宜宾市城镇化存在的问题及对策建议
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施城镇化是指城市人口和城市面积比例的增加，是人口从农村向城市转移的过程，同是也是城市规模、人口数量和经济结构的发展变化。
城镇化可以促进经济的发展，改善居民生活水平，但也会带来一系列的问题。
本文将就城镇化出现的问题及相应的措施展开详细讨论。
城镇化出现的问题：1.城市化进程过快，城市化率与城市基础设施不匹配：随着城镇化的快速发展，城市人口增长迅速，超出了城市规划的预期，导致城市基础设施的建设跟不上人口的增长。
比如，交通拥堵、供水供电不足等问题。
2.城市人口过度集中，资源消耗不均衡：城镇化进程中，大量的农民转移到城市，造成城市人口过度集中，同时带来了资源的过度消耗，如水资源、能源、土地资源等。
3.农村留守人口问题：城市化过程中，大量的农民转移到城市，导致农村留守人口增加，这些留守人口通常是老人和儿童，由于缺乏照顾，他们的生活和健康条件较差。
4.城市环境污染问题：城镇化过程中，大量的工业和交通带来了城市环境污染问题，如空气污染、水污染等。
5.城市社会治理问题：城镇化使得城市的社会管理问题更加复杂，随之而来的是社会矛盾增加、犯罪率上升等问题。
针对以上问题，我们可以采取以下措施：1.加快城市基础设施建设的速度：政府可以加大对城市基础设施投入的力度，例如修建更多的道路、铁路、扩建供水供电设施等，使城市基础设施更加完善，满足城市发展的需要。
2.实行区域协调发展政策：政府可以根据城市化的不同阶段和地区特点，制定有针对性的区域协调发展政策，推进城市和农村、东部和西部之间的协调发展，使资源的配置更加均衡。
3.加大农村基础设施建设力度：政府可以加大对农村基础设施的投入，如农村道路建设、农村学校医院建设等，提高农村的生产生活水平，减少农村人口转移到城市的压力。
4.加强环境保护意识和监管力度：政府可以加大对环境保护的宣传力度，提高社会对环境保护的意识，同时加强对环境违法行为的监管力度，加大处罚力度，使企业和个人更加重视环境保护。
新型城镇化建设情况存在问题及对策建议
新型城镇化建设情况存在问题及对策建议新型城镇化建设真是个大话题啊，听起来高大上，但实际上，问题可不少。
咱们先说说，城镇化的目的是啥？就是让大家都能享受到更好的生活嘛。
但是啊，实际操作中，却是个麻烦事。
就像一锅煮沸的水，表面上看着热腾腾，其实里面的杂质一大堆，真得好好捞捞。
土地问题就让人挠头。
你看，城市扩张得飞快，土地被开发得七零八落的，农民的利益被忽视，农村建设一片空白，真是让人心痛。
好好的土地，结果成了开发商的提款机，农民辛辛苦苦种的地，也没了影。
这样一来，谁还愿意留在农村，眼看着自己的家园被拆了，心里那个苦，真是说不完。
再说说基础设施，哎哟，这可真是个痛点。
新建的城镇，基础设施跟不上，就像是没有鞋的跑步者。
水电气，交通，学校，医院，样样都得跟上，结果呢，很多地方还在用老旧的设施，真是让人无奈。
你想想，刚搬到新家，结果水管漏了，电器总是罢工，那生活可就没法过了。
还有公共交通，这问题更是夸张。
公交车少得可怜，大家挤得像沙丁鱼罐头，出门都得提前半小时。
这样一来，城市再怎么美，生活质量也没法提升。
咱们再来聊聊环境，这个问题可别小看。
城镇化了，工业发展快了，可是环境污染也随之而来，空气质量差得让人窒息，河流也成了污水沟。
以前的青山绿水，现在满眼都是高楼大厦和汽车尾气，真是让人怀念小时候的那片蓝天白云。
大家都知道，身体是革命的本钱，天天在这样的环境下生活，谁还敢说身体好呢？生活在这样的城市里，真是难以舒心。
再加上垃圾处理问题，像是个无底洞，城市越大，垃圾越多，处理起来就像是对牛弹琴。
人人都想美美的生活，但谁来管这堆垃圾呢？问题解决了，咱得想办法。
相关部门得更关注农民的利益，让他们在城镇化中真正受益，保障他们的土地权益。
可以设立一些合理的补偿机制，让农民能在城市化过程中有所收获，而不是被边缘化。
再就是基础设施的建设，得加大投入，不能只想着开发，基础设施跟不上，最终受苦的还是老百姓。
交通、教育、医疗，全都得有个全面的规划，才能让生活方便起来。
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施城镇化是指人口从农村地区迁往城市居住和社会经济活动的过程。
随着城市化进程的加速，出现了一些问题，同时需要采取相应的措施来解决这些问题。
一、城镇化出现的问题1.人口过度集中。
随着城镇化的加速推进，城市人口大量增加，导致城市人口密度过大，人口聚集的压力增大，城市的基础设施和公共服务设施无法满足人口增长的需求。
2.城市人口流入，带来了就业问题。
许多农民工进入城市，但由于各种原因，他们在城市生活中面临种种就业问题，包括低收入、不合理的劳动安排和不稳定的工作。
3.城市发展不平衡。
城市的发展不平衡，一些小城镇发展缓慢，而一些大城市过度发展，导致了资源过度荒芜和土地资源的浪费。
4.城市污染严重。
城市化引发了严重的环境污染问题，包括大气污染、水污染和土壤污染，影响了居民的健康和生活质量。
5.农村人口减少。
农村地区的人口减少，导致农业生产力下降，农村经济发展受到影响，社会稳定受到威胁。
二、解决城镇化问题的措施1.完善城市基础设施。
政府需要增加对城市基础设施的投资，包括道路、交通、供水、供电和垃圾处理设施的建设，以满足城市发展的需求。
2.改善农民工就业状况。
政府应加强对农民工的培训和技能提升，提高他们的就业机会和收入水平，同时提供平等的劳动条件和社会保障。
3.促进城市发展均衡。
政府应加强对小城镇和中小城市的支持，鼓励其经济发展，减少大城市的人口压力，促进城市化的均衡发展。
4.加强环境保护。
政府应采取措施减少城市污染，包括加强对工业企业的环保监管、大力推广清洁能源和循环利用技术，改善城市空气和水质。
5.保护农村人口。
政府应加强对农村经济的发展和农民生活的保障，提高农村生产力，吸引农民留在农村，保护农村社会稳定。
6.加强城市规划管理。
政府应加强城市规划管理，控制城市土地利用，合理布局城市发展，保护耕地资源，推动城市可持续发展。
