PPP项目融资风险分析及对策
PPP项目中融资面临的风险及对策
PPP项目中融资面临的风险及对策随着PPP项目的逐渐普及和成熟，融资问题一直是项目实施中的重要环节。
PPP项目中融资面临着多种风险，包括政策风险、市场风险、信用风险等。
在这些风险面前，项目方需要采取相应的对策，以确保项目融资的顺利进行，为项目的顺利实施提供保障。
以下将就PPP项目中融资面临的风险及对策进行详细阐述。
一、政策风险政策风险是PPP项目融资面临的主要风险之一。
政策环境的不确定性可能会导致投资者对项目的信心不足，从而影响项目的融资进展。
针对政策风险，项目方可以采取以下对策：1. 多方沟通，了解政策动向。
及时了解政府对PPP项目的政策动向和支持力度，可以降低投资者对政策风险的担忧，增加项目的吸引力。
2. 与政府建立稳固合作关系。
与政府保持良好的沟通和合作关系，可以在政策调整时及时了解政府立场，为项目提供保障。
3. 引入国际机构参与融资。
通过引入国际机构参与项目融资，可以降低政策风险带来的不确定性，提高项目的可信度。
二、市场风险市场风险是指项目实施过程中，市场需求变化、市场价格浮动等因素带来的风险。
市场风险可能会对项目的盈利能力和还款能力产生影响，从而影响项目的融资。
针对市场风险，项目方可以采取以下对策：1. 做好市场调研，了解市场需求。
对项目所处的行业市场进行深入调研，了解市场需求和市场价格的变化趋势，制定相应的应对策略。
2. 参与市场风险管理工作。
项目方可以在融资及投资合同中，增加对市场风险的管理措施和应对机制，以规避市场风险。
3. 多元化融资渠道。
在项目融资过程中，项目方可以采用多元化的融资渠道，降低市场风险对项目融资的影响。
三、信用风险信用风险是指融资方在项目实施过程中，出现信用违约、债务违约等情况所带来的风险。
项目方需要在融资合同中加强对信用风险的管理和控制，以确保项目的顺利融资。
针对信用风险，项目方可以采取以下对策：1. 加强尽职调查工作。
在与融资方签订融资合同前，项目方需要对融资方进行充分的尽职调查，了解其信用状况和还款能力。
ppp项目风险分析与对策研究
ppp项目风险分析与对策研究一、PPP项目风险分析1. 政策和法律风险政策和法律风险是PPP项目中最为重要和基础的风险之一。
政策变化或法律法规的不确定性可能会给项目带来巨大的影响，严重影响项目的顺利实施。
2. 市场风险市场风险主要包括需求风险和供给风险。
需求风险指的是市场需求不确定性导致项目收益下降或亏损，供给风险则是由于供应商或承包商的问题导致项目无法按时交付。
3. 技术风险技术风险是PPP项目中的一个重要组成部分，主要包括技术创新不确定性、落后技术风险和技术团队不稳定等方面。
4. 财务风险财务风险是PPP项目中最为直接和敏感的风险之一。
资金来源的不稳定、资金成本的提高、汇率风险和通货膨胀风险等都可能对项目的财务状况造成重大影响。
5. 环境风险环境风险主要包括生态环境变化、环境污染和环境监管方面的不确定性，对项目的实施和运营都可能带来不利影响。
以上述风险为基础，我们需要针对PPP项目的实际情况，对风险进行全面系统的分析，从政策和法律、市场、技术、财务和环境等方面进行深入挖掘，以便更好地制定风险对策和应对措施。
政府在推动PPP项目时，应当建立健全的法律法规、政策和相关标准，明确PPP项目的政治、经济、法律和社会责任，提供保障性政策以规范PPP项目的合法性和合规性。
针对市场风险，可以通过市场调研和需求预测等手段，降低需求风险和供给风险的发生概率。
加强政府的市场监管和规范，有效管理市场秩序，减少市场风险。
PPP项目中，技术保障至关重要，需要建立健全的技术保障体系，通过技术审核和认证等方式，提高技术创新的成功率，降低技术风险的发生。
针对财务风险，需要建立完善的财务管理体系，包括资金来源的多样化、资金成本的降低、汇率风险的控制、通货膨胀风险的应对等方面。
在PPP项目中，环境保护具有重要意义，需要制定严格的环境标准，加强环境监管，确保项目的环保合规。
通过对PPP项目风险对策的研究，可以有效降低项目的风险，保障项目的长期发展和稳定运营，为政府和社会提供更好的公共服务和基础设施建设。
PPP项目的风险分析和应对
PPP项目的风险分析和应对发表时间：2017-08-18T11:08:30.943Z 来源：《基层建设》2017年第12期作者：史夏倩[导读] 要保障投资业务的正常开展，风险分析和应对尤为关键。
中交第三航务工程局有限公司江苏分公司江苏连云港 222000摘要：对于现代建筑企业来说，风险评估是其生命特征的重要表现之一，尤其是PPP项目，涉及到政策、法律、金融、税务、运营等方方面面的事情，因此，要保障投资业务的正常开展，风险分析和应对尤为关键。
关键词：PPP；风险；原因；分析；应对一、PPP项目的风险分析1、收益不足风险收益不足的风险主要表现在BOT项目方面，该项目属于使用者付费的经营性项目，往往项目运营后的收益不能够收回投资或者不能达到其预期收益而产生的风险。
该风险一般多发生在高速公路等道路类的PPP项目上，该类PPP项目靠车辆通行费获得收益，但是在项目运营的过程中常常会出现预测失误，车流量低于预期、同路线竞争性项目增多等问题，使得项目的收益低于预期水平或直接导致亏损，从而发生收益不足的风险。
由于工程可行性报告中的车流量OD分析，往往是为了满足项目可行而反推的数据，存在很大的预判和评估上的风险，另外，项目的收费还受到国家和地方政策的影响，受到同路线项目分流的影响，此类项目一般金额较大，一旦与决策时的条件发生前后变化，收益将出现大幅的缩水。
