04.1积贫积弱的北宋(人民版)

土地兼并 苛捐杂税
阶级 矛盾
人民 起义
政治 危机 边 疆 危 机
内 忧 外 患
北宋政府积贫积弱
守内虚外 少数民族崛起
辽宋西夏 连年征战 民族矛 盾激化
财政危机 （积贫） “冗官、冗兵、冗费”现象 （军队战斗力、行政 （积弱） 效率低下） 政治危机 土地兼并严重，农民起义频繁 （阶级矛盾） 社 会 危 边疆危机 辽、西夏的威胁 （民族矛盾） 机
问题：北宋建国之初就有重大社会改革。结
合史实说明，北宋初期的社会改革和北宋中期 的社会改革各针对什么问题？各自的目的是什 么？两者之间存在什么内在联系？
北宋初期：主要针对自唐朝至五代十国形成的藩镇割 据局面，改革的目的是将地方权力收归中央，强化中 央集权。 北宋中期：主要针对宋初以来形成的“三冗”问题和 积贫积弱的社会局面，以及复杂的社会危机。改革的 目的是富国强兵。主要是政治和经济改革。 内在联系：北宋中央集权的措施造就了“三冗”问题， 并激化了社会矛盾。这迫使北宋中期的统治者不得不 进行改革，以扭转积贫积弱引发的危机。
专题四
王安石变法
一、背景：积贫积弱的北宋 二、王安石变法
课标要求 1.了解王安石变法的历史背景 2.归纳王安石变法的的主要内容，评价 其历史作用。
一、积贫积弱的北宋
（变法的背景）
课程标准: 学习要求:
了解王安石变法的历史背景。
1.了解王安石变法前北宋社会危机的 表现：“三冗”、“两积”。 2.了解庆历新政的内容及其失败 。
小结：王安石变法的历史背景
1、北宋中期政府面临严重的财政危机、政治危 必要性 机和边疆危机
2、“庆历新政”的失败为之提供了经 验教训 3、王安石个人才干和“三不足”的大 可能性 无畏精神 4、宋神宗支持，任用王安石为宰相， 推行变法。
延伸拓展：变法的目的实质？ 直接目的：为了富国强兵，
改变积弱的局面。 根本目的：为了挽救北宋统治危机，
“冗费”
①政府将受灾流 ①一职多官 ①冗兵、冗官 民编入军队 原因 ②扩大禁军数量， ②扩大科举取士 ②大兴土木 实行“守内虚外” 人数
③皇室开支
③边境大量屯兵 ④更戍法
③恩荫赏赐
④向辽、西夏交纳
“岁币”
后果
①军队战斗力低下； ①行政效率低下； ②积弱； ①财政危机； ②官俸负担沉重。 ③边境危机；
②对内不能控制农民起义； ②为解决财政困难而扩大赋税所造成
的劳动人民贫困（民贫）；
二、内忧外患； 1、内忧？
——此起彼伏的农民暴动；
2、外患？ ——辽、西夏的侵扰；
（一）、内忧
1、
材料：北宋时期农民负担的加重
项目 商税 宋真宗景德年间 （1004—1007） 450万贯 宋仁宗庆历年间 （1041—1044） 1975万贯
面对辽和西夏的 进攻，北宋采取
被动防御
北宋与辽：澶渊之盟
北宋与西夏：庆历和议
的方针。
澶渊之盟
1004年，辽军承天皇天后和耶律隆绪的指令 大举进攻北宋，一直打到黄河北岸的澶州附近， 威胁到宋朝的都城东京。宋朝的大臣王钦若等人 主张迁都，唯有宰相寇准力请宋真宗亲征，宋真 宗被迫北上。宋军在澶州射死辽将萧达览，辽军 士气受挫，同意与宋军议和。宋真宗不惜代价， 只希望辽军能尽快北撤，于是在打胜仗的情况下， 与辽订立了屈辱的“澶渊之盟”。
①变法在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
②王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步。
失败根因 ③王安石“三不足”的改革精神，值得肯定。
局限性：
①变法没有、也不可能触动大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋 从根本上摆脱封建统治的危机。
②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变， 负担依然沉重。
曾任枢密院枢密使，积极主张 对辽、西夏用兵，整顿北宋吏治。 失败后与欧阳修等被贬官。
请问： 范仲淹 “忧” 什么？
后先 天天 下下 之之 乐忧 而而 范 仲乐忧 淹 。，
——
北 宋 的 社 会 危 机 和 庆 历 新 政 的 失 败
王安石（1021－1086），字介甫，江西临川人。 二十二岁中进士后长期在地方任职，对百姓疾苦、社 会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。王 安石个人强烈的社会责任感，为人刚正，意志坚强。 至神宗即位，安石已是“独负天下大名三十余年”， 大家都认为“介甫不起则已，起则太平可立致，生民 必被其泽” 。
三.挽救危机的尝试——庆历新政（1043年）
直接原因： 宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机
目的：革除弊政、维护封建统治 人物： 范仲淹 宋仁宗 措施： 以整顿吏治为核心 结果： 失败 改革触犯保守派官僚利益，遭到他们反对 失败原因 宋仁宗动摇 影响： 揭开了北宋变法改革的序幕
昙花一现的庆历新政
