2017年全区扶贫成果巩固工作座谈会讲话稿

9 2017年全区扶贫成果巩固工作座谈会讲话稿

一、传达会议精神，把握脱贫攻坚方向

今年2月22日，市委、市政府召开了全市脱贫攻坚工作会，市扶贫办刘戈新主任安排部署了全市脱贫攻坚工作。对今年的工作提出了九点要求：一是要进一步压实工作责任，决战决胜。二是要进一步推进精准施策，强力攻坚。三是要进一步巩固攻坚成果，稳定脱贫。四是要进一步增强内生动力，激活主体。五是要进一步动员社会力量，汇聚合力。六是要进一步加强扶贫监管，动真碰硬。七是要进一步强化督查巡查，狠抓落实。八是要进一步优化干部作风，真抓实干。九是要进一步注重宣传引导，营造氛围。今年的脱贫攻坚工作安排部署更加深入，更强调精准施策，强力攻坚，决战决胜。

刘强副市长出席会议并发表三个方面的重要讲话：第一，全面总结回顾，对去年脱贫攻坚工作表示充分肯定。第二，坚持问题导向，增强坚决限时打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感。第三，层层压实责任，全力抓好脱贫攻坚决战工作。要进一步提高思想认识，坚决避免轻视、松懈、畏难思想三种错误倾向。要进一步

强化精准施策，目前扶贫对象基本做到不愁吃、不愁穿，人均收入达到脱贫线问题不大，但保障义务教育、基本医疗和住房安全还有很多工作要做。要进一步巩固脱贫成果，确保稳定脱贫，防止出现返贫，决不能一脱了之。要进一步强化工作落实，加强资金监管，严格督查考核，狠抓作风建设。

全区上下要深入贯彻中央扶贫开发会议精神、全市脱贫攻坚会议精神，要以习近平总书记扶贫开发战略思想为行动指南，认真落实政才书记提出的“准、严、实”要求，深刻领会全区农村工作会议精神，进一步切实抓好全区脱贫攻坚成果巩固工作。

二、开展“五大行动”，巩固脱贫攻坚成果

2017年，我区紧紧围绕“完善长效机制，巩固脱贫成果”主题，以人均纯收入3000—5000元易返贫脱贫户和新增贫困户为重点，坚持队伍不散、政策不变、力度不减，深化扶贫攻坚，巩固脱贫成果。一是开展了对口帮扶行动。完善了干部帮扶长效机制。x 户易返贫脱贫户和x户新增贫困户干部结对帮扶落实“一户一法”率达x%。二是开展了助农增收行动。全区实施“股权化改革”项目25个，涉及持股建卡贫困户x户、持股金额x万元。x户建卡贫困户种植早市青菜头x万亩，向x户贫困户发放增福土鸡种苗x万只。三是开展了设施建管行动。落实每个村10万元基础设施后续管护资金，启动21个贫困村二次农改，为新产生D 级危房户中的建卡贫困户每户落实补助资金x万元。四是开展了分类救助行动。兑付区级大病救助资金x万元、农村扶贫小额意

外保险和大病补充商业保险x起x万元、资助贫困大学生x人，发放资助金x万元。五是开展了精准管理行动。在全区2017年建卡贫困户中识别出人均纯收入x元以下易返贫户x户x人，建卡贫困户x户、x人。配合市审计组，对全区2017年至2017年扶贫项目资金进行了全面审计。

三、突出“七大重点”，把握成果巩固大局

2017年，我区脱贫攻坚成果巩固工作虽取得了显著成绩，但仍还存在一些问题。主要存在思想上有松懈，部门帮扶不到位，识别不够精准等方面突出问题。

2017年，全区脱贫攻坚成果巩固工作要以解决突出问题为抓手，以易返贫户、返贫户和新增贫困户为对象，进一步强化帮扶力度，确保扶贫对象稳定脱贫。以建立完善精准识别、精准帮扶、精准退出、资源整合、责任落实五项机制为重点，着力激发脱贫攻坚成果巩固新活力。

（一）精准扶贫对象，进一步夯实攻坚基础。

一是要进一步摸清2017年末易返贫户、返贫户、新增贫困户情况。希望各级各部门一定要摸清楚每一户的基本情况、致贫原因、帮扶措施等，并建立完善贫困人口信息数据库和到户到人“台帐”。二是要精准识别2018年的易返贫户、返贫户、新增贫困户。在2017年10月，各乡镇街道要按照贫困人口监测识别的标准、程序和“四看法”。采取“公平、公开、公正”的民主方法，对易返贫户、返贫户、新增贫困户等重点扶贫对象进行认真摸底调查

和精准识别。各乡镇街道、村（社）主要负责人要落实工作责任，认真审查精准识别表并签字上报。要坚持实事求是原则，符合条件要求的要确保纳入，不符合条件的要予以排除。确保帮扶对象精准，夯实脱贫攻坚基础，激发成果巩固活力。

（二）建立完善政策，进一步增强救助力度。

一是梳理完善扶贫政策。区级有关部门要针对在脱贫成果巩固工作中发现的突出问题，结合上级相关新政策、新要求进行认真梳理，要坚持政策“为我所用”思想。二是强化分类救助力度。1．提高残疾补贴标准。持证的建卡残疾贫困人口，在享受各级残疾救助政策的基础上，每月再给予区级生活补贴50元、护理补贴50元，产业扶贫补助500元。2．强化医疗、灾后救助和教育扶贫力度。对中央、市、区普惠政策进行梳理，并严格兑现落实。找出政策执行当中的问题，进一步完善救助政策，简化救助程序，让因病因学因灾致贫对象真正得到帮扶。3．强化危房改造力度。全面清查所有建卡贫困户的危房改造情况，限期完成D级危房改造。

（三）优化产业扶贫，进一步强化助贫增收。

1．扶贫需求要具体化。区扶贫办要统一规范2017年到户扶贫产业项目摸排统计办法，制作好统计表格。各乡镇街道、村（社）要组织干部，针对易返贫户、返贫户和新增贫困户的自主申报情况，逐户摸清扶贫对象的产业扶贫意愿，完成调查和汇总表格的填报。有关报表纸质件须经村（社）主任、乡镇街道主要领导审