7.推动城乡一体化发展。
政府应加强城乡一体化发展的政策和投资，并积极推动城乡一体化基础设施建设，促进城乡经济的互补性和发展。
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施随着经济的快速发展和人口的不断增长，城镇化已成为影响我们日常生活的一个重要问题。
城镇化的出现带来了一系列的问题，例如资源浪费、环境污染、社会不平等等。
为了解决这些问题，政府和社会需要采取一系列的措施来引导和规范城镇化进程。
城镇化出现的问题：1.资源浪费随着城镇化的加速推进，大量农村人口涌入城市，城市对资源的需求也急剧增加。
比如水、土地、能源等资源的大量消耗，导致资源浪费现象日益严重。
城镇居住区域对水资源和能源的需求量远远超过农村地区，导致资源的不合理利用。
2.环境污染城镇化过程中的工业发展和生活垃圾排放导致城市环境问题逐渐凸显。
空气污染、水体污染、垃圾围城等问题成为城市环境治理的一大难题。
同时，城镇化也导致了城市绿地的减少，以及动植物栖息地的破坏，对生态环境造成了严重的影响。
3.社会不平等城市中的资源和机会更加集中，导致了城市中的社会不平等现象加剧。
农村居民涌入城市后，由于种种限制，他们往往只能居住在城市郊区或者城中村，面临着社会资源和公共服务的不足。
同时，城市居民的收入水平和教育水平远远高于农村居民，导致社会不平等现象加剧。
4.城市交通堵塞随着城镇化的加速推进，城市交通问题日益严峻。
城市交通堵塞不仅浪费了人们的时间和精力，还造成了大量的二氧化碳排放，对环境造成了不小的破坏。
同时，城市交通堵塞也影响了城市的经济发展和社会稳定。
解决城镇化问题的措施：1.资源节约利用政府可提供更多的资源节约利用政策，比如鼓励和支持节能环保产业的发展，推广绿色建筑和节能环保技术，提高资源的利用效率，减少资源的浪费。
2.环境保护政府和社会应该加大环境保护的投入力度，加强对城市环境污染的治理。
比如加大对工业企业的环境保护监管，鼓励和支持环保新技术的研发和应用，提高城市绿地的建设比例等。
3.社会公平政府需要加大对城市基础设施建设的投入力度，提高农村地区和城市郊区的基础设施水平，优化城市规划和城市建设，确保农村人口的基本居住条件和公共服务水平。
当前我国城镇化发展面临的主要问题及改进建议
当前我国城镇化发展面临的主要问题及改进建议1. 城镇化的现状与挑战说到城镇化，大家一定都知道，近年来我国的城市化速度可谓是飞快，真是像脱了缰的野马，瞬间把乡村的小伙伴甩得远远的。
不过，这种快速发展的背后，也藏着不少问题，咱们今天就来聊聊。
1.1 住房问题首先，住房问题就是个“老大难”。
随着越来越多的人涌入城市，房价就像坐了火箭，直线上升。
很多年轻人奋斗了好几年，工资到手了，结果大半都得拿去还房贷，真是“工资不够花，心情又不佳”。
一想到要住在小小的单间里，心里就有点苦。
我们得考虑怎样才能让更多的人能住上宽敞舒适的房子，让他们有个安稳的家，毕竟“家是温暖的港湾”嘛。
1.2 基础设施建设再说说基础设施，这可真是城镇化发展的“基石”。
但有些城市在这方面还真得加把劲。
地铁、公交、学校、医院，哪一样都不能少。
现如今，很多地方的交通系统还不够完善，上班高峰期挤公交就像是在进行“人肉挤压”，真是让人哭笑不得。
咱们得想办法，把这些基础设施升级一下，让大家出行更方便，生活更舒心。
2. 社会问题与文化冲突城镇化不仅仅是盖房子、修马路，还涉及到人与人之间的关系。
你知道，乡村和城市的文化差异可不是说消除就能消除的。
2.1 社会融入问题很多来自农村的小伙伴，刚到城市里可能会感到“水土不服”。
城市的生活节奏快得让人喘不过气，社交圈也比较狭窄。
这就导致他们在城市里生活得不那么愉快，甚至有些孤独。
所以，咱们得建立一些平台，鼓励大家相互交流，互帮互助，让每个人都能找到自己的小圈子。
2.2 文化冲突再者，文化冲突的问题也不能忽视。
城市里的人有他们的生活方式，农村的小伙伴也有他们的习惯，两个文化之间的碰撞，有时候就像火花四溅。
我们要提倡文化包容，举办一些文化交流活动，让不同背景的人可以更好地理解和接纳彼此，这样才能让城市生活更和谐美好。
3. 改进建议那么，面对这些问题，我们应该怎么做呢？其实，有不少“招数”可以试试。
3.1 支持首先，相关部门的支持是不可或缺的。
城镇化存在的问题及建议
城镇化存在的问题及建议城镇化存在的问题及建议1. 引言1.1 背景城镇化是现代化进程中不可避免的趋势，对于国家和社会的发展具有重要意义。
然而，在城镇化过程中也存在一些问题需要解决。
2. 城镇化问题分析2.1 户籍制度限制我国目前实行的户籍制度，将农民工等农村居民限制在农村，导致他们在城市没有提供的公共服务，如医疗、教育等。
这不仅不利于他们的生活和发展，也限制了城市的发展潜力。
2.2 城市规划不合理一些城市在发展过程中，规划不合理、布局不科学，导致城市功能不完善、交通堵塞、环境污染等问题。
同时，城市扩张也带来了土地资源的浪费。
2.3 城乡差距拉大城镇化过程中，由于一些地区的城市化进程较快，城市的发展相对迅速，而农村地区则相对滞后，导致城乡差距逐渐拉大。
这不仅影响了社会的公平正义，也增加了社会不稳定因素。
2.4 就业与社保问题随着农业现代化和农村产业结构调整，农民工在城市就业的人数逐年增加。
然而，由于一些城市没有完善的就业政策和社会保障制度，造成了农民工的权益得不到保障。
3. 解决城镇化问题的建议3.1 改革户籍制度应逐步取消或放宽户籍制度限制，使农民工等农村居民能够在城市落户，享受与城市居民同等的公共服务。
3.2 优化城市规划要合理规划城市布局，发展绿色低碳的新型城市，提高城市的生态环境质量。
此外，应加强交通规划，提高城市交通的便捷性，减少交通堵塞问题。
3.3 推动农村发展应加大对农村的支持力度，推动农村地区经济发展，提高农民的收入水平，缩小城乡差距。
同时，也应加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活条件。
3.4 完善就业政策和社会保障制度应加强对农民工的就业培训和技能提升，提高他们的就业竞争力。