“变革天下之弊法” — 王安石《言事书》 “天变不足畏，祖宗不足法， 人言不足恤。” — 王安石 天象的变化不必畏惧，祖宗的规矩不一
定效法，人们的议论也不需要担心。
王安石向仁宗皇帝上万言书，分析当时 社会政治问题，提出改革主张，但是没有受 到重视。宋神宗即位以前，就读过王安石的 万言书，非常欣赏。即位后，他把王安石召 到中央，恳切询问变法谋略。王安石指出， 农民徭役负担沉重，军队没有战斗力，国家 财政亏空，官吏习惯于得过且过，这样下去 是危险的。他提出改革的具体办法，神宗坚 定了变法决心。
宋太祖赵匡胤
一、兵虚财匮
1、根本原因：宋太祖加强中央集权 2、表现：三冗（冗官、冗兵、冗费）
什么是“三冗”？
冗兵——军队人数激增 冗费——政府财政日益入不敷出。
冗官——官僚机构庞大，行政效率低。
——导致了积贫积弱局面的形成，进一步 加重了农民的负担，促使社会矛盾进一步激化。
“冗兵”的形成
126万
清丈土地, 按土地等级收税
作用
限制大商人控制市场， 减轻百姓负担 限制大商人控制市场， 稳定物价 使农民免受高利贷盘剥，增加 政府的收入 减轻了农民的差役负担，保证 了生产时间,增加了政府收入
促进农业生产的发展 增加了国家的赋税收入
2、强兵：
措施 精兵 将兵法 保甲法 保马法 内容 淘汰老弱 设专门将领训练军队 作用 减少军费开支 提高军队的战斗力
酒税 盐税
总计
428万贯 355万贯
1233万贯
1710万贯 715万贯
4400万贯
王小波、李顺起义（993年—996年）
原因： 北宋政府纵容土地兼并 兼并严重、负担沉重
阶级矛盾尖锐
自然灾害严重
农民起义
北宋时期中国形势示意图
契丹人引马图
上京(今内蒙) 兴庆(今银川) 东京(今开封)
西夏王陵
（二）、外患
本课结构： 王安石变法的背景
（一）兵虚财匮； （二）内忧外患； （三）昙花一现的 “庆历新政”；
五代十国分裂局面的结束
陈桥兵变
赵匡胤，涿州(今 河北涿县)人。后周 时任殿前都点 检.960年，发动陈 桥兵变，黄袍加身。 国号“宋”，定都 开封，年号建隆。
宋太祖（927-976）
千 秋 疑 案 陈 桥 驿 ，
十家为一保，农闲时 既可加强对人民的 练兵、生产，战时编 控制，同时减少军 入军队。 费开支。 官马由农户保养 减少政府支出
军器监
专门管理武器的制造
保证了武器的质量
3、育才：
措施 改革科举制 内容 废诗赋取士旧制 以经义策论取士 作用 使一批新进之士 取代反对改革的 旧官
《三经新义》
整顿太学 撰注教材,作为 考试依据
失败原因：
1.触犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反对（主要原因
2.执行过程中用人不当，引起民间不满 3.宋神宗在变法后期的动摇及其去世， 使保守派重新得势 直接原因 根本 原因
4.变法没有、也不可能触动大地主土地所有制， 因此，它不可能使北宋从根本上摆脱封建统治的 危机。
（如：财政危机、阶级矛盾、民族矛盾等）
巩固封建统治秩序。
二 王安石变法
• 主要措施：
富国
强兵
育才
核心内容：富国强兵 指导思想：依靠天下所有劳力去开发 自然资源，是积极开源而不是消极节 流。（“民不加赋而国用饶”）
1、富国：
措施
均输法 市易法 青苗法 募役法 农田水利法 方田均税法
“理财为方今先急”、“理财以款 政府低息贷款给农民 以钱代役 兴修水利
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋官员人数增长示意图
“冗费”的形成
13186万余贯
所出无余 12677万余贯
冗费 养兵、养官所需的巨额费用，加 上对辽和西夏的战争及高额赔款，都给宋政 府带来沉重的财政负担，形成“冗费 ”。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋财政支出增长示意图
问题探究1：北宋中期的“三冗”现象分别是 怎样形成的？
冗兵 为了防范军阀割据、农民起义， 116万 抵御北方民族的南侵，宋代不断扩充军队的 91万 数量，形成了庞大的军事体系，军费开支几 乎占到整个财政支出的十分之九，造成 “ 冗 兵 ”问题。
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
北宋士兵人数增长示意图
“冗官”的形成
2. 4万
1. 7万 冗官 北宋增设了大量官僚机构，用以 分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但 1万 是矫枉过正，官员数量的大大增加，既影响 办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现 象，形成了“冗官”的弊端。
培养改革人才， 革新思想得以广 泛传播
措施
富 国
目 的
内 容
作 用
有利于减轻人民 的负担，发展生 产，增加财政收 入。
均输法、市易法、 发展生产，改变 青苗法、农田水利 积贫局面。 法、免役法、方田 均税法。
强 兵 育 人
特点：以富国强兵为核心 精兵、保甲法、 节省了政府开支 整顿加强军队，