重庆彭水诗案
秦中飞案件
教师因写诗获罪续:中央曾下文告诫“典型错案”2013年06月19日17:22 南方都市报我有话说(227人参与)彭水诗案经南都报道后，引起中央重视，官方结论定性为“一起基层党政领导非法干预司法的典型错案”。
现在的秦中飞变得比以前更加谨小慎关键词：因言获罪经典报道：重庆彭水诗案2006年10月19日A16-17版南都记者刘伟发自重庆4月8日这天，秦中飞在讲台上度过了自己38岁生日。
他看起来要比实际年龄年轻些，说话时满面笑意，文雅中透着淡然。
除去因长期失眠而一谢至顶的头发，“彭水诗案”投下的阴影似乎已经散去。
7年前重庆“彭水诗案”轰动一时，被视作现代版“因言获罪”，时年31岁的秦中飞正是雷暴的风眼。
该案全程跌宕起伏，一度成为保障中国公民言论自由的一个标志性事件，但通览后续进程，它终究难逃“一起无法复制的个案”窠臼，未能担负起社会与历史赋予的重任。
这结果殊为遗憾。
7年后回望“彭水诗案”，个体与体制碰撞后的支离破碎依旧触目。
尤值深省的是，通过对案情的首次深度揭秘，该案原本曾获来自体制顶层最强力介入与引导，本是政府“纳谏听议”的垂范之举，却因基层政权一而再的阴奉阳违，最终沦为一系列“因言获罪”案中最著名的一桩，且仅此而已。
“办成铁案”县委副书记要求从严处理，办成铁案。
县长指示出手要狠，效果要好忘却不是一件容易的事。
7年前的细节依旧像个时时作痛的伤疤，镌刻在秦中飞心里。
涂鸦《沁园春·彭水》之后，这个一向安分守己的小城教师，命运只能用多舛来形容。
针砭时弊而遭遇政府指控，秦中飞并非首次，但借助全媒体时代的立体传播，“彭水诗案”最终成为最被关注的个例。
如今回看，其进程不啻于一部峰回路转的悬疑小说，情节一波三折，结局更是难以捉摸。
多年后，借助当年一份政府文件，如今看来依旧迷离的案情，终于有了答案。
根据文件记载，2006年8月31日，彭水县县长周伟(该职务为时任，以下涉及官员亦同)接到县人大常委会主任张福安电话，称社会上正流传着一条名为《沁园春·彭水》的手机短信，可能影响社会稳定。
彭水诗案
警察搜查了他办公室的书籍、电脑等，并没收了 秦的手机及QQ号，随后又将他带到了公安局国 安大队。第二天晚上，秦中飞被彭水县公安局以 涉嫌“诽谤罪”刑事拘留，关押在看守所。10 天后，经过数次提审，公安局于9月11日对其正 式下发逮捕令。在押期间，秦一直没有弄清楚诽 谤了谁？也没有任何人明确告知。他在被关押了 近30天后，由公安局动员其远房堂兄“取保候 审”。其间，公安机关还传讯了接收短信的10 多个人，以及这些短信的二次甚至三次传播和接 收者，“至少有40多人受到牵连”，一位收到言论自由、通信自由 2、监督权 3、官员的名誉权 4、司法独立 5、国家机关的相互监督与制约
8月31日下午5点半，他被带到县公安局国 安大队，由国安大队的谢队长及一个工作 人员对其传讯。他们反复追问秦写《沁园 春· 彭水》的动机，并怀疑背后有什么力量 指使。秦中飞说：“这仅仅是填写的一首 词牌，不针对任何人，也没任何目的。” “仅仅是一首涂鸦之作，没有任何政治目 的。”秦向他们保证。警察并不相信他所 说。晚上12点左右，他被带到了公安局二 楼值班室，坐在沙发上，他的右手反铐在 墙上。“他们对我还是非常客气，也没有 打我。”秦说。
彭水诗案
－－手机短信侮辱县委书记事件
2006年8月，重庆彭水苗族土家族自治县 教委借调干部秦中飞创作《沁园春· 彭水》， 该词暗喻已被逮捕的彭水县原县委书记马 某，和现任县委书记、县长，以及两件轰 动一时的官民纠纷，3个政府公共工程。 秦中飞通过手机短信把他的得意之作发给 了多位朋友及通过QQ“传给了4-6名网友。 8月31日，秦中飞涉嫌诽谤罪被批捕。在 媒体和舆论压力下，县公安局承认诽谤案 属于错案，向秦中飞道歉，并让其领取 2125.7元的国家赔偿金。
8月15日，重庆市彭水县教委人事科科员 秦中飞，突然诗兴勃发，填了一首《沁园 春· 彭水》的词。内容为该县几个轰动的社 会事件，但熟知彭水官场的人，却能从中 解读到对县政府某些领导的隐喻。秦用短 信以及QQ转发给了其他朋友。时隔半月， 警察突然找到了他。10多分钟后，他向他 们承认，短信是自己写的，“我想，这事 儿也没什么大不了”。
重庆“彭水诗案”
重庆“彭水诗案”秦中飞被取保候审。
尽管这不是他和家人的意愿。
自看守所回来后，他经常半夜里从噩梦中惊醒。
惶恐，焦急，六神无主。
给这个重庆彭水县普通小职员的情绪带来巨大变化的是他的诗兴。
个头瘦小，戴着眼镜，酷爱诗词的秦中飞，时不时吟诗作对。
8月中旬的一个午后，百无聊赖，他填了一阙《沁园春·彭水》：马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。
看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。
城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。
更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。
官场月黑风高，抓人权财权有绝招。
叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。
虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。
俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。
词中暗喻传言已被逮捕的原彭水县委书记马某，和现任县委书记蓝庆华、县长周伟，以及两件轰动一时的官民纠纷，3个政府公共工程。
