政府工程虚假签证审计的方法和技巧

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工程签证的常见问题和审计要点

工程签证的常见问题和审计要点武汉市审计局季勤工程签证是按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明，以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。

本文就工程签证存在问题的主要形式作了描述，对如何审计工程签证进行了探讨。

近年来随着我国经济的快速发展，府投资建设项目规模越来越大，已成为目前我国最重要的公共支出项目之一。

一些施工单位为了在项目招标中一举中标，在投标时采取压低造价，在施工中又以各种理由,采取工程签证形式补回低价中标的经济损失,更有甚者通过虚假、不合理签证来达到增加工程造价赚取不合法利润的目的。

工程签证审计已经成为当前政府投资审计的一个薄弱、风险性极大的环节，更是工程结算审计的关键环节。

本文就工程签证存在问题的主要形式、审计工程签证的方法,结合本人工作实际经验，谈谈一些看法。

一、工程签证问题的主要表现方式工程签证主要指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程工容以外，施工合同未含而实际又发生费用所办理的签证.在现实中,却往往成为了承包方攫取利益的常用手段。

作为工程造价审计人员，要合理的认定签证,就必须从目前工程签证存在的问题入手.(一)签证不合理1、签证既签量又签价格一些施工单位利用建设单位对定额费用组成不了解或者是对材料市场价格不清楚，在工程签证中采用既签量又签价格的手段多计造价，虚高材料价格。

如一室内改造工程中，施工单位报送的工程签证中，拆除室内墙面920㎡,墙面拆除费用20元/㎡，实际墙面拆除费用按定额应为3元/㎡。

此签证只需签认数量即可,订有失公允的价格审计人员不应认可。

最终将凿墙面结算价格更正为3元/㎡.2、不签事实直接签解决结果审计过程中经常会遇到合同外的零星工程事项及一些零星用工，无法核实发生的相应费用。

如签证单描述:“拉运土石方费用6000元",工程量是多少？是土方?还是石方？或者是土方、石方各占多少?运距是多少?均没说清楚，审计时应要求建设方、施工方如实描述签证内容，方能计算这项费用.3、不签价格直接签费用在施工过程中，往往会出现一些无法计算工程量或某些特殊项目，经常以双方商定的具体金额来签证解决，而有些施工单位往往在签证单写上：“直接费为……”,实际中这些价格只能作为单项费用而不能作为直接费用，有些建设单位代表又不了解直接费与单项费用的不同，这样就达到了虚增造价的目的。

“四方面”把握工程现场签证审核

“四方面”把握工程现场签证审核“四方面”把握工程现场签证审核施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、合同所确定的工程内容以外，施工图预算中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，通常由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署完成。

工程签证直接关系到工程造价的增减，因此工程签证审核历来都是建设项目审计的重点。

特别是在政府投资项目中，为避免财政资金的损失浪费，提高资金的使用效益，我们应从以下四方面加大对工程签证环节的审核力度。

一是签证的必要性。

这就要求审计人员需要详细了解施工合同、图纸、施工工艺、方案，仔细分析工程项目签证的真正原因及签证后所要达到的目的，确定工程签证是否有必要。

针对一些只为增造价而无实际意义的工程签证，可以要求甲乙双方及监理人员做情况说明，做好进一步的审核,最终确认签证所发生的金额是否应该计入造价。

二是签证真实性。

重点审查工程签证内容是否真实发生，签证工程量计算是否真实准确。

要求审计人员采用实地察看测量、询问、分析和计算的方法，确认工程签证是否真实发生以及签证工程量的计算是否准确。

尤其要注意施工方是否完全按变更签证的要求去施工。

三是签证的合理性。

重点审查签证的原因，有些签证现场确实发生了实际情况，监理和建设方也签了情况属实，但实际中存在许多由于施工安排不当造成的返工、修补等损失费用，由于此类费用是施工单位自身原因造成的，计入工程造价明显不妥。

四是签证的完整性。

重点审查有无只计能使工程造价增加的签证而不计会导致工程造价减少的签证的情况，要求审计人员要在详细了解施工图的情况下，对工程进行现场测量查验。

审核签证不能只看签证单本身的工作内容，也不能只看上面签字是否完善，需要理论联系现场，过程中要与建设有关方多沟通，多研读招投标文件、合同和图纸，这样才能准确把握签证费用的审核，才能合理的控制工程造价。

