亚洲开发银行贷款审理程序

亚洲开发银行贷款审理程序

来源：日期：2008-6-19 14:44:42

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参考国际金融组织贷款项目的审理程序，主要有国内程序：包括贷款规划、项目建议书、可行性研究报告、资金申请报告等阶段；国外程序：包括项目识别、项目准备、项目评估、贷款谈判等阶段。

申请列入贷款规划的程序为：

1. 改委商有关部门后，将利用国际金融组织贷款备选项目报国家发改委。

2. 国家发改委经过研究和筛选并商有关部门后，与世行、亚行

等国际金融组织进行贷款规划磋商，并根据项目准备情况调整贷款谈判的年度计划。

3. 在中外方就备选项目基本达成共识后，国家发改委将利用国际金融组织贷款规划报国务院批准。

4. 贷款规划经国务院批准后，由国家发改委转发省级发改委及有关部门执行。

与贷款机构的衔接程序为：

1. 省级发改委在收到国务院批准的国际金融组织贷款备选项目规划后，即可组织项目与世、亚行正式接触和沟通，开始项目准备。此时世、亚行也正式进入项目准备阶段，中外双方分别开展工作（也可以双方联合开展项目准备，如在咨询与评估中互派专家等）。

2. 项目准备成熟后，省级发改委即可批复项目建议书，以及进行有关规定要求的其他准备工作，如环评大纲、移民计划、水土保持计划、配套资金安排和土地使用等。

3. 在项目建议书完成审批后，应着手准备项目的可行性研究报告。在世、亚行完成项目预评估后，中外双方就项目建设内容、规模、

总投资、资金来源及规模等达成一致意见，并经投资咨询机构评估后，可审批可研报告，并抄报国家发改委。批准的可研报告的内容，原则上不应再有更改。如对项目的建设内容和资金规模等可研报告的内容一时难以确定，也可待国外贷款机构完成正式评估后再行审批。

4. 可研报告批复后，应立即准备项目的资金申报报告，报国家发改委审批。资金申请报告的上报在贷款协定谈判前30个工作日，内容包括：

(1) 项目概况，包括项目建设规模及内容、总投资、资本金、国外贷款及其他资金、项目业主、项目执行机构、项目建设期。

(2) 国外贷款来源及条件，包括国外贷款机构或贷款国别、还款期、宽限期、利率、承诺费等。

(3) 项目对外进展情况。

(4) 贷款使用范围，包括贷款用于土建、设备、材料、咨询和培训等的资金安排。

(5) 设备和材料采购清单及采购方式，包括主要设备和材料规格、数量、单价。

(6) 经济分析和财务评价结论。

(7) 贷款偿还及担保责任、还款资金来源及还款计划。

5. 向国家发改委报送资金申请报告应附以下文件

(1) 项目批准文件（项目可行性研究报告批准文件、项目申请报告文件或项目备案文件）。

(2) 国际金融组织贷款项目，需要提供国外贷款机构对项目的评估报告。

(3) 申请使用限制性采购的国外贷款项目，需出具对国外贷款条件、国内外采购比例、设备价格等的比选结果报告。