“骚搞”是当地话，瞎搞之意。
“觉得有点好耍”，然后秦中飞通过手机短信把他的得意之作“发给了10－15个朋友”；兴头上，又通过QQ“传给了4－6名网友”。
爽了之余，他却不觉察厄运悄悄走近。
8月31日5时许，办公室来了不速之客。
两名警察的突然出现，把秦中飞吓了一跳，见面就问短信是谁发给他的。
犹豫了十来分钟，秦中飞承认是他写的；可仍心存幻想，“没什么大不了”。
他被警察带走。
一天的审讯之后，县公安局以涉嫌诽谤罪将秦中飞刑事拘留，关押进看守所。
9月11日，县检察院批准逮捕秦中飞，而他的两个QQ号码、手机和电脑被没收。
公安的定义是刑事案件。
如果罪名成立，秦中飞将获3年以下有期徒刑。
恐慌中的生活妻子陈琼已经在家里痛哭了几天。
在接到逮捕通知书后，这个干瘦柔弱的妇女表现出丈夫想象不到的坚强，把5岁的儿子送到外婆家，她开始往返重庆寻求法律援助。
她要挽救这个摇摇欲坠的家。
此前，31岁的秦中飞性情幽默、外向，有良好的人缘；可近两个月来，他像患上了“非典”，几乎所有的亲戚、同事都躲着他，国庆时一个好友举行婚礼，甚至没给他喜帖。
在公安局找到秦中飞之前，已经有四五十人被请到公安局或者县纪委“协助办案”。
诽谤领导”十大冤案
诽谤领导”十大冤案因言获罪的案例，以“诽谤领导”治罪，在上世纪九十年就有。
那是福建莆田的书记开创了先河。
据2001年以来先后在《半月谈》《工人日报》《法制日报》《民主与法制》《新华网》《人民网》《检察网》《公安网》等数百家全国省市报刊杂志网站上，公开披露莆田梧塘镇党委书记林国奋，因举报贪腐被栽上“诽谤领导”罪判判刑６年的事件。
这是鄙人所知的公开披露最早的案例。
从1996子鼠年到2008子鼠年，整整12年一轮回生肖时间。
因言获罪，以“诽谤领导”治罪，不知又反反复复制造了几多。
虽然没法完整统计，也没有更详细数据，更没有受害者的声音，仅能从中华大地上公开报道中，获取因言获罪十大冤案。
（1）因言获罪----福建莆田“诽谤领导”冤案1996年7月份，作为从莆田市委组织部研究室主任到梧塘镇任党委书记的林国奋，向中央等有关部门举报市委书记许开瑞、县委书记郑海雄的贪污腐败等事实，附上广为流传的民谣顺口溜，便成了特重大政治案件来查办。
当时市委书记许开瑞亲自督办，县委书记郑海雄导演指挥，市委常委、政法委书记马树芳挂帅督阵，市公检法头头直接参与，调用了国安局、公安局、检察院、法院、纪委等部门的上百精兵强将，组建重案专案组。
全市张开大网，查流传的民谣顺口溜团伙，查写举报信嫌疑人、查笔迹、查向北京通电话记录；组织全市排查、盯梢、跟踪、监控电话等。
最后逮捕了林国奋，以“对现实不满，用民谣顺口溜诽谤县、市领导”，强加上“贪污、受贿、扰乱社会秩序”等罪名，判刑６年。
当时大搞刑讯逼供、涉案株连了很多人。
弥后，在莆田全市仍至全省大张旗鼓地宣传林国奋“诽谤领导”案，“以言治罪”严厉警告所有敢于举报腐败、反映问题的人！莆田“土皇帝”开创了中国以“诽谤领导”治罪，打击举报人的先河！这个案例典型的代表了后来所有的案子，它具备了所有“诽谤领导”案中所需要具备的各种要素。
尽管莆田许开瑞被中纪委副书记刘丽英率队查处后，于1997年6月18日免职，其后郑海雄自动弃职全家悄悄离莆等，但因言获罪的冤案，至今不纠正不平反。
彭水诗案
“彭水诗案”与言论自由 的边际王斐(山东大学法学院，山东济南250100)[摘要] 我国宪法明确规定保护公民的言论自由，但这并不意味着言论自由是一种绝对的、不受制约的权利，其作为公民基本权利的组成部分也具有自己的边际，需要根据时间、地点和方式而受到法律上的约束。
但是何种情况下言论自由应该受到约束，以及如何约束，则是我们必须注意的问题，因为确立言论自由边际的根本目的还在于更好地保护言论自由。
[关键词] 基本权利；言论自由；边际；限制一、“彭水诗案”与基本权利保护2006年，重庆彭水县的公务员秦某，采用写诗词的方式讽刺彭水县的一些不良现象，并且通过手机短信和QQ的途径将其转发给多人。
当地公安机关以涉嫌诽谤罪将其刑事拘留，后经检察机关批准逮捕。
现在，该案已经有了初步的处理结果，诽谤案被认定属于错案，秦某得到国家赔偿。
有关方面组成调查组调查后认为，这是一起政法部门不依法办案、党政领导非法干预司法的案件，目前当地正组织政法机关学习反思，县委书记已被免职。
这一事例迅速在社会上引起了广泛的反响，被认为是政府机关侵犯公民言论自由权的典型。
但是我们不应当仅仅把它看作是司法机关对于刑法诽谤罪的一次错误适用，或者是政府机关滥用职权对公民权利的侵犯，通过对这一事例的观察分析，我们可以对言论自由这一公民的基本权利中的诸多问题作出新的认定，从而有利于将来对公民基本权利的保护。
我国宪法第三十五条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
”这是宪法中对于公民言论自由的明文规定。
第四十一条规定“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害”。
言论和出版的自由，其前者属于以口头表达为形式的表达行为，后者属于以文字表达为形式的表达行为，“二者均以语言形态出现，故而通常也被概称为‘言论自由’”。
宪法视野中的公民表达权保护——从重庆“彭水诗案”谈起
于加深对公 民表达权 这一宪法权利 的认识 ，也有 助于社会主义和谐社会 的构 建。
关键词 ：宪法；政 治体 制改革 ；彭水诗案 ；公 民表 达权
中图 分 类 号 ：Ｄ ２ Ｆ１ 文 献标 识 码 ：Ａ ． 文 章 编 号 ：１０ ０ ８—３２ （０ ８ ３— ０ ３— ５ ９ ８ ２０ ）０ ０ ８ ０
虽然 “ 达 权 ” 这 一 概 念 已不是 第 一 次 出现 在 中 表
