打造共建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设,完善()法治保障的社会治理体制,提高社会治理社

心得体会：带领人民创造更加幸福美好生活——关于新时代中国特色社会主义社会建设(最新)

心得体会：带领人民创造更加幸福美好生活——关于新时代中国特色社会主义社会建设（最新）1.增进民生福祉是发展的根本目的（127）民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。

总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。

”坚持在发展中保障和改善民生。

经济发展是民生改善的物质基础，离开经济发展谈改善民生是无源之水、无本之木。

我们的发展是以人民为中心的发展，如果发展不能回应人民的期待，不能让群众得到实际利益，这样的发展就失去意义，也不可能持续。

要坚持不懈抓发展，不断扩大经济总量，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

抓民生也是抓发展。

民生连着内需，连着发展。

做好经济社会发展工作，民生是指南针。

持续不断改善民生，既能有效解决群众后顾之忧，调动人们发展生产的积极性，又可以增进社会消费预期，扩大内需，催生新的经济增长点，为经济发展、转型升级提供强大内生动力。

要全面把握民生和发展相互牵动、互为条件的关系，为经济发展创造更多有效需求，使民生改善和经济发展有效对接、良性循环、相得益彰。

保障和改善民生既要尽力而为，又要量力而行。

民生工作直接同老百姓见面、对账，承诺了就要兑现。

决不能开空头支票，否则就会失信于民。

要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，持之以恒把民生工作抓好，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，让群众看到变化、得到实惠。

同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，改善民生不能脱离这个最大实际提出过高目标。

要坚持从实际出发，根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平，做那些现实条件下可以做到的事情。

2.紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题（128）民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。

必须抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

打造共建共治共享的社会治理格局

打造共建共治共享的社会治理格局社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

新时代，要健全社会治理制度，完善社会治理体系，构建现代社会治理组织结构，改善社会治理机制和方式，从而打造现代社会治理格局，推进社会治理现代化。

党的十九大提出到2035年“现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序”的社会建设目标；十九届四中全会强调“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”，将其作为坚持和完善中国特色社会主义制度的重要内容。

新时代，要以构建现代社会治理格局，建设充满活力又和谐有序的文明社会为目标，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。

保证党领导人民有效治理国家治理是指统治和管理的方式和过程。

联合国全球治理委员会认为：“治理是各种公共和私人的机构管理其共同事务的诸多方式的总和。

它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续过程。

”西方话语中的治理，强调对传统统治和管理方式的创新和超越，主张公共和私人等社会多治理主体对公共事务的合作治理，具有一定的正向意义，但由于其理论的阶级局限性，没有也不可能明确人民在国家治理中的主体地位和作用。

相反，中国的国家治理，是党领导下的人民对国家的治理，党在国家治理中发挥领导作用，人民在国家治理中发挥主体作用。

党的十七大、十八大和十九大报告都明确要“保证党领导人民有效治理国家”。

社会治理是国家治理的重要领域。

狭义的社会治理涉及国家、市场和社会三分框架中后者的自治及其与前两者尤其是政府的关系等问题。

社会治理格局反映了一定治理场域内治理主体间相互位置、权力关系、资源占比与互动方式的集合，其本质是治理主体间结构化的社会关系。

面对经济社会发展的新形势、新问题和新任务，我们党立足国情，积极构建中国特色治理理论，推进中国治理实践。

在中国，社会治理是指在共产党领导下，由政府组织主导，社会组织和公民、市场组织等多方面治理主体参与，对社会公共事务进行的治理活动。

关于全面推进社会基层治理网格化工作的实施方案

关于全面推进社会基层治理网格化工作的实施方案按照中央、省、市关于创新基层社会治理的决策部署，为进一步加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理，以深化“最多跑一次”改革为抓手，努力提高基层社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，进一步深化“网格化管理、组团式服务”，充分发挥基层治理队伍作用，推进街道“四个平台”工作，特制定本方案。

一、工作目标党的“十九”大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。

加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

同时，突出今年辖区平安创建工作重点，响应区委区政府推进“六大专项”行动方案中的实施基层治理能力提升专项行动，牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，继续狠抓“基层基础七方面意见”的落实，努力提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，实行网格化智能化两化联动；做实网格化管理，深化各类网格资源整合，着力完善基层社会治理“一张网”工作体系。