2、收费变更风险收费变更的风险是指PPP项目运营中运营收费的价格机制不科学、调整的机制不够灵活、政策容易出现变更等原因引发的风险。
在公共服务类的领域中发生较多，因此财务测算的准确性，政策的平稳性、调价机制的灵活以及市场供给关系的平衡都十分重要。
3、政府风险PPP项目在政府风险方面主要是受行政改革、政府换届、朝令夕改等原因造成的，其中政府的风险主要包括政府在信用上的风险、决策失误中的风险和政策变更后的风险。
（1）政府信用上的风险政府信用上的风险是指政府不按照合同协议中约定的责任和义务来履行，从而给项目造成损失。
重大项目建设融资存在的问题及对策分析
139２０２１年０７期 （３月上旬）金融天地重大项目建设融资存在的问题及对策分析粟飞宇 桂林市重大项目建设服务中心摘要：重大项目建设是拉动经济增长的重要引擎，然而对于欠发达的地区，资金却成为了制约重大项目建设的瓶颈问题。
本文主要分析了桂林市重大项目建设融资存在的问题，并提出相应对策，旨在进一步推动重大项目建设，促进桂林经济健康发展。
关键词：重大项目；融资；对策桂林市认真贯彻新发展理念，紧密围绕高质量发展的要求，按照“项目带动、融合发展、重点突破、全面振兴”的思路，坚持以项目推动国际旅游胜地建设等国家战略实施，加快“两大振兴”，推进基础设施、生态文明、文化及城乡“四大建设”，建立形成了“五个一”(一个建设项目、一名包抓领导、一个工作机构、一个计划目标、一抓到底)的推进机制，“十三五”期间实施的重大项目为固定资产投资实现年均增长9.6%提供了强有力支撑，促进了桂林市经济社会持续健康发展。
一、融资的重要性重大项目主要指投资体量较大、战略价值明显且有较大社会影响力的项目，由于涉及面较广，需要社会各界的参与，在加快推进项目建设上形成多方发力的局面。
然而，在推进重大项目建设面临土地、协调、资金短缺等诸多问题中，资金保障问题一直是在经济欠发达地区被公认的问题，项目从引进—落地—建设投入运营等各个阶段都离不开资金的保障，融资的成败起着决定性作用，直接影响城市未来的发展，因此我们需要用创新的思维来切实解决它。
二、桂林市重大项目建设融资存在的问题(一)项目资金需求体量大随着桂林市经济的快速发展，“十四五”期间，目前储备了总投资约1.2万亿元的重大项目，“十四五”期间计划完成0.68万亿元，其中2021年桂林市计划实施重大项目897项，总投资8 479亿元，年度计划投资约988亿元，主要涉及有产业、交通、能源、生态、民生等重点领域，所需资金已严重超过市财政的承载能力，很难为“十四五”重大项目顺利实施提供资金保障。
(二)融资创新能力不足地方政府建设的资金来源主要是依靠平台进行融资、出让土地产生的收益及争取上级资金等；公司企业直接通过发行债券、票据等进行融资的比重较低，过度依赖传统银行放贷融资的状况依然没有得到改善，有融资需求的企业经常面临缺少担保机构等问题，导致成功融资的单位非常少，企业融资难题依旧没有得到有效缓解。
PPP项目风险管理及对策
PPP项目风险管理及对策摘要：自2014年国家大力推行投融资体制改革和PPP模式以来，国内基础设施投资市场发生较大变化。
面对新形势新挑战，社会资本需积极应对。
2016年以来，国家及有关部委先后出台了一系列PPP规范性文件、违规经营投资责任追究和投资监管等政策性文件，对企业依法合规开展投资经营活动提出了更高要求。
为了保证PPP项目的顺利实施，相关部门必须从不同的角度着手，分析影响PPP项目顺利实施的内外部因素，梳理PPP项目推进过程中存在的各种风险隐患，并以此为基础制定科学合理的管理措施，提高PPP项目风险管理水平。
文章主要是就现行政策下PPP项目风险管理与对策进行了分析与探讨。
关键词：PPP项目；风险管理；措施对于PPP项目，主要风险因素按项目合法合规类、项目融资、公司架构类、项目建设类、项目运营类、退出类、不可抗力、法律和政策变化等。
一、项目合法合规类风险：1.基本建设手续未落实风险：PPP项目基本建设手续通常包括项目建议书批复、项目选址、工可批复、工程规划、初步批复、施工图批复、施工许可等。
根据92号文的规定，新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的，不得入库。
因此，项目立项批复文件的缺失将直接导致项目无法进入PPP项目库，进而可能影响PPP项目相关财政支出责任列支财政预算的安排。
此外项目基本建设手续不完善还将影响项目的建设推进以及后续融资落地。
应对措施：社会资本方可考虑编制项目前期审批手续清单，充分评估相关审批手续的办理难点，并根据项目的整体建设安排做好项目策划，确保项目建设的合法性。
可考虑由政府方办理项目前期手续，或者由政府方给予协助，同时明确非因社会资本方原因引起的前期审批手续办理延误责任应获得政府方的豁免。
2.合规性手续未落实风险：PPP项目合规性手续在招标之前必须落实，包括财政部门批复物有所值评价报告、财政承受能力论证报告，政府部门批复实施方案，项目入国家财政部PPP项目管理库等。
PPP项目融资风险分析及防范对策
PPP项目融资风险分析及防范对策PPP（政府-社会资本合作）项目是一种利用政府与社会资本合作的方式，通过发挥各方优势资源，为公共事业提供融资、建设、运营和维护等服务。
由于PPP项目的特殊性质，存在一定的融资风险。
本文将分析PPP项目的融资风险，并提出相应的防范对策。
PPP项目的融资风险主要包括政策风险、市场风险和信用风险。
政策风险是指由于政府政策、法规和法律等的变化而导致的风险。