工程签证审计方案

工程签证审计方案一、引言工程签证审计是指对工程项目的签证实施情况进行审计，以评价工程变更的合理性、合法性和合规性，及时发现和纠正工程签证实施中存在的问题，保证工程项目按照法定程序进行规范实施，确保工程建设的质量和安全。

本审计方案旨在对工程签证的实施情况进行审计，深入了解工程签证全过程，并提出合理化建议，以提高工程签证的管理水平及质量。

二、审计目标1. 评价工程签证制度建立和实施情况；2. 评价工程签证执行的程序是否符合法律法规和相关标准；3. 评价工程签证是否符合工程变更的合理性和合法性；4. 评价工程签证实施是否存在违规现象；5. 就发现的问题提出改进措施，提高工程签证管理水平及质量。

三、审计范围1. 工程签证制度建立和实施情况；2. 工程签证实施执行程序及相关资料；3. 工程变更的合理性及合法性评价；4. 工程签证实施的合规性及现有问题。

四、审计方法1. 文件资料审核：审阅工程签证相关的文件和资料，了解工程签证制度建立和实施情况；2. 现场检查：进入工程项目现场，实地了解工程签证的实施情况，了解执行程序是否符合法律法规和相关标准；3. 询问法采访人员：与相关人员进行面对面的沟通和交流，了解工程签证实施情况和存在的问题；4. 数据统计和分析：对采集到的数据进行统计和分析，从中发现规律和问题。

五、审计程序1. 编制审计工作计划：明确审计的目标、范围、方法和程序；2. 资料采集和分析：收集工程签证的相关文件和资料，进行资料分析；3. 现场检查和采访：进入工程项目现场进行实地检查和采访相关人员；4. 审计结果报告编制：编制审计结果报告，并提出存在问题和改进建议；5. 审计结果报告审定：审定审计结果报告，确认审计结论和建议的合理性。

六、审计内容1. 工程签证制度建立情况：是否建立了完善的工程签证制度；2. 工程签证执行程序及相关资料：是否按照程序实施工程签证，相关资料是否齐全、准确；3. 工程变更的合理性及合法性评价：工程变更是否符合实际需求，是否符合法律法规和相关标准；4. 工程签证实施的合规性及现有问题：工程签证的实施是否存在违规现象，是否存在问题。

工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法

工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法大家好，今天我们来聊聊一个很有趣的话题：工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法。

我们要明确一点，这个话题可不是为了给大家添堵，而是希望通过轻松幽默的方式，让大家了解一些关于工程结算的知识，避免在实际工作中受到损失。

好了，废话不多说，让我们开始吧！1. 工程结算的基本概念工程结算是指在工程项目完成后，根据合同约定和实际完成情况，对工程款进行计算、确认和支付的过程。

简单来说，就是把钱分给谁的问题。

那么，为什么会出现弄虚作假的情况呢？这是因为有些人为了多拿点工程款，就会采取一些不正当手段，比如虚报工程量、降低工程质量等。

所以，我们要学会如何识别这些弄虚作假的行为，确保自己的利益不受损失。

2. 工程结算常见的弄虚作假手法接下来，我们来了解一下工程结算中常见的弄虚作假手法。

这里我们用“三十六计”来形容一下这些手法：(1)瞒天过海：有些人会故意隐瞒一些事实，以达到骗取工程款的目的。

(2)围魏救赵：有些人会利用别人的优势来达到自己的目的，比如让业主相信他们的工程质量比实际更好。

(3)借刀杀人：有些人会找一些不法分子来帮忙做假账，以此来骗取工程款。

(4)以逸待劳：有些人会让工程拖延一段时间，然后再以低价完成，从而骗取更多的工程款。

(5)趁火打劫：有些人会在工程项目中故意制造一些问题，然后再提出索赔，以此来骗取工程款。

(6)声东击西：有些人会故意制造一些假象，让业主相信他们的工程已经完工，然后再提出索赔，以此来骗取工程款。

(7)无中生有：有些人会编造一些虚假的工程量和费用，以此来骗取工程款。

(8)暗度陈仓：有些人会采用一些隐蔽的手段来完成工程，然后再提出索赔，以此来骗取工程款。

(9)隔岸观火：有些人会站在一边看热闹，不去管别人的工程是否存在问题。

(10)笑里藏刀：有些人表面上看起来很和善，实际上却在暗地里捣鬼。

3. 最详尽的审计方法既然我们知道了工程结算中常见的弄虚作假手法，那么我们就要学会如何应对这些手法。

工程签证常见问题及审计要点

工程签证常见问题及审计要点工程签证常见问题及审计要点工程签证是建设单位代表、监理工程师、施工单位负责人在现场共同签署的，用以证明施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。

