中国环境管理存在的问题探讨
对我国环境管理和环境管理体制的看法
对我国环境管理和环境管理体制的看法
作为一个世界上人口最多的国家，中国在经济发展和现代化进程中，环境问题成为一个愈发严峻的难题。
在过去几十年里，中国在经济快速发展中忽视了环境的重要性，给生态环境带来了可观的破坏。
现在，中国已经开始面临因环境问题而出现的严重后果，如水污染、大气污染以及土壤污染等。
为了解决环境问题，中国政府采取了一系列的政策和措施。
其中包括加强环境保护法律制度建设、提高环境保护意识、加强环境监管和治理等等。
这些措施使得中国环境管理体制在不断完善。
在环境保护法律制度方面，国家出台了《中华人民共和国环境保护法》，并修订多次，此举让环境保护法律制度逐步完善。
此外，中国政府也积极推进生态文明建设，大力推广清洁能源、绿色出行和低碳生活等绿色发展方式，为环境管理提供了可行的可持续发展路径。
但是，尽管有这些积极进展，中国的环境问题仍然存在很大的挑战。
在环境治理方面仍然存在着层级分割、监测数据缺失、执法不严等问题。
与此同时，很多企业也不遵守环保法规，对环境造成
了污染和破坏，监管效果亟待加强。
因此，政府和企业应该继续加强环境治理，实现中国环境管理的良性循环。
总之，对我国的环境管理和环境管理体制，我们应该肯定中国政府所做出的努力。
但同时，我们也应该看到现有环境治理的差距和困境，还有需要继续努力。
作为个人，我们也应该从自身做起，增强环保意识。
只有这样，才能为我国环境管理的可持续发展做出贡献。
中国环境现状问题及发展趋势
中国环境现状、问题及发展趋势中国环境科学研究院张雨田序言大家好，今天我讲的是中国环境现状、问题及发展趋势，有以下主要内容：一是环境质量现状，拟解决的主要环境问题，以往环境管理中的不足，政府的环保工作重点和决策，环境科技和政策管理趋势，环境管理的支撑体系。
第一章：环境质量现状下面讲全国的环境质量总况，中国的环境问题,自2000年以来已经上升到一个在国家政治生活以及社会活动中已经突显出一个很重要的地位，环境的事件这些年突发事件每年增加的量很大，环境污染趋势还在一个很严重的过程之中；那么水、气、土壤等污染严重，固体废弃物、汽车尾气、持续性有机物污染等还在持续增加。
流经城市的河段普遍受到污染；五分之一的城市空气污染严重；三分之一的国土面积受到酸雨的影响，水土流失面积达到356平方公里；沙漠化面积达到174万平方公里；百分之九十以上的天然草场退化、生物多样性减少。
2005年全国特大、重大环境污染事件发生情况。
去年国家环保总局共接到76起突发环境事件报告，其中特别重大环境事件4起，重大环境事件13起，较大事故18起，一般性事故41起，536人中毒(受伤)，与上年相比，事件总数增加了9起。
按事件起因分类，安全生产事故滋生的环境事件有26起，交通事故引发的环境事件26起，企业违法排放污染物19起，其它的有5起。
按污染类型分类，水污染事件有41起，大气污染事件24起，土壤污染事件13起，固体废弃物污染事件4起，分别占总数的53.9%、31.6%、17.1%，5.3%，全部污染事件均得到了有效的处理。
第一节空气质量情况下面介绍空气质量情况，城市空气质量总体上与上年相比有所好转，但部分城市污染仍然严重。
05年监测的522个城市中，地级以上的城市319个，县级城市203个，空气质量达到一级标准的城市22个(占4.2%)、二级标准的城市293个(占56.1%)，三级标准的城市152个，劣于三级标准的城市55个，主要污染物为可吸入颗粒物。
完善中国环境管理体制的探讨
二 、 境 管理体 制存 在 的 问题分 析 环
经过 ｌ 十多年的发展 ，我 国已经形成 了中央统一管理 、 一 部
门分工管理 相结合 的环境管理体制 ， 该体 制有 效地促进 了环境 与经济 的协调发展 。 但是 目前我 国的环境管理体制还存在着不 尽如人 意 的地 方 ： 目前在 中央一级还 没有专 门的 “ 环境 管理机 构组织法 ” 环境 行政管理机构是很不规 范的 中央与地方 “ ， 双重 领导”管理体制 ，地方 的环保机构在人事和财政上受制于地方 政府 ， 乏一定 的独立性 和公正性 。环境管理体 制缺乏综合协 缺 国家层 面的全 国环境保护部 际联席会议 调能力 ， 以协调其 他机构 的规划 和决策 ， 难 尤其 是水 系的流域 型 的环境管理体制 中 ， 制度 ， 起着协调 国家环境保护部 与其 他具体实施环境 资源保护 内部和 区域 问的环境协调缺少稳定 的制度保 障。 环境监管和突 发应急 管理体制不 健全 ， 地方 保护 主义 比较严 重 ， 社会 公众 的 的相关部委之间关系的作用。国家环保部根据法律 的规定和 国
协调 国家环 保部与各省 、 直辖市 以及其他部委 之间在处理环境 问题时 的各种利 益关 系 ， 调国家级 的重大项 目的建设 与涉及 协 的环境 问题 、 重大 的国家环境安全 问题和 国际环境 事务等 。综 合决策机制是指 在面临各项重大经 济发 展和环境决策时 ， 既要 符合经 济利益 的要求 ， 又要 保证生 态环境 的质量 ， 实现 经济 和 生态环境 的可持 续发展 。三元机制指 的是作 为政府 、 业和社 企 会公众是环境保 护的利益方和参与者 ， 每一利益方都应 积极参 与环境保护 。 （ ） 二 新型环境管理体制模型 文 章设 计 了新型 的环境管 理体制模式 ， 如图 １ 所示 。在新
中国环境问题分析
环境污染中，空气污染和水污染是最大的问题。
造成严重污染的原因很多，最主要的有八个方面的原因：1、发达国家的污染环境的企业，大量搬迁到发展中国家。
我们一些地方政府，为了发展地方经济，大量引进这类企业，还给予各种优惠政策。
2、国内一些中小企业，不重视保护环境。
甚至净化污染物的设备只是摆设，是为了应付检查而设臵的,平时随意排污。
3、政府有关部门只追求经济指标，不顾老百姓的死活。
凡是出现的重大污染事件，都与政府有关部门的渎职有关。
