对国有企业领导人员经济责任离任审计的实践与思考
国有企业领导干部经济责任审计常见问题与对策

86国有企业领导干部经济责任审计常见问题与对策♦王婷婷对国有企业主要负责人开展经济责任审计是检查其任期内履行生产经营责任和管理能力的最好抓手,是实现促改革、促发展目标的有力保障。
2019年7月,中办、国办出台的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称“《规定》”)充分体现了党中央对国有企业领导干部经济责任审计工作的重视。
《规定》新增了经济责任审计的指导思想、明确了经济责任的定义,既对国有企业审计对象进行了扩展和补充,又在责任认定中贯彻落实了“三个区分开来”的要求,并使得国有企业内部审计工作从组织管理上更为顺畅,不仅解决了对国有企业主要负责人进行经济责任审计的体制性问题,更是强化了对国有企业公权力的制约和监督。
总体来看,对国有企业主要负责人实施经济责任审计有效地促进了国有企业规范发展,提高了财政资金使用效益,保障了国资国企安全。
但国有企业如何在新《规定》下进一步创新经济责任审计方法、改进经济责任审计流程,实现审计监督评价目标;如何深化经济责任审计内容、构建经济责任评价体系,真正发挥监督和保障作用;使经济责任审计科学化、合理化、增值化,全面提升审计质量和水平,是所有国有企业面临的急迫任务和现实课题。
笔者结合近3年对本企业领导干部经济责任审计的案例和实践,谈谈个人对推动经济责任审计高质量发展的对策和建议。
国有企业领导干部经济责任审计常见问题一、审前调查不够充分审前调查是为摸清被审计单位基本情况、完成经济责任审计项目而开展的一项极其重要的前期准备工作。
审计部门按照事先确定的内容和重点等,对被审计单位进行翔实的就地调查,根据调查了解到的基本情况,编制和下发正式审计通知书。
鉴于经济责任审计内容具体、时间集中、任务繁重,为确保时效性和实效性,一般要在40个日历天内出具审计报告初稿并征求意见,往往出现审前调查时间被其他工作占用的情况,导致审前调查不充分、不彻底。
同时,由于是内部经济责任审计,部门之间的人员交流沟通比较多,内审人员往往自认为对被审计单位情况比较熟悉,主观意识上不太重视审前调查了解工作,也只是象征性地收集财务会计报表、财务报告等财务信息,忽视了对企业重大决策执行情况、发展战略规划制定情况等重要内容的调查。
经济责任审计要点及审计结果运用思路
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经济研究107经济责任审计要点及审计结果运用思路刘倩(山东省济宁市金乡县审计局,山东 济宁 272200)摘要:经济责任审计能够为我国的法制建设做出进一步的贡献,通过经济责任审计能够对我国相关部门相关企业人员进行严格的监督,从而保证工作效率与工作质量。
与此同时,经济责任审计能够区别于传统的审计工作,能够通过企业部门属于自身或不属于自身的审计问题开展一系列的监督审查工作,有利于发现企业部门存在的问题。
尽管如此,我国经济责任审计仍需要进一步的完善和加强。
基于此,本篇文章对经济责任审计要点及审计结果运用思路进行研究,以供相关人士参考。
关键词:经济责任审计;要点;审计结果运用引言自2010年中共中央办公厅和国务院办公厅颁布实施《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》以来,我国的经济责任审计工作在以往基础上得到了更加深入的发展,也取得了一些非常亮眼的成绩和成果。
但是,由于我国经济责任审计工作起步较晚、累积的工作经验较少,且近年来社会形势处于不断的发展变化当中,因此,经济责任审计工作中的指导性著述较少,审计工作中依旧存在很多的问题。
一、现阶段企业经济责任审计中存在的问题现阶段,企业经济责任审计中仍然存在着一定的问题,主要表现在以下几点:其一,目前我国对企业经济责任审计理论知识的研究还不够重视,并未充分认识到经济责任审计工作的重要性。
部分人认为经济责任审计只是形式化行为,没有认真开展此项工作,在从事经济责任审计工作的时候态度不够认真。
而且当前所开展的企业经济责任审计工作缺乏规范性,没有完善的经济责任审计体系和制度的支撑,以致于企业经济责任审计工作无据可循、无法可依,这难以保障企业经济责任审计结果的准确性;其二,当前,在经济责任审计过程中,缺乏科学的、完善的考核评价体系。
没有根据企业的实际情况,来制定适宜的评价标准,对责任的区分不够清晰。
在进行审计考核的时候缺乏客观性,容易导致审计结果失真;其三,大部分企业中的领导者都是先离任,然后再接受经济责任审计,或者是领导者先上任再实施经济责任审计工作,这不利于经济责任审计工作的长期开展,致使经济责任审计时间具有滞后性。
领导离任审计个人工作总结
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领导离任审计个人工作总结
在领导离任审计的工作中,我深感责任重大、使命光荣。
在过去的工作中,我
不断学习、努力工作,为领导离任审计工作做出了积极的贡献。
在此,我将对自己的工作进行总结,希望能够在今后的工作中不断提高,为公司的发展贡献更多的力量。
首先,在领导离任审计的工作中,我始终坚持以责任心和使命感为指导,严格
按照相关规定和标准进行工作。
我深知领导离任审计工作的重要性,因此在工作中严格遵守相关制度,确保审计工作的严谨性和公正性。
同时,我也不断学习相关知识,提高自己的专业水平,以更好地完成领导离任审计工作。
其次,在工作中,我注重团队合作,与同事们密切配合,共同完成领导离任审
计工作。
我积极参与团队讨论,提出自己的观点和建议,与团队成员共同解决问题,确保审计工作的顺利进行。
在工作中,我也乐于分享自己的经验和知识,帮助团队成员提高工作水平,共同完成领导离任审计工作。
最后,在领导离任审计的工作中,我注重总结经验,不断提高自己的工作能力。
我在工作中不断总结经验教训,发现问题所在,及时调整工作方式,提高工作效率。
同时,我也积极参加相关培训和学习,不断提升自己的专业水平,为领导离任审计工作提供更好的服务。
总的来说,领导离任审计是一项重要的工作,需要我们始终保持责任心和使命感,严格遵守相关规定和标准,注重团队合作,不断提高自己的工作能力。
在今后的工作中,我将继续努力学习、提高自己的专业水平,为公司的发展贡献更多的力量。