国共产党和中国政府的文件之 中②，但在 中国经济
体制 改革迎 来 三十周 年 、中国政 治体制 改革 进一 步 向纵深 推进 的 大背景 下 ，这一 概念 相继 被 表述在 党
时也 是 民主政 治实 现 的重要 基础 ，是 民主政治 实现 的起 点 。公 民通过 行使 表达 权 ，参 与并实 现政 治决 定 ，从 而 促进 民主 政治 的实 现 。公 民表达 权 的实现 和 保 障程 度 ，是 一 个 国家 政 治 民 主 程 度 的重 要 表 征 。 中 国的经 济体制 改革 进展 了近三 十年 ，社会 主 义 市场 经济 体制 基本 建立 ，中 国经 济也 业 已成 为世 界第 四大经 济体 。三 十年 来 ，中国的政 治体 制改革 虽 然 从未 停 止过 ，但 其总 是体 现 为被动适 应经 济体 制 改革 的过 程 。在 当下 中 国 ，不管 承认 与否 ，利益 多元 化 的格局 已经 形 成 ，继 续 推 进 政 治 体制 改 革 、
国家赔偿 金 ２ ２ ．０元 。 １５ ７
收 稿 日期 ：２ ０ ０ ８—０ ４—０ ７
实行 民主选 举 、民 主决 策 、民 主管 理 、民 主监 督 ， 保 障人 民 的 知 情 权 、参 与权 、表 达 权 、监 督 权 ” 。
彭水诗案 彭水诗案
彭水诗案彭水诗案-秦中飞2006年8月15日，秦中飞写了一条名为《沁园春·彭水》的短信，这首后来给秦中飞带来牢狱之灾，并且传遍全国的词，应该说不上什么艺术性(马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。
看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。
城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。
更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。
官场月黑风高，抓人权财权有绝招。
叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。
虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。
俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞)，它只是一个喜好文墨的年轻公务员受另一条短信内容刺激，在十多分钟内的即兴发挥。
在后来的审讯中，秦中飞一直不承认它有公安机关所追查的深意。
但它的前三句，嵌进了前任县委书记马平(调任另一县作书记后，因涉嫌受贿“数额巨大”，在秦中飞被传唤的头一天，重庆市人大许可逮捕)、现任县委书记蓝庆华和县长周伟的姓名，语含讥刺。
后面的内容，则涉及到本县广受注目的政府管理、公共事务和公共事件。
在以后的几天里，秦中飞把这条短信用手机和QQ向多位朋友发送了。
8月31日，警察搜查了秦中飞办公室的电脑，没收了他的手机。
他被带进公安局，当晚铐在二楼值班室。
第二天，警察对秦中飞进行了两次审讯，同时搜查了他的家，查收了他的电脑，令他交出QQ号。
9月1日晚，公安局决定以涉嫌“诽谤罪”对他实行刑事拘留，转移至彭水县看守所。
在接下来的十多天里，警方按照短信里的句子逐条提问。
从9月2日开始，数十位收到过秦中飞这条信息的朋友和同事被传唤到公安机关询问，以追查短信背后的动机。
9月11日，正式执行逮捕。
9月28日，变更为取保候审。
总共关押29天。
9月19日，李星辰(彭水籍，住重庆市)，在个人博客上记载了这桩公案。
消息迅速传开，引起全国舆论哗然。
10月24日，县公安局对秦中飞宣布无罪开释，并表示道歉。
县检察院主动提出申请国家赔偿，仅仅隔了一天，赔偿兑现。
这可能创造了中国司法赔偿速度之最。
但就在几个星期以前，县里是把这起“诽谤案”当成大事来抓的，为此开过几次会议。
彭水云顶寺 诗句
彭水云顶寺诗句
以下是关于彭水云顶寺的诗句：
- 《游云顶寺》龚治元：巍巍云顶寺，阵阵梵音鸣。
岭耸游人拜，厅雄香客迎。
经文藏宝殿，联对贴珠楹。
欲想求因果，观音普众生。
- 《九黎城感怀》龚治元：乌江岸畔九黎滨，古往今来秋复春。
苗裔祠堂荆楚茂，蚩尤胤脉蜀渝茵。
依山筑建盘瓢殿，倚岭奉恭宗祖神。
- 《题彭水县云顶寺联》龚基亨：萃鱼山鹫岭之奇，金莲扑地，玉笋插天，看四面烟峦，东峙朝阳，西环晚翠，南屏绍庆，北固高峰，许多羽客仙流，担经挂锡，剧爱残星半敛、旭日初升，万道霞光飞殿壁；历鸟迹羊肠而上，洞口扪营，龙头剔鲜，羡一年风景，春阴薄暖，夏暑微凉，秋雨乍晴，冬雪新霁，惹得骚人逸士，着履扶筇，每当夜月凭栏、清霜倚枕，满城烟火入楼台。
“彭水诗案”暴露体制缺陷
县委常委 又是政法委书记。在政 治上 ， 他
必 须 对 县 委 负 责 ，服 从 县 委 书记 的领 导
者却 没有丝毫的喜悦 。因为这一事件 的
体 制 缺 陷 如 果 得 不 到 纠 正 和 弥 补 ，类 似
和指挥 ， 而在行政上 ， 他又必须 对县 政府 负责 ， 服从县长的领导和指挥 。这就决定 了在 涉及县委 书记 和县长被 “ 诽谤” 的案 件 中 ，县公安 局长 是不可能站在 中立立
层 面规范 各 类议事 机构和 协 调机构 ， 建
政治局扩 大会议上指出 ：要建立从 国务 “
院到地 方各级政府从上 到下的强有力 的 工作 系统” 。当前 ， 实现这一 目标的要求 与改革开 放初期有所不 同。改革开放初 期 ，政 府工作系统的基 本任 务是强化经 济建设职能 。当前的问题是 ， 科学 发展观 已经成为 改革 发展的总 体 指导方 针 ， 但