4、对于造成污染的企业，处理不力。
发生了大的污染事故，只是象征性的罚款，起不了警示作用，当地政府甚至于包庇纵容。
5、对于洋垃圾走私的处理不力，以至于有的地方、有的人敢于从国外搞了洋垃圾来赚钱，却污染了自己的环境。
6、城市的盲目扩大、发展，忽视公共交通，不切实际地发展私家车，造成交通堵塞，机动车尾气排放严重污染大气环境。
7、农药、化肥的过量使用。
8、城市垃圾没有好好处理，没有分类收集，造成垃圾污染。
中国环境问题及水资源问题解决中国环境十大问题1、大气污染问题:2000年我国二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一位。
据专家测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有基础上至少削减40%。
此外，2000年中国烟尘排放量为1165万吨，工业粉尘的排放量为1092万吨。
大气污染是中国目前第一大环境问题。
2、水环境污染问题:中国七大水系的污染程度依次是：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中42%的水质超过3类标准（不能做饮用水源），全国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。
大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，75%以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。
3、垃圾处理问题:中国全国工业固体废物年产生量达8.2亿吨，综合利用率约46%。
全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10%。
塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。
对中国环境管理体制的思考及建议
１ 环境管理的涵义和政府环境 管理职责
１ １ 环 境管理 的涵义 ． 环境 管理是 指政 府运 用 政 策 、 法规 、 划 、 度 规 制
第３ 第 １ ５卷 期 ２１ ０ ０年 １ 月
环境 科 学 与 管理
ＥＮＶⅡｔ ０ＮⅧ ＮＴＡＬ ＳＣ玎￡ ＮＣＥ ＡＮＤ ＡＮＡＧＥ ｈＩ 匝 ＮＴ
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文章编 号 ６ ３ （０ ０ Ｏ ０ １ ｏ
Ｋｅ ｒ ｓ： ｎ ｉｏ ｅ ｔ ｌ ｎ ｇ ｍｅ ｔｓ ｓｅ ；ｅ ｖ ｒｎ ｎａ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｒ ｐ ｓ ｌ ｙ ｗｏ ｄ ｅ ｖ ｒ ｎ ｎａ ｍ ｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔｍｓ ｎ ｉ ｍｅ ｔｌｍａ ａ ｅ ｎ ；ｐ ｏ ｏ ｏ ａｓ
生态 安全与环境 保护是 中国必须 长期坚持 的 一 项基本 国策 。 目前． 国社 会 正 处在 经 济结 构 的 战 中 略性调整与改 革 开放 全 面推 进 的攻 坚 阶段 ． 这一 阶 段也是 减轻环境 污染 和遏 制生态 恶化趋 势的关键 时 期 。生态环境 能否 得到 改 善 和恢 复． 很 大程 度 上 在 决定着 经济发展 的成败 和国家民族 的危亡 。下面 对 中国环境管理 体制存 在 的问题 进行初 步 的分 析并 提
对 中国环 境 管理体 制 的思 考及 建议
李哲 民， 于庆凯
（ 大连市环境监测 中心 ， 辽宁 大连 １６ ２ ） １０ ３
摘 要： 中国目前生态环境形势严峻 ， 环境 管理体制存在诸 多问题 。通过 分析这 些问题 ， 政府在环境 管理 中的 职责和重要性 随即体现 出来， 而一些相应 的建议也 即被提 出。生态保 护和环 境建设是 政府 义不容辞的责任。
中国环境现状
中国环境现状中国是世界上人口最多的国家之一，拥有广阔的土地和丰富的资源。
然而，随着经济的快速发展，中国也面临着严峻的环境问题。
本文将探讨中国环境现状，并分析其对人类和生态系统的影响。
一、空气污染空气污染是中国最严重的环境问题之一。
工业化、交通拥堵和煤炭的大规模使用导致大气中的污染物浓度不断增加。
中国许多城市常年被雾霾笼罩，空气质量不佳给居民的健康带来了巨大威胁。
空气污染还对农作物生长和生态系统平衡造成了严重破坏。
二、水污染水污染也是中国面临的重要问题。
工业废水和生活污水排放未经充分处理，大量的污染物进入河流、湖泊和地下水。
近年来，一些地方频繁发生水源污染事件，给居民的日常饮用水安全带来了威胁。
水污染还损害了水生生物的生存环境，破坏了水生态系统的平衡。
三、土壤污染中国的土壤污染主要来自于工业废料的倾倒和农药的使用。
重金属和有机物等污染物积累在土壤中，给农作物的生长和人畜的健康带来了潜在风险。
尽管政府采取了一系列措施来治理土壤污染，但问题仍然严峻。
四、生物多样性损失中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，拥有众多独特的物种和生态系统。
然而，过度的城市化、工业化和过度开发导致了生境破坏和物种灭绝。
森林、湿地和珊瑚礁等重要生态系统正面临威胁。
保护生物多样性是中国重要的环境挑战之一。
五、气候变化气候变化是全球共同面临的问题，中国也不例外。
能源生产和消耗、工业排放和土地利用变化等因素导致了温室气体的排放增加。
气候变暖、极端天气事件增加给农作物、水资源和生态系统造成了不可逆转的影响。
中国需要采取积极措施来减缓和适应气候变化。
六、环境管理与保护尽管中国面临着严峻的环境问题，但政府已经采取了一系列措施来改善环境状况。
《环境保护法》和相关法规的制定实施，加强环境监测和执法力度以及推动清洁能源和循环经济的发展等都是中国环境管理和保护的重要举措。
