求的得3分；②制定的薪酬制度不合理或与政策法规相 违背的不得分。
专职会计人员(6分） 财务人员(10分)
查看报送材料：①会计负责人或主管会计具有会计师或审 会计机构负责人(4分） 计师以上职称的的4分；②会计负责人或主管会计具有助 理会计师或助理审计师职称的的2分；③其他不得分。 现场查看：①执行《民间非营利组织会计制度》的得5 会计制度(5分） 分；②其他不得分。 现场查看：查看凭证填制、账簿登记、核算等情况①原始 凭证不齐全或内容不完整；②存在使用不合规原始凭证、 票据；③记账凭证内容填制不完整或不规范；④凭证签字 或签章不齐全；⑤账簿登记不及时或未及时打印电脑账 页；⑥库存现金余额超限或经常使用大额现金；⑦为按月 编制银行存款余额调节表；⑧帐帐、帐表不符等。以上每 发现一处扣2分，满5处此项不得分。 现场查看：查看会计核算合规情况①收支在往来科目中核 算，余额结转净资产，收入长期挂账；②银行利息收入未 在其他收入科目核算；③费用科目使用不规范，如成本与 管理费用不清、科目使用有误；④虚列费用或预提费用计 提依据不足；⑤固定资产未按规定计提或计提不准确；⑥ 往来科目使用不规范；⑦未按规定缴纳各项税费或应缴纳 税金科目使用不规范；⑧已形成的资产损失未及时清理； ⑨未按规定提取各项减值准备；⑩其他对资产、负债、收 支有重大影响的事项。以上每发现一处扣2分，满5处此项 不得分。 现场查看：查看财务管理软件①会计核算实行电算化且使 用民间组织财务管理软件的得4分；②其他不得分。 现场查看：查看会计档案管理情况①有专人管理；②存放 有序、方便查阅；③建立会计档案保管清册（有立卷、归 档、查阅、保管、销毁、移交等记录）；④会计凭证、账 本、报表及其他会计资料装订整齐；⑤顺序编号；⑥签章 齐全。每一项不足扣1分。 现场查看：查看账簿，经费的来源和资金的使用是否符合 政策法规和章程规定。不合规行为包括①存在侵占、私分 、挪用资产；②发生有失公允的交易；③违规支付佣金或 回扣；④违规进行资金拆借；⑤存在帐外资金或小金库； ⑥存在违规收费行为；⑦存在使用不合规凭证或票据列支 费用等。以上行为每发现一处扣2分，满5处此项不得分。
人员增加情况(15 分)
查看报送材料：①专业技术人员达到15％的得5分；②专 业技术人员达到10％的得4分；③专业技术人员达到5％的 专业技术人员(5分） 得3分；④专业技术人员达到1％的得2分；⑤其他不得分 。 查看报送材料：①卫生技术人员年增长5％或达到80％的 卫生技术人员变化情况 得10分；②卫生技术人员年增长1-4％的得5分；③其他不 (10分） 得分。 工作人员变化情况(5 分） 查看报送材料：①专职工作人员总数年增长5％或工作人 员达到500人以上的得5分；②专职工作人员总数年增长14％的3分；③其他不得分。 查看报送材料：①与全体工作人员鉴定聘用合同或劳动合 同且合同内容包括工作期限、工作内容、劳动保护和劳动 条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反 劳动合同的责任等内容的得8分；②与全体工作人员鉴定 聘用合同或劳动合同且合同内容不全的得5分；③没有与 全体工作人员鉴定聘用合同或劳动合同每少一人扣1分。
法定代表人(10分) 法人资格(5分)
法人 资格 名称(10分) (50 分)
名称(5分) 牌匾(5分)
医疗用房(10分)
医疗条件(30分) 基础 条件 (120 分)
医疗设备(10分)
场所规模(10分)
制定程序(10分) 章程 (20 分) 章程核准(10分)
理事会表决
核准(备案)