希望在未来的工作中,能够取得更好的成绩,为公司的发展贡献更多的力量。
国有企业领导干部经济责任审计存在的问题及对策建议

36国有企业领导干部经济责任审计存在的问题及对策建议文/范清 人民日报社办公厅审计处处长高级经济师[摘要]随着中国依法治国、从严治党的不断深入,党对经济责任审计工作的关注也不断加深。
国有企业在不断深化改革过程中,对国有企业领导干部的经济责任审计工作有了新的要求。
确保审计结果的落地,使整改真正具有可操作性,实现多部门的协同合作是当前需要共同努力的方向。
[关键词]经济责任;审计工作;对策中图分类号:F239.41 文献标识码:A 文章编号:1009-5810(2021)03-0036-03一、国有企业领导干部经济责任审计工作的特点(一)国有企业领导干部经济责任审计现状随着中国依法治国、从严治党的不断深入,对经济责任审计制度的修订不断完善,审计工作也从单一部门完成变为多部门协同进行。
这不仅对国有企业领导干部经济权力起到了约束作用,也提高了经济责任审计工作的效率和工作协同性。
杨庆英[1]、梁冠英[2]、董楠[3]、李月仙[4]等的研究成果表明,国有企业领导干部经济责任审计的各项规章制度建设的不断优化,有利于加强对国有企业领导干部的制约与监督。
与此同时,对国有企业领导干部的监督工作要与经济责任审计工作紧密地结合在一起。
(二)经济责任审计发展的必备要素就目前日益完善的经济责任审计制度来看,在领导干部的管理机制中,加强经济责任审计机制不应仅由审计部门单独完成对被审计对象审计内容的收集审核,更应多部门通力合作,共同完成国有企业领导干部的经济责任审计工作。
而确保多部门协同审计工作的落地,是当前经济责任审计工作的重点。
二、经济责任审计存在的不足当前,经济责任审计工作已呈良好态势,但是随着社会经济发展,公众对国有企业领导干部的经济责任审计工作也提出了越来越高的要求。
在此前提下,为了将经济责任审计工作更好地落地,使其作用和价值得到完美的体现、最终的审计结果更具有可操作性、更能解决现实问题和情况,应不断促进和协调当前经济责任审计工作。
关于加强国有企业领导干部经济责任

关于加强国有企业领导干部经济责任审计的思考V V 都鑫鑫经济责任审计是我国审计制度中较高层次的审计监督,由于其涉及范围广、专业性比较强,所以开展起来难度也比较大。
对国有企业领导干部进行经济责任审计,就是以国有企业领导干部为审计对象,对他们在职期间的经济职责是否切实落实到位进行监督检查,对他们在职期间是否保持公正廉洁进行监督检查,从而对国有企业领导干部作出一个全面的综合性的评价。
虽然近些年经济审计工作取得了长足的进步,但是也暴露出了一些问题和不足。
只有把这些问题和不足彻底解决,才能推动经济责任审计取得更大的发展和进步。
一、对开展国有企业领导干部经济责任审计的要求(一)持之以恒坚持党的领导对国有企业领导干部进行经济责任审计,首先要坚持党对工作的绝对领导,才能有效地保障工作的方向不偏不倚,沿着正确的方向进行下去,符合党的方针和政策,符合国家有关规定,才能达到理想的效果。
要坚决按照法律法规的有关规定,开展国有企业领导干部经济责任审计工作,做到在法律范围内规定要做出审计的,必须严格做出审计,做到应审尽审,充分发挥经济责任审计的权威性和重要作用。
(二)领导干部要积极主动配合国有企业领导干部要树立整体意识和大局意识,在经济责任审计过程中,积极主动配合审计工作。
要根据审计工作的要求,提供真实的、完整的、准确的与履行经济责任相关的各种材料,不得出现隐瞒和抗拒经济审计的行为。
对于审计出的问题和不足,要抓紧时间采取有力的措施进行整改,并且建立防范此类问题再次发生的长效机制。
(三)不断创新经济责任审计观念从事经济责任审计的工作人员要打破思想上的束缚、观念上的障碍,要根据经济社会发展形势的发展变化,更新审计观念,创新思维方式和审计方法,以更好地适应新时代新形势的发展。
比如随着互联网的飞速发展,审计人员可以依托大数据对经济责任进行审计,省时省力,而且数据更加全面精确。
二、当前经济责任审计存在的问题和不足(一)普遍存在先离后审现象虽然按照相关规定,要求国有企业领导干部在离任或者调任之前,首先必须接受经济责任审计,但是实际的情况是,审计部门和人事部门没有在工作上做到很好的沟通和衔接,导致很多时候都是等国有企业领导干部离任或者调任之后,才开始对其进行经济责任审计,直接造成经济责任审计工作不及时,账面上也留下了不少的疑问和困惑,新任领导干部对经济情况也不了解,所以直接增加了经济责任审计的难度。
关于做好国有企业领导人员经济责任审计的思考
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2 加强 煤炭 企业 财务成 本 管理 的必 要性 2 . 1 加 强 煤炭 企 业 财 务 成 本 管理 达 到 企 业利 润最 大 1煤炭 行 业财 务成 本节 能减 排式 的重 要性 化。 通过 财 务成 本 管理优 化 企业 资 金 的筹措 与运 用 , 决 策 煤 炭 工 业也 是 个 耗 能行 业 , 它具 有机 电 设备 多 、 功 率 产 品成本 、 效 益。 借 助现 代化 的管 理手 段 , 使 用 先进 的科学 大、 高耗 能等 特 点 , 同时煤 矿 生 产 带来 的矿 井 “ 三废” 对 矿 技术 , 分析 企 业 的未来 发 展 方 向 , 风 险概 率 , 效益概率等 ,
备 工作 。 审计 单位 和被 审计 单位 之间要加 强 合作 , 便 于部
3 做 好国有 企 业领 导 人员经 济 责任 审计 的思路
2 做 好 国有企 业领 导人 员经济 责任 审计 的关键
企 业 发展 为 主 线 ; 再者 , 把握 国有 资产 保 值增 值 和 债权 债
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浅谈节能减排模式 下的煤炭 企业财务成本管理
力。 同时 在 面 对 党 的 十 八 大倡 导 全 国节 能减 排 的大 环 境 下 , 煤 炭 产 业
本 的管理 显 得尤 为重 要。
作 为我 国 能源 的支 柱 性 产 业 , 节 能 减 排 对 煤 炭 事 业 有 着 深远 的影 响。 关键词 : 煤矿 节 能减 排 财 务 管 理
马 琳 ( 河南 煤化集团 焦煤 公司古汉山 矿)