积极推动网格管理智能化，坚持“互联网+社会治理”，着力提高网格管理服务绩效；深化基层治理“四个平台”建设。

进一步推动工作重心下移和条块资源整合，巩固深化“四个平台”建设成果，着力完善覆盖全面、权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的基层治理体系，构建和谐、文明、平安X。

二、工作原则（一）坚持“一个中心”原则。

即以党建引领为中心，推进网格管理标准化。

网格化管理应遵循“网格+党建”的原则，以党建引领网格管理工作，优化网格党组织设置，确保每个网格都要有党组织。

充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用，发挥党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用，强化党群联动、干群联动，把党的领导充分提现在基层社会治理的最末梢。

2025年高考政治一轮复习(部编版)必修3第14课课时3基层群众自治制度

易错提醒
误认为村委会、居委会是基层政权组织。基层政权组织是乡镇一级的人大和政府，村委会、居委会是基层群众性自治组织，二者不能混淆。
易错提醒
误认为基层民主的实践创新丰富了基层群众性自治组织的类型和职能。基层群众性自治组织是村委会和居委会。基层民主的实践创新，并没有丰富基层群众性自治组织的类型和职能。
民主协商镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程 ①农村：凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或
民主决策间接参与的方式集体作出决定 ②城市：社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
①主体：在法律上，属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织民主管理 ②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
变式2 (2017·全国Ⅱ)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章
现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。
这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务
②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能
③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权
纠正：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
考向探究强化关键能力
考向一基层群众性自治组织的性质、职能
典例1 (2022·全国乙卷)某市构建社区党组织领导下的“网格－楼栋－单元”
分级负责的社区治理组织架构，网格长由社区专职工作人员担任，楼栋长和单
元长从居民中选出。网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，
住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的

2019山东考研答题必背知识点：加强和创新社会治理

2019山东考研答题必背知识点：加强和创新社会治理第一，创新社会治理体制。

坚持完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，推动社会治理精细化，打造共建共治共享的社会治理格局。

在发挥好政府治理作用的基础上，健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

第二，改进社会治理方式。

治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。

坚持系统治理，增强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与。

坚持依法治理，增强法治保障，使用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，即时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

坚持综合治理，树立法治思维，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题，努力实现法安天下、德润人心。

第三，增强预防和化解社会矛盾机制建设。

准确处理人民内部矛盾特别是涉及广大人民群众切身利益的矛盾，是保持社会安定团结良好局面的关键。

完善社会矛盾排查预警机制，提升对各类社会矛盾的发现预警水平，即时排除、化解、处置各类矛盾风险。

健全重大决策社会稳定风险评估机制，对直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定风险的重大决策事项，要将风险评估列为必经的前置程序和刚性门槛。

完善矛盾纠纷多元化解机制，积极推动人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系形成。

改革信访工作制度，建立涉法涉诉信访依法终结制度。

第四，增强社会心理服务体系建设。

人是社会的主体。

一个社会是否文明进步、安定和谐，很大水准上取决于公民的思想道德素质。

增强和改进思想政治工作，更加注重人文关怀和心理疏导，着力促动公民道德素质的提升。

推动全社会践行社会主义核心价值观，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

心得体会：带领人民创造更加幸福美好生活——关于新时代中国特色社会主义社会建设(最新)

心得体会：带领人民创造更加幸福美好生活——关于新时代中国特色社会主义社会建设（最新）1.增进民生福祉是发展的根本目的（127）民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。

总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。

”坚持在发展中保障和改善民生。

经济发展是民生改善的物质基础，离开经济发展谈改善民生是无源之水、无本之木。

我们的发展是以人民为中心的发展，如果发展不能回应人民的期待，不能让群众得到实际利益，这样的发展就失去意义，也不可能持续。

要坚持不懈抓发展，不断扩大经济总量，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

抓民生也是抓发展。

民生连着内需，连着发展。

做好经济社会发展工作，民生是指南针。

持续不断改善民生，既能有效解决群众后顾之忧，调动人们发展生产的积极性，又可以增进社会消费预期，扩大内需，催生新的经济增长点，为经济发展、转型升级提供强大内生动力。

要全面把握民生和发展相互牵动、互为条件的关系，为经济发展创造更多有效需求，使民生改善和经济发展有效对接、良性循环、相得益彰。

保障和改善民生既要尽力而为，又要量力而行。

民生工作直接同老百姓见面、对账，承诺了就要兑现。

决不能开空头支票，否则就会失信于民。

要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，持之以恒把民生工作抓好，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，让群众看到变化、得到实惠。