它的发生是临时性的，没有规律的，理论上应该是对工程造价的影响有增有减。

但通常施工企业都会想方设法进行变更签证，有时甚至故意变更工程做法、提高材料档次，造成工程成本无法控制，往往是施工企业加钱的多，减钱的少。

因此，对工程签证的管理是施工过程造价管理的重点之一。

笔者作为一名刚从工程企业转入政府审计的专业技术人员，通过自身的工作经历和查阅相关资料，简要谈一下工程签证管理中常见的问题及审计方法。

一、工程签证存在的主要问题1、签证不规范工程签证必须符合现行的法律法规，符合建筑工程施工合同文本的规定。

现场签证一般情况下需要建设单位、监理单位、施工单位三方授权代表共同签认才能生效。

缺少任何一方签认都属于不规范的签证，不能作为竣工结算和索赔的依据。

但笔者在办理某工程结算时发现，多份签证虽经施工单位和监理单位确认了，但建设单位无人签认，或者仅有相关单位人员签字，未签章。

理论上这种签证是不能作为结算依据的，这给结算的审查增添了很大的难度。

2、签证不实或虚假签证施工单位可能提出与现场实际情况不符的费用及内容，也可能弄虚作假，监理单位和建设单位疏于核实或与施工单位串通，造成签证不实或虚假签证。

工程签证往<s往也缺少原始资料，如现场照片、录像等。

这种情况在隐蔽工程中比较常见，如地下障碍物的处理、土石方回填比例、砂石回填厚度、土石方运距、垫层厚度等。

施工单位往往利用其隐蔽性高及求证难的特点，高估冒算，弄虚作假，从而抬高工程造价。

</s3、工程签证办理不及时及时性是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。

但当遇到工程签证时，建设单位代表往往不及时给予签证或者双方只是口头商定而不及时办理，事后才突击补办签证，甚至在结算审计过程中还在办签证手续。

遏制不合理工程签证单的审计良策

遏制不合理工程签证单的审计良策◆执业 2009-07-23 22:35 阅读130 评论0字号：大中小工程签证单是基建工程竣工结算审计的重要依据。

所谓工程签证单通常是指在基建工程施工过程中施工单位现场出具的因设计或施工变更等原因造成的施工承包合同范围之外的工程量和单价的增减变动而要求建设单位予以认可的书面凭据，也有称之为工程联系单或设计施工变更单。

在基建工程施工中，建设规模、建筑物使用功能、装修标准等方面的改动会经常发生，加之建筑材料的不断更新换代，建筑材料价格的浮动多变等因素，使得基建工程产生了大量的签证单，签证单涉及的费用也越来越多，有的特殊工程签证单的费用在工程总造价中的比重达到15%-20%，因此，对工程签证单的审计已成为基建工程决算审计的一项基本内容。

一、施工现场管理和签证的现状（一）建设单位现场管理中存在的问题1、不核实就签证。

有些建设单位的现场施工管理员工作态度马虎，遇到问题不核实就随意签证。

还有的签证单由施工方填写，建设方管理人员对其内容不审核、调查，只管签字盖章。

2、不及时签证。

对双方责任不清的问题，甲方现场管理员不是积极认真按规定实事求是地研究解决，而是得过且过，故意推诿，事过境迁概不承认。

应该书面签证的只做口头承诺，不及时办理，到结算时就互相扯皮。

3、盲目签证。

有的业务素质差的建设单位现场施工管理员，对预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证。

4、凭关系签证。

更有甚者部分甲方现场施工管理员在签证中搞不正之风，和施工方“打成一片”吃吃喝喝，遇到签证或现场应与研究的问题时看交情而定等，致使工程结算时无法核定价款。

（二）施工单位现场施工中存在的问题1、想方设法增加签证，实现利润最大化个别施工单位为了获取更高的利润，往往有意在工程签证单上大做文章，加大水分，巧立名目，弄虚作假，使工程量或签证项目不属实，造成高估冒算，多计金额，甚至故意曲解预算定额或含糊某些规定的理解，造成不该签证的项目盲目签证。