摘要: 2 0 1 3年 的 煤 炭 市 场 将 延 续 2 0 1 2年 煤 炭 市 场 的 低 迷 态 幅 降低 能 源、 水、 土地消 耗强 度 , 提 高利 用效 率和 效 益。 当 势 。因此, 需 要 进 一步 加 强 财 务 管 理 , 加 强煤 炭 企 业 在 市 场 中的 竞 争 前 , 我 国煤炭 行 业 进 入 深度 调 整 期 , 结 合 节 能减 排 财 务 成
关于国有企业领导人员任期经济责任审计工作的思考

给 审 计 工 作 增 加 了 难 点 。 在 审 计 方 法 上 , 目前 的 任期 经 济 责 任 审计 大 多停 留 在 财 务 审计 即对 企 业 资 产 、负债 、所 有 者 权 益 和 收入 、费 用 、损 益 的真 实 性 和 合 规 性 审计 查 证 上 , 目的 是 为 了查 错 防 弊 ,保 证企 业 资 产 安 全 。尽 管 形 式 上 有
经济效益 ,增强竞争能力 。很少触及企
业 经 营 管理 的其 他 领 域 ,从 而 使 审 计 多
三 、 对 国 有企 业 领 导 人 员 任 期 经 济 责 任 审计 的 审 计 评价 尚 无科 学 、客观 的 依 据 。 审计 评 价 是领 导 干部 经 济 责任 审 计 报 告 的重 要 组 成部 分 ,是 审 计 报 告 的 核 心 内容 ,也 是 委托 部 门和 审 计 对 象 关 注 的重 点 。 而 目前 ,对 干 部 任 期 经济 责 任 的 审计 评 价 尚 缺 乏统 一 规 范 的 尺度 。
…
领导艺术 l j N E P IE ¨ ]E T R RS 』 =
C T RE UL U
OD R E N
关于 国有企业领 导人员 任期 经济 责任 审计工作 的思考
文, 王青 霞
国有 企 业领 导 人 员任 期经 济 责任 审 计 是 伴 随 着 我 国经 济 体 制 和政 治 体 制 改 革 的 进 程 逐 步发 展 起 来 的 ,对 完 善 国有 企 业 干 部 的 管理 监 督 制 度 ,增 强 国有 企
评 价 指 标 体 系 尚 未 建立 ,这 都 给 干部 的 任 期 经 济 责 任 审计 带 来 较 大 的 随 意性 。 缺 少科 学会计的 自审过程 ,审计工作 界面 单一 ,为企 业 发展战 略 、经营 决 策 、投 资效益进行评价 、咨询及服务 的
国有企业领导人任期经济责任审计

国有企业领导人任期经济责任审计审计作为一项具有独立性的经济监督活动,总是与查明、考核、评价经济责任息息相关,总是与追究责任人经济责任相关。
为了适应我国经济制度和政治制度改革的需要,我国实行了领导干部任期经济责任审计制度,其中就包括对国有及国有控股领导人员进行的任期经济责任审计。
这是党和政府为了加强对领导干部的管理和监督,明确或解除其任期经济责任,从机制上预防、治理腐败的重要举措。
一、国有及国有控股企业领导人任期经济责任审计作用经济全球化浪潮势不可挡,我国经济要进入国际市场,增强其竞争力,国有企业就必须改革。
国有企业的改革和发展需要国有企业领导人的引导,因此对国有企业领导人员的任期经济责任审计就愈加重要。
(一)有利于强化国企领导干部监督手段,提高国企干部监督力度。
任期经济责任审计监督相对其他干部监督管理机关和部门而言,具有普遍性、强制性、深层次性、超前性和连续性的特征。
普遍性,就是审计机关对列为被审计对象的领导干部在离任前都必须进行审计。
强制性是指对离任前的领导干部进行审计时,被审计人员及其所在单位不得拒绝。
深层次性是指审计机关对领导干部所在单位财政财务收支情况及其所在单位与本人的经济生活事项都要进行审查和核对。
超前性是指任期经济责任审计可以发现隐蔽的和潜在的违纪经济问题和其他方面的经济问题。
连续性是指对离任的领导干部和企事业领导人员进行任期经济责任审计,并且将每次审计结果报告存档,作为其再任的重要参考资料。
(二)有利于客观评价国企领导干部经济责任,促进廉政建设,形成新的干部竞争机制。
在社会主义市场经济条件下,国有企业享受经营自主权,主要领导干部与企业领导干部的权力和责任都相应在增大。
但有些领导干部只注重权力的行使,却忽视了责任的履行,甚至为达到个人经济利益和官职的欲望,无视法纪,挥霍国有资产、公款公物,挪用国家专项资金,利用权力和非法手段编制财务报表,虚报政绩。
实行任期经济责任审计不仅能有效监督干部、抑制腐败和违纪违规行为,更重要的是使“能者上,劣者下”。
国有企业改革下经济责任审计存在的问题及对策分析

国有企业改革下经济责任审计存在的问题及对策分析摘要:国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。
进入新时代,要求国有企业勇挑重担,勇于担当,要求我们理直气壮、毫不动摇把国有企业搞好,坚定不移把国有资本做强做优做大。
2019年,两办印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2019〕45号),明确经济责任审计的主要目的是强化对领导干部的管理监督,促进其履职尽责、担当作为,确保党中央令行禁止。
具有重要的政治性。
因此,国有企业全面落实经济责任审计工作要求,不仅要聚焦经济责任,客观评价,揭示问题,还要以此为重要抓手,促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉,推进国家治理体系和治理能力现代化。
所以,国有企业要明确经济责任,对企业负责人的权利和职责进行清晰的界定,完善企业内部监督管理体系,强化审计监督,保证国有企业资产安全性与完整性。
这就要求国有企业必须定期开展内部经济责任审计工作。
关键词:国有企业;经济责任审计;质量标准;审计效率一、国有企业内部经济责任审计含义及内容(一)国有企业内部经济责任审计的内涵国有企业内部经济责任审计是指审计部门依照管理权限,对所属单位的法定代表人或者不担任法定代表人但实际行使相应职权的主要领导人员在任职期间,就其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,推动经济和社会事业发展,管理公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责情况进行独立、客观的监督、检查和评价活动。