同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，改善民生不能脱离这个最大实际提出过高目标。

要坚持从实际出发，根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平，做那些现实条件下可以做到的事情。

2.紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题（128）民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。

必须抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

新时代社会治理的理论创新与实践路径

新时代社会治理的理论创新与实践路径作者：王华梅来源：《前进》 2020年第1期王华梅党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央在大力推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，对加强和创新社会治理作出了系统部署，中国特色社会主义社会治理进入一个全新阶段。

党的十九届四中全会在科学总结以往理论创新和实践经验的基础上，深刻认识中国特色社会治理现代化的特点和规律，与时俱进地丰富了推进社会治理现代化的内涵，作出了许多新决策新部署，为我们加强和创新社会治理、推进社会治理现代化、提高社会治理效能和水平提供了行动遵循。

一、新时代社会治理的内涵与政策目标（一）社会治理的内涵社会治理作为社会建设的一项重大任务，是国家治理的重要组成部分。

从新时代社会主要矛盾出发，社会治理的内涵可以理解为，新时代适应中国经济社会现代化、市场化、技术化、城市化的要求，对社会发展的体制机制进行适应性重构，形成适应新时代要求的良性社会运行体制机制，以解决人民群众对美好生活的需要与发展的不平衡、不充分之间的矛盾，实现以人民为中心的发展。

社会治理现代化作为国家治理能力现代化的一项重要工作，其内涵要素包括社会治理理念现代化、社会治理工作布局现代化、社会治理体制现代化、社会治理方式现代化、社会治理能力现代化。

（二）社会治理的政策目标。

从社会治理的内在规律和发展趋势看，国内社会治理政策始终在探索并适应经济社会发展的阶段性要求，坚持问题导向，把解决不同发展阶段社会领域群众最关心、反映最强烈的问题作为政策目标及工作重点，先后经历了提高社会安全感、提高社会和谐度、提高社会获得感三个不同的阶段性目标。

每一阶段的工作成效为下一阶段的发展提供制度、组织和经验方面的条件保障和创新基础，具有明显的渐进式改革特点。

从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局看，社会治理是社会建设的重要方面，其政策目标是维护社会和谐稳定，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。

2022年国家公务员考试申论热点：基层治理体系和能力现代化

2022年国家公务员考试申论热点：基层治理体系和能力现代化为进一步关心考生提升申论答题水平，我特殊推举申论热点解读“基层治理体系和力量现代化”。

盼望考生阅读本文，对申论热点的把握有肯定的关心。

【热点背景】党的十九大报告提出，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。

2022年10月，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理力量现代化若干重大问题的打算》指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理力量现代化，是全党的一项重大战略任务。

必需在党中央统一领导下进行，科学谋划、细心组织，远近结合、整体推动。

“九层之台;始于垒土”作为国家治理现代化的底层微观设计，基层治理是国家治理的重要组成部分，推动国家治理体系和治理力量现代化的重要内容，也是人民安居乐业的前提和保障。

“上面千条线，下面一根针”、“上面千把锤，下面一根锤”、“上面千把刀，下面一颗头”- -基层干部的众多吐槽，反映了基层治理面临任务繁多、人力有限、责任刚性的问题。

于是，“被动式”应对、“应激式”突击成为常态，基层干部缺少应有的时间、精力和激情投入到地方善治、创新进展中。

深化学习贯彻党的十九届四中全会精神，关键是要把全会精神与基层治理紧密结合起来。

【公考角度解读】[权威论述]要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。

——习近平加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人”“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。

——习近平加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调整、居民自治良性互动。

——习近平社会治理的重点在基层，难点也在基层，必需把社会治理的重心落到城乡基层。

——习近平基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必需落实到城乡、社区。

新时代“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析及构建途径

新时代“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析及构建途径1. 本文概述本文旨在深入剖析新时代背景下“共建共治共享”社会治理格局的丰富内涵，并系统探讨其有效的构建途径与策略，以期为我国社会治理现代化进程提供理论参考与实践指导。

在全面深化改革与社会转型的关键时期，构建此种新型社会治理模式对于提升社会治理效能、激发社会活力、促进社会公平正义以及实现人民美好生活具有重大现实意义。

对“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析部分，我们将从以下几个层面展开：共建理念：阐述共建作为社会治理的首要原则，强调社会各界力量共同参与社会事务的规划、建设和管理，形成多元主体协同合作的建设态势，凸显人民群众在社会治理中的主体地位与能动作用。