政府作为PPP项目的参与方和监管方，可能会在项目实施过程中调整政策，例如调整电价、降低补贴等，这会直接影响项目的盈利能力和投资回报。
为了防范政策风险，项目方在与政府签订合同之前应详细研究相关政策和法规，并尽可能与政府达成稳定的政策承诺。
市场风险是指由于市场竞争和市场需求变化所带来的风险。
在PPP项目中，项目方通常需要承担项目建设和运营的风险。
如果市场竞争激烈，项目方可能面临低利润甚至亏损的风险。
为了应对市场风险，项目方应在项目启动前进行充分的市场调研和风险评估，制定合理的市场定位和运营策略，并与潜在合作伙伴进行密切合作，提高项目的竞争力和盈利能力。
信用风险是指由于项目方或政府方信用状况不佳而导致的风险。
如果项目方的借款能力不强或信用状况不佳，将很难获得融资支持，导致项目无法进行。
而如果政府方在合同履行过程中不履行相关责任，也会增加项目方的信用风险。
为了降低信用风险，项目方应提供充分的资金和材料，以证明自身的还款能力和信用状况，同时与银行和金融机构建立良好的合作关系，提高融资的成功率。
针对以上融资风险，以下是一些防范对策：1. 多元化融资渠道：项目方应通过多种方式融资，如商业银行贷款、发行债券、股权融资等，降低单一融资渠道带来的风险。
2. 谨慎评估风险：在项目启动前进行全面的风险评估，包括政策风险、市场风险和信用风险等，并制定相应的风险管理计划。
3. 稳定政策支持：与政府进行充分合作，争取稳定的政策支持和法律保障，减少政策风险对项目的影响。
PPP项目投资困境与解决对策研究吴雨尘
PPP项目投资困境与解决对策研究吴雨尘发布时间：2021-10-11T07:59:25.094Z 来源：《防护工程》2021年18期作者：吴雨尘[导读] PPP项目在一带一路战略的推动下，近年来已经越来越深入，无论是入库项目数量还是总投资额都有显著增加。
但现阶段社会资金在基础设施建设领域逐渐面临阻碍与困境，PPP项目需求和实际落地之间存在差异[1]。
持续性地推动PPP模式在我国已经成为一项常态任务，对于引导民间资本落地、公共服务供给效率的提升等，均有非常重要的引导作用。
三峡生态环境投资有限公司湖北宜昌 443000摘要：根据神农架林区生态环保 PPP 项目，分析PPP项目投资面临的困境，提出优化PPP项目法律政策与合同体系、拓宽PPP项目融资渠道、选择第三方专业机构合作这三点针对性的建议，以期在实践中总结切实可行的项目投资方法，推动今后PPP项目可持续发展。
关键词：PPP项目；投融资；合同体系；民间资本PPP项目（Public-Private-Partnership）近年来在建筑领域发展非常迅速，入库项目数量也急剧增加，但投资方面却面临困境。
一方面PPP项目需求呈逐渐增多的趋势，另一方面投资却呈下滑状态，严重阻碍了PPP项目发展。
为此，要想彻底解决PPP项目投资存在的困境，要结合当前情况提出解决对策。
下文根据神农架林区生态环保 PPP 项目的投资决策展开讨论与分析。
一、PPP项目发展背景与现状PPP项目在一带一路战略的推动下，近年来已经越来越深入，无论是入库项目数量还是总投资额都有显著增加。
但现阶段社会资金在基础设施建设领域逐渐面临阻碍与困境，PPP项目需求和实际落地之间存在差异[1]。
持续性地推动PPP模式在我国已经成为一项常态任务，对于引导民间资本落地、公共服务供给效率的提升等，均有非常重要的引导作用。
神农架林区生态环保 PPP 项目位于湖北省神农架林区，本项目通过政府与社会资本合作（PPP）模式实施，建设期由项目公司负责新建项目设计、投资、融资、建设，运营期对项目进行运营维护。
PPP项目超概的影响与对策研究
PPP项目超概的影响与对策研究PPP项目（Public-Private Partnership）即政府和私营部门之间的合作项目，是一种公私合作模式，旨在通过政府和私营部门共同投资和合作来完成特定的基础设施建设和公共服务项目。
近年来，随着PPP项目的不断推进和发展，一些项目存在着概念不清、风险控制不到位等问题，导致了一些超概的情况。
本文将分析PPP项目超概的影响及对策，探讨如何提高PPP项目的效率和可持续发展。
一、PPP项目超概的影响1. 造成资金浪费PPP项目超概意味着项目成本超出预算，给项目投资者带来了不小的经济压力。
当项目资金投入过多，原本用于项目其他部分的资金资源可能会被挪用，导致项目无法按计划进行，进而造成资金浪费。
2. 项目进度延误由于项目成本超出预算，可能会导致项目资金链断裂或资金周转不灵，进而导致项目进度延误。
项目的停滞不前会导致项目效益受到影响，甚至可能造成项目无法达到预期的效果。
3. 信誉受损PPP项目超概使得投资者对项目的信心受到影响，可能会导致投资者对项目的未来发展产生质疑，甚至放弃继续投资。
超概的项目还可能会对政府形象和声誉造成一定的影响。
4. 市场秩序混乱PPP项目超概可能会导致市场秩序的混乱，一些不法分子会趁机进行投机倒把，损害社会利益，造成市场失序。
这对PPP项目的未来推进和落实产生不利影响。
1. 完善项目规划在PPP项目初期，政府和私营部门应充分讨论并细化项目的各个方面，包括项目的规模、周期、目标及风险，以建立完善的项目规划。
通过细化的规划，可以减少因项目概念不清导致的超概问题。
2. 强化风险管理对PPP项目的风险进行充分评估和管控，建立完善的风险管理机制，及时识别和应对可能的风险，降低超概的发生概率。
政府和私营部门可以探索风险分担和共担的模式，共同承担项目风险，减少超概带来的影响。
3. 规范投资行为建立完善的投资管理体系，加强对PPP项目投资方的资质审查和准入标准，并规范投资行为。