然而，仍然需要更多的努力和国际合作来解决中国环境问题。
结论中国的环境现状严峻，但政府已经意识到这一问题的紧迫性，并采取了一系列措施来改善环境状况。
中国环境污染现状、特征及环境面临的问题
中国环境污染现状、特征及环境面临的问题近年来，中国的环境污染问题引起了广泛的关注和重视。
环境污染已成为制约中国可持续进步的最大障碍之一。
本文将以描绘中国环境污染的现状和特征为主，并探讨环境所面临的问题。
中国是一个大国，拥有巨大的人口和巨大的经济规模。
由于快速的城市化和工业化进步，环境污染问题在中国已经达到一个极其严峻的地步。
空气、水和土地污染已经成为中国环境的主要问题。
起首，空气污染是中国最引人注目标环境问题之一。
大城市屡屡被浓重的雾霾笼罩，空气中的PM2.5颗粒物严峻超标。
据统计，中国有近90%的城市空气质量未达到国家标准。
空气污染的原因主要是燃煤和汽车尾气排放，以及工业废气的排放。
这种状况对人们的健康产生了严峻影响，导致许多呼吸系统疾病的患者增加。
其次，水污染也是中国环境面临的严峻问题之一。
据报道，中国一半以上的河流和湖泊严峻受到污染。
工厂和农田的废水直接排放到河流和湖泊中，严峻影响水资源的质量和供给。
水污染导致了许多地区水资源的短缺，严峻恐吓到人们的生活用水和农田浇灌。
另外，土壤污染也是中国环境面临的难题之一。
农田长期过度使用化肥和农药，导致土壤质量下降。
工业废弃物和生活垃圾的不合理处理也导致土壤污染。
土壤污染不仅严峻影响农作物的产量和质量，还可能造成农产品的含有重金属和其他有毒物质，从而对人们的健康构成潜在恐吓。
以上所述的环境污染问题在中国愈发困扰人们的生活和进步。
然而，这些污染问题并非无解，中国政府已经实行了一系列的措施来改善环境质量。
起首，中国政府加大了对环境保卫的投入。
近年来，中国在环境投资方面持续增加，用于改善大气、水和土壤的污染状况。
其次，政府出台了一系列的环境法律法规，加强了对环境违法行为的惩罚力度。
同时，加强了环境监管和执法力度，对环境污染企事业单位进行严格的监管。
再次，在能源结构方面，中国政府正在加大清洁能源的进步和利用。
推动清洁能源，缩减煤炭等高污染、高能耗的能源使用，对改善空气质量和缩减温室气体排放具有重要意义。
探讨中日环境管理存在的差异以及解决对策
25BIOTECHWORLD 生物技术世界日本环境的管理开始于20世纪中期,自70年代开始,日本经济、社会已经基本进入稳定的阶段,而随着社会以及经济的稳定发展,人们将更多的注意力投放到环境的管理以及建设之中,先后制定了《环境保护长期规划》以及《濑户内海环境保护特别措施法》等多种环境保护法律法规。
到了80年代,日本勇敢地接受来自全球的环境问题的袭击,又先后颁布了《新基本环境法》以及《基本环境计划》等环境政策,促进了日本环境的发展,由此可见,当今日本综合国力的强势与这系列的政策以及法律法规的制定是紧密联系的,那么在这一时期,中国关于环境的管理做了什么呢？接下来,我将详细的阐述一下中日环境管理的差异。
1 中日环境的差异比较1.1 环境政策方面正如上文我所阐述的,日本环境的管理开始于20世纪中期,在70年代以及80年代时得到了很好的发展,建立了一系列的政策,勇敢的迎接以及解决全球性的环境问题,与此同时,中国却正好迎接了经济上的高速发展,经济的发展于环境问题的共同存在给中国带来艰难的选择。
而在一些环境政策的实施方面,中国的很多地方是没有立法的,与中国不同的是,日本的地方不仅有立法,而且立法的权利很大。
而且中国的环境问题大部分都是由多个部门协调管理,这样一来,常常会出现责任分配不清楚的情况,出现环境问题以后,常常会出现,一方推给另一方的现象,从而导致问题不能得到很好地解决,真正犯错误的人也没有受到应该受到的惩罚,与此不同的是,日本的环境问题通常是由一个部门管理的,在出现问题以后,相关部门会立刻提出解决方法以及相应的惩罚措施,从而很好的解决环境问题。
1.2 中日环境管理制度方面的差异中日环境管理无论是在制度的制定以及实施背景方面,还是在管理制度的内容方面都存在一定的差异。
首先是背景方面,我们都知道,在日本大建管理制度以及管理政策的时间,中国因为忙于经济的发展而忽略了环境管理制度的建设,因此,中国一直习惯于高投资、低收入、大污染的现象,这样一来,不仅会导致资源的浪费,还会加大环境的污染。
安全环保工作存在的问题及建议
安全环保工作存在的问题及建议一、引言随着经济的快速发展，企业的生产活动对环境的影响日益严重，安全环保问题逐渐成为社会关注的焦点。
然而，许多企业在安全环保工作方面存在诸多问题，给企业自身和周边环境带来了不小的隐患。
本文旨在探讨这些问题，并提出一些针对性的建议。
二、安全环保工作存在的问题1.法律法规执行不力虽然我国已经出台了一系列关于安全环保的法律法规，但在实际执行过程中，仍存在不少问题。
部分企业为了追求经济利益，忽视环保法规，违法排污，给环境带来严重破坏。
2.企业管理层缺乏重视许多企业管理层对安全环保工作缺乏足够的重视，只关注生产效率和经济效益。
这种观念下，企业往往缺乏有效的环保措施，导致环境污染和资源浪费。
3.员工环保意识不足企业员工对环保的认识和重视程度，直接影响到企业的环保工作效果。
然而，不少企业的员工环保意识不足，日常工作中缺乏节约能源和保护环境的意识。
4.缺乏有效的技术和管理措施一些企业在安全环保技术和管理方面投入不足，缺乏有效的技术和管理措施。
这导致企业在生产过程中无法有效控制污染物的排放，也无法有效利用资源。
三、建议1.加强法律法规宣传和执行力度政府应加强对企业法律法规的宣传力度，提高企业的法律意识。
同时，应加强执法力度，对违法排污的企业进行严厉打击，维护法律的严肃性和公正性。
2.提高企业管理层的环保意识企业管理层的观念和态度对企业的环保工作具有重要影响。
因此，应通过培训、交流等方式，提高企业管理层的环保意识，促使其重视和支持环保工作。
