劳动定额制定方法

劳动定额知识讲座

劳动定额制定的方法

二00三年四月

劳动定额制定的方法

第一章、劳动定额的制定

劳动定额的制定，是劳动定额工作的一个极其重要的工作。没有劳动定额的制定，就没有劳动定额的贯彻与执行，也就没有劳动定额作用的发挥。

第一节、制定劳动定额的原则

制定劳动定额必须坚持以下几项基本原则：

一、加强组织领导，做好宣传思想教育工作

劳动定额工作具有很强的政策性、科学性和群众性。因此，在制定劳动定额时必须坚持思想领先的原则，加强组织领导，做好宣传教育工作，认真贯彻国家的有关方针、政策和法律；正确处理企业、车间和员工三者利益的关系。即要维护企业的利益，也要保证广大员工的切身利益；坚决克服那种把劳动定额只当作是控制员工的工具，单纯靠行政命令的做法。

二、坚持先进合理的原则

定额编制的质量如何，主要标志在于定额水平的高低。它关系到定额是否适用，能否对生产的发展起到积极促进作用。前面已经说过：劳动定额是组织生产的手段；编制生产、劳动计划的依据；实行经济核算的基础；推行质量、成本责任制，贯彻按效益进行分配的条件等等。要使劳动定额的这些作用能够充分发挥出来，关键在于定额水平必须先进合理。这是劳动定额工作必须坚持的重要原则，特别是在制定定额时尤其要这样。

三、一定要有科学依据

劳动定额的可行性是建立在可靠的科学基础之上的。没有足够的科学依据，定额即制定不好，也执行不通。对缺乏依据的定额无法进行科学论证，就难以判明其是否适用。

(一)、制定劳动定额的技术依据

劳动定额工作的主要依据是企业的技术工艺管理规程、工艺卡片和工艺分工。它是企业生产活动必须遵守的基本法规，也是劳动定额工作的这样依据。另外，制定定额还必须符合产品设计文件。对所选用的先进工艺，所使用的机具设备、工装夹具和有关参数，以及合理的劳动组织等均应加以明确。

(二)、制定劳动定额的法律依据

企业的生产经营活动受国家政策、法令的保护，但是，企业的各项生产经营活动也必须自觉地执行国家的政策法令。制定劳动定额必须体现这一原则。以劳动时间而论，一般实行八小时工作制，定额就要在实际工作八小时的基础上来制定。

人的劳动是有一定强度的，而劳动强度又是有一定限度的，决不应该无限制地提高劳动强度来提高定额水平。制定定额即要着眼于提高劳动效率，又要从保护劳动者的观点出发，尽可能采取先进技术，改善操作方法，以减轻工人的劳动强度。按照人体生理上的规律和要求，结合不同作业的劳动强度，合理确定劳动和休息的最佳比例关系，以保障工人的身体健康，同时又能高效率地持续劳动。

注意不断地改善劳动条件，给工人创造一个清洁、卫生、明亮、安静、色彩怡目的劳动环境。因为，污浊、昏暗、噪声刺耳的工作场地，即危害工人的身心健康，也不可能制定出先进合理的劳动定额。所以，定额工作者一定要从政策的原则高度着眼，协同有关方面，采取有力措施，尽可能改善劳动条件和劳动强度。

(三)、制定劳动定额的经济依据

经济上的依据，主要是指制定的劳动定额在贯彻执行时要能保证取得经济效益。这就要按一系列有关指标（如工时、效率、成本等）进行预测分析，估计可能发生的变化。预测分析不能就定额论定额，还必须估计到对生产经营所起的作用，着眼于起的经济效果，以便对制定定额做出最后判断。

四、具体问题具体分析的原则

企业的生产类型、生产过程以及技术组织条件、管理水平是不一样的，而且是经常变化的，因此必须针对具体问题作具体分析。应根据企业各自的特点，不同时期的具体情况，具体地选择制定定额的方法和定额的种类，不能搞一刀切。例如：对于重复生产、设备齐全、生产条件比较稳定的企业，就可以侧重采用技术测定法，制定技术根据比较充分的定额。定额种类，从单项定额、综合定额到定额标准