工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法

9、签证单只增不减特征：一个工序替代另一个工序后，只是增加了签证而不扣除原来商务标书中的定额子目。 10、签证单故意不全
特征：将技术联系单替代签证单进入审计程序，抱着投机心理准备在审计时软磨硬泡要费用。 11、串通虚假签证特征：甲乙双方串通，多计工程量或费用，甚至未实施的也办理签证。
二、审计重点（一）严查细查工程量
例如，某电缆沟结算审核，施工方以签证的方式确定支架工程量，附的简图表明了支架方式及间距（没有说明电缆沟长度）。审计人员对该工程量进行了倒推复核，发现按连接件计算的电缆沟长度和按支架的个数计算的长度不一致，相差较远，到现场实地复核后，证实该签证严重失实。（这也说明施工方签证水平不高）
（3）审查该设计变更、签证是否应发生费用。虽然有时发生了变更及签证，但并不意外着一定有费用发生。对该费用的发生应严格执行合同，分析是否在包干范围内、或者单项设计变更发生的金额超过合同约定计取的金额等等。
2、分组计算审查法
分组审查法是一种将相关项目划分为若干组，并利用同组中一个数据来审查相关联的分项工程量的方法。通过审查一个分项工程的数量，就能推断同组中其他几个分项工程量的准确性。这种方法的显著特点是审查速度快、效率高，同时工作量相对较小。
3、对比审查法
对比审查法是一种通过对已建成工程的造价进行比较，来审查同类工程造价的方法。
这种方法的优点在于审查时间较短，效果良好，并且定案容易。然而，该方法的缺点是仅适用于按标准图纸设计或施工的工程，适用范围较为有限。（平时需注意资料的积累）
6、经验抽查审查法
（6）对各种调差进行详细审计。审查各种调差的依据是否正确、有效，计算是否正确，有无扩大调差基数的现象。
2、对设备、材料进行详细审计
在工程费用中，设备及主材的价格占了相当一部分费用，所以必须进行详细审计。而且建筑材料品种众多，质量千差万别，市场价格变异性很大，送审单位往往在材料价格上做文章，虚高工程造价，使得材差调整成为矛盾和焦点问题。

工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法

工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法大家好，今天我们来聊聊一个非常严肃的话题：工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法。