同时，建立健全社会保障制度，保护农民工的合法权益。
附件：1. 城镇化相关数据统计表2. 城市规划示意图法律名词及注释：1. 户籍制度：根据国家规定，对居民的身份、住所和职业等进行登记管理的制度。
2. 城乡差距：城市与农村之间在经济、教育、医疗等方面的差异。
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施城镇化是指人口从农村地区向城市地区转移的过程，随着经济的发展和社会的进步，城镇化已经成为当今社会的一个普遍趋势。
城镇化的发展可以带来一系列的好处，比如促进资源配置的优化、提高生活质量、推动经济发展等。
然而，城镇化也会带来一些问题，比如城市管理不善、资源短缺、环境污染等。
本文将探讨城镇化出现的问题及相应的解决措施。
一、城镇化出现的问题1、资源紧缺随着城镇化的进程，城市所需的资源需求量也在不断增加，这就会导致资源的紧缺。
比如土地资源、水资源、能源资源等都会面临供不应求的局面。
2、环境污染城市的工业化和交通运输会释放大量的废气、污水和垃圾，这些污染物会直接危害人们的健康，同时也破坏了周围的自然环境，影响着生态平衡。
3、社会管理问题城镇化带来了城市人口的迅速增加，而城市管理资源的不足和社会管理水平的不高，这就难以保证城市的社会秩序，会引发一些社会问题，比如治安问题、交通拥堵等。
4、收入差距扩大城镇化也会带来城市和农村之间收入差距的扩大，城市的高薪工作机会吸引了大量的农民工来城市打工，但由于他们的技能和学历不高，所以收入较低，而城市的高薪工作机会被高学历、高技能的人抢占，这导致了城乡收入差距的加剧。
二、解决城镇化问题的措施1、合理利用资源政府可以通过科学合理的土地规划，推动城市的“瘦身”，提高土地利用率；同时加强水资源、能源资源的节约利用，推动新能源的应用，减少资源的浪费。
2、加强环保意识政府可以加大环保法规的执行力度，限制污染物的排放，推动绿色生产方式；同时宣传环保知识，提高市民的环保意识，共同保护城市的环境。
3、加强城市管理政府可以加大对城市基础设施建设的投入，提高城市的管理水平，推动城市的智能化管理，加强对治安问题的管理和维护，保障市民的生活安全。
4、缩小城乡收入差距政府可以加大对农村教育和医疗的投入力度，提高农村居民的受教育水平和医疗水平，同时推动农村经济的发展，增加农民收入来源，缩小城乡收入差距。
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施城镇化是指人口从农村地区向城市地区转移，并且在城市地区定居下来的一种社会现象。
城镇化的过程可以促进国家经济发展、促进产业升级、改善居民生活水平，但与此同时也会带来一系列问题。
在这篇文章中，我将会探讨城镇化所带来的问题及相应的措施。
首先，城镇化会带来城市人口的急剧增加，这会给城市的基础设施带来很大的压力。
一些大城市已经出现了交通拥堵、住房短缺等问题。
为了解决这个问题，政府可以采取一些措施。
比如，发展城市公共交通系统，鼓励市民使用公共交通工具，减少城市交通拥堵。
另外，政府还可以通过建设新的住房来解决住房短缺问题，提高城市居民的居住条件。
其次，城镇化还会导致一些农村地区的人口减少，导致农业产能下降，农村经济发展受到影响。
为了解决这个问题，政府可以通过发展现代农业，利用现代技术提高农业生产效率，增加农民收入，从而吸引一部分农民在农村地区定居下来。
此外，政府还可以通过政策引导，鼓励企业到农村地区投资兴业，创造就业机会，增加农村地区的经济活力。
另外，城镇化还会带来一系列社会问题。
比如，城市的人口密度增加可能会导致犯罪率的上升，城市管理面临更大的挑战。
为了解决这个问题，政府可以加大城市治安力度，增加警力投入，提高城市治安水平。
另外，政府还可以通过发展社区服务设施，提高居民的生活质量，减少犯罪发生的可能性。
此外，城镇化也会带来城乡差距扩大的问题。
一些城市地区的经济发展迅速，而一些农村地区的经济发展较慢，居民的生活水平低。
为了解决这个问题，政府可以采取一些措施。
比如，通过加大对农村地区的扶持力度，提高农民的生活水平。
另外，政府还可以促进城乡一体化发展，鼓励一部分城市居民到农村地区创业，带动农村地区的发展。
最后，城镇化还会带来环境污染等问题。
城市的人口增加会导致工业生产、交通等活动增加，导致环境污染的加剧。
为了解决这个问题，政府可以加大环境保护力度，推动工业企业实施清洁生产，减少环境污染的排放。
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施随着经济的快速发展和工业化进程的加速，城镇化成为全球范围内普遍的趋势。
城镇化不仅为经济发展提供了动力，也改善了居民生活条件，但同时也伴随着一系列问题。
本文将从城镇化出现的问题和可能的解决措施两个方面展开论述。
一、城镇化出现的问题1.土地资源利用不合理由于城市化过程中，大量农村土地被占用用于房地产开发和基础设施建设，导致农田面积不断减少，而城市土地资源利用效率低下导致大量空置土地和废弃建筑存在。
2.城乡差距较大城镇化过程中，农村居民转移至城市工作生活，但由于技能和教育水平的不足，导致农民工收入较低，生活水平难以提高，城乡差距日益加大。
3.环境污染问题城市的工业生产、交通运输和生活污水等排放，导致城市环境污染问题日益严重。
大气污染、水质污染和土壤污染等问题不断恶化，直接影响居民的身体健康和生活质量。
4.城市交通拥堵问题城市化进程中，人口数量增加导致交通压力增大，城市拥堵日益严重，交通效率低下。
5.城市安全问题城市人口密度增加，治安、社会秩序问题引起关注。
犯罪率和安全隐患增加，公共卫生事件频发。
二、解决措施1.合理利用土地资源加强土地利用规划，合理利用城乡土地资源。
发展农村产业，提高农民收入，遏制土地废弃。
2.加强城乡一体化规划推动城市和农村一体化发展，加大对农村的投资力度，改善农村基础设施，提高农民生活水平。
3.加大环境保护力度加大环境保护投入，加强环境监管力度，控制工业废水、废气的排放，提高城市环境质量。
4.完善公共交通体系加快城市公共交通建设，完善轨道交通、公交系统建设，推广绿色出行方式，缓解城市交通拥堵。