3.加强员工环保意识教育企业应定期开展环保知识培训和意识教育，提高员工对环保的认识和重视程度。
同时，可以通过设立环保奖励等方式，鼓励员工积极参与环保工作。
4.加大技术和管理投入企业应加大对安全环保技术的投入，引进先进的生产技术和设备，降低生产过程中的污染排放。
此外，应建立健全的环保管理制度和责任制，明确各级管理人员和员工的环保职责，确保各项环保措施的有效实施。
中国环境污染现状、特征及环境面临的问题
中国环境污染现状、特征及环境面临的问题中国环境污染现状、特征及环境面临的问题一、引言随着中国经济的快速发展，环境问题日益受到重视。
中国作为全球最大的发展中国家之一，环境污染问题成为阻碍可持续发展的主要因素之一。
本文旨在探讨中国环境污染的现状、特征以及环境面临的问题，并提出相应的解决途径。
二、环境污染的现状中国在工业化进程中经历了快速发展，这导致了严重的环境污染问题。
近年来，大气污染、水资源污染、土壤污染等问题加剧，给人们的生活和健康带来了严重威胁。
1. 大气污染中国的大气污染问题是最突出的问题之一。
工业排放、汽车尾气、燃煤等源头污染，加剧了雾霾现象的发生频率和强度。
北京、上海等大城市的雾霾天气给居民的健康带来了极大的危害，尤其是老人和儿童更为脆弱。
大气污染也对农作物生长和生态系统造成了严重影响，这些问题亟待解决。
2. 水资源污染中国是水资源极度稀缺的国家之一，然而过度工业化和城市化使水资源面临严重的污染威胁。
工业废水和生活污水排放以及农业面源污染已经污染了大部分河流、湖泊和地下水。
这种水资源的污染给人们的生活、农业和工业生产带来了巨大的困扰，严重威胁着人民的生活质量和健康安全。
3. 土壤污染中国的土壤污染已经成为一个严重问题。
农业使用的化肥、农药和工业废弃物等引起了土壤的污染。
农田的污染导致农产品中的有害物质含量上升，威胁到人们的食品安全。
同时，污染物还会通过土壤的迁移和渗透对地下水进行污染，加剧水资源的压力。
三、环境污染的特征中国的环境污染具有以下几个特征：1. 区域性差异明显中国的环境污染问题呈现出明显的区域性差异。
东部发达地区和大城市普遍受到工业化和城市化带来的严重污染问题困扰，而西部和农村地区的环境状况相对较好。
这种差异导致资源分配不均衡，加剧了社会和经济发展的不平衡。
2. 多污染源共存中国环境污染问题的复杂性在于多污染源的共存。
工业排放、农村污水、交通尾气等多种污染源相互交叉作用，导致了环境问题的严峻形势。
城市环境卫生管理存在的主要问题及对策探讨
城市环境卫生管理存在的主要问题及对策探讨摘要】城市环境卫生既关系到广大群众的身体健康，又是社会物质和精神文明程度的重要体现。
因此，抓住创建文明城市这一有利时机，不断改善城市环境面貌，提高卫生质量，这是建设适宜人居的现代化城市的重要内容和必然选择。
本文分析了城市市容环境管理所存在的问题，并对如何加强城市市容环境管理所采取的政策进行了阐述，提出了相应的措施，供大家参考。
【关键词】环境卫生；管理；对策【中图分类号】RK01+8【文献标识码】A 【文章编号】1276-7808（2015）-04-390-01近几年来，市容环境卫生管理工作严格贯彻了《城市市容和环境卫生管理条例》，加速了市容环卫事业制度化、法制化、规范化的进程。
各级政府按照《中国2l 世纪议程》将城市市容环卫发展任务列入重要议事日程，使城区环境卫生面貌有了较大的改观，但由于诸多主客观因素的限制，严重影响城市的可持续发展，阻碍了人们生活质量的进一步提高。
要改变现状，让城市功能朝着人居健康的目标发展是我们今天的历史责任。
1.城市环境卫生管理存在的问题1.1 城市市容环境卫生建设资金严重不足长期以来，在我国社会主义计划经济体制下形成的市容环境卫生管理体制，其主要特征是行业处于垄断经营状态，政府统管包办，缺乏竞争活力，建设资金全部由政府财政拨付，而投资没有形成经济利益，却直接形成了环境效益和社会效益。
垃圾处理属于高投入、低产出，靠政府补贴维持运营，企业无利可图，社会资金和国外资金不愿投入城市环卫设施建设，单靠政府财政和以政府投资为主体已不能满足市容环境卫生建设的投资要求，需要扩大资金来源。
1.2 环境卫生管理力度不够由于市容卫生涉及面广，职责交叉，队伍庞杂，部门又分属不同主管单位，容易形成纠纷矛盾和大家都想管而又不愿管的现象，使一些地域形成卫生死角。
有些小区的物业管理跟不上，城郊结合部空白，使环境卫生大局受到了不利影响。
城市市容环境卫生规划滞后，有些城市没有把环卫设施用地列入城市总体规划。
环境行政执法中存在的问题及对策
环境行政执法中存在的问题及对策摘要：新形式下，我国的环境法制建设不断加强，环境行政执法水平有了很大提高，基本形成了具有中国特色的环境保护法律体系，大大改变了过去那种环境保护无法可依的局面。
然而，由于各种条件的限制，在环境行政执法活动中存在许多问题，为了在今后环境监督管理中正确运用行政执法权，应当对存在的问题进行分析，以便对症下药，予以改进。
笔者对环境行政执法活动中存在的主要问题作以探讨：关键词：环境执法；存在问题；对策中图分类号： x321 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2012）08-0044-011环境行政执法中存在的问题l.1法制观念淡薄，影响或干扰环境行政执法。
有的部门领导环境保护法制观念淡薄，使现有的环境法规在现实生活中得不到认真贯彻，少数领导甚至利用职权干扰环境行政机关的具体行政执法活动。
某些领导，重经济轻环保，为了本部门的利益，不惜用牺牲环境来换取眼前利益。
1.2环境保护法规不完善，给环境行政执法带来困难。
我国现行的环境保护法规存在不明确、不具体、法律责任不清以及程序不完善等问题，这给予环境行政机关正常行使行政执法活动带来了很多困难。
1.2.1法规制定不完善。
如：建设项目的环境保护的管理是防止产生新污染源的最有效的环境管理手段之一。
