2018年度市安委会重点成员单位安全生产工作责任目标考核评

4.指导活动举办方建立完善大型经营性活动安全预警制度，加强安全监管措施。
5.督促全市公安系统和相关企事业单位全员、全方位辨识安全风险，明确管控责任，落实管控措施，及时向有关部门报备。
6.配合其他负有安全生产监督管理职责的部门完善安全生产违法线索通报、案件移送与审查机制。
7.负责道路交通、火灾事故及其它工作统计分析；逐级建立与同级安全监管部门之间的事故统计信息通报机制。指导市级、县级公安机关做好生产安全事故统计信息归口通报工作。
2.在全市工业行业大力推广应用新技术、新工艺和新设备，通过采取法律、技术、经济和必要的行政手段，淘汰一批技术落后、能耗高、职业危害严重、安全条件差的企业及项目，推进产业结构调整升级，提高行业整体素质。
3.大力推进工业企业“两化”体系建设，督促企业按照全省隐患排查治理“两化”（标准化、数字化）体系建设工作要求，开展经常性的隐患排查治理工作。
2. 督促县（市）区水利主管部门和相关企事业单位使用安全生产隐患排查“两化”系统平台开展隐患自查自报自改，及时消除事故隐患。
3. 加强监督管理，依法监督特种作业人员持证上岗。水利、水电施工企业安全生产“三类人员”持证上岗率达到100%。新进人员的安全教育率达到100%。
4. 严格渔业船舶检验证书核发管理。督促渔船行业部门全员、全方位辨识安全风险，明确管控责任，落实管控措施，及时向有关部门报备。组织开展渔船安全隐患督查排查。
5.对民爆器材、电力、信息化等企业日常监督检查和专项督查，按照职责分工对涉及本行业（系统）事故责任追究的有关规定和相关整改措施的落实进行督办。
6.认真履行市安委会成员单位的职责，完成市委、市政府、市安委会及安委会办公室布置的各项安全生产工作。
听取情况汇报、查阅资料台帐、抽查相关单位落实情况。
有1项未落实扣5分（大项中的小项，有1项未落实的扣1分）。
（五）
其他工作
3分
15.按要求参加市委、市政府、市安委会、市安办组织的相关活动和上报相关资料、
标准分
考核项目
考核评分方法
事故情况
20
16.一般事故考核（10分）：以2017年生产安全死亡事故起数和死亡人数总量为基数，2018年生产安全死亡事故起数和死亡人数总量与2017年生产安全死亡事故起数和死亡人数总量进行对比，死亡事故起数和死亡人数总量均同比减少不扣分（一项减少扣2分）；一项或两项同比持平扣2分；一项或两项同比增长10%，扣2分，一项或两项同比增长20%，扣4分，以此类推，直至扣完。
听取情况汇报、查阅资料台帐、抽查相关单位落实情况。
有1项未落实扣5分（大项中的小项，有1项未落实的扣1分）。
市教育局
20分
1.把安全知识普及纳入国民教育，建立完善中小学安全教育和高危行业职业教育体系。
听取情况汇报、查阅资料台帐、抽查相关单位落实情况。
有1项未落实扣5分（大项中的小项，有1项未落实的扣1分）。
单位
标准分
考核内容及要求
评分方法
市水利水产局
20分
1.持续开展本行业系统安全生产专项整治、打非治违、隐患排查和安全生产大检查。落实防汛岗位责任制，强化水库、水电站大坝安全管理，防范决堤、垮坝事故。严格落实重大非法违法行为备案督办、“黑名单”和“一案双查”等制度。
17.较大事故考核（10分）：主管行业内领域内每发生一起较大生产安全事故扣5分（无“一票否决”情形）。
市安办核实。
否决项
18.“一票否决”情形，按《黄石市安全生产“一票否决”办法》执行
工作亮点加分
19.本部门在安全生产事故应急救援或抢险救援中，受到市委、市政府、省委、省政府或国家部委通报表彰的，分别加1分、加2分、3分；本部门安全生产工作方法、工作创新、先进经验，被省级或国家层面推广的，分别加1分、加2分。
5、认真履行市安委会成员单位及市商贸（成品油）安全生产专业委员会办公室的职责，完成市委、市政府、市安委会及其安委会办公室布置的各项工作。
听取情况汇报、查阅资料台帐、抽查相关单位落实情况。
有1项未落实扣5分（大项中的小项，有1项未落实的扣1分）。
市建委
20分
1.切实加强建设行业（系统）安全监管检查。制定全年安全生产监管工作计划、方案。建立健全“双随机两公开”和重点监督检查相结合的执法制度。
2.加强消防安全监管，组织开展消防安全风险调研评估，针对性部署开展夏季、冬春火灾防控工作，督促、指导企事业单位扎实开展火灾隐患治理。
3.督导安全处置销毁非法、废弃烟花爆竹；做好民用爆炸物品公共安全管理和购买、运输、爆破作业安全监督管理，做好民用爆炸物品流向监控，严格爆破作业人员安全技术培训、考核、发证。
5.建立本行业系统事故统计分析制度，本系统逐级建立与同级安全监管部门之间的事故统计信息通报机制,及时上报各类事故，杜绝事故隐瞒不报、谎报、或者迟报。积极参与相关事故调查处理和责任追究，按照职责分工对事故责任追究的有关规定和相关整改措施的落实进行督办。
6.认真履行市安委会成员单位的职责，完成市委、市政府、市安委会及其安委会办公室布置的各项工作。
深化安全生产领域改革工作的通知》（黄安[2018]4号）精神,结合自身实际，研究制定贯彻落实《意见》实施细则或相应措施并抓好落实。3分