5.提高城市管理水平加强社会治安管理，提升城市管理水平，加大对公共安全的投入，保障居民生活安全。
6.加强教育和培训提高农民工技能和教育水平，加强农村劳动力转移培训，提高农民工就业和收入水平。
7.加强信息化建设发展数字经济，推动信息化建设，提高城市信息化水平，加强城乡信息网络融合，推动城市和农村信息资源共享。
宜宾城乡环境综合治理的实践与思考
宜宾城乡环境综合治理的实践与思考宜宾市政府研究室去年2月以来，我市认真贯彻落实省委九届四次全会精神，决定用五年时间，组织实施以“城市容貌治理工程、城市环境改造工程、乡镇整洁工程、乡镇容貌治理工程、村庄清洁行动、村庄庭院美化工程和开展完善设施年活动”为主要内容的城乡环境综合治理工作。
工作开展一年多来，取得了明显成效，全市城乡环境面貌有了明显改善。
一、主要做法（一）高度重视，切实加强领导。
去年年初，市委三届六次全会将城乡环境综合治理作为八项民生工程之一进行安排部署。
市政府成立了城乡环境综合治理领导小组，由分管副市长任组长，相关的18个部门为成员单位，负责协调全市城乡环境综合治理各项工作。
各区县迅速行动，成立了以党政主要领导为组长的领导小组，并落实了具体承办单位和人员，安排布置了相关工作。
市政府还及时下发了文件，对城乡环境综合治理工作进行了安排部署，与各区县和市级部门层层签订目标责任书，确保工作落到实处。
（二）加强宣传教育，营造良好的舆论氛围。
充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体对城乡环境综合治理进行广泛宣传，各区县纷纷召开誓师动员大会，采取发放资料、张贴标语、办黑板报和墙报、设置广告牌画等多种宣传形式，营造良好舆论氛围。
一年多来，全市先后召开各级城乡环境综合治理动员会50余次，出动宣传车160多台次，发放宣传资料48000余份，制作简报162期、各类标语1087幅、大型广告牌32块，媒体宣传172次。
同时，还先后8次在各区县开展了城乡环境综合治理业务培训，多次召开现场会对正面和反面典型进行深刻剖析，形成了良好的工作氛围。
（三）强化督查督办，加大激励约束和效能问责。
市政府制定出台了城乡环境综合治理奖惩办法、考核办法、行政过错责任追究办法、行政首长巡查制度、联络员制度、各成员部门的职能职责、城乡环境（包括县城、场镇、村社）检查评比标准及评分细则等一系列制度。
在年度目标考核中，对完成任务好的区县，由市政府分别奖励一等奖30万、二等奖20万。
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施一、城镇化出现的问题1.1城镇化进程不平衡随着城镇化进程的加快，城市化水平在不同地区之间存在明显差异。
一些地区的城镇化发展比较滞后，农村人口大量外流到一、二线城市，导致城市人口过度集中，城市资源与环境压力过大，城乡发展不平衡。
1.2城市基础设施滞后尤其是一些中小城市和农村地区，城市基础设施建设相对滞后，城市配套设施不完善，公共服务设施不足，影响了居民的生活品质和城市的发展水平。
1.3劳动力市场变动城镇化过程中，城市吸纳农村劳动力增加，但城市就业机会不足，导致了大量的农民工流动到城市，形成了城市中的外来务工人员。
这种大规模的人口流动会对城市的社会管理和秩序产生一定的挑战。
1.4环境污染问题城市规模扩大，工厂、交通等产生的污染加重，城市环境质量下降，大气污染、水质污染等问题日益突出，影响了城市的宜居性。
1.5城市社会问题随着城市人口的增加和流动，城市社会问题也相应增多，包括城市贫困人口增加、社会治安问题、城市管理难度加大等。
二、城镇化出现的问题的解决措施2.1实施城乡一体化规划城镇化过程中，需要通过城乡一体化的规划，实现城市与乡村的有机结合。
应该注重发展小城镇和农村地区，完善农村基础设施，提高生产生活条件，引导部分人口在生活在乡村，减少农民外流。
2.2推进城市基础设施建设加大对中小城市和农村地区基础设施建设的投入，完善城市交通、供水、供电、供气等基础设施，提高基础设施的普及率，改善城市居民的生活条件。
2.3完善城市化管理体制加强城市化管理体制建设，实施城市的智能化管理，完善城市管理制度，提高城市管理的效率和水平，解决城市的社会治安问题和城市管理难度。
2.4推进环境保护和治理加强环境保护和治理工作，提高城市环境质量，减少城市环境污染，改善居民生活环境，提高城市的宜居性。
2.5促进城市与农村的均衡发展通过产业扶持、政策支持等方法，促进城市与农村的均衡发展，降低农村人口迁徙城市的压力，增加农村地区的发展动力，解决城市就业问题。
城镇化带来的问题及其解决方案
城镇化带来的问题及其解决方案随着城镇化进程的不断加快，城镇化对于促进我国经济发展、明生改善、民主进步等方面发挥着越来越重要的作用。
诚然，我们无法忽视城镇化对国家对人民所起的积极作用！但我们同样不能回避在中国城镇化发展的进程中，确实引起了诸多的社会问题。
一、自然环境恶化改革开发三十年来，我国多数地区的发展并不具备“可持续发展” [1]的理念，在城镇化不断推进和人口压力不断增大的条件下，社会自然资源供给总量已接近潜在的最大值。
在现有条件下，社会赖以发展的自然资源基础已出现瓶颈效应。
从最基本的耕地资源和水资源来看，形势均不容乐观。
而在社会再发展资源方面，同样面临根本性的制约因素。
随着城镇化进程的加速，资源消耗剧增，人口规模、地域规模急剧扩大，对原有的城镇功能和结构产生巨大冲击，一些诸如资源短缺、环境污染、生态破坏等外部性问题突显。
（一）资源耗竭工业化和城镇化的快速发展，可以认为是国家科技水平的提高和改造自然能力增强的标志。
但随着城市的扩张，生态系统的物质循环和能量系统逐步被人类改变，在改善人类物质生活条件的同时，也给城市带来了严重的资源危机。
1.土地资源从土地资源看，中国目前的人均耕地面积拥有量只相当于世界平均水平的7.1%，人均草地面积为世界平均水平的9.3%。
而且，这些有限的土地资源特别是耕地资源正在进一步减少。
根据国家统计局公布的数字，改革开放以来，中国耕地面积平均每年减少480.5万亩。