《中华人民共和国环境保护法》对此作了原则规定，核污染、固体废弃物污染等领域法规还不完备，尚存在无法可依的情况。
而环境行政执法实践中出现的上下级环保部门职责的划分问题，也就是以什么为标准确定执法相对人归哪一级环保部门管理以及各项环境行政执法权在什么情况下由哪一级环保行使，则还没有法律上的规定。
1.2.2执法程序不完善。
由于环境执法程序还不健全，因而在环境行政执法活动中存在着较严重的随意性和盲目性。
环境行政执法必须严格依照法律规定的程序，采取适当的形式。
实践中经常发生一些对环境行政执法中技术性问题处理不当的情形，如环境行政处罚决定书不明、用语不当等，并由此可能引起其他纠纷，影响环境行政执法效果。
中国环境治理存在的问题及对策
最后 ， 经济 全球 化趋 势 的加强 使我 国环境 治理 面临 越 来 越严 峻 的挑战 。经 济 全球 化 使 环 境 问题 的影 响 亦 日益 国际化 。作 为世 界上最 大 的发展 中 国家 ， 中国 的发展 对全 球环 境 的影 响 已不 可忽 视 ， 中 国已成 为仅次 于 美 国 的第 如 二 大 Ｃ ２ 放 国家 。未 来 中 国必 定 会 受 到 来 自发 达 国家 ０排 越来 越大 的 压 力 ， 求 提 高 环 保 标 准 并 承担 更 多 环境 义 要 务 ， 给我 国 的环 境治 理工 作带 来 了新 的挑 战 。经 济 全球 这 化趋 势 的加 强使 我 国 国 内环 境 问题 也 变 得 更加 复 杂 。在 贸易 与投 资都将 更 自由化 的形 势 下 ， 为发 展 中 国家 ， 作 我 们很 有可 能成 为发 达 国家 环境 保 护 的受 害 者 。因 为我 国
中国环境 治理 存在的 问题及对 策
韩 琚
（ 中国海 洋大学环境科学与工程学 院 ， 山东 青 岛 ２６０ ） ６０ ３
中国 目前正处 于全 面而 深刻 的转型 发展 进程 之 中 ， 即
面前 ， 生存永远是第一位 的， 贫穷的加剧导致人们对其赖
以生存 的环 境过 度 索取 ， 然 使 环境 迅 速 退 化 ， 过 来 又 必 反 使 贫 困人 口的生 存 条件 更加 恶 劣 、 贫穷 状 态 进 一 步 加剧 ， 陷入 贫穷 与环境 退 化 的恶性循 环之 中。地 区发展 不 平衡 ，
也会诱 致落 后地 区不 顾 自身资 源环境 条 件 的限 制 ， 急速 发 展 经济 以赶 上先 进地 区 ， 环境 往往 因此 而迅 速 恶化 。我 国
从计划经济 向市场经济转化 ， 从二元经济 向现代经济转
农村环境保护在存在的问题及解决办法
农村环境保护在存在的问题及解决办法随着社会的发展，我们的生活品质不断提高，但环境问题也日益严重。
在中国的广大农村地区，虽然环保工作日益受到重视，但是在实际操作中仍然存在一些问题。
本文将就农村环境保护存在的问题及解决办法进行探讨。
一、农村环境保护存在的问题1、垃圾处理设施不足：在许多农村地区，垃圾处理设施仍然不足，导致大量的生活垃圾无法得到及时有效的处理。
这些垃圾往往被随意倾倒，给环境带来了严重的污染。
2、缺乏环保意识：许多农民缺乏环保意识，对环境污染的危害性认识不足。
他们可能会使用化肥和农药，导致土壤和水源的污染。
一些农村工厂也存在环保意识淡薄的问题，导致工业废弃物的随意排放。
3、缺乏资金和技术支持：农村环境保护需要大量的资金和技术支持，然而，由于资金和技术力量的缺乏，许多环保项目无法得到有效的实施。
二、解决办法1、增加投入：政府应加大对农村环保的投入，包括资金、技术和政策等方面的支持。
通过建设垃圾处理设施、推广环保技术等手段，改善农村环境状况。
2、提高农民环保意识：加强对农民的环保教育，提高他们的环保意识。
通过举办环保知识讲座、发放环保宣传资料等方式，让农民了解环保的重要性，引导他们树立绿色环保的生活方式。
3、引入市场机制：通过引入市场机制，吸引社会资本进入农村环保领域。
例如，可以通过PPP模式（公私合作模式）建设农村垃圾处理设施，实现政府与企业的合作共赢。
4、加强监管：加强对农村环境的监管力度，对环境违法行为进行严厉打击。
通过建立完善的监管机制，确保环保政策的执行和各项环保项目的实施效果。
5、发展生态农业：鼓励农民采用生态农业技术，减少化肥和农药的使用量，降低农业对环境的污染。
同时，推广有机农业，提高农产品的品质和附加值。
6、建设生态示范村：通过建设生态示范村，展示环保工作的成果和效益。
这些生态示范村可以成为其他地区的榜样和示范，推动环保工作在农村地区的普及和深入。
7、加强合作与交流：加强国内不同地区、不同国家之间的环保合作与交流，引进先进的环保技术和理念，为农村环境保护提供有益的借鉴和帮助。
生态环境领域不正之风和腐败问题的专项整治方案
生态环境领域不正之风和腐败问题的专项整治方案一、引言随着中国经济的快速发展，生态环境问题也日益突出。
然而，在解决生态环境问题的过程中，不正之风和腐败问题也相应浮出水面。
本文旨在探讨生态环境领域不正之风和腐败问题的根源、现状以及应对措施，以期为相关部门制定专项整治方案提供参考。
二、根源分析不正之风和腐败问题在生态环境领域存在的原因主要有以下几方面：1. 缺乏法律法规的完善由于生态环境管理法律法规的不完善，监管空白导致了不正之风的滋生。
缺乏明确的界定和违法行为的制约，为不法分子提供了可乘之机。
2. 利益驱使的诱惑在生态环境领域，利益驱使成为了不正之风和腐败问题的根源之一。
从环境修复、排污治理到资源开发利用，都涉及巨大的经济利益，这使得一些人为了谋取私利而纵容甚至参与了不正之风的行为。
3. 监管不到位部分地方在生态环境管理监管方面存在疏漏，缺乏有效的执法力度和监督机制。
这导致了不法分子可以逍遥法外，不受约束，助长了不正之风的蔓延。
三、现状分析当前，生态环境领域的不正之风和腐败问题表现为多样化、隐蔽化的特点，主要集中在以下几个方面：1. 污染治理中的偷排漏排为了追求经济效益和降低成本，一些企业存在偷排漏排行为，严重污染周边的水源和大气环境，严重损害公众健康和生态环境。