共治机制：解析共治的核心特征，即权力下放、职能整合与多方参与，揭示政府、市场、社会组织、公众等多元主体在社会治理过程中的角色分工与互动关系，以及如何通过协商、合作、监督等方式实现公共事务的有效治理。

共享目标：探讨共享作为社会治理的价值追求，分析其如何体现社会公平正义与人民福祉的提升，包括但不限于公共服务均等化、社会保障体系完善、发展成果全民共享等方面的内容。

关于“共建共治共享”社会治理格局的构建途径，本文将提出以下几点策略性建议：制度创新：探讨如何通过立法、政策调整等手段，建立健全鼓励和保障多元主体参与社会治理的制度框架，打破传统治理壁垒，为共建共治共享创造良好的法制环境。

能力培育：研究如何提升各类社会治理主体的能力，如强化政府的服务导向与协调功能，培育社会组织的专业化服务能力，提高公众的公民意识与参与技能，以实现共建共治主体间的有效对接与高效协作。

技术赋能：探讨现代信息技术在推动社会治理创新中的应用，如大数据、人工智能、区块链等如何助力信息公开、决策科学、服务精准，提升社会治理的智能化、精细化水平。

文化塑造：分析如何培育共建共治共享的社会文化氛围，倡导包容、合作、责任、公正等价值观念，引导全社会形成积极参与、理性表达、协商解决矛盾问题的良好风尚。

打造共建共治共享的社会治理格局

打造共建共治共享的社会治理格局
当前，我国正处于创新发展的新时期。

在这种新的发展大背景下，有许多新的问题和
挑战，同时，也有许多新的机遇和可能性。

为了有效应对这些新形势，加强社会治理能力，我们需要打造共建共治共享的社会治理格局。

第一，共建社会治理格局。

社会治理是整个社会体系的重要组成部分，只有全社会的
共同参与才能有效解决社会矛盾和问题。

因此，我们需要积极推动共建社会治理格局，让
各类社会组织、企事业单位及群众参与进来，共同协助政府完成公共事务的治理工作。

同时，我们也需要建立多元主体治理模式，让各方面力量均衡参与，形成共建共享的社会治
理格局。

第三，共享社会治理格局。

共享就是指各方面主体在治理中能够平等参与，共享成果，提升全体人民的生活质量。

在社会治理方面，共享就是将治理成果、收益和利益平等分配、共同受益。

因此，我们需要打造共享社会治理格局，实现公共资源的共享，让广大人民群
众共同受益。

同时，也需要加强社会保障体系的建设，为社会各方面主体提供保障和福利，让各方面主体共同分享发展成果。

总之，共建共治共享的社会治理格局需要全社会的共同参与和协同努力。

我们要积极
推动社会治理制度和政策的改革创新，建立共同参与、协同治理、共同受益的新型社会治
理体系，实现全面共建共治共享，提升全体人民的获得感、幸福感和安全感。

2019年强化讲义-第05节中国特色社会主义法治理论-法治工作的基本格局(3)-白斌

第三节保证公正司法，提高司法公信力
公正是法治的生命线。

司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。

必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督。

党的十九大报告特别强调，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度
【口诀】支持不干预，尊重不藐视，保护不穿小鞋。

三、推进公正司法
五、加强人权司法保障
【注意】最高人民法院、公安部联合制定并下发了《关于刑事被告人或上诉人出庭受审时着装问题的通知》，明确要求，人民法院开庭时，刑事被告人或上诉人不再穿着看守所的识别服出庭受审；以后，刑事被告人或上诉人穿着正装或便装出庭受审，既不需要其主动提出申请，也不需要任何机构或个人批准。

六、加强对司法活动的监督
第四节增强全民法治观念，推进法治社会建设
一、推动全社会树立法治意识
二、推进多层次多领域依法治理
四、健全依法维权和化解纠纷机制。

打造共建共治共享的社会治理格局

打造共建共治共享的社会治理格局作者：张毅慧来源：《新长征》 2018年第4期党的十八大提出了要加快形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。