其中包括政治责任落实、党的建设、经济责任落实和廉政建设等多个方面,是目前国家重点关注的审计活动,是国有企业审计工作重要组成部分,高质高效地开展国有企业经济责任审计工作,完善对国企领导干部的权利监督体制,准确客观地评价领导干部任期履职尽责情况,促进管理者的勤政廉洁建设,有利于国有企业良好健康地发展。
(二)国有企业内部经济责任审计的主要内容通过学习《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,结合国有企业审计审计工作实际,我们可以明确国有企业内部经济责任审计的主要内容:一是贯彻执行党和国家宏观经济方针政策以及上级主管单位发展战略、决策部署情况;二是企业发展战略规划的制定、执行和效果,促进企业高质量发展情况;三是重大经济事项,重点工程项目的决策、执行、管理和效果情况;四是企业法人治理结构的建立、健全和运行情况,“三重一大”决策制度等内部控制制度的制定和执行情况;五是企业财务的真实合法效益情况,企业风险管控情况,境外资产管理情况,生态环境保护情况,以及主要考核目标和预算指标完成情况;六是领导干部在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从业规定、个人廉洁自律情况;七是历次审计发现问题整改落实情况。
浅谈国有企业领导人员离任经济责任审计

浅谈国有企业领导人员离任经济责任审计为了见证经营者是否真正落实了对委托人的经济责任,企业有必要对经济者的经营活动进行适当的调查以及监督工作。
由于受到专业能力和各部分业务模式复杂性的局限,所有者不可能亲自的监督,就要求外部独立的审计机构对企业经营者的经济责任进行审计。
国有企业领导人员经济责任审计作为一项独立的经济监督活动,是属于我国特有的一种审计模式,是审计结果的“人格化”,意思就是对事物的监督来进行对人的监督。
通过对企业的评价来实现对人的评析,这样一来就要求审计部门在实行经济责任审计的时候,建立“合理、标准”的评析制度,要全方位且精确地对领导人员任期内经济责任的执行情况进行“公开、客观”的审计评析,这也是国有企业领导人员经济责任审计的重中之重。
1 审计评析内容从1985年4月份开始,江西省弋阳县初步开展了厂长经理离任审计的实践探究,这是经济责任审计最早出现的形式。
厂长经理离任审计是伴随着我国经济体制改革而产生的,随着改革体制政策的贯彻执行,以下现象时有发生,部分企业常常通过非法的手段,将国家的财产收入囊中侵占国家和政府的利益。
同时,政府对企业领导人厂长经理等的免任以及惩罚,没有一套科学有效的评价方法,所以不能有效评价其离任以及任职期间产生的一系列问题,如业绩问题等。
按照国家有关规定和给集团公司经济责任审计相关的体系要求,并根据自身的实际发展情况,公司对审计内容就作了进一步明确,主要囊括了7个方面,具体为:第一,执行党和国家经济相关的政策,遵守国家有关法律规定等;第二,制定和实行重大经营决策情况,重要项目的“投资、建立、管理”等单位相关情况;第三,单位内部治理结构的完善和内部管理的运行相关情况等;第四,单位“资产、负债、损益”等相关经济活动的真实合法等相关情况;第五,倡导节约,反对浪费等相关情况;第六,对平常的审计中发现问题的整改;第七,其他相关需要审计的内容。
2 评价准则2.1 合法性准则一般情况下,审计评价要以“法律、法规”为依据,国家层面法规体系包括《中央企业经济责任审计管理暂行办法》等相关文件,而中国移动公司江西公司在经济责任审计方面的规章制度也囊括了其相关性文件。
国有企业领导人员离任经济责任审计的评价体系
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国有企业领导人员离任经济责任审计的评价体系【摘要】国有企业领导人员离任经济责任审计是为了加强监督管理,防止领导人员在离任时存在违规行为。
本文从引言部分介绍了这项审计的重要性和背景,正文部分分别从内容、对象、程序、标准和影响等方面进行了详细阐述。
结论部分总结了推进、展望和建议,指出国有企业领导人员离任经济责任审计应得到更多关注和支持,未来有望进一步完善审计机制和规范管理行为,为企业发展提供保障。
整体来说,国有企业领导人员离任经济责任审计对于规范管理行为、防范风险、维护企业利益具有重要意义,值得进一步深入研究和推广应用。
【关键词】国有企业、领导人员、离任、经济责任、审计、重要性、背景、内容、对象、程序、标准、影响、推进、展望、建议。
1. 引言1.1 国有企业领导人员离任经济责任审计的重要性国有企业领导人员离任经济责任审计的重要性在国有企业管理中具有重要的作用。
国有企业是国家财产的重要组成部分,其经营效益直接关系到国家利益,因此国有企业领导人员对企业的经济责任必须得到审计监督。
国有企业领导人员在企业中承担重要的管理职责,其决策和行为直接影响企业的经济利益和发展方向,如果没有经济责任审计,就难以有效监督其行为。
国有企业领导人员离任后的经济责任审计能够总结其任职期间的工作表现和经济责任执行情况,为公司未来的人事任免提供重要参考依据,有利于提高公司治理水平和管理效率。
国有企业领导人员离任经济责任审计具有重要的监督、评价和引导作用,能够有效促进国有企业的经济稳定发展和提升管理水平。
1.2 国有企业领导人员离任经济责任审计的背景国有企业在管理体制上具有复杂性和特殊性,其领导人员在履行职责过程中可能面临着各种风险和挑战。
鉴于国有企业的特殊地位和社会责任,领导人员在离任时需要接受经济责任审计,以确保其履行职责的合法性和合规性。
国有企业领导人员离任经济责任审计的实施背景主要包括以下几个方面:国有企业是国家资产的重要载体,其经营状况和财务管理直接关系到国家财富的安全和增值。
国有企业领导人员离任审计存在的问题及对策

审计评 价标 准是否科学完 善 , 直接影 响审计工作 的成败 。 目前我 国尚未建 立起完善且便 于操 作的审计评价标 准 , 现有 的评价 标准大多