PPP项目公司财务管理中存在的问题与对策
PPP项目公司财务管理中存在的问题与对策PPP（政府和私营部门合作）项目是通过政府和私营部门共同合作来实施的一种基础设施建设和服务项目。
在PPP项目公司的财务管理中，可能会存在一些问题。
下面是一些可能存在的问题以及可能的对策：问题1：预算控制不力预算控制是项目公司财务管理中最关键的一环。
如果预算控制不力，可能会导致项目资金不足、费用超支等问题。
对策1：建立有效的预算控制机制项目公司应建立有效的预算控制机制，确保预算编制准确，并制定相应的预算执行计划。
需要建立预算监控与分析体系，及时发现和解决出现的问题，控制项目成本。
对策2：加强成本管理项目公司应加强成本管理，对项目各项成本进行分类和盘点，确保成本合理化。
通过定期的成本分析和评估，发现并提高成本管理的效率，降低项目成本。
问题2：融资管理困难PPP项目通常需要大量的资金投入，如果融资管理不当，可能会导致项目融资难题。
对策1：多元化融资渠道项目公司应通过多元化的融资渠道来解决融资问题，包括银行贷款、债券发行、股权融资等方式。
需要建立良好的金融关系和信用记录，提高融资的成功率。
对策2：积极寻求政府支持PPP项目通常需要政府支持，项目公司应主动与政府沟通，争取政府的支持和资金补助。
可以考虑与政府合作，共同寻找解决融资问题的方法。
问题3：资金使用不规范PPP项目涉及大量的资金使用和流动，如果资金使用不规范，可能会导致财务管理混乱和资金浪费。
对策1：建立有效的内部控制制度项目公司应建立有效的内部控制制度，确保资金使用的规范化。
通过建立审批流程、内部审核机制和资金监控系统等措施，加强对资金使用的管理和控制。
对策2：加强财务风险管理项目公司应加强财务风险管理，对项目资金的流动进行严格的监控和控制，及时发现和解决问题。
需要建立风险评估和预警机制，降低财务风险。
问题4：合同管理不规范PPP项目通常涉及复杂的合同关系，如果合同管理不规范，可能会导致项目财务风险和合同纠纷。
PPP项目融资现状及对策
及相应的投资回报机制的确立和项目所承担的风险等。根据企业 发展的风险做好调控规划等工作，相应人员可以把该项目的风险 适当的转移给社会资本，从而就可以发挥出风险管理以及内部控 制的优势。与此同时，由于该项目在运行过程当中，其持续周期 较长。因此，这就需要相关人员针对该项目当中所需要的具体实 物进行有效的规划，保证项目实施的过程当中，不确定性因素能 够尽可能地减少，这样才能够保证政府能与投资方进行良好的合 作。如果相关人员无法处理好这一问题，就会导致社会投资人员 担心政府无法履行相关的职能，以及不配合企业的监督等，进而 导致由于项目实施时间过长产生的不确定因素较多，不愿意参与 到该项目的融资环节当中。
（二）项目本身的融资能力有限 在当前阶段的社会发展过程当中，要求社会资本和基础设
施建设单位具有较强的专业能力以及相应的资本能力，并且 PPP 项目往往更需要社会资本在具有相应能力的同时，还要具有强大 的运营能力，这样才能够保证 PPP 项目的长久运营和发展。因 此，在针对 PPP 项目建设和实施过程当中，就需要社会资本适 应其运营方式，这样才能够保证其不断地发展。但是在这个过程 当中就会加大 PPP 项目本身的融资难度。对此，这就需要社会 资本设立相应的项目实施运营机构，并且保证该项目能够在长久 发展过程当中不受外力因素影响。此外，由于 PPP 项目本身投 资金额较大，很多企业并不可能完成对该项目的总体投资，而是 需要通过相应的金融机构进行融资贷款来进行 PPP 项目的具体 实施。因此，这就导致很多想要参与到项目运行的企业，由于自 身的企业规模和现金情况不能够满足这一需求，进而就会导致项 目融资困难问题的发展。
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ACCOUNTING LEARNING
（一）加强对 PPP 项目的控制
润、所有者的权益、收入及其费用、资产合理的分配。其次，在
ppp融资困难情况汇报
ppp融资困难情况汇报
尊敬的领导：
根据最近的市场调研和实际经营情况，我公司目前面临着融资困难的情况，特向领导汇报如下：
一、融资需求增加，但融资渠道受限。
随着公司业务的扩张和发展，融资需求逐渐增加。
然而，目前市场上的融资渠道受到了诸多限制，包括银行贷款利率上涨、信用额度收紧等因素，导致我们在融资方面遇到了一定困难。
二、PPP项目融资难度加大。
作为一家积极参与PPP项目的企业，我们发现随着政府对PPP项目融资审查力度的加大，项目融资难度明显增加。
政府对项目的审查更加严格，对项目的盈利模式、风险控制等方面提出了更高的要求，这使得我们在PPP项目融资方面遇到了一定的困难。
三、融资成本上升，影响企业经营。
随着融资渠道的收紧和融资需求的增加，我们发现融资成本明显上升。
银行贷款利率的上涨、债券市场的波动等因素，使得我们在融资过程中面临着更高的融资成本，这对企业的经营产生了一定的影响。
四、应对措施及建议。
针对目前面临的融资困难情况，我们正在采取一系列应对措施，包括加强与金融机构的沟通，寻找更多的融资渠道，优化资金结构，提高企业的盈利能力等。
同时，我们也希望政府在PPP项目审查方面能够更加注重项目的实际情况，给予企业更多的支持和帮助。
在此，我诚挚希望领导能够关注并支持我们在融资方面的工作，共同为企业的发展和经济的繁荣做出更大的贡献。
谨此汇报。
此致。
敬礼。
（你的姓名）。
PPP项目融资问题及建议研究