在中国现有的2800多个县中，人均耕地面积低于联合国粮农组织提出的0.053 公顷的生存警戒线的有666个，占总数的23.7%o止匕外，水土流失、土地沙漠化也十分严重。
历时近三年的“中国水土流失与生态安全综合科学考察”公布的调查结果显示，我国现有水土流失面积356.92万平方公里，占国土总面积的36.8%；荒漠化土地高达267.4万平方公里，占国土面积的27.9%。
随着工业化和城镇化的推进，耕地的非农化速度将加速进行，中国有限的耕地面积还有进一步减少的趋势2.大气污染作为世界上经济发展最快的国家之一，中国能源消耗量近十年来稳步增长，同时，机动车保有量和城市人口随着经济的快速发展而迅速增加，这就使得我国城市大1页脚内容气环境污染问题日趋严重。
城镇化建设中存在的问题及对策
城镇化建设中存在的问题及对策城镇化建设中存在的问题及对策近几年城镇化速度加快，城镇面貌发生了巨大的变化，一批新型城镇正在形成。
但城镇化发展过程中也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：一、城镇化建设中存在的问题（一）城镇化建设缺乏规划。
大部分乡镇没有编制乡镇总体规划，使各乡镇在城镇化建设过程中没有明确的目标和方向，使得小城镇与小城镇之间小城镇与周边乡村之间，难以形成分工明确，布局科学合理的城镇体系和空间格局。
部分乡镇有总体规划，也设有详细控规，不注重特色设计。
（二）对乡镇的城镇化建设重视不够。
近来县城面貌日新月异。
相比之下，大部分中心镇建制镇发育程度不高，镇区规模普遍不大，基础设施建设欠账较多，配套功能还不完善，经济实力缺少第二、三产业的支撑，城镇吸纳积聚功能比较弱。
重点中心镇难以发挥其规模效益和辐射服务等功能。
（三）制约城镇发展的因素难以突破。
中心镇城镇建设融资能力较弱，小城镇基础设施建设多元化多渠道投资体制尚未建立。
城镇建设与用地的矛盾较突出，土地利用规划没有很好地与城市总体规划、城镇体系规划相衔接，土地流转较为困难、用地不足，建设用地调剂受到制约。
农村集体土地拆迁缺乏相关法律、法规依据和政策措施。
（四）社会保障及户籍制度不健全。
失地农民没有健全的社会保障机制，使得失地农民心理不踏实，由于户籍制度的制约，失地农民农转非较为困难，即使农转非，也没有享受城市低保，城市青年服兵役等城镇非农业人口的待遇。
（五）建设管理机制不健全，随着城镇化进程的加快对城镇建设管理提出更高要求。
由于前些年机构改革把乡镇的城建办取消，这就使各乡镇的建设处于无人管理的状态。
形成乱搭乱建乱占耕地现象严重。
二、对城镇化建设的几点思考与建议随着时代的发展，小城镇的形成，内容和观念是不断变化的。
现在的城镇化建设不应当孤立的，整从城市扩展与农村城市化的互动过程来考虑，根据多方面的相关因素来统筹规划小城镇的发展，如房产业、文化、传统、城镇与城镇之间，小城镇与农村居民之间、小城镇与大城市之间、小城镇的现在与未来等多种关系，来把握和设计城镇，对此城镇的建设应从以下几个方面进行考虑。
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
一、问题分析
⒈城市化进程不平衡：一些地区城市化进程较快，而一些
地区城市化进程滞后，导致地区发展不平衡。
⒉发展方式单一：过于依赖城市扩张和土地开发，忽视了
城市内部功能的完善和优化，导致城市发展质量低下。
⒊城市规划不合理：一些城市规划过于注重规模和数量，
忽视了城市的品质和可持续发展。
⒋城市内部环境污染：城市化进程中，由于资源和环境利
用效益低下，导致城市内部环境污染问题严重。
二、对策建议
⒈加强统筹规划：制定综合发展规划，合理调控城市化进程，解决发展不平衡问题。
⒉注重功能优化：不仅要城市扩张，还需注重城市内部功
能的完善和优化，提高城市的发展质量。
⒊均衡城市规模：合理安排城市规模，避免“一哄而上”，注重城市的品质和可持续发展。
⒋加强环境保护：推进绿色发展，加强资源和环境的保护，减少城市内部环境污染。
附件：
⒈综合发展规划草案
⒉城市功能优化实施方案
⒊城市规模调控措施
⒋绿色发展指导手册
法律名词及注释：
⒈城市化进程：指农村人口向城市集中迁移的过程，包括
人口聚集、市场扩大、居民垦殖和城镇工业建设等。
⒉综合发展规划：综合考虑城市功能、土地利用、环境保
护等因素，制订的城市发展的长期规划。
⒊城市功能优化：通过完善交通、教育、医疗等基础设施，提高城市的综合服务能力和居住品质。
⒋绿色发展：在经济发展的同时，注重生态环境保护和资
源的可持续利用。
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施随着城市化进程的推进，城镇化已经成为我国经济社会发展的重要引擎之一。
然而，城镇化过程中也出现了一些问题，这些问题亟待解决以促进城镇化进程的可持续发展。
下面将分别探讨城镇化出现的问题及相应的措施。
一、资源环境问题1.1用地紧张：城市规模不断扩大，用地需求量不断增加，导致土地紧张，影响城镇化进程。
解决这一问题的措施包括优化土地利用结构、提高土地利用效率、加强土地资源保护等。
1.2水资源紧缺：随着城市人口的增加和产业发展的壮大，水资源供应压力不断增加。
为解决水资源紧缺问题，可以采取推进水资源优化配置、加强水资源保护和节约利用、推进水资源合理利用等措施。
1.3大气污染：城市化进程中，工业化和汽车尾气排放等大气污染问题愈发严重。
对此，可以强化大气污染治理，推行清洁能源替代传统能源，加强对污染源的排放监管等。
二、社会问题2.1城乡差距拉大：部分地区农村地区发展滞后，城镇化进程中形成了明显的城乡差距。
解决这一问题的措施包括加强农村基础设施建设、推动农村产业发展、完善农村社会保障体系等。
2.2就业压力：城市化进程中快速增长的劳动力供应使就业压力不断加大，尤其是农村劳动力转移就业问题需要解决。
解决这一问题可以通过推动新型城镇化，培育和扩大新兴产业，提高农村劳动力技能水平等。
2.3社会治安问题：城市化过程中，城市的人口增加和流动性增强，给社会治安带来了挑战。
解决这一问题可以加强社会管理，完善法律法规体系，加强社会公共安全设施建设等。