是原则性 、 指导性 的。因此 , 国家要尽快 出台统一的审计评价 标准 , 并 予 以监督实施 , 不断规范审计 内容 。在对审计结果进行评价 的时候 , 不 但要 有定 性评价 , 还要有定 量评价 , 要从 国有资产 的保值增 值 、 重大领 导决策 的执行情况 、 业绩 的完成情况等方面进行全方位评价 , 并充分利 用先进 的统计学方法 , 对审计结果 进行科学 、 客 观、 公证 的评价 。 三、 结束语 对 国企领导人员开展离 任审计 , 是对 国企负责人进行 监管的重要 手段 , 可有效督促 其恪守职业道德 、 自觉做到廉洁奉公 , 同时确保 国有 资产的安全 。 目前 , 我国对 国企领 导人 开展离任审计 已取得 了一定 成 效, 但是因起 步较 晚等原 因, 还存在 很多亟待解决 的问题 , 要结合我 国 国企实际情况 , 借鉴国际成功审计 经验 , 不断推进我国国企领导人的离 任审计T作 。
国有企业领导 人员离任审计存在 的问题 及对策
新 疆雪峰 科技 ( 集 团) 股份有 限 责任公 司 李保 社
摘 要: 国家对 国有企 业领导人 离任 进行 必要 的 审计监 督是一 项法 定程序 , 目的是对其经济责任进行客观评价 , 同时避免 国有资产 因监管 不到位 而流 失。该审计既是 对离任领导人在职期 间的评价 , 同时也是 交接 过程 , 使 下任做到 心中有数 。 关键词: 国有企业 离任审计 领 导人 员
在对审计结果进行评价的时候不国有企业领导人的任命通常是由集团公司选拔或者直接调任或但要有定性评价还要有定量评价要从国有资产的保值增值重大领者是由集团领导直接担任背景关系比较复杂加之罔有企业大都经历导决策的执行情况业绩的完成情况等方面进行全方位评价并充分利了重组改制等运作过程使得审计对象非常复杂
国有企业领导人员离任审计存在的问题及对策

国有企业领导人员离任审计存在的问题及对策作者:李保社来源:《财经界·学术版》2015年第15期摘要:国家对国有企业领导人离任进行必要的审计监督是一项法定程序,目的是对其经济责任进行客观评价,同时避免国有资产因监管不到位而流失。
该审计既是对离任领导人在职期间的评价,同时也是交接过程,使下任做到心中有数。
关键词:国有企业离任审计领导人员实践中,对国有企业领导人的离任审计还存在很多问题,如没有形成统一的审计标准、实行先离任后审计的审计模式、审计缺乏独立性性等,这些都对审计质量造成了不良影响。
因此,需要我们不断探索优化策略,以推进对国有企业领导人离任审计的有效性。
一、国有企业领导人员离任审计存在的问题(一)缺乏统一审计标准我国对国有企业领导人员开展经济责任审计的时间较短,尚没有形成统一的审计评价标准,也没有形成统一的审计报告格式,相应的审计标准及审计制度也不完善。
由于缺乏国家层面的审计评价标准及统一的操作规范,常因审计组织或者审计人员不同而对同一审计问题给出截然不同的审计评价结果,审计活动的客观性及公正性都不强。
与此同时,对国有企业离任领导人开展的主要是经济责任审计,但目前国内对经济责任的认定意见尚未达成统一,在现任及前任责任的归属、集体和个人责任的划分、主客观责任的区别等问题上都存在分歧。
此外,经济责任难以量化、管理能力难以评估,这些也都给审计工作带来困扰。
(二)先离任后审计我国对国有企业领导人开展的离任经济责任审计属于事后审计,缺乏审计工作本该具备的时效性和目的性。
在审计开展时,国企领导人已经离任,造成先离任后审计的被动局面。
因审计滞后,无法将审计结果作为选拔重用干部的依据,使审计结果失去了原有的作用和意义,审计工作的监督职能也被弱化。
(三)审计缺少独立性国有企业领导人的任命通常是由集团公司选拔,或者直接调任,或者是由集团领导直接担任,背景关系比较复杂,加之国有企业大都经历了重组改制等运作过程,使得审计对象非常复杂。
国有企业领导干部经济责任审计问题研究

国有企业领导干部经济责任审计问题研究领导干部经济责任审计,即对领导干部在任期内经济责任的履职情况进行专项审计,为人事组织部门和纪检监察机关等其他部门考核监督其经济职责提供参考依据,在我国现代审计制度体系中属于层次较高的审计监督制度。
因其审计性质特殊、审计内容复杂、审计范围广泛等原因,领导干部经济责任审计开展难度相对也较大。
经济责任审计应该在何时实施,审计范围应该如何界定,审计结论是否客观,审计结果的应用和反馈是否有监督机制等等,这些都会直接影响领导干部经济责任审计目标能否实现。
目前在我国领导干部经济责任审计实施过程中依然存在着一些问题,在一定程度上已经严重制约了该项审计理应发挥的作用。
本文对此进行了分析研究,提出相应的对策措施。
一、国有企业领导干部经济责任审计概述(一)国有企业领导干部经济责任审计的主要内容国有企业领导干部经济责任审计的主要内容包括:企业发展战略目标的制定和实际完成情况;企业财务收支情况(真实性、合法性、完整性以及效益情况);重大项目的投资、管理及收益情况;企业财务管理、业务管理、风险管理、内部审计等各项内控制度的制定和执行情况;国有资本的保值增值情况;廉洁从业的遵守情况等。
(二)开展国有企业领导干部经济责任审计的重要意义首先,开展国有企业领导干部经济责任审计,是用相对客观的审计成果对干部的经营业绩和经济责任履职情况进行评价,增强人事组织部门和干部管理监督部门对领导干部考核的准确度和透明度,既可以为人事组织部门选拔干部提供依据,也可进一步完善国有企业领导干部的管理监督制度。
其次,通过经济责任审计,可以加强对领导干部的管理和监督,不断强化领导干部遵纪守法、廉洁勤政的思想意识,增强他们遵守和执行经济纪律的自觉性。
经济责任审计成果的有效运用,使政绩突出、廉洁自律的领导干部得到充分的肯定,违法违纪的干部受到查处惩戒,从而有效督促领导干部认真履责和党风廉政建设。
再次,通过开展领导干部经济责任审计,可以促进企业科学决策、严格管理,切实提升企业的经营管理水平和风险管控能力。
国有企业领导人员经济责任审计的内容、思路和方法

国有企业领导人员经济责任审计的内容、思路和方法经济责任审计是通过审计的手段检查和评价被审计人经济责任履行的情况。
根据权利和义务对等的原则,被审计人的经济责任是其行使经济职权所应承担的责任,个人经济职权的内容有多广泛其承担的责任就有多大。
因此,在对国有企业领导人员的经济责任审计中,审计内容不仅包括国有企业的财务收支活动的真实性和合规性,同时还包括国有企业其他经济活动的经济性、效率性和效果性。
一、审计的主要内容(-)企业会计资料真实性企业会计信息可靠,是国有企业领导人员经济责任审计的基础。
国家相关法律规定,企业领导人员对本企业会计资料的真实性、完整性负责。
因此,对企业会计资料的真实性审计是企业领导人员任期经济责任审计的一项重要内容。
