干部作风建设存在的问题及对策

干部作风建设存在的问题及对策

自来水公司经理闫立新

干部作风的好坏直接关系着执政党的生死存亡，毛泽东同志早在党的七届二中全会上就清醒地指出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人更是将干部作风建设作为重中之重的工作来抓，相继开展了“三讲”、“两个年”、“三个代表”重要思想等主题教育活动。“十六大”报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。

实践证明，干部作风建设是一项经常性、持续性的工作。什么时候放松了干部作风建设，干部作风就会滑坡，党群干群关系就会疏远，经济和社会发展就会受到影响；什么时候加强干部作风建设，干部作风就会好转，党群干群关系就融洽，经济和社会就能持续、稳定、健康发展。从我区实际情况看，通过狠抓机关效能，干部作风明显好转，“门难进、脸难看”现象虽已基本消失，但“脸好看、事难办”现象还不少。综合来说，目前干部作风建设存在的问题主要表现在以下几个方面：

一、缺乏事业心、得过且过。没有把主要精力放在工作上，不考虑如何履行职责，怎样做好工作，而是“脚踩西瓜皮，滑到哪算到哪”，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。一些年轻人缺乏敬业和爱业精神，遇到新问题、新情况不深入思考，不认真学习。一些老干部则认为，自己为党和政府做了二、三十年工作，工作上比轻闲、生活上比享受。

二、脱离实际，形式主义。有的干部不善于调查研究，习惯于“想当然”，“闭着眼睛捉麻雀”，不熟悉情况就发议论、提意见，这也批评，

那也指责，而这种议论或批评，没有经过周密调查，不过是无知妄说。一些人不注重实事求是，不愿扎扎实实办实事、踏踏实实做工作，只会做表面文章，弄虚作假，“不怕群众不满意，只怕上级不注意”。也有些干部不注意理论联系实际，下基层了解情况、指导工作单凭主观想象，不尊重客观事实，瞎指挥。

三、脱离群众，官僚主义。有些干部看不到人民群众的智慧和力量，看不起人民群众，挫伤了人民群众的积极性，压抑人民群众的创造性。一些干部缺乏谦虚谨慎的态度，骄傲、专横、鲁莽、自作聪明、我行我素，喜欢把自己的意见强加于人；有些干部自以为比群众懂得多，遇事不向群众学习，不同群众商量，因而他们出的主意，经常在群众中行不通；一些干部对人民群众不宣传，不愿作耐心细致的思想工作，对群众有什么困难，有什么愿望，有什么意见，不询问，不了解，漠不关心，麻木不仁，对此人民群众意见很大。

四、脱离组织，利已主义。一部分干部只顾本部门的局部利益，不顾整体利益。工作上推诿，该自己办的事情推给别人办，该马上办的事拖到以后办；办事不认真，无一定方向，无一定计划，敷衍了事，得过且过；遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，或者政治上错位，要官跑官；或者有令不行，有禁不止，个人意见第一，只要组织照顾，不要组织纪律；自由散漫，腐化享乐，赌博打牌，公款吃请，行贿受贿，公费旅游，忘记了艰苦奋斗的优良作风。

以上种种表现，或源于思想观念，或源于社会环境，我们应深入剖析，寻找病根，以便对症下药。

１、思想根源

一是宗旨观念淡化。他们忘记了坚持群众观点是我们党区别于任何其他政党的一个显著特点；忘记了全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发这一共产党的根本宗旨；忘记了共产

党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护这一最高标准；忘记了只要我们依靠人民，坚定地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，我们就是不可战胜的这一历史的经验和真理。

二是封建残余思想的影响。那种当官做老爷的思想，家长制的作风、封建宗法观念，沉淀在他们灵魂的深处，化作潜意识，自觉不自觉地表现在他们的实际工作中。

三是西方腐朽生活方式的诱惑。随着改革开放的深入，国门打开，吹进了新鲜空气，也飞进了蚊子苍蝇，一些干部经不住西方生活方式的诱惑，沉缅于灯红酒绿，声色犬马之中，忘记了党的优良作风，丧失斗志，迷失了前进的方向。

２、社会根源

一是机构改革的震荡，引起了思想上的动摇。有的因机构改革、岗位调整、人员分流而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦乐不均而产生埋怨，使得思想稳定受到影响。工作上消极，纪律上松驰，存在“干一天是一天”的临时思想和临时行为。

二是市场经济的负面影响，扭曲了人生价值取向。少数干部把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，搞利已主义，本位主义、讨价还价，一些职能部门的干部，把服务变成收费，变相为捞取个人和部门利益的手段。

三是社会上腐败和不正之风等现象的存在，造成人们心理的不平衡。贪污腐败、权力寻租、暗箱操作等行为使个别人捞足了油水，而勤勤恳恳、老老实实工作的干部和老百姓则生活困难，许多群众生活在温饱线，贫富两极分化严重，也造成干部心理的不平衡，影响了工作的热情和积极性。

当前干部作风上存在的上述问题是十分有害的，它直接影响和损

害党的形象和威信，削弱党的凝聚力和战斗力，因此必须采取积极有效的对策予以克服。

五、创新五大机制

一是建立完善监督约束机制，严格规范干部行为。要坚持“三项制度”，定期召开民主生活会，建立对党员干部谈话、函询、诫勉等监督制度，充分发挥人大、政协、纪检、司法等机关的职能监督作用，并加强社会监督，从而形成有力的监督机制。

二是建立完善惩诫机制，严肃查处干部违纪案件。加强信访网络建设，成立反腐败协调领导小组，制定领导包案责任制，选择典型案例剖析，形成强大的惩诫阵势，震慑违纪者。

三是建立完善激励机制，调动干部创先争优的积极性。坚持把干部作风建设作为对党政机关和各级干部进行考核的重要内容，对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部予以表彰，并列为提拔、重用的对象；对不注重作风建设，问题较多的干部进行重点整改、重点帮促。

四是建立完善领导干部自律机制，积极发挥领导带头作用。从“三个代表”的高度来认识和对待领导作风问题，做到“四个带头”，即带头转变作风，带头艰苦奋斗，带头实事求是，带头清政廉洁。

五是建立完善干部人事制度，培养担当新世纪重任的德才兼备的干部队伍。要坚持正确的用人观，在干部选用方式上要靠机制选人，用制度管人，凭实绩用人，逐步实行领导干部的选用采取实绩考核的办法进一步完善目标管理制度，确保选准人才、用活人才。