党的十八届三中全会首次提出了“社会治理”概念。

党的十八届五中全会强调，要加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。

党的十九大提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”。

从“社会管理”到“社会治理”，再到“打造共建共治共享的社会治理格局”的转变，标志着公民在社会治理中主体地位的确立。

一、什么是共建共治共享的社会治理格局社会治理格局是社会管理当中各种力量和主体的分工与协作的组合方式，也就是在社会管理的过程中，包括党委、政府、社会组织、人民团体、企事业单位、社区组织、公众等在内的多元化的主体，在社会管理的过程中，他们各自发挥作用所形成的一种格局。

“共建”指治理主体的多元化。

即党委领导、政府负责、社会协同、公众参与。

“共治”指调动各种手段。

现阶段，人民群众对于民主、法治、公平、正义和个人价值实现的愿望日益凸显，因此，党和政府要为人民群众参与治理创造条件。

“共享”指全民共同享有治理成果。

社会治理不是为了某个阶层，而是为了让所有人享受安静团结的氛围。

党的十九大提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，其符合权利与义务相对应的基本法理，这为社会治理工作指明了方向和路径。

“共建”是指参与主体的全民性；“共治”是指过程，是手段；“共享”是目标，为促进“共建共治”提供动力和指引。

相对于社会管理，社会治理是以多层次、网络化、预防性为特征的社会管理。

一是多层次。

社会治理的内涵比社会管理更加丰富。

党的十九大报告中也均有涉及，如加强预防和化解社会矛盾机制建设，健全公共安全体系、完善安全生产责任制，加快社会治安防控体系建设，加强社区治理体系建设等。

二是网络化。

过去，我们的社会治理体系是层级制，即按照政府机构设置，从省（自治区、直辖市）到市、县、乡（镇），层层传导。

社会治理如何实现多元协商共治

90社会治理Social Governance党的十九大报告指出，打造共建共治共享的社会治理格局，并提出“要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。

这为我国社会治理现代化指明了方向，提出了要求。

社会治理多元协商共治可有效整合社会治理资源、提升社会治理水平，是实现社会治理现代化的必由之路。

新时代，探索社会治理多元协商共治的实现路径任务紧迫，意义重大。

政府、社会组织和公民等多元主体参与协商共治，具有多元、平等、协商和共赢的特征多元协商共治模式是指在社会公共事务的治理过程中，由政府、社区、非政府组织和社会公民等多元主体，就某个共同关心的公共事务进行广泛交流、平等协商，从而达成社会共识的社会治理模式。

此模式具有不同于传统管理的新特征。

第一，多元。

在一个公共事务的解决中必须是多个利益相关者共同积极参与。

以社区治理来说，基层党委、居委会、业委会、物业、居民等多元主体都应积极参与社区公共事务，并推动相关问题的解决。

第二，平等。

各个参与主体的地位平等，打破传统信息获得的不对等、决策过程中的话语失落问题，尊重每个主体的声音，给每个主体提供平等参与机会。

第三，协商。

某个公共事务从最开始决策到实施都要向所有利益相关者公开信息，建立畅通的利益表达渠道，使每个主体都能表达自己的诉求，广泛接纳各种声音，再通过有效的协商机制，进行沟通、协商、整合，最后达成共识，使决策得到广大主体的认可和支持。

第四，共赢。

各个治理主体具有不同利益诉求，通过不断地协调各种利益诉求，使冲突矛盾最小化，最后达到个人利益与整体利益的综合平衡，实现多方共赢的局面。

在多元协商共治过程中必须坚持党委领导，完善基层党委领导体制。

利用组织平台深入基层，动员各种组织、群众积极参与公共事务的决策与治理。

必须坚持政府负责的原则。

要求基层政府转变职能角色，由传统管理型向服务平台型转化，在社会治理中搭建制度平台，做好政策指导、加强沟通协调等服务型工作。

正确处理好“五大关系”，赋能加强和创新社会治理

正确处理好“五大关系”，赋能加强和创新社会治理摘要：党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

加强和创新社会治理，是我们党在中国特色社会主义进入新时代的一项重大战略任务。

加强和创新社会治理，应运用马克思主义哲学的辩证思维，正确处理好“五大关系”。

关键词：加强和创新社会治理五个关系前言：社会治理是指以政府为主体组织管理社会公共事务的行为，其基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。

当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

加强和创新社会治理，是新时代我们党带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴、迈上第二个百年目标的题中之义。