三、环境问题3.1垃圾处理难题：城镇化进程中，废弃物的产生量急剧增加，垃圾处理成为一个亟待解决的问题。
解决这一问题可以加大垃圾资源化利用力度，推动生活垃圾分类处理，提高垃圾处理设施的建设水平等。
3.2水污染严重：城市化进程中，工业废水和生活污水排放不当导致水环境污染加剧。
解决这一问题可以加强水环境保护，推行水污染防治技术和管理手段，完善环境监测体系等。
3.3生态破坏：城市化过程中，大量的土地开发和建设导致生态环境受到破坏。
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议一、背景分析随着中国经济的快速发展，农村劳动力向城市转移的速度加快，城市化进程迅猛。
然而，在推进新型城镇化建设的过程中，仍然存在一些问题需要解决。
二、问题分析1·土地资源存在浪费：在城镇化过程中，土地资源使用效率不高，存在大面积闲置和农地被非法占用的问题。
2·城市规划不合理：部分城市规划缺乏科学性和长远眼光，导致城市建设不平衡、资源浪费等问题。
3·农民工待遇不公：部分农民工在城市工作时遭遇欠薪、工资拖欠等问题，导致其权益得不到保障。
4·城乡差距加大：城镇化过程中，城乡差距因为资源配置不均衡、公共服务不足等问题逐渐加大。
三、对策建议1·加强土地管理：完善土地登记制度，加强土地使用权划分和监管，防止土地资源浪费和非法占用现象。
2·科学城市规划：制定更科学、合理的城市规划，注重生态环境保护和资源节约，推动城市建设有序发展。
3·保障农民工权益：加强对农民工的法律保护，建立农民工工资支付保障机制，维护农民工的合法权益。
4·增加公共服务：加大对农村地区的基础设施建设和公共服务供给，缩小城乡差距。
附件：本文档不涉及附件。
法律名词及注释：1·土地登记制度：一种机关对土地进行登记、权属确认并颁发证书的制度。
2·城市规划：指制定城市发展方向、空间布局和建设标准的工作。
3·农民工：指从农村地区转移到城市从事非农业工作的农民。
4·公共服务：提供给公众的福利和服务，包括教育、医疗、交通等。
城镇化出现的问题及措施
城镇化出现的问题及措施一、城镇化出现的问题1.人口过度集中：随着城镇化的进程加快，大量农民涌入城市，导致城市人口过度集中，部分大城市已经出现了严重的人口超载问题。
这会导致城市资源供给不足，交通拥堵，环境污染等问题。
2.城市扩张带来的环境污染：城镇化进程中，城市不断地向外扩张，大量土地变成城市用地，这会带来严重的土地和环境资源浪费，特别是城市周边的农田和生态环境遭到破坏。
3.城乡差距扩大：城镇化的过程中，许多农村地区的人口外流到城市，导致农村地区的经济、社会和文化资源大量外流，城乡差距扩大，贫富差距加大。
4.就业问题：城市集中了大量的人口，但就业机会有限，尤其是在典型的“劳动密集型”城市，会出现大量就业问题，造成大量的失业和社会不稳定。
5.城市基础设施不完善：城市化进程中，城市的基础设施滞后，大量的城市化问题将导致城市基础设施的不足，如交通不便、供水不足、电力不足等。
6.社会治安问题：城镇化进程中，城市的社会治安问题也日益严重，不同文化背景的人群聚集在城市中，带来了犯罪率的上升和社会治安问题。
二、城镇化问题的解决措施1.引导农民有序迁移：政府应该积极引导农民有序迁移，推动农村人口向城市有序迁移，同时加快农村基础设施建设和扶持农村经济发展，提高农民收入，促使农民更加愿意在乡村发展。
2.加强城市规划和管理：加强城市规划和管理，合理规划城市空间和土地利用，遏制城市扩张对农田和生态环境的破坏，提高城市的生活品质和环境质量。
3.发展乡村经济，缩小城乡差距：发展乡村经济，提高农村地区的产业发展水平和生产技术水平，增强留守农村人口的就业能力，降低城乡差距。
4.优化城市资源配置：采取措施优化城市资源配置，提高城市资源利用率，扩大城市基础设施建设，解决城市基础设施不足的问题，提高城市的发展质量。
5.增加就业机会：政府应通过引导和扶持民营企业、中小企业的发展，鼓励创业和自主就业，增加就业机会，改善城市居民的就业问题和社会稳定。
浅谈新型城镇化存在的问题及对策
浅谈新型城镇化存在的问题及对策浅谈新型城镇化存在的问题及对策1·引言新型城镇化作为我国发展战略的重要一环，对于实现现代化建设目标具有重要意义。
然而，随之而来的也带来了一系列的问题和挑战。
因此，本文将就新型城镇化所存在的问题进行详细分析，并提出相应的对策。
2·城市规模扩大过快随着新型城镇化的推进，许多城市规模迅速扩大，但却不同程度地影响了城市的发展。
一方面，城市规模过快扩大导致了资源供给不足，城市基础设施建设跟不上，交通拥堵、环境恶化等问题突出。
另一方面，大量的人口涌入城市，导致就业压力加大，社会福利问题凸显。
因此，应对这一问题，可以采取控制城市规模扩大的速度，加强城市规划设计，提升城市基础设施建设的能力，同时加大对外围发展的支持力度。
3·城市薄弱服务能力新型城镇化中，城市的服务能力也成为了一个重要问题。
由于规模扩大过快，城市对于公共服务设施和社会福利的保障存在短缺和不足。
例如，教育资源紧缺、医疗服务不均衡等。
为解决这一问题，可通过增加公共服务设施和社会福利的供给，调整城市内部的资源配置，提高城市的服务能力。
4·土地资源调配不当在新型城镇化过程中，土地资源调配不当也是一个突出的问题。
某些地方出现了土地闲置、浪费等现象，一方面影响了土地资源的有效利用，另一方面也造成了对农村土地的破坏和农民的流失。
这要求我们完善土地政策，加强土地管理，提高土地利用效率，保护好农村土地，保障农民的基本权益。
5·城乡发展差距扩大新型城镇化过程中，城乡发展差距也逐渐扩大。
城市的经济、教育、医疗等各方面资源更加丰富，而农村则面临着资源匮乏、产业结构落后等问题。
为解决这一问题，可以加大对农村地区的经济支持和政策扶持力度，提高农民的收入水平，改善农村基础设施建设，促进农村产业结构调整。
6·城市环境污染问题随着城市规模扩大，城市环境污染问题也日益突出。
空气质量恶化、噪声污染、水污染等对居民的生活质量产生了严重影响。
城镇化存在的问题及建议
城镇化存在的问题及建议城镇化存在的问题及建议1：前言城镇化是经济社会发展的必然趋势，旨在推动农村人口向城市流动，提高居民生活水平和推动经济发展。