2. 生态修复工程中的挪用贪污一些地方政府在生态修复工程中存在资金挪用、贪污腐败等问题，使得原本应用于生态环境保护的资金流入他途，导致生态环境得不到有效恢复。
3. 环境评估中的弄虚作假为了通过环境评估，一些企事业单位存在虚假申报等行为，掩盖了实际的环境影响，误导决策，加剧了生态环境的恶化。
4. 自然资源开发中的非法采掘自然资源是生态环境的重要组成部分，但一些地方存在非法采掘和滥用资源的行为，造成了生态破坏和资源枯竭。
四、应对措施为了整治生态环境领域的不正之风和腐败问题，需要采取综合的、有力的应对措施：1. 完善法律法规加强与生态环境管理相关的法律法规的制定和完善工作，明确权责和违法行为的界定，提高违法成本和风险。
我国农村生态环境存在的问题及解决对策
３农 村 废弃 物污 染 多为生 活混合 垃 圾
农村 废弃物污染 ， 农 民的生活垃 圾乱倒 ， 生活垃 圾多为混 合 垃圾 ， 如： 旧衣服 、 厨房垃 圾 、 废 旧电池 、 塑料袋 等 ， 形 成 了一个 天 然垃圾场 ， 夏天蚊蝇滋生 ， 冬 天东北风一刮塑料袋满天飞 ， 同 时 生 活垃圾腐 烂 、 发臭 、 发 酵分解 ， 给大气 环境造成 了严重 的污染 ， 而 且垃圾在堆放过程 中 ， 有机物分解 ， 产生了多种酸 Ｉ 生的代谢产物 ，
《 资源 节约 与环 保》 ２ ０ １ ５年 第 １ ０期
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对 于农 药环 境污染问题 ， 可用安 全 、 高效 、 污染性小 的生态农 药取代 当前使用 的农药品种。生态农 药应 易分解 、 无残留 ， 对环境 污染小 ， 不但在动物体 内不会 富集 ， 而且能通过代谢迅速排 出 ， 代 谢产物也应无 毒性 ， 无致癌 、 致畸 、 致 突 变 等 潜 在 遗 传 毒 性 。典 型 的生态农药有 瓦尔堡醛 、 印苦榛子素等 。 ３ ． ２ ． ２提高农 民的环保意识 加强宣 传 ， 从 环境 污染的角度 ， 使农 民真 正意识到 防治农药 污染的重要性 ， 树立保护环境 的观念 。 ３ ． ２ ． ３科 学 种 田 广泛宣传科学种 田的重要性 和必要性 ， 科学合理地使用农药 。 ３ ． ２ － ４加 强 监 管 相关部 门要对 当地地下 水和饮用 水水源进行 定期监 测和不 定期抽检 。农牧 部门要加大对生态农药的宣传 ， 鼓励农 民使用生 态农药 ， 并对 违法 、 违规销售剧 毒 、 高毒农药 的商户进行 查封 ， 并 收缴其销售 的剧毒 、 高毒农药 。
2024年环境卫生管理市场分析现状
环境卫生管理市场分析现状1. 引言环境卫生管理是指通过各种管理措施和技术手段，对生活环境进行规范管理，保障人民身体健康和城市环境的整洁有序。
随着城市化进程的加快和人们健康意识的提高，环境卫生管理市场逐渐兴起。
本文将对环境卫生管理市场的现状进行分析，探讨其发展趋势。
2. 环境卫生管理市场概况2.1 市场规模环境卫生管理市场呈现出快速增长的态势。
2019年，中国环境卫生管理市场规模超过500亿元人民币，预计未来几年将保持每年超过10%的增长率。
环境卫生管理市场的规模主要由城市居民数量、政府投入和市场需求等因素决定。
2.2 市场结构环境卫生管理市场由多个环节组成，包括垃圾清运、公共厕所管理、道路清扫、绿化养护等。
目前，垃圾清运市场占据环境卫生管理市场的主导地位，其次是公共厕所管理市场和道路清扫市场。
市场中存在大型环卫企业和小型环卫服务提供商，竞争较为激烈。
3. 环境卫生管理市场的市场驱动因素3.1 政府政策支持政府在环境卫生管理领域加大了投入，并出台了一系列支持政策。
例如，加强城市垃圾分类管理制度、增加对环卫企业的资金补贴等。
政府的支持为环境卫生管理市场的发展提供了有力支撑。
3.2 人民健康意识的提高随着人们健康意识的提高，对环境卫生的要求越来越高。
人们希望生活在一个整洁、无污染的环境中，对环境卫生管理市场的需求不断增加，推动了市场的发展。
3.3 城市化进程的加速随着城市化进程的加速，城市居民数量急剧增长，城市环境管理压力增大。
为了保障城市环境的整洁有序，政府和居民对环境卫生管理市场的需求不断增长。
4. 环境卫生管理市场的发展趋势4.1 产业集中度提升随着市场竞争的加剧，大型环卫企业通过合并和收购等方式来扩大市场份额，产业集中度逐渐提升。
大型环卫企业凭借其规模和资源优势，往往能够提供更高质量的环卫服务，获得更多市场份额。
4.2 技术创新推动环境卫生管理市场面临着合规成本和劳动力成本的双重挑战。
为了降低成本并提高效率，环卫企业逐渐引入互联网、人工智能和大数据等技术手段，实现智能化管理。
中国城市环境管理存在问题及对策的研究
中国城市环境管理存在问题及对策的研究作者：李笑月来源：《今日湖北·下旬刊》2014年第08期摘要随着工业化的深入发展，经济发展水平不断提高，经济社会发展与自然环境之间的矛盾日益加深，在倡导科学发展、人与自然和谐相处的今天，如何在经济社会发展与自然保护之间寻求平衡成为当前经济社会发展必须着重考虑的问题。
中国作为世界上人口最多，目前经济发展速度最快的国家，在工业化过程中，城市环境管理问题仍然很严峻，而环境管理作为解决环境问题的有效途径，在我国取得了一定成就，同时也面临着一些问题，要想保持经济平稳健康持续发展，就必须要正视环境管理中存在的问题，并探究对策加以解决。
关键词城市环境管理问题分析对策研究一、生态文明、城市环境管理的重要性胡锦涛同志在十八大报告中提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
是实现中华民族永续发展的必要举措。
良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的重要基础。