我们要明确一点，这个话题可不是闹着玩儿的，它关系到国家财政收入、工程建设质量和农民工的辛勤劳动。

所以，我们一定要认真对待，不要觉得这是个小事，随便应付过去就行了。

那么，工程结算中常见的弄虚作假现象有哪些呢？下面我给大家罗列一下：1. 工程量虚报：这是一种非常常见的现象。

有些施工单位为了多赚钱，会虚报工程量，比如多报一些土方、混凝土等材料的数量。

这样一来，他们就可以拿到更多的工程款，而国家财政收入也会受到影响。

2. 施工进度虚报：有些施工单位为了赶工期，会虚报施工进度。

比如明明还没完工的项目，他们就会说已经完成了。

这样一来，他们就可以提前拿到工程款，而实际上项目的质量和安全可能会受到影响。

3. 材料价格虚报：有些施工单位为了降低成本，会虚报材料的单价。

比如明明是按照市场价购买的材料，他们就会说是按照优惠价购买的。

这样一来，他们就可以多拿一些工程款，而国家财政收入也会受到影响。

4. 人工费用虚报：有些施工单位为了降低成本，会虚报人工费用。

比如明明是按照市场价支付的工资，他们就会说是按照优惠价支付的。

这样一来，他们就可以多拿一些工程款，而国家财政收入也会受到影响。

那么，面对这些弄虚作假的现象，我们应该如何进行审计呢？下面我给大家介绍一下最详尽的审计方法：1. 严格审核工程量：我们要对工程量进行严格的审核，确保其真实可靠。

可以请专业的测量人员进行现场测量，确保数据的准确性。

我们还要对比历史数据，看看是否有异常情况。

2. 跟踪施工进度：我们要密切关注施工进度，确保其与实际情况相符。

可以请监理单位进行现场监督，确保施工单位按照规定完成工程。

3. 核实材料价格：我们要对材料价格进行核实，确保其真实可靠。

可以请市场监管部门进行调查，了解市场价格波动情况。

我们还可以对比多个供应商的价格，确保没有虚高的情况。

工程结算常见的弄虚作假及相应审计方法

工程结算常见的弄虚作假及相应审计方法工程结算可是个大事情啊！这里面要是有人弄虚作假，那可真是太糟糕啦！工程结算常见的弄虚作假手段那可不少呢！比如虚报工程量，明明没干那么多活，非得说干了好多好多，这不是坑人嘛！还有就是高套定额，把价格往高了报，这不是想多捞钱嘛！再就是巧立名目，弄些乱七八糟的费用出来，这能合理吗？哎呀呀，这些手段真是让人头疼啊！那针对这些弄虚作假，咱们的审计方法可得跟上啊！首先得仔细审核工程量，一点一点地核对，不能放过任何一个细节，这就像是警察破案一样，要找到那些隐藏的“小辫子”！然后呢，要对定额套用进行严格审查，看看是不是真的符合实际情况，可不能让他们随便乱套啊！还要对各种费用的合理性进行分析，这可不是随随便便就能通过的哦！在这个过程中，审计人员得保持高度的警惕性和专业性，不能被那些弄虚作假的人给骗了呀！这可不是开玩笑的事情！在这个过程中，安全性和稳定性也是至关重要的呀！要是审计不准确，那不是会出大乱子嘛！就好像建房子根基没打好，那房子能稳吗？所以审计工作一定要稳稳当当的，不能有丝毫马虎！要保证每一个数据都是准确可靠的，不能有任何错误，这可关系到很多人的利益呢！那这些审计方法都有啥优势和应用场景呢？哎呀，这用处可大了去啦！不管是大型工程项目还是小型的，都得用得上啊！比如说在建筑工程中，能防止那些不良承包商坑钱；在道路工程中，能保证资金都用在了刀刃上。

而且这种审计方法还能提高工程的质量呢，你想想啊，如果有人想弄虚作假，知道有这么严格的审计在等着他，他还敢乱来吗？肯定不敢啦！我给你说个实际案例哈，之前有个工程，结算的时候那数据简直是离谱得很！虚报的工程量多得吓人，还好有我们厉害的审计人员，通过仔细审查，一个一个问题都给揪了出来，最后让那些想弄虚作假的人无话可说！这就体现了审计的重要性啊，要是没有审计，那得浪费多少钱啊！所以啊，工程结算的审计工作那是绝对不能马虎的呀！一定要严格把关，不能让那些弄虚作假的人得逞！这不仅是对工程负责，也是对大家负责啊！。

工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法

工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法在工程结算这个领域，弄虚作假的现象时有发生，这不仅损害了企业的声誉，还可能导致工程款的拖欠，给企业带来巨大的经济损失。