然而，在城镇化进程中也存在一些问题，需要我们深入分析和解决。
本文将详细探讨城镇化存在的问题，并提出相应的建议。
2：城镇扩张问题2.1 城市用地不足随着人口流入城市，城市用地需求不断增加，但城市规划和土地管理滞后，导致城市用地不足。
这使得城市发展受限，影响了城市功能的发挥和居民的生活质量。
【建议】加强土地管理，优化土地使用方式，提高土地利用效率。
制定合理的城市规划，合理分配土地资源，避免浪费和不合理用地。
2.2 城市拥堵问题城市中大量的人口集中导致交通拥堵成为了普遍问题，影响了城市发展和居民生活。
【建议】加强交通规划，优化公共交通系统，提高交通运输效率。
同时加强对私人汽车的管理，鼓励绿色出行方式，减少私人车辆数量。
3：社会问题3.1 城乡差距扩大城镇化进程中，城乡差距不断扩大。
城市资源和服务集中在城市，而农村人口则面临教育、医疗、社保等方面的不公平待遇。
【建议】加强农村基础设施建设，提高农村教育、医疗等公共服务水平。
实施农村人口的城市化政策，使农村人口享受城市公共服务。
3.2 城市贫困化问题城市中存在大量低收入群体，城市贫困化问题逐渐凸显。
这些低收入群体生活困难，社会稳定性受到威胁。
【建议】加强就业和社会保障政策，提高低收入群体的收入和生活水平。
建立完善的社会救助体系，确保贫困人口得到及时帮助。
4：环境问题4.1 城市污染随着城市人口的增加，产业发展快速，城市污染问题成为严重的环境问题。
大量的工业废气、废水和垃圾污染空气、水源和土壤。
【建议】推进绿色发展理念，加大环保力度，推行清洁生产和循环经济。
同时加强环境监管，对环境违法行为进行严厉打击。
4.2 自然资源浪费城市化过程中，存在自然资源的浪费现象。
大量的土地、水资源等被滥用，导致资源短缺和生态破坏。
【建议】加强资源合理利用和保护，制定相应的政策措施，鼓励节约型、环保型的生产和消费方式。
关于加快推进宜宾城镇化建设的建议
关于加快推进宜宾城镇化建设的建议市政协常委农工党宜宾市委副主委何山积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平是中央2010年经济工作的主要任务之一。
年前召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议，都把城镇化的推进工作放到了空前的高度。
建设社会主义新农村和推进城镇化是保持经济平稳较快发展的持久动力，城镇化更是促进农民就业的有效渠道。
目前，宜宾市城镇化水平滞后,已经明显制约经济进一步发展。
加快推进城镇化建设已成为我市统筹城乡协调发展，推动宜宾经济持久稳定增长的重要课题。
一、宜宾市城镇化进程中存在的问题及制约因素一是我市城镇化率低于全国和全省的平均水平，与川南其他四市相比也有一定的差距。
二是宜宾中心城市的规模仍然偏小，其城镇功能也欠完善，吸引产业聚集的能力不强，承载和集聚辐射能力弱.在县城及以下城镇更为明显。
三是城镇发展的软环境和综合功能的配套建设没有跟上，城镇的综合服务功能还不够完善，还不能高效地为企业提供长期生存和实现自身发展的平台，不能全方位的提供满足企业员工物质需求和精神需求的环境。
四是县域城镇化进程乏力，产业结构不甚合理而且其支撑力度不够，市场发育程度低，县级财力不足，县域经济薄弱。
因而带来县城市政基础设施和公用设施投资不足，县城及县城以下的城镇经济的辐射范围较小，吸收资金的能力差。
五是城镇规划需要进一步细化落实。
市十一五规划重点强调了中心城区的建设，对县域城镇的规划相对较粗略，有些城镇的规划推进相当缓慢，甚至还停留在图纸上。
二、关于加快推进城镇化进程的建议1、统一思想，提高认识，把加快推进城镇化作为统筹城乡协调发展的重要工作来抓加快城镇化的进程，要求我们要牢固树立统筹城乡协调发展的观念，站在国民经济发展全局的高度，把加快推进城镇化进程作为城乡一体化建设的重点，建议成立高规格的城乡规划建设管理机构，按照中心城区－县城－乡镇中心－村四位一体全面推进的思路，统筹城乡道路、市场、医疗、教育等综合配套设施建设，使各项社会事业均衡发展，逐步建立“以工业化致富农民，以城镇化带动农村，以产业化提升农业，促进城乡共同繁荣”的体制机制，加快工业化、城镇化进程。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
宜宾市城镇化存在的问题及对策建议
宜宾政务中心李擎
2011年12月26日
一、我市城镇化建设存在的问题
（一）城镇规模小，缺乏支撑产业
我市现有建制区2个，从人口来看，只有主城区达30万人；从建成面积看，块状不一，大小各异。
而集贸性城镇占总数的70%以上，主要以为周围农村提供商品交换、物资集散等为职能，二、三产业相欠发达，致使城镇缺乏支撑产业，进入城镇的农民就业和生计难以保障，制约城镇化发展。
（二）城镇建设资金投入滞后于城镇发展需求
我市大部分村镇财力薄弱，难以筹集大量的资金用于城镇基础设施建设，城镇基础设施建设水平跟不上经济发展的要求。
大部分村镇缺乏稳定、规范的资金来源，城镇基础设施建设资金十分紧张，资金投入明显滞后于城镇发展需求。
（三）规划滞后，建设管理经验不足
在我市城镇建设规划中，不少规划是粗线条的规划，缺乏个性和特色；城镇规划建设标准低，基础设施建设水平不高，低水平的重复建设较多，城镇综合开发率低，出现规划趋同性；城镇管理力度不够，大部分城镇缺少现代文明气息，甚至存在“脏、乱、差”现象。
（四）城镇发展存在“人才短缺”和“劳动力剩余”的
矛盾
农村城镇化建设过程中需要管理人才，城镇企业生产发展需要专业技术人才，农业科技推广需要农技人才，但是由于农村城镇的生活条件，信息交流、交通、通讯、娱乐和再教育条件与城市存在一定差距，具有高学历和具备一定技能的人才不愿意到农村城镇就业，而农村劳动力素质普遍偏低，这就出现了城镇发展过程中需要大批高素质人才与农村存在大量富余劳动力之间的矛盾。
二、加快我市城镇化建设的对策建议
（一）深化认识，努力推进我市城镇化健康发展
城镇化是坚持科学发展观、统筹城乡发展的客观要求，城镇化的过程就是农民和农村的生活方式和生产方式文明程度不断提高、不断现代化的过程，也就是城乡一体化的过程。