加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，是推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的重要支撑。
加快推进生态文明建设，是转变经济发展方式的必然要求和重要着力点”。
建设生态文明，加强城市环境管理有助于提升城市形象，扩大城市知名度，提高城市吸引力，有助于吸引外来投资特别是高新科技产业、知识密集型产业的入驻从而可以提高城市科技水平和创新能力，增强城市竞争力，促进经济向更高水平发展。
有利于优化环境，提高城市的宜居程度，促进人与环境的和谐相处，建设和谐社会。
加强环境管理对于城市发展，无论是从经济发展还是社会进步都大有裨益，是建设文明城市不可缺少的元素。
环境管理对城市发展如此重要，因此我们要不断探究和发掘环境管理现状中存在的问题，结合国内外先进经验加以改进，不断完善我国的环境管理体制，为经济持续发展和社会进步解除后顾之忧。
二、中国环境管理现状（一）现有政策及问题1983年国务院召开的第二次全国环境保护会议中宣布，把环境保护作为我国的一项基本国策，并提出了“三同步、三统一”的方针，即：“经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。
中国环境污染问题管理模式探讨
从 ２ ０世纪 ８ ０年代 以来 ，环境 问题 引起 了人类 重视 ， 至
今 仍 然 是 人 类 社 会 讨 论 的 一 个 热 点 问 题 。中 国 的 环境 污染 也 日趋严重 ， 因环境污染造成 的损失成 千上万甚至上亿元人 民
币。 据国家环保 总局 、 国家统计局于 ２ ０ ０ ６年 ９月 ７日首次 发 布 的《 中国绿 色国 民经 济核 算研究 报告 ２０ ） ０ ４ 研究 报告… ） 表 明 ，０ ４年 因环 境污 染 造 成 的经 济 损失 为 ５１ ８亿 元 ， ２０ ｌ 占 Ｇ Ｐ的 ３０ ％。其 中 ， Ｄ ． ５ 水污染 的环境成 本为 ２８ ２８亿元 ， ６ ． 占 总成本的 ５ ．％； ５ ９ 大气 污染 的环境成本 为 ２１８０亿元 ， ９ ． 占总
２１年第 ｌ ００ ５期 总第 ８ ９期
经济 研究导刊
Ｅ Ｃ０ＮＯＭＩ Ｃ ＲＥＳ ＥＡＲＣ ＧＵＩ Ｈ ＤＥ
Ｎｏ．５， １ ２０１ ０
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中 国 环 境 污 染 问题 管 理 模 式 探 讨
康 红 梅
（ 海 大学 公 管 学 院 ， 京 ２ ０ ９ ） 河 南 １０ ８
三 、 境市 场 管理模 式 的 特点 环
１ ． 环境市场管理模式 的产生及发展 。 既然传统 的环境行 政管理模 式存在 着很多 弊病 ， 了顺 应市 场经济发 展要求 ， 为
必须建立 以市 场为本位的环境管理模式 ， 本文称 作环境市场 管理模式 ， 用这种模式来取代 环境行政管理模式 。具 体体现
污染 、 土壤污染等重要 部分 都没有涉及 。
样违背了市场价值规律 ， 不利 于生产 的发展 。（ ） ５ 容易形成势下 ，行业 的不 正之风 比较突 出， 环境行政管理模式在客观上 ， 滋生 了环保 系统 的不正之风 。
我国现行环境管理制度
我国现行环境管理制度一、引言随着经济的快速发展，环境问题日益严重，成为人们关注的焦点问题。
我国环境管理制度建设已经成为当前环境保护工作的重中之重。
本文将围绕我国现行环境管理制度进行全面分析，探讨其优势和不足之处，以及未来的发展方向。
二、我国环境管理制度的形成和发展我国环境管理制度的形成和发展经历了几个阶段。
改革开放以前，我国环境管理制度还不够完善，环保法律法规也比较少。
随着改革开放的深入推进，我国环境管理制度开始逐步完善，出台了一系列的法律法规和政策来保护环境。
1990年代以后，我国环境管理制度迎来了快速发展，各级政府高度重视环境保护，投入大量资金用于环保项目。
2015年，《环境保护法》修订实施，进一步健全和完善了我国环境管理制度。
三、我国环境管理制度的成就经过多年的努力，我国环境管理制度已经取得了一系列的成就。
首先，法律法规体系逐步健全，各级政府和环保部门也加大了对环境管理的投入。
其次，我国环境监测技术水平逐渐提高，环境监测数据真实可信，为环保决策提供了重要依据。
再次，我国环境管理制度已经逐步与国际标准接轨，提高了环保管理的水平。
最后，我国政府逐渐重视企业环保责任，实施了一系列环保标准和政策来规范企业环保行为。
四、我国环境管理制度的不足尽管我国环境管理制度已经取得了一定的成就，但仍存在一些不足之处。
首先，环境管理制度执法力度不够，一些企业存在环境违法行为，难以有效监管。
其次，我国环境管理制度需要进一步加强与国际接轨，提高环境管理的水平。
再次，环境管理制度需要进一步完善，制定更加具体、切实可行的环境保护政策和措施。
最后，环境管理制度需要进一步提高环保技术和设备水平，确保环保工作的高效进行。
五、我国环境管理制度的未来发展方向为了进一步健全和完善我国环境管理制度，需要探讨未来的发展方向。
首先，需要加大环境执法力度，规范企业环保行为，加强对环境违法行为的打击力度。
其次，需要加强环境技术研发和推广，提高环保设备和技术水平，确保环保工作的高效进行。
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四、环境保护目标责任制
环境保环护境目保标护责目任标制责的任内制位对环境质量负责的行政管理制度。
以这中项国制的度基确本定国了情一为个基区础域，、以一现个行部法门律乃为至依一据个，单以位责环任境制 为保核护心的．主以要行责政任制者约和为责机任制范，围把，责运任用、目权标力化、、利定益量和化义、务 有制机度地化结的合管在理一方起法，，明把确贯了彻地执方行行环政境首保长护在这改一善基环本境国质策量 上作的为权各力级、领责导任的和行义为务规。范，推动环境保护工作的全面、