因此，对工程结算进行审计是非常重要的。

本文将从理论和实践两个方面，详细介绍工程结算常见的弄虚作假现象及其最详尽的审计方法。

一、工程结算常见的弄虚作假现象1.1 材料费用的虚报在工程结算过程中，材料费用是一个重要的组成部分。

有些企业为了降低成本，可能会虚报材料费用，甚至采用虚假发票来抵扣。

这种情况下，审计人员需要仔细核对材料的来源、数量和价格，确保其真实性。

1.2 人工费用的虚增人工费用是工程结算中的另一个重要环节。

有些企业为了提高利润，可能会虚增人工费用，甚至虚构人员编制。

这种情况下，审计人员需要对人工费用的支出进行详细的调查和核实，确保其合理性。

1.3 工程量的虚报工程量的虚报是工程结算中最常见的弄虚作假现象。

有些企业为了降低成本或提高利润，可能会虚报工程量，甚至篡改施工图纸。

这种情况下，审计人员需要对工程量进行严格的审核和核算，确保其真实性。

二、最详尽的审计方法2.1 了解工程项目的基本情况在进行审计之前，审计人员需要对工程项目的基本情况进行了解，包括项目名称、地点、建设单位、施工单位等。

这些信息有助于审计人员更好地了解项目的实际情况，为后续的审计工作提供依据。

2.2 审查施工合同和设计文件施工合同和设计文件是工程结算的基础，也是审计人员进行审计的重要依据。

审计人员需要仔细阅读施工合同和设计文件，了解工程项目的具体内容和要求，确保工程结算的准确性。

2.3 核查材料采购和使用情况材料采购和使用情况是工程结算中的一个重要环节。

审计人员需要对材料采购和使用情况进行详细的核查，包括材料的来源、数量、价格等，确保其真实性和合理性。

2.4 检查人工费用的支出情况人工费用的支出情况是审计人员进行审计的重要内容之一。

审计人员需要对人工费用的支出情况进行详细的检查，包括人员的工资、津贴、奖金等，确保其真实性和合理性。

如何做好工程签证审计工作

程招标形同虚设。工程签证过多过
增加，结算额突破预算。从目前情况
来看，一是很多建设项目因时间仓
促，业主单位对图纸没有进行仔细
审查，没有形成项目可行性研究，为了节约前期费用，业主单位对地质不进行勘探，设计阶段论证不充分，有的没有按规定提供水文资料，而是按项目主要领导的意见，通过会议研究，以会议纪要形式的决定，往
的确定上与后期施工图预算阶段有
较大的出入，在施工过程中引起设
期一般较长，项目繁多复杂且所处环境多变，这给施工单位增加现场签证提供了机会。常见的有：故意不及时签证，在签证日期上做文章；未经设计、监理人员同意就签证，增加签证价款；重复签证；签证增加造价。４．工程监理管理不到位，未能恪尽职守。在项目实施过程中，监理为业主聘用本应对施工方进行全程监督，但审计发现很多工程项目的监理并未起到实际作用，对施工方
的承载力。对此过度设计我们提出
前对工程签证，哪些要签证，哪些
不能签证，没有详细的规范，造成
工程签证存在随意性。施工企业认为对自己有利的就提出签证，对自己不利的就不签证，造成工程签证

工程结算舞弊与审计技巧

工程结算舞弊与审计技巧前言在建筑工程领域中，工程结算是一项重要的环节。

在整个工程过程中，结算涉及到支付的相关问题，包括人员、材料、工序、设备等各方面的费用。

因此，它可能涉及到巨额资金。

但是，在结算的过程中，有些企业或者个人可能会利用不合理的手段，进行舞弊，从而获取更多的盈利。

因此，为了避免这种情况的发生，需要审计人员加强相关的审计技巧，以便在结算过程中及时发现舞弊，并对舞弊者进行处理。

工程结算舞弊的类型在工程结算过程中，可能出现以下几种舞弊形式：1. 政府官员舞弊政府官员通过修改文件、签订虚假文件等方式，使得结算金额超过实际需要，从而获取非法所得。

2. 企业舞弊企业在结算过程中，可能会存在虚开发票、填报虚假数据等方式，以此获得更多的资金。

3. 个人舞弊个人在结算过程中，可能会存在利用职务之便，虚报、滥用产生的费用等方式，以此获得更多的经济利益。

工程结算审计技巧为了防范和发现工程结算的舞弊行为，审计人员需要掌握一些审计技巧。

1. 发现偏差审计人员在进行结算审计的时候，要注意留意理论值跟实际值之间的偏差。

如果发现偏差过大，则需要特别关注。

2. 检查发票在审计工作中，通过检查企业开具的发票和实际购买或生产的货物信息是否一致来发现结算中的虚假发票。

3. 掌握工作程序审计人员需要详细掌握工程结算的工作程序，以便在审计过程中及时发现舞弊行为。

4. 对结算程序进行抽样检查在对结算程序进行审计的时候，需要进行抽样检查，以便尽快发现舞弊行为。

5. 审计人员员工业绩考核对于企业内部的审计人员，需要对工作进行考核，以此提高审计人员的内控意识，减少审计人员触犯法律的风险。

可见，工程结算舞弊行为是一种严重的违法活动，影响企业和政府的信誉和声誉，对社会造成巨大的不良影响。

审计人员需要掌握相关的审计技巧，以便及时发现和防范这些舞弊行为，保持审计工作的独立性和专业性。

同时，社会各界也需要共同努力，合力营造一个遵纪守法的社会环境。

工程签证的常见问题和审计要点

工程签证的常见问题和审计要点工程签证的常见问题和审计要点摘要∶工程签证是按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明，以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。