维普资讯
口李克杰
“ 彭水诗案＂ 暴露体制缺陷
．
全 国范 围内 备 受 关 注 的 重庆 市
尽 管 “ 水 诗 案 ” 角 秦 中飞 已被 平 彭 主
法 公 正 ， 以 维 护 法 律 权威 。 难
任
妻 ＿
反， 并得到 了 国家 赔偿 ， 非法 干预 、 背后 操纵 司法的县委 书记 也受到处 分 ，可以 说该案 以比较完满的结局谢幕。然而 ， 笔
务公开 ， 分发挥人 大 、 协 、 法机关 充 政 司 和新 闻舆 论的监督作用 ，认真 接受群众 监督 。为强化人大的监督作用 ， 建议将 国
家审计部１设在全国人大。 １ ］
１ ６、规 范 各 级 政 府 的 经 济 职 能 与 社
的长 期 目标和短期措施 ，才能使行政管
从彭水诗案谈言论自由
从彭水诗案谈言论自由法学院10（03）班储继波20100138一、案情2006年8月15日,秦中飞在别人针对该县几个轰动的社会事件所填写的《虞美人》基础上,改编填写了一首名为《沁园春·彭水》的词,并用短信以及QQ将这首词转发给了他的10多位朋友。
这首词的正文中有这样12个字:“马儿跑远,伟哥滋阴,华仔脓胞”。
秦中飞此词经二传手、二手转发的,看到的有几十人,而据说熟知彭水官场的人,都能从此词中解读到对县政府某些领导的隐喻。
同年8月下旬,彭水县公安局以秦中飞用“伟哥滋阴,华仔脓胞”的说法诽谤县委书记蓝先生、县长周先生(县委书记姓名的最后一个字是“华”,县长姓名的最后一个字是“伟”)、涉嫌诽谤罪为由对其立案侦查、传讯并予刑事拘留。
9月11日,经县检察院批准,县公安局逮捕了秦中飞,交检察院审查起诉,9月28日又变更为取保候审。
10月19日,此事经有关媒体报道后,引发了社会广泛关注,不仅国内人士,甚至国外和境外媒体也纷纷报导和评论。
①舆论对彭水地方当局十分不利。
10月24日,彭水县公安局通知秦中飞,公安局已经撤销了其“取保候审的决定,承认以涉嫌诽谤罪对其立案侦查和逮捕是错误的,对给秦造成的伤害表示道歉。
同时,彭水县检察院也主动提出申请国家赔偿问题,秦中飞10月25日下午拿到了因被错误关押了29天而得到的2125元国家赔偿金。
这个在当地闹腾了1个多月,至少直接牵连数10人,致使当地百姓谈手机短信色变。
二、我的思考1、如何界定言论自由与侵犯他人名誉权？2、错误的言论是否应该受到保护？3、言论自由与政府官员名誉权冲突应如何解决？4、诽谤罪是一种什么性质的犯罪？警、检有权进行立案和逮捕吗？三、我的观点1、我认为，言论自由是表达自由的一部分，是公民有权通过口头、书面、动作等途径发表自己的意见、主张和思想的自由。
其内容包括自主发表自己的思想、意见、主张不受任何人的干涉；以及发表自己的思想、意见和主张（涉嫌危害国家安全、侵犯个人隐私除外）不受法律的追究，并且在行使言论自由的权利时被尊重和保障。
于重庆“彭水诗”案例讨论报告
关于重庆“彭水诗”案例讨论报告一、案例概述2006年9月，重庆彭水苗族土家族自治县教委借调干部秦中飞因填写的一阙《沁园春·彭水》而涉嫌诽谤罪被批捕。
词中暗喻传言已被逮捕的彭水县原县委书记马某，和现任县委书记、县长，以及两件轰动一时的官民纠纷，3个政府公共工程。
随后，秦中飞通过手机短信把他的得意之作“发给了10~15个朋友”；又通过QQ“传给了4~6名网友”。
8月31日，秦中飞被警察带走。
公安机关认为，秦捏造了一首引起群众公愤、严重破坏社会秩序和县领导名誉的词，认为“肯定会影响社会稳定和政治稳定”。
经过一天的审讯后，县公安机关以涉嫌诽谤罪将秦中飞刑事拘留，关进看守所。
9月11日，县检察院批准逮捕秦中飞，如果罪名成立，秦中飞将获3年以下有期徒刑。
这起案件经媒体报道后，在社会上引起了极大反响。
10月24日，县公安局承认诽谤案属于错案，向秦中飞道歉，并让其领取2125.7元的国家赔偿金。
二、个人思考第一，实质上，这件案件本身并不复杂，但是处理却异常棘手，其中关于诽谤罪的认定是其关键，诽谤罪，是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。
法律面前人人平等，既然被推倒法律风尖浪口上的政府官员就同样也要面临拷问。
公安局以涉嫌“诽谤罪”进行关押，那么也就要对所谓“受害人”那里取证，借以证明是否清白，不然就不能以“诽谤罪”加以定罪，不能有任何偏袒和包庇。
第二，让人疑惑的是，这些公安机关在没有证据的情况下，竟然把“虚构事实”贴标签一样的偏偏贴在这些人身上，而不是其他人身上。
原因只有两种：这些“虚构事实”一种但是公安机关听说过，凭主观臆断办案；另一种是即存事实，扣以“诽谤罪”罪名严惩借以杀鸡敬候，及时封口，并向当地官员邀功。
只可惜这种做法只能是弄巧成拙，欲盖弥彰。
这首针砭时弊的“打油诗”起初只有几十人了解，如今却被全国各地人所了解。
第三，一首涂鸦之作如今成了一个严肃的政治问题，秦中飞从中学到了妥协，目前依旧没能离开漩涡中心。
从语言学角度分析诽谤罪
从语言学角度分析诽谤罪诽谤罪作为语言犯罪的一种，是以语言文字为手段的犯罪形式。
我国立法和司法解释中对“诽谤”并没有清楚定义，以至于在实际生活中把舆论监督、针砭时弊等行为都定性为“诽谤”。
本文试图从语言学角度分析具体案例，运用语义解释、语言内语境和语言外语境等语言学方法探究诽谤性语言，从而为诽谤罪的司法认定提供方法论路径。
标签：语言学；诽谤；语义；语境一、诽谤罪诽谤罪作为语言犯罪的一种类型，是以语言文字为形式的犯罪行为。
根据我国刑法学界的通说，捏造事实诽谤他人，损害他人的人格、名誉，情节严重的，构成诽谤罪。
在探究了相关立法和司法解释对诽谤罪的规定之后，我们还需考察语言学中的语用和语境分析，不同言语行为发生的时间、地点不同，则人们对其的理解也会各异。