审计的主要内容:一是会计资料本身的真实性、完整性,包括有无截留国有收益或虚列成本费用设立账外账、合并会计报表的编制是否符合会计制度,合并范围是否完整、政策运用是否恰当。
二是盈亏真实性问题。
重点关注企业营业收入、其他业务收入、投资收益等确认是否准确,是否存在弄虚作假、调节利润的问题。
三是关注企业的资产质量,重点关注企业资产减值准备计提的合规性,是否存在数额较大的潜在损失或不良资产。
四是参照国资委颁布的《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》等标准,对比分析企业领导人员任职前后投入产出能力指标(成本费用率);营运能力指标(流动资产周转率);盈利能力指标(净资产收益率);偿债能力指标(资产负债率、流动比率、速动比率)以及企业主营业务收入增长率等指标,客观评价企业的经营业绩。
(二)企业内部控制制度健全性和有效性现代企业的内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动和监督等八项要素,其中控制环境、风险评估、控制活动中的决策控制以及监督中的内部审计制度的健全性与有效性,是经济责任审计的重点。
重点关注企业是否建立了董事会、监事会、高级管理层为主体的法人治理机构,其决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制实行运行效果如何。
国有企业经济责任离任审计
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国有企业经济责任离任审计为了进一步规范国有企业领导人员的经济责任审计工作,保证工作质量,提升工作效率,各级国有资产监督管理委员会先后出台中央企业、省属企业国有企业领导人员经济责任审计实施办法,为经济责任审计的展开创造了良好的条件。
华晋焦煤有限公司内部审计部门对所属企业的领导人员实行了经济责任离任审计,取得了显著的成效,但在实践中也暴露出一些问题。
用历史的、客观的、发展的眼光来分析、评价和看待经济责任离任审计制度,既利于提升对经济责任离任审计本质的理解,又利于经济责任离任审计制度的发展与完善。
作者作为经济责任离任审计工作的实践者,现就经济责任离任审计工作的展开方法、存有的难点及完善措施提出了看法。
在对公司所属单位领导人员实行经济责任离任审计时,采取听、谈、查的方式实行审计。
听:就是在审计过程中听取所在单位对领导人员任期内工作评价情况汇报及个人工作述职报告;谈:就是与所在单位其他领导、部分业务人员实行个别访谈,对领导人员在任期内工作水平、业务水平、团结合作等方面的看法和评价;查:就是审查领导人员在任期内分管工作履行职责情况,同时结合所在单位的实际情况,实施对会计报表、会计账簿、会计凭证等必要的审计程序及审计调查,取得了相关审计证据,就相关审计事项向相关单位和人员实行调查、核实,审计调查是经济责任离任审计的有效方法。
二、经济责任离任审计存有的难点问题在对公司所属领导人员任期经济责任离任审计的过程中,遇到很多难点问题,亟待解决。
(一)对重大审计事项认定的难点1.对存货的真实性确认的难点(1)存货涉及的账户众多,抽查审计难免有疏忽或遗漏。
存货的核算内容包括材料采购(或在途材料)、原材料、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、库存商品、分期收款发出商品、材料成本差异等很多账户,这些账户属企业领导人员任期内的发生时间,少则2-3年,多则达5年之久,对其审查通常依据审计人员的主观判断,选择重点账户和近年发生的事项,难免产生审计风险。
国有企业总经理离任审计述职报告
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国有企业总经理离任审计述职报告尊敬的领导、各位审计专家:我作为某国有企业的离任总经理,在此对过去几年的工作进行述职汇报。
回顾这几年,虽然经历了很多挑战,但在各级领导的支持下,我认为我们取得了一定的成果。
一、企业基本情况我所在企业是一家国有企业,业务涵盖制造业、房地产、能源等多个领域,是行业内的领军企业之一。
企业在经济稳中向好的背景下,稳步发展,实现了收入和利润的双增长,员工队伍也得到了壮大。
二、工作成果1.财务管理在我任职期间,企业的财务管理从一个初级的标准化程度提升到了高水平的专业化程度。
我们实行了数字化管理,确保了账务精确、完整、及时,实现了财务管理的高效化。
2.产品研发与创新我们认为,产品的研发和创新是企业发展的基础。
因此,在我任期内,我们大力增加对研发的投入,并不断推出高质量、高技术含量的产品,成为行业内的佼佼者。
3.市场营销我们针对市场需求,不断完善营销机制,提高市场竞争力。
我们在不断推广产品的同时,也注重了品牌的塑造,提高了公司知名度和美誉度。
4.毛利率提高我们重视降本增效,通过管理的科学化、数字化、流程化,大力压缩各项成本,提高了毛利率。
让企业更加有力地应对市场的风险与挑战。
5.社会责任我们认为,企业应该肩负起社会责任。
在我任期内,我们注重环保、安全、员工福利等社会责任,积极回馈社会。
并且,我们密切关注社会热点问题,着力提高企业形象。
三、问题反思在我认真地总结工作时,也发现企业在发展过程中存在一些问题,这些问题应该引起我们的重视。
1.企业创新未达到预期尽管我们在研发和创新方面取得了不少成就,但是与国际先进水平相比仍存在一定差距。
我们应该加强技术引进、人才引进、课题研究等方面的工作,提高研发创新能力和水平,真正实现可持续发展。
2.人员管理存在矛盾由于企业规模不断扩大,人员管理也变得非常复杂。
在我任期内,曾出现过一些人员管理方面的纷争,这不仅浪费企业的人力和物力,更损害了企业的品牌形象。
谈国有企业领导人员经济责任审计
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谈国有企业领导人员经济责任审计摘要:近些年来国有企业取得突出的开展成果,随着改革的不断深入,国有企业的组织形式、经营战略和经营规模等出现了变化,经济责任审计受到诸多因素的影响,存在不同程度的风险和问题,直接对经济责任审计的模式造成了影响。
另外,2008年7月,为适应新形势、新要求,完善经济责任审计制度,党中央也对国有企业主要领导人员的经济责任审计相关规定进行了修订。