本文就工程签证存在问题的主要形式作了描述，对如何审计工程签证进行了探讨。

关键词∶签证、常见问题、审计方法引言近年来随着我国经济的快速发展，府投资建设项目规模越来越大，已成为目前我国最重要的公共支出项目之一。

一些施工单位为了在项目招标中一举中标，在投标时采取压低造价，在施工中又以各种理由，采取工程签证形式补回低价中标的经济损失，更有甚者通过虚假、不合理签证来达到增加工程造价赚取不合法利润的目的。

工程签证审计已经成为当前政府投资审计的一个薄弱、风险性极大的环节，更是工程结算审计的关键环节。

本文就工程签证存在问题的主要形式、审计工程签证的方法，结合本人工作实际经验，谈谈一些看法。

一、工程签证问题的主要表现方式工程签证主要指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程工容以外，施工合同未含而实际又发生费用所办理的签证。

在现实中，却往往成为了承包方攫取利益的常用手段。

作为工程造价审计人员，要合理的认定签证，就必须从目前工程签证存在的问题入手。

(一)签证不合理1、签证既签量又签价格一些施工单位利用建设单位对定额费用组成不了解或者是对材料市场价格不清楚，在工程签证中采用既签量又签价格的手段多计造价，虚高材料价格。

如一室内改造工程中，施工单位报送的工程签证中，拆除室内墙面920m’，墙面拆除费用20元/m''，实际墙面拆除费用按定额应为3元/m''。

此签证只需签认数量即可，订有失公允的价格审计人员不应认可。

最终将凿墙面结算价格更正为3元/m”。

2、不签事实直接签解决结果审计过程中经常会遇到合同外的零星工程事项及一些零星用工，无法核实发生的相应费用。

工程竣工结算审计之工程签证审计(防范虚假签证)

工程竣工结算审计之工程签证审计（防范虚假签证）一、现场签证发生的前提根据《建设工程工程量清单计价规范完整版》（GB50500-2013）9.10.1“承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求”的规定。

根据这一规定，现场签证发生的前提如下：1.承包人应发包人要求实施。

2.合同以外的零星项目。

3.非承包人责任事件等工作。

二、判断现场签证单是否应该计价审核人员拿到签证单首先应该判断该项签证是否应该计价，切记看到签证单就按签证单上的工程量及价格计入，具体可以从以下方面入手：1.签证合规性完整性审核1) 核查签字盖章是否完整签证单必须分别由监理公司、建设单位单位、施工单位共同签字盖章确认，缺一不可。

2) 核查签证手续是否齐全核查签证单的所附证据资料的审核审批手续是否符合合同约定的签证程序要求，签字审批权限是否准确，是否存在后补现象。

3) 核查签证的内容填写是否完整、依据是否充分、证据材料是否齐全，是否满足合同及建设单位相关文件要求。

4) 核查签证发生的时间是否明确，签证单内的材料或设备是否注明购买时间，品牌、型号及产地等，签证单上的价格是含税还是不含税。

5) 已在合同中约定的内容，不能以签证形式出现。

如：人工费调整、优惠项目、材料价格等。

2.有效性审核签证的有效性核查需结合发承包双方签订的合同内容进行审核，主要核查以下内容：1) 核查签证内容是否与合同条款冲突，是否在合同单价或总价包干范围内。

2) 核查签证事由是否为承包人应承担的责任。

3) 核查签证是否在合同规定的时间内提出。

4) 核查签证所附证据材料是否具有足够的证明力。

5) 核查签证单上的签字人是否为授权人。

6) 审查签证内容是否重复，是否在竣工图中已包括又单独办理签证。

3.真实性审核审核人员应认真审查现场签证所附全部证据资料，分析对比签证事由、工程量、时间及相关单位签署的意见与实际情况是否相符，可以采用实地察看、询问、对比分析等方法，核查现场签证是否客观存在、真实发生、是否存在虚假签证。

工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法

工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法大家好，今天我们来聊聊一个很有趣的话题：工程结算常见的弄虚作假与最详尽的审计方法。