因此，在诽谤罪的认定过程中，需要分析有争议的诽谤言语本身，从语言学角度讲，就是从语义、语法、语境等多角度对其进行综合考察。
下文将介绍我国对诽谤罪的相关规定，试图考察什么样的言语行为构成我国刑法中规定的诽谤罪。
二、“诽谤罪”的案例（一）案例一：重庆彭水“诗案”1、案情简介2006年9月19日，重庆彭水人李星辰在其博客上发表了文章《现代文字狱惊现重庆彭水》，引发了全国网民的关注。
博客文章中所讲的案件是秦中飞创作并用手机传发一首《沁园春·彭水》，结果被公安机关以涉嫌诽谤罪为由实施了拘留。
2、从语言学维度分析重庆彭水“诗案”的核心争议点是秦中飞创作这首词是否构成“诽谤”行为。
秦中飞作为一名公务员，只是基于自己的舞文弄墨的喜好，诗兴大发即兴创作了一首词，没想到引来这样一场“牢狱之灾”。
究其原因，无非是当地领导认为其创作的短信内容影射他们及其他们的作为。
那问题的关键就在于“影射”是否能构成“诽谤”。
从语义、语法角度考察，影射的通行含义是借此说彼，暗指某人某事。
在日常生活中，人们指桑骂槐、含沙射影往往就具有影射的意味。
而在文艺活动中，作品中的“影射”问题就更多、更常见了。
彭水古诗词
彭水古诗词
嘿，你知道彭水吗？那可是个藏着好多好多古诗词宝藏的地方！就
像一个神秘的宝库，等着我们去探索。
你想想看，那些古代的文人墨客，他们走过彭水的山水，被这里的
美景所打动，然后挥笔写下一首首动人的诗词。
比如说，“两岸猿声啼
不住，轻舟已过万重山”，这不就是对彭水那壮丽山河的生动描绘吗？（就好像我们看到了那飞快行驶的小船在山峦间穿梭。
）
还有啊，“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，这不也恰似彭水那
让人充满惊喜的风景吗？（仿佛我们在山间兜兜转转，突然眼前一亮，出现了一个美丽的村落。
）
彭水的古诗词，是历史留给我们的珍贵礼物，让我们能透过文字，
感受到千百年前的那份美好与感动。
我们怎么能不好好去欣赏、去品
味呢？
我的观点就是：彭水古诗词有着独特的魅力和价值，值得我们深入
去了解和传承。
彭水诗案
重庆彭水县普通小职员秦中飞个头瘦小，戴着眼镜，酷爱诗词，时不时吟诗作对。
2006年8月中旬的一个午后，百无聊赖，他填了一阙《沁园春·彭水》：马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。
看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。
城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。
更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。
官场月黑风高，抓人权财权有绝招。
叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。
虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。
俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。
词的前三句，嵌进了前任县委书记马平、时任县委书记蓝庆华和县长周伟的姓名，语含讥刺。
后面的内容，则涉及到该县广受注目的政府管理、公共事务和公共事件。
秦中飞曾把这首词用手机短信和QQ向多位朋友发送。
“觉得有点好耍”，然后秦中飞通过手机短信把他的得意之作“发给了10-15个朋友”;兴头上，又通过QQ“传给了4-6名网友”。
爽了之余，他却不觉察厄运悄悄走近。
8月31日，警察搜查了秦中飞办公室的电脑，没收了他的手机。
他被带进公安局，当晚铐在二楼值班室。
第二天，警察对秦中飞进行了两次审讯，同时搜查了他的家，查收了他的电脑，令他交出QQ号。
9月1日晚，公安局决定以涉嫌“诽谤罪”对他实行刑事拘留，转移至彭水县看守所。
在接下来的十多天里，警方按照短信里的句子逐条提问。
从9月2日开始，数十位收到过秦中飞这条信息的朋友和同事被传唤到公安机关询问，以追查短信背后的动机。
9月11日，正式执行逮捕。
9月28日，变更为取保候审。
总共关押29天。
9月19日，李星辰(彭水籍，住重庆市)，在个人博客上记载了这桩公案。
消息迅速传开，引起全国舆论哗然。
10月24日，县公安局对秦中飞宣布无罪开释，并表示道歉。
县检察院主动提出申请国家赔偿，仅仅隔了一天，赔偿兑现。
这可能创造了中国司法赔偿速度之最，这起案件被舆论称为“彭水诗案”。
一条短信引来牢狱之灾《瞭望东方周刊》记者孙文祥/重庆报道2006年9月19日，重庆彭水人李星辰在其博客上发表了署名文章《现代文字狱惊现重庆彭水》，引发了全国网民的关注，秦中飞也迅速成为话题人物。
彭水诗案——一场权力滥用的“闹剧”
必 并 单 。 到 了 晚 上 ． 安 局 以 涉 嫌 “ 谤 方 面 ， 须 是 直 接 故 意 ． 且 有 损 害 公 诽
从 城东传 遍城 西 秦霎 时成 为一个 “ 自量力与 县政府 作对 ” 不 的新 闻人 物 。 人怕事 开始 躲他 。 有 一位 退休 干 部 说 ．现 在 ．没人 敢对 地方 官员说 “
三 道 四 ”
罪” 对其 刑事拘 留 ． 随后送 到了彭 水
看 守 所
４ 多人受牵连 ０ 的一些 良好 的规劝 而事实 上他与 没想到自己发给朋友的涂鸦之
事情 闹大 了
“ 仅仅是一首涂鸦之作”秦中飞 ， 向警察保证 ， 但他ｔＴ ￣ ｌ ｑ 信 ＇ ］
时 ．点钟下 班后 ．秦 中飞决 定步行 ６
回 到租 住城北 百 货公 司宿 舍 的家 ．