随着经济的发展和社会的进步，这种文明向广大农村的蔓延将是不可阻挡的。
同时，城市是由“城”和“市”组成的。
所谓“城”主要是由道路、交通、楼宇、建筑、空气、绿地、水等人文景观和自然景观组成。
所谓“市”则是由商业、餐饮、旅游、金融、服务等行业市景所组成。
由此可见，城镇是经济文化的载体，城镇化过程就是聚集生产要素、繁荣和发展二、三产业的过程。
2005年10月，党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》，又进一步要求促进城镇化健康发展。
我市人均耕地低于全省人均耕地水平，随着人口增长和退耕还林政策的实施，人均耕地面积还在逐年下降。
人均耕地有限、农产品商品率低制约着农民收入的增长，使农村出现了“小空间，大人口”的经济格局。
大部分农村人口迫切要求摆脱日益狭窄的生产空间，到城镇寻求发
展。
据测算，全市农村富余劳动力达100万以上。
目前，解决农村富余劳动力问题的主要是劳务输出，但长远之计还是就地安置转移，因而，加快城镇化建设是迎接我市农村人口空间和产业转移的必然选择。
为此，我们必须充分认识城镇化的必然性和重要性，认真贯彻十六届五中全会精神，大力推进我市城镇化健康发展。
（二）搞好规划，正确定位城镇化的发展方向
规划是城镇化的指导蓝图，规划决定城镇发展的水平、速度和质量。
抓好城镇区域规划，要明确各城镇的功能定位，处理好与周边的关系，发挥各自的优势和突出各自的特色。
我们要把各个城镇的特色充分挖掘出来，一镇（乡）一品的经济结构是我市区域经济发展的一大特色。
在城镇化进程中，应尽可能根据当地的风土人情和集镇的风貌定位，根据文化含量，保持与历史一脉相承的地方文化，确立城镇的建设风格。
结合我市实际，要围绕“半小时经济圈”加快重点城镇建设步伐。
一是南溪区建设。
要传承厚重的历史文化和沿江优势，力求精美，面向未来，拉大城市框架，力争南溪将来与中心城区无缝对接，建成中等城市规模。
二是中心城区建设。
中心城区建设把眼光向赵场拓展，将政治中心迁移赵场，提升城市的品位。
从方位上看，西进赵场，东入临港，搭建大城市的框架，规划必须先行。
三是工业园区建设。
今后东部沿江以工业为主导，通过临港为核心进行辐射，把沿江区域沿成贵铁路和宜泸高速向东与城市延展并进，使之成为今后应城市最大的造血带和供血区。
各干线公路沿线集镇要根据自然条件和经济结构，加快开发建设，尽快成为各自的区域中心，达到设施配套、功能齐全、文明卫生、产业发
达、特色鲜明的要求。
（三）完善政策，着力营造城镇化建设的良好环境
我市在推进城镇化过程中遇到了较多的矛盾和问题，这些矛盾和问题必须用改革的办法加以解决，要大胆探索与城镇化配套的改革措施。
一是改革现行户籍管理制度。
重点是消灭农村户口和城镇户口差别，统一城乡居民身份，让农村人口与城镇居民拥有同等发展机会，让农村人口进入城镇居住、工作和创业不受身份限制。
二是调整劳动就业和教育卫生等社会事业管理措施和办法。
让农民进城就业、就医、上学等方面不受限制和歧视，与城镇居民共享社会福利事业带来的实惠。
三是改革现行行政服务模式。
注重加强对农民进城投资兴业的培训和指导，并为农民进城投资兴业提供方便、快捷、和高效的行政许可服务。
四是用改革的思路和市场经济手段，建立多元化的城镇基础设施投入机制。
坚持以经营的理念建设城镇，强力推进“三个转变”，加快土地资源向土地资本转变，充分吸纳民间资金参与集镇建设，不断拉大集镇框架，积极引导农民进城入镇务工经商，通过从事非农产业减少农民从而致富农民。
要以市场筹资为主、政府补助为辅，政府投资、社会集资、农民带资、招商引资等多渠道融资，建立多元化的城镇基础设施投入机制，坚持“谁投资、谁受益”的原则，使投资者真正得到实惠，加快城镇基础设施建设步伐。
（四）坚持“五个结合”，做大做强城镇支撑产业
在推进城镇化过程中，一定要坚持经济社会发展与城镇化互促互动，一、二、三产业相融。
既要以城镇化强力带动一、二、三产业发展，又要以特色产业支撑和促进城镇化建
设，坚决防止城镇“空心化”。
一是把城镇化同工业化结合起来。
一般说来，工业文明是城镇文明的象征，没有工业文明就没有城镇文明。
因此，在推进城镇化过程中，必须首先要加速工业的发展，要立足资源优势，把发展工业同城镇化建设结合起来，合理布局、相互促进、共同发展，既建立独具特色的工业体系，又建设特色鲜明的城镇。
二是把城镇化同农业产业化结合起来。
要以城镇为依托，培育和发展农业产业化龙头企业，快速推进农业产业化，同时促进城镇建设和发展。
三是把城镇化同劳务输出结合起来。
在不断提高劳务输出水平的同时，积极利用多年来劳务输出成果，鼓励和引导外出务工人员带着积累的资金、技术和项目回乡创业，丰富家乡经济产业，壮大城镇经济实力。
四是把城镇化同发展中小企业结合起来。
在推进城镇化过程中，一定要注重发展中小企业，要加快现有中小企业的改革步伐，掀起二次创业高潮，激发中小企业活力。
五是把城镇化同发展现代服务业结合起来。
在未来经济结构中，现代服务业是主体。
因此，在推进城镇化过程中一定要着眼长远，大力发展服务业。
要积极扩大开放，大力招商引资，兴办城镇各类市场，通过繁荣城镇，达到辐射农村、活跃农村、带动农村的目的。
要提升餐饮、住宿和批零商业等传统服务业，要加快发展交通、通讯、科技、文化、金融、保险和旅游等现代服务业，让城乡居民同享现代文明成果，在提高城镇经济水平的同时，逐步提升城镇文化品位。
（五）严格管理，建设节约型和环境友好型城镇
在推进城镇化过程中，要依法严格管理城镇，首先要注意的问题就是环保。
城镇的任何建设，都会对城镇的生态环
境造成影响，在建设的时候一定要保护好生态环境，而且使生态环境随着城镇建设越来越好，同时，要实施城镇“四化”（绿化、美化、净化、亮化），整治城市“六害”（污水、垃圾、废气、噪声、粉尘、医疗垃圾），创建舒适的人居环境和城镇创业环境。
其次要切实保护耕地。
由于我市人均耕地较少，所以，在城镇化建设过程中，要特别注意对土地的有效开发利用。
要通过挖掘土地潜力，积极开展土地整理，开发利用荒地和废弃地，妥善解决城镇建设用地。