PPP项目融资问题及建议研究摘要：近年来，在我国全面推进经济建设工作的形势下，市场经济得到了全面的发展，在这种形势下诸多新型基础项目应时而生，PPP项目就是其中最具代表性的一个项目，为了保证PPP项目在社会经济发展中能够起到良好的作用，那么还需要我们对风险合作机制以及项目建设合作模式的优化完善加以重视。
就现如今我国实际情况来说，PPP项目融资模式建设工作取得了良好的成绩，但是在整个过程中也遇到了诸多的风险，还需要我们进行合理的处理和解决。
关键词：PPP项目融资；PPP项目；融资0 引言在我国全面基础设施建设工作的带动下，人们在PPP模式的创新研发方面投入了大量的人力和物力。
在各类金融机构的辅助下，我国逐渐的发展成为了世界最大的PPP市场，借助PPP项目融资可以有效的对经济建设中所涉及到的财政压力加以缓解，从而促进经济收益的不断增加，但是综合我国当下PPP项目融资情况我们可以发现，我国PPP项目的融资中最为突出的问题就是融资渠道十分的单一，最终收益相对较差，所以还需要我们进一步的进行深入研究分析。
1PPP项目融资的含义与特征1.1PPP项目融资的含义PPP模式其实质就是相关行政机构与社会资本进行良好的合作，在上世纪八十年代的时候第一次在我国出现，其最初期的目的就是协助政府实施开展各种公共设施的建设工作，通过大量的调查研究我们发现，当下很多的国家都在公共基础设施建设中还在使用PPP项目融资的模式，从狭义的角度方面来说PPP项目，概念内容较为简单，主要是指建设项目采用PPP的模式来进行融资工作。
广义的概念来看，其实质就是说对公共基础设施的建设，政府部门与社会组织所创建的合作关系，其需要拥有良好的融资、策划以及分析和组织能力。
在将各类资源加以整合利用的基础上，促进政府与社会团体的双向发展。
PPP项目融资的主要参与方涉及到政府部门和社会资本，政府的主要作用就是设计PPP项目并且为项目提供具有法律效应的经营权，并不参与项目的经营。
在PPP模式下社会资本方参与项目的风险分析
在PPP模式下社会资本方参与项目的风险分析在PPP（政府和私营部门合作）模式下，社会资本方扮演着关键的角色，其参与项目往往会面临各种风险。
本文将对在PPP模式下社会资本方参与项目的风险进行分析，并探讨如何有效应对这些风险。
一、政策风险在PPP项目中，政府政策的变化往往会给社会资本方带来风险。
政府可能会变更相关法规、政策或者减少项目的支持，导致项目未来收益受到影响。
政府可能会在项目启动之后增加相关环保要求，导致项目成本增加，收益减少。
政策风险是社会资本方参与PPP项目时需要高度关注的风险之一。
应对策略：社会资本方可以通过深入了解当地政府的发展规划和政策导向，以及加强与政府部门的沟通与合作，以降低政策风险。
社会资本方还可以在合同中增加政策变化的应对条款，以规避相关风险。
二、经济风险经济因素是影响PPP项目的重要因素之一。
包括通货膨胀率、利率、汇率等经济指标的变化都会对项目的投资收益产生一定程度的影响。
经济风险还包括市场规模和需求的变化，这也会对项目的盈利能力产生影响。
应对策略：社会资本方可以通过对项目前期可能出现的经济变化进行风险评估，并采取相应的对策。
社会资本方还可以通过与金融机构合作，利用金融工具如利率互换、外汇远期等来规避经济风险。
三、技术风险在PPP项目中，技术因素也是一个不可忽视的风险来源。
技术风险包括技术创新速度、技术更新换代等方面的变化。
特别是在高新技术领域的PPP项目，技术风险可能会更加凸显。
四、管理风险项目管理层面的风险也是社会资本方需要关注的重点。
管理风险包括项目管理能力、团队配备、运营风险等。
管理层面的不当操作会导致项目出现成本超支、时间延误等问题，从而影响项目的投资回报率。
应对策略：社会资本方可以增加对项目管理方的监督和考核力度，确保项目管理团队的专业能力和管理水平。
社会资本方还可以通过与优秀的项目管理公司合作，来规避管理风险。
五、合同风险在PPP项目中，合同是社会资本方和政府方之间的约束和保障工具。
PPP项目全生命周期资金管理的主要问题及对策演示稿件
运营阶段资金管理对策
确保收益稳定
通过制定合理的收费标准和优质的服务，确保项目收益稳定且符合 预期。
加强资产管理
对项目资产进行定期盘点和评估，确保资产安全完整且有效利用。
建立长效的监管机制
对项目运营和资金使用进行持续监管，确保资金合规使用和项目可持 续发展。
PPP项目全生命周
04
期风险管理
识别风险
加强金融市场的风险管理
建立健全金融市场的风险管理机制，加强对 PPP项目融资风险的监测和预警，确保金融 市场的稳定和安全。
06
总结与展望
研究结论总结
PPP项目全生命周期资金管理存在诸多问题，如资金筹措难、资金使用不规范、资金监管不到位等。
针对这些问题，需要采取一系列对策，如完善PPP项目融资机制、加强资金使用监管、建立风险分担机 制等。
融资成本高
由于PPP项目周期长、风险大，导致融资成本较高，增加了项目资 金筹措的难度。
融资结构不合理
PPP项目融资结构复杂，涉及多方利益主体，容易出现融资结构不 合理的情况，影响项目资金筹措的效率。
资金使用问题
资金使用不规范
01
PPP项目资金使用过程中存在挪用、挤占等问题，导致资金不能
专款专用。
资金使用效率低
和有效性。
01
03
02 04
进一步探讨PPP项目风险分担机 制的构建，合理划分政府和社会 资本的风险责任，提高项目的风 险应对能力。
关注PPP项目全生命周期资金管 理的绩效评价研究，建立科学的 评价指标体系和方法，为PPP项 目的可持续发展提供有力支持。
THБайду номын сангаасNKS.