文章以国有企业主要领导人员经济责任审计的现状为根底,明确经济责任审计的意义、责任界定和原那么等,并结合实际情况对经济责任审计风险进行分析,有针对性地提出解决对策。
关键词:国有企业主要领导人员;经济责任审计随着社会经济的不断开展,对国有企业主要领导人员经济责任审计提出了更高的要求,但在当前经济责任审计管理的过程中,存在经济责任划分不明确,审计人员专业水平缺乏和审计评价不客观等现象。
针对上述情况,审计人员需要合理地进行审计管理,明确各自的责任,从而到达理想的效果。
一、经济责任审计概述〔一〕经济责任审计的意义1.是加强国有企业干部监督管理的重要环节经济责任审计是对领导干部在任职期间,对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,推动经济和社会事业开展,管理公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责的审计,可以在一定程度上判断领导干部是否具有从事经济工作所必需的素质和决策水平,也能客观评价领导干部是否正确履行其经济职责,是否严格执行国家的有关财经法纪等。
这能为国有企业人力资源管理部门正确选拔任用干部提供参考依据。
2.是促进国有企业领导干部廉洁勤政的一项重要措施当前,国有企业经常发生的弄虚作假、国有资产流失、损失浪费严重及贪污受贿等问题,与企业的少数领导干部没有认真履行职责和正确行使权力有关,这也表明国有企业对领导干部管理不严,监督不力,没能制定有效的管理监督体制。
通过实施国有企业领导干部经济责任审计,可以进一步加强对国有企业领导干部的监督,严肃查处那些忽视国家法律法规、违法犯罪的领导干部,增强领导干部遵纪守法的意识和自我约束能力,从而推动国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
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对国有企业领导人员经济责任离任审计的实践与思考2009-9-22 17:43王玉明【摘要】经济责任离任审计是对离任领导人员正确评价任期经济责任的有效制度,对促进廉政建设具有重要作用。
本文通过经济责任离任内部审计的实践,对经济责任离任内部审计开展的方法、存在难点以及完善措施进行探讨。
【关键词】国有企业领导人员;经济责任;离任审计为了进一步规范国有企业领导人员的经济责任审计工作,保证工作质量,提高工作效率,各级国有资产监督管理委员会先后出台中央企业、省属企业国有企业领导人员经济责任审计实施办法,为经济责任审计的开展创造了良好的条件。
华晋焦煤有限公司内部审计部门对所属企业的领导人员进行了经济责任离任审计,取得了显著的成效,但在实践中也暴露出一些问题。
用历史的、客观的、发展的眼光来分析、评价和看待经济责任离任审计制度,既利于提高对经济责任离任审计本质的认识,又利于经济责任离任审计制度的发展与完善。
笔者作为经济责任离任审计工作的实践者,现就经济责任离任审计工作的开展方法、存在的难点及完善措施提出了看法。
一、经济责任离任审计的方法在对公司所属单位领导人员进行经济责任离任审计时,采取听、谈、查的方式进行审计。
听:就是在审计过程中听取所在单位对领导人员任期内工作评价情况汇报及个人工作述职报告;谈:就是与所在单位其他领导、部分业务人员进行个别访谈,对领导人员在任期内工作能力、业务水平、团结合作等方面的看法和评价;查:就是审查领导人员在任期内分管工作履行职责情况,同时结合所在单位的实际情况,实施对会计报表、会计账簿、会计凭证等必要的审计程序及审计调查,取得了相关审计证据,就有关审计事项向有关单位和人员进行调查、核实,审计调查是经济责任离任审计的有效方法。
二、经济责任离任审计存在的难点问题在对公司所属领导人员任期经济责任离任审计的过程中,遇到许多难点问题,亟待解决。
(一)对重大审计事项认定的难点1.对存货的真实性确认的难点(1)存货涉及的账户众多,抽查审计难免有疏忽或遗漏。
存货的核算内容包括材料采购(或在途材料)、原材料、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、库存商品、分期收款发出商品、材料成本差异等很多账户,这些账户属企业领导人员任期内的发生时间,少则2-3年,多则达5年之久,对其审查通常依据审计人员的主观判断,选择重点账户和近年发生的事项,难免产生审计风险。
(2)存货不仅占企业流动资产的比例较高,而且品种多、数量大,实际盘点工作量非常大,通常要依靠被审单位抽调人员进行盘点,审计人员监督盘点或抽盘也只是一部分存货,因此账实核对的困难多、难度大。
此外,有些存货如原煤、精煤、中煤等只能采用经验估计法或理论测算法,难以避免与实际情况有差异。
(3)对于在途存货、港口存货,审计人员外出调查取证存在路途远、花费大、成本高等困难,使审计证据的质量难以保证。
(4)对于前任领导人员任职期间留下的存货,如果有潜在损失,那么现任领导任期内究竟消化了多少前任领导的潜在亏损,现在的财务核算与管理混乱等诸多因素的共同影响,给审计人员分清离接任领导的经济责任,带来很大的难度。
2.对债权债务的确认难点(1)债权与债务核算中相互混淆,企业没有真实准确地反映,目的在于人为缩小企业资产和负债的规模,掩盖债权债务的真实性,造成企业资产与负债、债权与债务结构合理的假象。
(2)债权债务单位路途遥远,审计过程发函到对方单位询证,回函率极低,导致对企业债权债务中的坏账损失和有问题的资金难以认定。
(3)审计中所属企业请求审计组不要发函到对方单位询证,否则往来单位正好以此为借口找上门来结账催债,使得审计有时无所适从、举步维艰。
3.对重大投资项目及其投资损益的确认难点由于审计人员受知识面的局限,对企业短期投资和长期投资的效益及风险难以断定和评价,因而往往采取就事论事等回避矛盾的办法,使得企业投资及其损益的真实性难以确认,从而给审计工作带来很大风险。
(二)经济责任认定的难点1.离接任领导人员责任划分界限:由于时间跨度大、涉及的账户多以及账务处理的不规范、财务管理失控等因素的共同影响,审计中要全面、彻底地划清前任、接任、再后任的经济责任界限难度大、风险大。
2.盈亏不实和潜盈、潜亏的界限从理论上讲,根据企业财务会计制度的规定和权责发生制原则,对明亏和潜亏是能够分清的。