竞 向百姓放 空炮 哪堪 ． 更 痛移 民难
移 ， 增 苦 恼 。官 场 月 黑 风 高 ． 人 徒 抓 阁 ， 源 痛 失 ， 师 外 跑 。 口宾 馆 ． 生 老 虎
谢 队长及一 个 工作 人 员 对其 传讯
他们反 复追 问秦 写 《 园春 ・ 沁 彭水》
的 动 机 ．并 怀 疑 背 后 有 什 么 力 量 指
获罪被押
使 。秦 中飞说 ：这仅 仅是填 写 的一 “
首词牌 ． 针对 任何人 ， 没任何 目 不 也
的 。 根据秦本人 的叙 述 ．月 １ ” ８ ５日中 午 ．他在办公 室准备 午休 ．难 以入 睡 ． 摆弄 出手 机短信 ． 便 翻阅到一 则 《 虞美 人》 秦觉 得有点 意思 。 ， 他用 了
水》 “ ： 马儿 跑远 ， 哥滋 阴 。 仔 脓 伟 华
古代文人墨客歌咏彭水诗词
古人咏彭水的诗词(从唐代到清代) 蔡盛炽供稿汉使得张纲，伟名摄远方。
恩沾柱下史，荣比选曹郎。
江带黔中阔，山连峡水长。
莫愁炎暑地，秋至有严霜。
綦毋潜：送崔员外黔中监选持衡出帝畿，星指夜郎飞。
神女云迎马，荆门雨湿衣。
刘长卿：送任侍郎黔中充判官不识黔中路，今看遣使臣。
猿随万里客，鸟似五溪人。
地远官无法，山深俗易淳。
须令荒徼外，亦解惧埋轮。
苗发：送孙德谕罢官往黔州（原注：孙父曾牧此州，因寄家也）孟郊：赠黔府王中承楚旧说天下山，半在黔中青。
又闻天下泉，半落黔中鸣。
山水千万绕，中有君子行。
儒风一以扇，污俗心皆平。
我愿中国春，化为异方生。
昔为阴草毒，今为阳华英。
困骥犹在辕，沉珠尚隐情。
路遐莫及盼，泥污日已盈。
岁晏将何从，落叶甘自轻。
武元衡：同苗郎中送严侍郎赴黔中因访仙源之事武陵源在朗江东，流水飞花仙洞中。
莫问阮郎千古事，绿杨深处翠霞空。
武元衡：窦三中丞去岁有台中五言四韵未及酬报，今领黔南，途经权德舆：献岁送李十兄赴黔中旧后绝句一樽岁酒且留饮，三峡黔江去路难。
志士感恩无远近，异时应戴惠文冠。
权德舆：送黔中裴中丞阁老赴任朝衣蟠艾绶，戎幕偃雕戈。
满岁归龙阙，良哉伫作歌。
李嘉祐：送上官侍郎赴黔中莫问黔中路，令人到欲迷。
水声巫峡里，山色夜郎西。
树隔朝云合，猿窥晓月啼。
南方饶翠羽，知尔饮清溪。
司空曙：送庞判官赴黔中能文好饮老萧郎，身似浮云鬓似霜。
生计抛来诗是业，家园忘却酒为乡。
江从巴峡初生字，猿过巫阳始断肠。
不醉黔中争去得，摩围山月正苍苍。
白居易：寄黔南马常侍闲看双节信为贵，乐饮一杯谁与同。
如莲半偈心常悟，问菊新诗手自携。
常说摩围似灵鹫，却将山屣上丹梯。
吕温：嘲南卓黔南南太守，南郡在云南。
间向南亭醉，南风变俗谈。
吕温：二月一日是贞元旧节有感绝句，寄黔南窦三，洛阳卢七李频：将赴黔州先寄本府中丞八月瞿塘到底翻，孤舟上得已销魂。
幕中职罢犹趋府，阙下官成未谢恩。
丹嶂耸空无过鸟，青林护水有垂猿。
感知肺腑终难说，从此辞归便扫门。
黔江初罢职，薄俸亦无残。
“彭水诗案”岂能不了了之
作者： 刘松林
作者机构：
出版物刊名： 中国报道
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摘要：2006年8月下旬,重庆市彭水县教委干部秦中飞填了一首针砭时弊的词,题为《沁园春·彭水》。
他将这首词用手机短信发给了周围的同事和朋友。
随后,秦中飞被拘留,继而以诽谤罪被捕。
收到和转发这首词的50余人都受到牵连,其中国家公务员和教师还被县委组织部记录在案,今后不得提拔和任用。
“秦中飞诗案”在当地搞得人心惶惶,人人自危,惟恐被牵连其中。
一个半月后,当地政法机关又将秦中飞无罪释放。
据悉,秦中飞的词被当地县委主要领导认为影射了自己,抹黑了他们的政绩,且正值换届敏感期,故而导致了这桩错案发生。
根据我国刑法规定,诽谤罪是自诉案件,应由被诽谤的受害人直接向法院提起诉讼,受害人不提起诉讼,这类案件也就是“不告不理”了。
岂能由检察机关越俎代庖,提起公诉?而身为博士、硕士的彭水县县委书记、县长却置法律常识于不顾,竟然授意政法委书记,让公安机关对秦中飞立案侦办,让检察机关批准逮捕,作为公诉案处理。
彭水县的群众反映,秦中飞的词写的都是当地群众经常议论的客观事实,并非秦的个人观点。
彭水县的主要领导本应该闻过则喜,把那首词当作促进工作的一剂良药,认识到老百姓积极参政议政、渴望家乡健康发展的一片热情,而不是像阿Q忌讳自己头上的癞疤一样,竭...。
黄庭坚 彭水诗句
黄庭坚在彭水创作的诗句中最著名的是《竹枝词》：“浮云一百八盘萦，落日四十八渡明。
鬼门关外莫言远，四海一家皆弟兄。
”
此外，他在彭水还留下了“绿荫轩”这一摩崖石刻，这也是他的重要作品之一。
绿荫轩位于彭水县城乌江东岸，建于一块十余平方米的巨石上，古榕浓荫遮蔽。
原建筑四出飞檐，雕花门棣，有矮栏可凭依，小巧玲珑。
门楣悬挂“绿荫轩·山谷书”匾额一方，字体清秀雅致。
伫立绿荫轩前，可仰望摩围山，俯视乌江水，景色清幽宜人。
如今这处珍贵的摩崖石刻已经成为了彭水的标志。
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重庆彭水诗案：公务员因编写短信针砭时弊被刑拘【具体案情介绍】马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。
看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。
城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。
更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。
官场月黑风高，抓人权财权有绝招。
叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。
虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。
俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。
——秦中飞所编短信《沁园春·彭水》一名县教委的办事科员，一名5岁男孩的父亲，一名曾当过中学教师的文学系毕业生，一名爱好舞文弄墨的瘦弱文人，一名中华人民共和国的普通公民，8月15日，在茶余饭后、闲暇之余，用手机编发了一首有关时事的打油诗。
他万万没想到，半个月后，警察找上门来，这条让自己小有得意的短信竟招来牢狱之灾——彭水县公安局以涉嫌“诽谤罪”把他送进看守所关押了一个月。
如今，秦中飞已出狱门取保候审，当他对“梦绕云山心似鹿，魂飞汤火命如鸡”的经历仍心有余悸时，当地警方表示发现了他另外更为严重的罪行。
案件目前还在审查起诉阶段。
昨日，事情有了最新进展，检察院认定秦中飞诽谤了县委书记和县长。
当两个警察和单位领导找上门时，秦中飞惊讶于不速之客竟对自己在半个月前填写的诗词感兴趣。
“近段时间社会上流传着一条影响很坏的短信，有人说是从你这里发出去的，谁发给你的？”一名姓谢的警官问，另一个警官是秦的高中同学。
这是秦中飞第一次接受警方的问讯，战战兢兢，但他还是本能地撒了谎。
“我想不起来了。
”他说。
8月15日，重庆市彭水县教委人事科科员秦中飞，突然诗兴勃发，填了一首《沁园春·彭水》的词。
内容为该县几个轰动的社会事件，但熟知彭水官场的人，却能从中解读到对县政府某些领导的隐喻。
秦用短信以及QQ转发给了其他朋友。
时隔半月，警察突然找到了他。
10多分钟后，他向他们承认，短信是自己写的，“我想，这事儿也没什么大不了”。
警察搜查了他办公室的书籍、电脑等，并没收了秦的手机及QQ号，随后又将他带到了公安局国安大队。
第二天晚上，秦中飞被彭水县公安局以涉嫌“诽谤罪”刑事拘留，关押在看守所。
10天后，经过数次提审，公安局于9月11日对其正式下发逮捕令。
在押期间，秦一直没有弄清楚诽谤了谁？也没有任何人明确告知。
他在被关押了近30天后，由公安局动员其远房堂兄“取保候审”。
其间，公安机关还传讯了接收短信的10多个人，以及这些短信的二次甚至三次传播和接收者，“至少有40多人受到牵连”，一位收到短信而被两次问话的中学老师称。
8月31日下午5点半，他被带到县公安局国安大队时，他的警察同学申请了回避。
由国安大队的谢队长及一个工作人员对其传讯。
他们反复追问秦写《沁园春·彭水》的动机，并怀疑背后有什么力量指使。
秦中飞说：“这仅仅是填写的一首词牌，不针对任何人，也没任何目的。
”根据秦本人的叙述，《沁园春·彭水》是在8月15日中午填写的。
当时，秦在办公室准备午休，难以入睡，便摆弄出手机短信，翻阅到一则《虞美人》。
这是一首反映彭水现状的诗词：“彭水腐败何时了，往事知多少，白云中学流产了，彭酉公路越修越糟糕，学生走光老师跑……一江乌水向下流。
”秦觉得有点意思，但从文学的角度来看，感觉不是很押韵。
他用了20分钟的时间，把这首“貌似打油诗”改成了《沁园春·彭水》：“马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。
看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。
城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。
更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。
官场月黑风高，抓人权财权有绝招。
叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。
虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。
俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞。
”“仅仅是一首涂鸦之作，没有任何政治目的。
”秦向他们保证。
警察并不相信他所说。
晚上12点左右，他被带到了公安局二楼值班室，坐在沙发上，他的右手反铐在墙上。
“他们对我还是非常客气，也没有打我。
”秦说。
秦中飞31岁，是一个5岁男孩的父亲。
1998年7月，秦从绵阳师专汉语言文学系毕业后，分配到高谷中学教语文，2003年5月调入彭水县教委。
他相貌文弱，做过最勇敢的事情是：在县里组织的“苗族风情舞踩花山”大赛上跳了段民族舞。
假如没有写这首词，秦中飞或许会跟这个县城里的公务员一样，毕生为一套房子和儿子的将来忍气吞声，平淡而安稳地过完一辈子。
“他爱好写作，是个典型的文人。
”秦的高中同桌李星辰说。
秦也经常把他所写的东西发到QQ空间主页，有时还会主动传给同事好友。
所以当警察追问到这首《沁园春·彭水》时，他承认了，并以为没多大问题。
在9月1日这一天，秦中飞又被带到了公安局，审讯了两次。
还是老问题，审讯者试图揪出躲藏在诗词背后的“黑手”，以及核对转发的名单。
下午6点左右，公安局和检察院分别请来电视台对审讯过程进行全程录相。
秦中飞以为要在电视新闻里播放，他感到自己的脸面丢尽了，今后将无颜生活。
审讯者保证说，只是作为办案的录相资料保存，不会在电视上播放。
秦这才稍稍安了心。
但仅仅是到了晚上，他又开始恐慌。
公安局以涉嫌“诽谤罪”对其刑事拘留，随后送到了彭水看守所。
他的妻子陈琼，一个没有工作，在城北做些小生意的妇女，从邻居手里拿到转交的拘留通知书后，这才知道丈夫被关押了。