我们要明确一点，这个话题可不是让我们去学坏，而是让我们学会如何识别那些不良行为，以便在工程结算过程中能够做到心中有数，避免吃亏。

那么，我们就来分步骤地了解一下这个话题吧。

1. 工程结算常见的弄虚作假现象说到工程结算弄虚作假，我们首先要了解一些常见的现象。

其实，这些现象在我们日常生活中也是非常普遍的，比如说：材料价格虚高：有些不负责任的施工单位会在结算时把材料的价格定得比较高，从而从中牟取暴利。

这种现象在我们生活中也有很多类似的例子，比如说超市里的打折商品，有时候原价和折扣价相差无几，但是总感觉折扣价更划算。

人工费用虚低：有些施工单位为了降低成本，会故意把人工费用定得比较低。

这样一来，虽然总的费用看起来很低，但是实际上可能并没有省下多少钱。

这种现象在我们生活中也有很多类似的例子，比如说旅游团的门票价格，有时候看起来很便宜，但是实际上可能并不值得。

工程量虚报：有些施工单位为了提高自己的业绩，会故意虚报工程量。

这样一来，虽然总的费用看起来很低，但是实际上可能并没有省下多少钱。

这种现象在我们生活中也有很多类似的例子，比如说考试时作弊的学生，他们可能会虚报自己的分数，从而让老师觉得他们很厉害。

2. 最详尽的审计方法了解了工程结算常见的弄虚作假现象之后，我们再来说说如何进行审计。

其实，审计的方法也是非常多的，但是总的来说，我们可以从以下几个方面来进行审计：严格审核施工单位的资质：在选择施工单位时，我们一定要仔细核实他们的资质，确保他们是合法合规的。

这样一来，即使他们想要弄虚作假，也没有机会。

加强现场监督：在工程结算过程中，我们一定要加强现场监督，确保施工单位按照规定进行施工。

如果发现有任何异常情况，我们要及时进行调查处理。

引入第三方审计机构：为了更加客观公正地进行审计，我们可以引入第三方审计机构。

政府工程虚假签证审计的方法和技巧

工程签证审计的方法和技巧工程签证是指在施工合同履行过程中，承发包双方根据合同的约定，就合同价款之外的费用补偿、工期顺延以及因各种原因造成的损失赔偿所作的签认证明，以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用。

它直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。

随着政府投资工程项目招投标制度的执行，工程造价的变化几乎完全取决于工程变更签证情况。

因此，“低中标、勤签证、高结算”的现象越来越明显，甚至一些政府投资建设工程的监理单位、施工单位不负责任，搞虚假签证套取政府资金。

那么，审计机关在审查签证时，怎样识别其真假呢？笔者根据审计经验，介绍以下四种方法以供参考。

一是合同测试，剔除虚假。

通过熟悉并以摘要的方式把招标文件中关于结算办法的关键内容筛选、归纳出来，然后对照合同内容进行符合性测试，借以判断施工合同是否实质性响应了招标文件。

如某项目招标文件一项重要规定为“除变更增加工程经发包人签证同意按实结算”外其他一律不再调整，但签订施工合同时却规定“工程按实结算”。

几个字看似相同，但其适用范围由招标文件规定的变更增加工程扩展到了整个工程，完全违背了招标文件的约定。

其结果势必导致投标书漏项、工程量少计等违反招标约定的变更签证进入结算，所以，审计签证时，应仔细透视其是否符合招标文件，将违背招标文件的变更签证一一筛选出来，从而剔除虚假签证。

二是现场勘测，准确核实。

对一些无变更图纸、仅有工程量、结算价款的签证单，审计人员仅从资料上无法确定其真实性。

那么审计人员应采取审计调查和实地查看相结合的方法认真核实其真实性。

如，对对某园林绿化工程结算审计时，其中一签证单其内容为：购买土方20万立方，平均运距15公里，且全部进行场内二次倒运，结算价438万元。

审计人员对此签证单的真实性产生怀疑，于是进行审计调查和现场了解，并实地测量土方运距。

结果发现土方运距5公里至15公里不等，并不需要场内二次倒运。

于是会同建设单位、施工单位、监理单位的有关人员到现场进行实地察看，并丈量了土方的运距，最终施工单位不得不承认签证不实。