加强政府监管队伍建设
加强对政府监管人员的培训和教育，提高其专业 素养和监管能力，确保政府监管的有效实施。
浅谈PPP模式及该模式下基础设施项目融资风险
浅谈PPP模式及该模式下基础设施项目融资风险王双阳（中铁一局集团有限公司）【摘要】近年来，新型融资模式即政府和社会资本合作模式，在我国发展极为迅速。
而PPP模式在基础设施项目融资中有政治上、市场上、金融上、建设上、运营上、环境上等诸多方面的风险。
例如在某县市政基础设施建设方面，对其进行层次分析，进行PPP模式融资的风险的实证性探究，根据对风险的评估，找到高风险与其他风险，对其进行一对一的处理，保证PPP模式能够正常运转。
如今，政府与社会资本合作模式即PPP模式在我国的基础设施领域融资中被更为广泛的投入使用。
PPP模式存在着伙伴关系、风险同担、利益同享的特征，可以在一定程度上缓解政府资金压力的问题，对政府服务水平的提升起着促进的作用，同时也为民间资本扩大发展空间起着推动作用。
由于PPP模式在基础设施领域融资的应用实践中会出现一些固有风险，所以要及时的确定与评估出这些风险，进而推动PPP模式在中国的正常运转。
【关键词】PPP模式；基础设施；项目融资；风险【中图分类号】F542【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2019）09-0314-021PPP模式的相关理论研究1.1PPP模式的内涵PPP模式就是政府与社会资本在基础设施与公共服务领域建立的一种长期合作关系模式。
一般的模式是通过社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的相关工作,利用使用者付费以及特殊情况下的政府付费来获取合理的投资回报;政府部门则主要担任基础设施与公共服务价格和质量的监管工作,来确保公共利益的最大化。
PPP模式包含现代融资模式与项目管理的创新,它的主要任务就是分担风险。
政府采用对社会资本让渡一些传统模式下的政府权益,像转让特许经营权等方面,来实现风险合理的转移至社会资本方,进而把“利益共享、风险共担、全程合作”的共同关系创建在政府与社会资本中间。
利用PPP模式,政府基本上把基础设施、公共服务的提供者身份替换成了监管者的身份,在一定程度上调动了社会资本竞争的激情而且将各自的优势极大化的发挥,同时也降低了政府方面的财政压力,同样也提高了建设与服务的总体品质。
浅谈PPP 项目绩效管理存在的问题与对策
现代经济信息116浅谈ＰＰＰ项目绩效管理存在的问题与对策郝迎贵 梁山县财政局摘要：PPP 项目是基于政府与社会资本合作背景下的一种项目运作方式，是我国各级政府更好开展基础设施项目建设的重要管理模式。
与此同时，PPP 项目能够更好体现出政府与社会资本之间因为某个项目而形成的一种经济合作关系，并且根据签订的合同以及条例等明确双方在项目中所需要肩负的责任与承担的权利，及时做好自身工作。
为社会更好发展提供动力与支持，提高服务质量，并且保证双方在项目运作期间能够获得更好社会效益与经济效益。
如果想要获得更多效益，需要做好PPP 项目中的绩效管理工作。
所以，本文将针对PPP 项目绩效管理存在问题以及解决措施进行简要阐述。
关键词：PPP 项目；绩效管理中图分类号：F240 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)007-0116-01一、ＰＰＰ项目绩效管理存在问题分析（一）缺乏法律法规从目前PPP 项目项目发展中不难看出，在如今PPP 项目环境当中，对PPP 项目展开绩效评价主要是根据财政部门以及发改委所制定的条例[1]。
没有专门的法律法规对PPP 项目的实施、监督进行明确规定，这种情况的产生，会导致PPP 项目绩效评价工作无法顺利展开，无法充分发挥自身作用，创造更多经济效益与社会效益。
（二）忽略项目风险通常情况下，在对PPP 项目展开绩效评价时，都会根据一般企业绩效评价工作对PPP 项目进行评价，对PPP 项目自身特点以及属性造成忽视。
PPP 项目相较于普通项目而言，不仅投入资金较多，建设周期较长，而且存在较大风险。
如果能够及时预测出PPP 项目中存在的风险，并且给出有效解决措施，可以保证PPP 项目顺利展开，并且绩效管理工作也会发挥最大价值。
但是，从目前PPP 项目实施以及建设中可以看出，缺乏对PPP 项目风险的预测，对绩效管理工作的更好实施产生制约。
二、ＰＰＰ项目绩效管理有效对策（一）完善法律法规如果想要对PPP 项目绩效进行有效管理，需要对相关法律法规进行完善。
PPP 项目投融资的风险管理及对策
PPP项目投融资的风险管理及对策赵浩摘要：ppp 模式是国家及个人合作以后形成的模式，称为公私合营。
近阶段，ppp 项目的数量不断增多，建设优势也比较明显。
但是该项目的投融资中存在诸多风险因素，地方政府过于重视投融资，忽略了后期的管理。
项目自身的建设、经营中存在诸多问题，银行贷款也存在高风险等等问题，这些问题都影响到了项目的经济效益。
为此在后续发展中，针对PPP 项目，政府需要加强风险管理，引进优质的社会资本，为其提供充足的资金支持，发挥社会资本对经济建设的带动作用。
还需要做好后期的运营管理，选择恰当的营销方式，提高投融资的收益率。
因此本文进行了研究工作，重点分析ppp 项目投融资的风险类型，提出几点有效的风险管理对策。
关键词：PPP 项目；投融资；风险管理PPP 项目的投融资风险包括市场风险、项目风险、地方政府风险、社会资本风险、银行和金融机构风险等等，这些风险可能会影响到PPP 项目的投融资收益率，并不利于后续发展。
因此需要加强投融资的风险管理工作，合理规避风险，确保项目达到预期的收益。
项目的管理人员需要提高风险识别能力，做好识别评估工作。
政府则需要选择优质的社会资本，提供充足的资金支持。
还需要项目不断的提高自身的盈利能力，提高资金的利用率。
在未来发展中，还需要不断的落实各项措施，加大对PPP 项目投融资的风险管理工作，减少资金的损失。
一、ppp 项目的概述PPP 项目指的是政府与社会资本合作，政府提供供给效率，通过特许经营购买服务、股权合作的方式与社会资本建立的利益共享、风险共担的长期合作关系。
目前PPP 项目的实施主体有政府、投资人、各大银行及金融机构、承包商、第三方机构和百姓。
主要资金来源由20%~25%是社会投资方提供的资金，我国大部分PPP 项目的剩余资本金主要由银行提供贷款。
PPP 项目投融资管理的难度比较大，涉及到的内容多，需要遵循各项原则，才能达到良好的管控效果。
包括合规可行原则、平衡原则、风险分担原则。
城市轨道交通PPP项目存在的问题及对策建议
城市轨道交通PPP项目存在的问题及对策建议城市轨道交通PPP项目是目前城市快速发展时期，为缓解交通拥堵、提高城市交通效率而推行的一种新型运营模式。
在实施过程中，也面临着许多问题。