但在离任审计实践中,有时却存在较大的意见分歧。
如某些离任领导人员要求对库存产品按现行市价与账面成本计算潜盈利润,而接任者则认为不能就账论账,因为产品销售过程会出现很多意想不到的情况,如质量、价格、销售费用等可能发生变化,因此不能计算和认定库存产品中的潜盈。
3.直接责任与主管领导责任的界限对主要领导直接分管的事项,如果发生错弊、损失或风险,是否一定要承担直接责任而不是主管领导责任;而对于其他副职领导分管范围内的事项,如果出现重大问题,作为主要领导是否只承担主管领导责任而不是直接责任。
对此,在审计定性处理中有时争议较大。
(三)审计评价的难点1.政绩量化与非量化的矛盾离任审计中有人认为,如果企业资不抵债,就不能评价其内控制度健全、有效,至少应该表述其管理不善或管理混乱。
如果企业经济效益很好,就总结和评价其管理方面的成功经验,而忽视和回避企业管理中存在的问题,从而出现“一好遮百丑”的现象。
在量化政绩的尺度把握上确有许多人为因素,从而给审计评价带来一定的风险。
2.审计内容与非审计内容的界限被审单位的职工有时通过书面、口头等形式,要求审计组审查并答复某些事项,审计人员如果介入其中,往往是非难分,陷于被动局面。
3.任期政绩与发展后劲的关系一般来说,对企业领导人员任期内已实现的经济效益指标评价比较简单,而对未来发展后劲的评价相对来说情况复杂,难度较大。
三、完善经济责任离任审计的对策经济责任离任审计范围广、内容多,仅用听、谈的方法是难以达到审计目标的,必须与审计调查结合进行。
审计调查既是经济责任离任审计的有效方法,又是经济责任离任审计的必要环节,二者有机结合,有利于保证经济责任审计质量,实现审计目标,防范审计风险。
(一)经济责任离任审计调查的特点1.审计调查对象的特定性在经济责任离任审计中,需要调查的对象是特定的,即与经济责任离任审计事项有关的单位和个人。
2.审计调查内容的针对性经济责任离任审计中,调查的内容十分广泛,但又具有很强的针对性。
主要有:被审计单位账面没有记载而又必须调查核实的事项;被审计单位提供的资料缺乏可靠性,而又必须调查清楚的事项,如发票要素不全、内容不真实,需要作进一步的调查;从被审计单位账面的审计发现了疑点,而又必须进一步调查证实的事项;根据审计目标和管理部门的要求,需要调查的其他事项。
3.审计调查方法的多样性审计调查方法取决于调查对象、范围、内容和目标等的不同要求。
有全面调查和抽样调查,普遍调查和典型调查,综合调查和专题调查,内部调查和外部调查,函证调查和现场调查,对单位调查和对个人调查,书面调查和会议调查等。
这些调查方法可以相互结合运用,也可以与其他审计方法结合运用。
4.审计调查结果的客观性审计调查能够获得账面审查所不能取得的比较真实的证据,审计调查的结果就是审计人员所看、所问、所闻、所查、所记、所算的和被调查单位和个人提供的各种证据资料。
调查中所收集的审计证据准确、可靠,客观真实地反映了事物的本质,与账面审计结果相结合,可以起到相互印证的作用。
(二)经济责任离任审计与审计调查相结合的方法1.根据经济责任离任审计所涉及的有关事项,确定审计调查的对象、范围和内容,又在审计调查中适当进行延伸审计,综合运用各种审计方法。
2.根据经济责任离任审计所涉及的有关项目,选择恰当的调查方式,如用统计调查法核实经济指标,用试点调查法了解经济政策执行情况,用重点调查法追查经济案件,用会议调查法征求对被审计人的总体评价等。
3.根据经济责任离任审计所涉及的特定事项,对审计调查材料进行相互联系、客观的分析,使审计调查的内容与经济责任审计的内容具有相关性,而不能将两者割裂开来,更重要的是将两者有机结合,综合利用。
4.根据经济责任离任审计方案制订审计调查方案,合理安排审计调查人员、时间和审计力量及其组织方式。
同时,又要根据审计调查过程中的变化情况,及时调整经济责任离任审计方案。
使审计调查与经济责任审计在目标要求上达到一致,在组织实施上达到统一,在时间安排上协调同步。
5.根据经济责任离任审计与审计调查的关系,搞好几个结合。
即:审计与现场观察结合,审计与问卷调查相结合,审计与调查分析相结合,数据统计与事实调查相结合,内查与外调相结合。
在此基础上,根据审计调查的要求,综合运用多种审计调查方法,以求得最佳的审计调查效果,提高经济责任审计质量和效率。
(三)经济责任审计调查结果的运用审计调查结果就是审计调查报告及其产生的作用,经济责任离任审计与审计调查相结合,除了方法、内容上的结合外,还必须注重经济责任审计结果与审计调查结果相结合运用。
1.审计调查结果是经济责任审计结果的重要依据之一,经济责任离任审计结果包含了审计调查的结果,对企业领导人员进行经济责任审计报告的内容反映了审计调查报告的内容,是总与分的关系。
审计调查的结果是经济责任离任审计结果的基础,调查报告必然成为经济责任审计报告的重要依据。
经济责任离任审计报告对审计调查结果的运用程度反映了审计调查的质量和效果的高低,审计调查的质量和效果的优劣直接影响到经济责任审计报告的质量和效果,在一定意义上说,经济责任离任审计结果能否被充分地利用并发挥作用,关键取决于审计调查结果有无分量。
审计调查结果是经济责任审计结果的补充,一个项目的经济责任审计报告往往是反映总括、全面的情况,而审计调查报告是反映某一方面具体、详细的情况,可以起到补充作用。
2.经济责任离任审计结果的运用程度决定审计调查结果的运用程度。
因为经济责任审计报告决定了审计调查报告所反映的情况、问题和意见及其范围和方式。
(四)保证审计调查结果充分运用的措施在经济责任审计与审计调查相结合过程中,应采取必要的措施,保证审计调查结果得到充分运用。
1.坚持依法审计,实事求是的原则,保证审计调查工作依法进行,调查结果客观公正。
2.认真编制审计调查方案,科学确定调查对象、范围、内容、步骤、方法,组织方式等,收集和整理调查资料,进行综合分析和研究,写好审计调查报告。
3.建立规范的审计调查工作制度,保证审计调查的质量、调查结果真实可靠。
4.建立经济责任离任审计工作领导小组和联席会议制度,听取和了解经济责任审计及审计调查情况,检查审计调查档案资料,防止审计调查走过场和隐瞒审计调查结果的真实情况,避免审计调查中的舞弊行为,保证如实反映审计调查结果。
总之,对国有企业领导人员实行经济责任离任审计,是新时期加强企业领导人员管理的重要环节,是从源头上预防和治理腐败,促进领导人员廉洁勤政的重要措施。