等也可以搞得全一些。对单件生产、小批生产、产品品种多、工艺变化大、生产条件不稳定、管理基础较差的企业，就可以采用其它简便方法制定定额。

另外，在制定定额时，还要考虑到机械设备的性能差异。即使是同一产品，也必须针对不同的条件，制定不同的定额。不能统一的，不要强求统一。

五、坚持专业人员与各方面人员相结合的原则

劳动定额所反映的社会生产力是劳动者进行物质生产的能力。劳动者对自己在生产劳动过程中的消耗量是最清楚的。劳动者如果不支持劳动定额工作，不能很好的执行劳动定额，劳动定额制定的再多再好也毫无意义。所以，制定劳动定额就必须经常深入实际搞调查研究，以劳动者的生产实践作为基础，吸收专业技术人员的意见，有时还要进行自我写实，来制定定额。

上述五条原则即相互区别，又相互联系，在制定定额过程中缺一不可，不能偏废。

第二节、制定劳动定额的方法

一、制定劳动定额传统的方法主要有经验估工法、统计分析法、类推比较法、工时测定法等。

(一)、经验估工法

经验估工法是由定额专业人员、有关技术人员、班组长根据实践经验，依照有关技术工艺文件或实物，并考虑所使用设备工具、工艺装备、原材料等条件分析估算定额的方法。

经验估工法的优点是方法简便，工作量小，便于劳动定额的及时制定与修改，容易为员工所接受。缺点是缺乏技术根据，容易受到估工人员水平和经验的局限，不易挖掘生产潜力和消除工时浪费，准确性较差，容易出现定额偏松偏紧的现象。往往对同一种产品，不同的估工人员估出的定额也不同，甚至差距很大，使得劳动定额的水平往往落后且不平衡。因此，经验估工法适用于新产品试制、临时性生产、单件小批量的生产，以及新开展劳动定额工作的单位。要特别强调的是对同一产品只准使用一次，对经常使用的劳动定额不宜采用这种方法。

尽管如此，经验估工法仍然不失为经常采用的制定劳动定额的方法之一。为了提高定额制定的质量，要尽量少采用此此种方法或采取以下措施：

1、采用概率估工法：在已知资料不足时，定额人员可预先对工序(作业)完工时间做出先进(a)、落后(b)、最有把握(m)三种估计，最后根据公式计算时间定额。

计算公式：

T=M+tó

式中：T 时间定额；

t 概率度；

(a+4m+b)

M

6

ó√(b-a)2/62

2、提高劳动定额专业人员的业务水平以及判断、分析和对比能力。同时，还要尽可能地使其掌握运用表格资料法、坐标图示法、标准计算法等先进方法。

3、在选择技术人员、班组长人员参加估工工作时，尽量选择技术较高、经验丰富、思想好、作风正派的人员来参加估工工作。集中集体的智慧和经验，搞好调查研究，避免以个别人的经验作为唯一的依据。

4、建立估工制度，不断积累资料，做好估工登记工作。对估工定额一定要进行考核，以便尽快地过渡到有一定技术根据的高质量的劳动定额。

(二)、统计分析法

统计分析法是根据以往生产相同或相似产品工序工时消耗统计资料，经过整理汇总和分析计算确定定额的方法。

统计分析法的步骤一般是：对劳动定额完成的原始记录和统计资料，如派工单、月计单和其它统计报表，加以整理，求出算术平均值或选出代表值，并依据一定时期内可能发生的技术条件的变化及人员素质的提高等因素加以修正，然后确定劳动定额。

例如：某一作业上一年度十二个月的实际工时消耗统计数值分别是：15、17、16、15、15.5、16.5、13、15、14、11、14、12(分钟), 其算术平均值为：

15+17+16+15+15.5+16.5+13+15+14+11+14+12

T pj= =14.5(分钟)

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