本文将从项目投资、利益分配、运营管理等方面分析存在的问题，并提出一些对策建议。
一、项目投资问题：1.1 投资金额不确定：轨道交通PPP项目通常需要巨额投资，而由于项目设计与建设过程长、技术风险高，投资金额往往较为不确定，造成了投资者的谨慎态度。
对策建议：政府在招商引资过程中，要加强与投资者的沟通，提供详尽、准确的信息，明确发行股份、给予补贴等激励政策，以提高投资者的参与度。
1.2 资金回报周期长：轨道交通PPP项目通常需要较长的资金回报周期，回报时间普遍在10年以上，但投资者更倾向于快速回本。
对策建议：政府可以通过提供优惠贷款、引导银行增加贷款额度等方式，减轻项目资金压力，加快资金回收，从而提高投资者的积极性。
二、利益分配问题：2.1 利益分配缺乏公正性：轨道交通PPP项目中，政府与投资方对于投资回报的分配存在争议，导致利益分配缺乏公正性。
对策建议：政府要在项目合作协议中明确双方的权益和责任，并确保双方在投资回报分配上达成共识，避免出现分配不公的情况。
2.2 政府恢复成本难：在轨道交通PPP项目中，政府需要承担一定的资金投入，并且往往需要在较长时间内回收投入。
对策建议：政府可以通过设定优惠政策，如减免相关税费、提供土地补贴等方式，减轻项目建设阶段政府的成本压力，提高投资者对项目的参与度。
三、运营管理问题：3.1 运营效率低下：由于轨道交通PPP项目存在管理层分散、信息流通不畅、决策反应慢等问题，导致项目运营效率低下。
对策建议：政府应加强对项目的监管和协调，建立完善的决策机制，提供信息共享平台，加强各方之间的沟通与协作。
3.2 运营风险高：轨道交通PPP项目中存在技术风险、市场风险等多种风险，一旦发生问题，可能导致严重后果。
PPP 项目的合规性风险与财务风险分析
ACCOUNTING LEARNING37PPP 项目的合规性风险与财务风险分析王琨 新乡市政府和社会资本合作中心摘要：本文先是介绍了PPP 模式的相关概念以及我国PPP 发展现状，分析了当前我国PPP 项目存在的主要风险及其分担情况，进一步结合相关的文件规定对PPP 项目的合规性风险进行分析，结合项目所处阶段对财务风险进行归纳分析，并且针对存在的风险提出了相关的对策建议。
关键词：PPP ； 合规性风险； 财务风险一、PPP 的概念及国内发展现状“PPP ”是英文Public-Private-Partnership 的缩写，指在基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作，双方通过签订合同或者协议的方式建立“风险分担、利益共享”的关系。
2013年以来，国务院和多个部委出台了一系列指导PPP 的政策文件，一时之间，PPP 模式在我国呈现“井喷式”发展，但高速发展的同时也出现了诸多问题。
2017年财政部出台了《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金[2017]92号)，拉开了全国清理PPP 项目库的序幕。
2018年作为我国PPP 工作化解风险、整顿规范的关键年，经过项目库清理规范、严格入库标准、不规范项目持续整改，我国PPP 已步入了规范有序发展阶段。
二、PPP 的主要风险及其分担机制与PPP 相关的主要风险大体可以分为内部风险和外部风险，其中内部风险主要包括项目的建设、运营、融资及收益风险，外部风险主要包括整体的经济风险、法律法规和相关的政策风险及不可抗力因素导致的风险。
根据风险由最适宜的一方承担的原则，将风险在政府和社会资本之间合理分配。
从内部风险来看，其中就项目建设来说，社会资本主要承担具体的实施风险，政府主要负责土地使用权取得和审批风险。
就项目融资和运营的相关风险来看，主要是由社会出资方来承担。
项目的收益风险，主要决定于项目的回报机制，使用者付费项目由社会资本承担，政府付费项目由政府承担，可行性缺口补助项目双方共担。
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PPP项目融资风险分析及对策
发表时间：2018-05-08T14:32:41.773Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第1期作者：张钦
[导读] PPP项目融资需求相对较大，PPP项目融资也是相关企业不得不思考和解决的现实问题。
中建海峡建设发展有限公司福建福州 350000
摘要：近几年，国内各地方政府对PPP项目较为青睐，各类型PPP项目也不断上马。
从PPP项目建设具体状况来看，PPP项目建设周期往往较长，PPP项目建成后的运营与管理对于区域内经济发展也做出了突出贡献。
在PPP项目建设阶段，PPP项目参与企业通常要进行较大规模融资，与一般性项目融资不同的是，PPP项目融资需求相对较大，PPP项目融资也是相关企业不得不思考和解决的现实问题。
关键词：PPP项目；融资风险；分析及对策
引言
如今，随着“一带一路”政策的实施和改革开放的深化，我们已经深入地参与到国际分工中，市场经济得到了充分的发展且融入经济全球化的浪潮。
市场经济的发展和经济全球化，让我国面临的经济环境越来越复杂，面临的风险因素也越来越多。
1 PPP项目融资概述与优势、劣势分析
1.1概述
PPP指的是“政府和社会资本合作”，发源于上世纪80年代的英国，主要应用于供排水、道路交通、卫生医疗、教育等基础设施建设等领域，由社会资本参与到公共产品的提供和基础设施的建设，平等合作风险共担收益共享。
其基本模式是设计—建造——融资—运营。
1.2优势、劣势分析
PPP项目融资虽然在实际操作上具有一定难度，但PPP项目融资本身具有较多优势。
首先，PPP项目是政府与企业合作下的一种项目类型，由于政府的参与，企业进行PPP项目相关融资时或多或少可以得到政府信用的背书与支持。
其次，PPP模式本身是一个极为自由和灵活的模式，在PPP项目相关融资活动开展上也能具有较大的灵活运作空间。
最后，PPP项目本身为实体性产业，诸如建设相关，基础设施建设相关PPP项目占比较大，此类项目在盈利具有较好的预期，这也能够为相关企业进行融资提供较多支持和帮助。
但也需要看到，PPP项目融资也具有一定劣势，PPP项目下企业进行的融资通常要受到项目本身的影响与束缚，PPP项目本身的特点与特征也会对PPP项目融资产生影响。
PPP项目由政府或政府部门直接参与下，企业在PPP项目下进行融资也需要对各方利益进行均衡。
2 PPP项目融资风险分析
2.1政治风险
即国家宏观经济政策与行业政策、法律法规等变化对基础设施建设构成的不利影响。
2.2市场风险
主要表现为生产要素价格变化导致施工成本攀升、货币与资本市场利率调整导致项目融资成本上升、基础设施的市场需求变化导致项目收益的不确定性。
2.3建设风险
可进一步细分为资金流风险、工期风险、质量风险.