加强和创新社会治理，应运用马克思主义哲学的辩证思维，正确处理好“五大关系”。

一、前提：正确处理好人与物的关系，始终坚持以人为本人是社会发展的主体，人在改造客观世界的实践中，也开启了人所主导并支配的社会发展过程。

发展不是一种纯客观的发展，而是同人的发展及其价值实现直接相关的社会发展。

因此，社会治理之“本”是“人”而不是“物”，必须要改变单纯以GDP来论成败，以财富来衡量幸福指数等“见物不见人”的倾向，始终坚持以人为本，真正按照人的需要来组织社会治理，正确处理好管理与服务的关系，寓管理于服务之中，贯彻党的全心全意为人民服务的宗旨，真正做到服务人民、管好社会。

要树立“一切管理部门都是为群众服务的部门、一切管理工作都是为人民谋利益的工作、一切管理过程都是做群众思想工作的过程”的理念，把群众满意不满意，作为加强和创新社会治理的出发点和落脚点。

视群众呼声为第一信号，群众需要为第一选择，群众满意为第一标准，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使群众利益得到充分保障，群众意愿得到充分尊重，群众积极性得到充分发挥。

中国社会治理体制历史沿革与发展展望

特稿Feature中国社会治理体制历史沿革与发展展望*张来明国务院发展研究中心党组成员、副主任【摘要】【关键词】中国社会治理体制是在继承历史与文化传统基础上，不断因应经济社会发展与变革需要、吸收借鉴国外有益经验中逐步发展起来的。

改革开放40年以来，尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展理念，提出了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理创新发展模式，在理论、制度和实践层面进行了大量创新。

随着中国特色社会主义进入新时代，中国社会治理将以打造共建共治共享的社会治理格局、构建充满活力又和谐有序的社会为目标，以保障和改善民生为重点，提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。

社会治理治理体制政府治理社会调节居民自治2018年第9期（总第29期）中国特色社会主义社会治理体系建设，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是坚持和发展中国特色社会主义制度、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的内在要求。

中国的社会治理格局有其独特的历史与文化传统，是在不断适应本国经济社会变革和积极吸收国外有益经验中演变而来，党的十八大以来在理论、制度和实践方面形成了诸多创新。

迈入中国特色社会主义新时代，中国的社会治理体系改革还面临诸多挑战，必须紧扣民生需求，把握发展趋势和潜在社会风险，不断开拓创新，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

一、中国社会治理体制的历史沿革正如习近平总书记所说，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。

中国今天的国家治理体系，是在中国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。

以科学思维加强和创新社会治理

以科学思维加强和创新社会治理作者：于礼来源：《今日财富》2021年第06期完善共建共治共享的社会治理制度，加强创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化，是十九届五中全会提出的国家十四五期间的重要战略部署。

目前我国社会处于改革开放和发展环境的转型期，发展中面临环境的复杂变化和发展部分失衡的问题，急切需要从健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善社会治理体系建设，建立多元化矛盾化解机制等方面加强创新社会管理。

在党的十九届五中全会十四五时期，确立了明显提高基层社会治理水平，不断健全防范和化解社会重大风险机制的重要目标，并进一步对社会治理制度继续进行共建共治共享，加强社会治理的创新性研究，不断地推进市域社会治理的科学化和现代化的重要战略部署。

主动适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局提出的新任务新要求，推进市域社会治理，确保五中全会精神落地生根取得实效。

一、加强和创新社会治理的必要性和紧迫性（一）社会转型需要社会治理创新改革开放以来到底是一个什么样的社会称之为社会转型。

从社会发展的角度来看，传统体制的转型，计划经济体制向现代的社会主义市场经济体制转;第二，社会结构的转型，比如说从农业社会向现代的工业社会转。

工业化进程加快，大量的农民进城，以城市市民为主体的时代已经到来，中国再也不是一个以农业人口为主体的时代，所以这个是质的变化。

第三转型是封闭的社会向开放的社会转，改革开放之前我们是相对封闭的，现在是一个开放的社会，西方国家经过二三百年发展的历史，在我们国家短短40年，在这些方面有了极大的推进，工业化的中后期城镇化快速的发展。

转型有4个特点，资源的分散化，社会的分层化、利益多元化，思想观念差异化。

（二）我国发展面临着复杂而深刻的环境问题首先，我国发展面临着不稳定、不确定的复杂深刻环境问题。

我们五中全会中明确提出，新型冠状病毒疫情影响下，全球经济都早到了深刻地影响，同时也对社会的治理发出了预警，需要我们正面这种大变局的不确定性。