查阅有关会议记录、讲话、文件、纪要、方案等。大项中的小项，有1项未落实的扣1分
2.贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，制定“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定制度，明确班子成员安全生产责任；结合实际制定本行业领域年度安全生产工作要点；党委（党组）每季度至少召开一次会议研究部署安全生产工作。3分
查阅文件。大项中的小项，有1项未落实的扣0.5分
9.履行本行业（领域）打非治违主体责任，制定本行业安全生产打非治违具体实施方案，坚持问题导向，实施全覆盖排查、零容忍打击，全面开展自查自改情况和认真整改治理一批突出问题和重大隐患、依法严惩一批违法违规行为、依法关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，集中曝光重大事故隐患和严重违法违规行为，及时报送打非治违阶段工作情况和工作信息。10分
考核内容
标准分
考核项目
考核评分方法
（三）
构建风险隐患双重预防机制
25分
8.贯彻落实《黄石市标本兼治杜绝重特大事故工作实施方案》（黄安办[2016]26号）、《黄石市遏制重特大事故全面加强安全生产源头管控和安全准入工作方案》（黄安办[2017]27号）等文件，推动本系统加强安全风险评估、管控，不断完善预防工作机制，研究制定本行业防范遏制重特大事故工作方案、排查安全风险点、危险源，并按风险等级实施差异监管等工作。10分
12.推进安全生产诚信体系建设，按照《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》要求，建立并落实守信激励、失信惩戒机制。2分
13.优化、简化应急预案，组织本部门本行业开展实战化演练2分
14.本行业领域开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”、“职业病防治法宣传周”和安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”等社会宣传活动，落实安全生产教育培训。落实政府购买安全生产专业技术服务制度，建立安全生产社会化服务体系实施方案；健全完善安全培训工作体系，开展安全培训专项检查；督促本行业领域企业开展安全生产标准化建设。6分
听取情况汇报、查阅资料台帐、抽查相关单位落实情况。
有1项未落实扣5分（大项中的小项，有1项未落实的扣1分）。
单位
标准分
考核内容及要求
评分方法
市经信委
20分
1.加强工业行业安全生产技术改造。推动和支持企业加大安全技术改造力度，推进企业安全生产信息化建设，运用高新技术和先进适用技术，改善企业生产装备条件，提升企业本质安全水平。
4.严格落实重大非法违法行为备案督办、“黑名单”和“一案双查”等制度。
5.推进构建风险隐患双重预防机制建设。严格落实住建行业系统工程建设项目“三同时”制度和安全风险评估论证，科学合理确定项目选址和生产生活空间布局，严格安全准入，实行重大安全风险“一票否决”。
6.认真履行市安委会成员单位及市建设、城镇燃气安全生产专业委员会办公室的职责，完成市委、市政府、市安委会及其安委会办公室布置的各项工作
3.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，制定本部门安全生产权力和责任清单；按照“管生产经营必须管职业健康”的要求，认真履行职业健康监督职责。2分
4.指导督促本行业领域企业全员安全生产责任制落实，按照“一企一标准，一岗一清单”要求，制定并落实相关督导措施，强化企业主体责任落实。2分
两项合并最高加4分，市安委会审定。
（二）个性工作目标（20分）
单位
标准分
考核内容及要求
评分方法
市公安局（市交警支队、市消防支队）
20分
1.加强道路交通监管，严格依法查处超速、超载、超员、超限和酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、无牌无证等严重交通违法行为；在重大节假日、重大活动以及极端天气等时期，加强道路交通安全应急管理。
2.持续在全市建设行业领域开展专项整治、打非治违、隐患排查治理和安全生产大检查等专项行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为。
3.深入开展建设领域消防安全、玻璃幕墙、建筑垃圾、建筑市场、城市排水防涝等专项整治。重点整治工程建设各方责任主体和责任人的安全生产违法违规行为。及时向社会公开非法违法生产经营建设典型案例。
（二）
推进依法治安
10分
5.制定年度执法计划方案；规范执法程序、执法文书、制定实施执法信息公开制度等。4分
查阅有关文件或资料，抽查有关执法记录、有关企业。大项中的小项，有1项未落实的扣1分
6.建立安全生产“双随机”和重点监督检查相结合的检查制度，并落实制度实施检查。3分
7.负责本系统安全生产统计分析，参与和配合由市政府组织的生产安全事故调查处理。3分
2018年度市安委会重点成员单位安全生产工作责任目标考核评分细则