2.4资金流风险
是指由于资金短缺导致项目建设停滞，工期风险是指因不能如期完工引致的违约金、资金回收延迟等不利事件发生.
2.5运营风险
主要指因项目与实际要求不符、经营决策的失误产生的不利结果；环境风险，是指由于项目对环境造成不良影响而可能产生的罚款、因保护环境而付出的成本费用。
2.6不可抗力风险
即因爆发战争、政变、暴乱以及自然灾害（地震、洪水、台风等）给项目的建设、运营及收益造成的不利影响。
3PPP项目融资风险险管控对策
3.1拓宽融资渠道，降低融资风险和项目风险
财金113号文第24条第1、2款规定，项目融资由社会资本或项目公司负责，社会资本或项目公司未按照项目合同约定完成融资的，政府可提取履约保函直至终止项目合同。
社会资本还应充分了解各类创新融资工具的特点和发行条件，通过不同融资工具的合理运用和有效组合，降低融资风险和融资成本。
针对分期投资建设运营的项目，项目在建设期间可以通过项目收益债（票据）进行融资，项目建成后则可以通过资产证券化方式融资。
3.2充分发挥PPP项目内部审计的
作用内部审计管理是PPP项目内部控制工作的需要，是一项重点工作，也是法律法规的要求。
通常来说，内部审计在内部控制中起着三大作用：（1）预防保护作用。
内部审计通过监督会计部门的工作情况，能够将PPP项目管理的漏洞扼制在源头，减少损失，保护资产的安全和完整，能够增强会计信息的可靠性与真实性。
（2）服务促进作用.内部审计能够充分熟悉PPP项目的生产经营各项活动，对改善PPP项目管理，提高经济效益起到积极作用，通过内部审计是PPP项目达到经营目标的最重要的保证。
（3）评价鉴证作用。
通过内部审计，PPP项目可以对管理部门各部门的活动做出客观、公正的审计结论和意见，起到评价和保证的作用。
因此，PPP项目审计视角转向对PPP项目内部控制评价，为规范审计人员开展对内部控制测试与评价行为，内部控制审计、监管等法律法规，有效提高内部控制质量。
为了使内部审计充分发挥其在内部控制中的作用，PPP项目必须做两件事：首先，加强内部审计的部门和人员的自律与引导；其次，管理人员应给予内部审计机关足够的权力来执行其工作。
3.3合理进行PPP项目融资规划
企业更好进行PPP项目融资需要科学可行的融资规划支持，且这种融资规划不能单纯停留在融资规模的确立以及融资渠道的选择上，在当前PPP融资与投资形势较为多变的情形下，PPP项目融资规划需要成为PPP项目投资方的“强心剂”和“定心丸”。
PPP模式下相关企业所
进行的融资需要对预期收益进行较好的判断，并注重预期收益稳定性的不断增加。
在实际融资活动开展中，企业可以将较为可行的投资与融资规划书作为一种融资“工具”，在企业可以向商业银行或其它类型投资机构（投资人）提供较为完备的投、融资计划书后，企业在融资上的顺利程度能够得到较好提升。
PPP模式下相关项目融资规划的制定需要考虑到企业偿债能力高低，盈利预期等多种因素。
在实际的融资操作中，企业也要对自身经营发展状况，融资实际能力等进行较好掌握，进而为融资规划的科学合理化制定做出贡献。
3.4建立PPP项目风险预警机制
建立PPP项目风险预警机制，必须充分发挥和完善以下机制的财务控制机制：防范PPP项目危机，最重要的就是要防范财务风险。
第一，要建立一个完善的财务管理运行的体系；第二，提高财务信息的准确性，调整单向财务管理办法；第三，完善金融监管的内部控制；第四，建立有效的内部控制激励机制，有效防范财务风险的来实现有效防范PPP项目风险的目标。
3.5打造专业化PPP项目融资团队
企业更好进行PPP模式下相关项目的融资也应当进行专业化融资团队的打造，从而提升PPP融资活动开展的专业化和规范化程度。
建议相关企业结合PPP模式下具体项目实际进行融资需求的研判以及融资内外部环境的分析，在此基础上，从财务部门以及其它部门内抽调专业化人员进行PPP模式下相关项目有关的融资团队打造。
在PPP项目融资团队上，企业可以通过定期培训的办法提升相关人员融资业务能力，企业也可以通过人才招聘的办法进行优秀人才的补充，进而壮大自身融资业务处理团队规模。
在具体的项目融资问题解决上，企业要坚持从实际出发的基本原则，并依托专业化融资团队对融资问题予以不断发现和解决，这一过程也能帮助企业更好激烈PPP模式下相关项目融资的经验。
结束语
总之，PPP项目要在投融资中不断提高本身的能力，在市场竞争中逐渐增强实力，减小融资的成本不断扩大投融资的渠道，选择适宜投融资方式降低财务风险。
参考文献
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