与协调以及管理活动规范运行的方式。在环境管理体制的三个内容 中，环境行政管理机构的设置是国家搞好环境管理的组织保障，各 机构职权的划分与协调是环境管理活动规范运行的职能保证．环境 行政管理活动规范运行的方式是具有环境行政管理职权的国家机构 行使职能的动态表现[2]。
从横向关系来看，我国现行环境管理体制具有统一监督管理与 各部门分工负责相结合的特点。
“新五项”
一、“三同时”制度
“三同时”制度是我国首创的并为我国法律所确认的一项重要 的控制新污染源的环境管理制度，具有中国特色。从广义上讲， “三同时”管理是从宏观上、整体上、规划上去保证经济建设、城 乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展．达到经济效益、 计会效益与环境效益三统一战略方针的有力措施。
对国家考核城市的考核，首先由城市自审，经省、 自治区环保局审核后报国家环保总局。国家环保总局在 前述初审的基础上组织各省、自治区和国家考核城市环 保局有关人员进行会审，然后组织有关专家进行集中审 核和现场抽查，最后经局务会审定后进行公布。
六、排污申报登记及排污许可证制度
排污申报登记制度是环境行政管理的一项特别制度。 凡是排放污染物的单位，须按规定向环境保护行政主管部 门申报登记所拥有的污染物排放设施，污染物处理设施和 正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供 防治污染的有关技术资料，以及在排放污染物有重大改变 时及时申报的制度。
通常所指的“三同时”制度则是针对“三同步”方针中规定的 “同步实施”这一关键要求去监督一切新建、扩建、改建项目、技 术改造项目、区域开发建设项目以及可能对环境造成损害的其他工 程项目，其有关防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施必 须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
二、环境影响评价制度
深入发展。
从管理体系和管理思想来看，目标责任制是目标管 理的一个重要组成部分，是保证以目标为中心开展管理 活动的一种制度。
五、城市环境综合整治定量考核制度
根据市长要对城市的环境质量负责这一原则，城市 环境综合整治定量考核的主要对象是城市政府。因此， 考核的范围和内容都是把城市作为一个整体来考虑的、 定量考核实行分级管理。
2. 现状与问题 2.1 体制的不足 2.2 制度的缺陷 2.3 缺乏详细的公众参与的方法、程序和法律保障
1. 概述
1.1 什么是环境管理 关于环境管理的含义目前尚无统一看法，以前狭义的认识认为
环境管理就是对污染的治理和控制；广义的理解就是对已发生或将 可能发生损害环境质量的行为施加控制性影响，是对整个大自然的 管理。广义上的环境管理实际上应包括环境监测、环境标推的制定、 环境质量评价、环境经济、环境管理体制和机构的设置、环境立法 与司法等内容。
中国环境管理存在的问题探讨
摘要：简要介绍当今中国环境管理的现状，并从环境管理 的现状出发，探讨当今中国环境管理中环境管理体 制的不足和环境管理制度的缺陷。
关键词：环境管理 管理体制 管理制度
论文内容：
1. 概述 1.1 什么是环境管理 1.2 我国环境管理的体制与制度 1.2.1 我国环境管理的体制 1.2.2 我国环境管理的制度
排污许可证制度是以改善环境质量为目标，以污染物 总量控制为基础，规定排污单位许可排放什么污染物，许 可污染物排放量，许可污染物排放去向等的一项具有法律 含义的行政管理制度。
七、污染集中治理制度
从纵向的关系来看，我国现行环境管理体制具有中央与地方的 分级监督管理相结合的特点。
1.2.2 我国环境管理的制度
一、“三同时”制度
二、环境影响评价制度
“老三项”
三、排污收费制度
四、环境保护目标责任制
五、城市环境综合整治定量考核制度
六、排污申报登记及排污许可证制度
七、污染集中治理制度
八、污染限期治理制度
《中华人民共和国环境影响评价法》第二条规定：本 法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能 造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减 轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监的方法与制度。
《中国大百科全书·环境科学卷》的定义：EIA是指在 一项工程兴建之前对它的选址、设计以及在建设施工过程 中和建成投产后可能对环境造成的影响进行预测和估计， 又称环境影响分析。
三、排污收费制度
是指国家环境管理机关根据法律规定，对排放污染 物的组织或个人(即污染者)征收一定费用的制度，这是贯 彻污染者负担原则(PP)的一种形式。在国外称污染收费、 征收污染税或生态税。
2003年《排污费征收使用管理条例》的适时颁布， 以行政法规的形式确立了市场经济条件下的排污收费制 度。其进一步规范了排污费的征收、使用、管理，使排 污收费制度出现了一些新的变化。
一般可概括为：“运用技术、经济、法律、行政、教育等手段， 对人类损害环境质量的活动施加影响，协调发展与环境的关系，达 到既要发展经济满足人类的基本需要，又要不超过环境的容许极限 [1] 。”
1.2 我国环境管理的体制与制度
1.2.1 我国环境管理的体制 环境管理体制是指国家环境行政管理机构的设置、职权的划分
《排污费征收使用管理条例》及其配套规章的出台，标 志着我国排污收费制度的一次重大改革，其核心内容主要体 现在： 为适应污染控制从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变 从点源治理向流域、区域综合整治转变 从末端治理向源头和生产的全过程控制 实行清洁生产转变 对排污费的征收、使用和管理严格实行收支两条线