但一直没有得到许可见面。
此时，秦中飞仍相信自己的清白，直到9月11日，彭水公安局以涉嫌“诽谤罪”逮捕了他。
陈琼开始奔走伸冤，律师李纲明确告诉她，“从秦中飞的《沁园春·彭水》来看，并不构成诽谤罪”。
李纲认为，词里面所写的并非捕风捉影。
“你可以从字面理解到任何意思，但不能因此认定诽谤了谁。
缺乏了主观意图，诗词中没有指名道姓，也没说什么坏话，只是描述了彭水的现状和事实。
”写好《沁园春·彭水》后，秦中飞把诗词输入手机，在接下来的十几天里，他发了10-15条短信，并在QQ上发给了4-6个网友。
本意是纯粹消遣和“文人情绪的发泄”，“但没想到，自己在20分钟内的涂鸦之作，竟会给朋友带来这么大麻烦。
”孙兴(化名)是在8月16日接到短信的，他是一位中学老师，秦的好朋友。
第二天，秦中飞兴奋地问他：“收到我发的短信么？写得好不好？反映的问题怎么样？”孙兴会心一笑，他问谁写的？秦没有回答。
9月2日，孙兴被公安局电话传唤。
这一天，秦中飞被关押在看守所。
同时被问话的还有10多个人。
“人太多，公安局分成了几拨，分别问讯。
”每个被传唤者几乎都被问到了如下问题。
警察说：“你看他这样的短信在社会上广泛流传，对彭水经济影响很大，你怎么认为？”“这首词里面好像对三个人进行了人身攻击，你怎么看呢？”孙兴说：“几句诗词就给彭水经济造成影响？似乎没这么大的威力。
我也没看出来对什么人进行了人身攻击。
”40分钟后，孙兴被告知可以回家，但警察说，“你的事情还没完”。
第二天，孙又被叫到公安局问话。
凌晨2点，彭水公安局对各组情况进行汇总，确定了一些没有说清楚的人的名单，次日再次进行了传唤。
在接下来的几天里，被叫到公安局问话的据说有40多人。
秦的好友阿海(化名)将短信转发给了另外两个朋友，结果他们都被带到了公安局。
凡是收到和转发过《沁园春·彭水》这一短信的人均被叫到县公安局接受调查，彭水县城人心惶乱。
关押在看守所里的秦中飞对此一无所知，他的脑海一片空白，就像不知道自己的命运会撇向哪里？何时才能获得自由？转机出现在9月29日，彭水县教委主任徐诗农以及公安局一位姓郑的副局长让陈琼对丈夫取保候审。
此时的陈琼，已经从李律师那里获得法律支持，“你们没有证据强制关押了他一个多月，现在让我们取保候审？如果有罪，法院会判，如果没罪，我们法庭上见。
”她愈加坚定了丈夫无罪的信念。
郑副局长和她当场吵起来。
“取不去取保，由不得你说了算。
”郑说。
“如果取保候审，后果你们承担。
”陈琼嚷道，大家不欢而散。
事后，徐对秦中飞说：“你们夫妻俩是不是关系不好？你妻子不肯保你出去。
”秦不知道几分钟前发生了什么，在看守所里，他被禁止家属探望，几乎与外界绝缘。
“你还有没有远房亲戚？”徐又问。
秦想到了一个在老家当校长的远房哥哥。
徐赶紧电话通知这位校长，让他下午赶到公安局为秦取保候审。
关押了近一个月的秦中飞重获自由，书面理由是：犯罪情节轻。
“我是被告，能不能告诉我诽谤了谁？”10月12日下午，秦中飞送律师函到县检察院，他问检察官。
“你诽谤了谁，自己心里清楚。
”检察官说。
在9月2日，警察曾指着《沁园春·彭水》词首三句话“马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞”，问被传唤者“这里面对三个人进行了人身攻击，你认为呢？”“像是在诱导。
”孙兴说。
警察没有说出这三个人的名字。
他也没听秦中飞说起过谁。
一个化名“吕木”的知情人分析，“词开头几句，看似戏谑之句，平淡无奇，实则非常绝妙。
”但公安机关相信，在这首词里，隐喻了彭水县委县政府三个领导——前任彭水县委书记马平，现任县长周伟，县委书记蓝庆华。
词中所“隐射”的三个主角之一，彭水县前任书记马平，2001年调任重庆铜梁县委书记，今年8月30日，因涉嫌职务犯罪，多次非法收受他人贿赂，数额巨大，已被检察机关逮捕。
记者采访时，另外两名主角——县长周伟、县委书记蓝庆华，均被告知在重庆市开会。
“蓝书记也知道这件事情。
”蓝的秘书庹云强说，“书记很忙，一直在开会，这些事情公安机关会处理。
”昨日，秦中飞的律师李纲称检察院已经认定秦中飞诽谤了现任县委书记和县长。
检方的起诉意见书称，秦中飞捏造了一首引起群众公愤的词，利用QQ和短信方式进行发送，严重危害该县社会秩序和破坏了蓝庆华、周伟的名誉，触犯刑法246条之规定，涉嫌诽谤罪。
对于以上指控，李纲称秦中飞缺乏诽谤罪的主观要件和客观条件。
诽谤罪在主观方面，必须是直接故意，并且有损害他人人格、名誉的目的。
本案中秦中飞主观上就是一个善意的玩笑，内心深处也表明了他作为一名彭水人的一些良好的规劝。
而事实上他与蓝庆华、周伟二人也无冤无仇，无任何犯罪动机可言。
另外，秦中飞所编的“打油诗”短信里所反映的情况均系彭水县客观存在的一些现实，诸如一些久而未决的工程等，同时该条短信的传播也仅是为数不多的数十人，更谈不上严重危害社会秩序和破坏蓝庆华、周伟的声誉。
相反，实际是对彭水县发展表现出的一种热情和关注，这些现象及现实问题的妥善解决和处理只会对彭水的改革开放百益而无一害。
人民检察院应当根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，作出无罪不起诉的决定。
李纲还指出，根据《刑法》第246条之规定，本案是属于自诉案件，法律规定，自诉案件是人民法院直接受理的案件。
本案“受害人”蓝庆华、周伟二人甚至包括短信里谈到的另一个人马平如果均认为该短信损害了他们的人格和名誉，且造成了严重后果的话，他们应直接向人民法院提起刑事诉讼。
同时，蓝庆华、周伟系彭水县的县委书记与县长，系彭水县当地党政的现任负责人。
故该案侦查机关和审查起诉机关及最终审理的人民法院均应集体回避该案的处理。