绩效评价指标、标准与方法

西方国家企业绩效评价方法的演进
（二）财务绩效评价时期（约20世纪初——20世纪90年代） 20世纪初，从事多种经营的综合性企业发展起来了，为企 业绩效评价指标体系进一步发展提供了机会。杜邦公司设计 了多个重要的经营和预算指标，这其中持续时间最长的、也 最为重要的指标就是投资报酬率指标，为企业整体及其各部 门的经营业绩提供了评价的依据。 财务绩效评价时期经历了以下三个阶段：以销售利润率为 中心的财务绩效评价阶段、以投资报酬率为中心的财务绩效 评价阶段和以财务指标为主的绩效评价阶段等。
（服务硬环境） 6. 行业或区域影响力 7. 行业经营发展策略 8. 长期发展能力预测
绩效评价指标、评价标准及其确定方法
（一）绩效评价指标的选择原则 在设计企业绩效评价指标时，应该遵循以下一些主要原则： 1．指标的选择必须能够促使企业的管理者以及其他利益 相关者关注企业目标，为实现企业目标而努力； 2．指标的选择必须容易从企业的公开资料中获得； 3．指标的选择必须科学合理，各指标之间在涵盖的经济 内容上不能重复，在解释功能上要互相配合； 4．指标的选择必须简便易行，指标的数量不能太多，指 标的含义要准确。
企业绩效评价的主要方法
经济增加值的概念 经济增加值（Economic Value Added，EVA）也称经济利 润（Economic Profit），是美国斯特恩·斯图尔特（Stern & Stewart）管理咨询公司创造的一项经济指标，用于评价企业 的业绩，并作为企业财务管理体系和经理层与员工激励制度 的基础。 经济增加值指的是企业收入扣除所有成本（包括企业债务 成本和权益成本）后的剩余收益，在数量上等于息前税后净 经营利润再减去债务和股权的成本（即投入资本总额乘以加 权平均资本成本率）。此外，经济增加值还可以通过用投入 资本报酬率减去加权平均资本成本率再乘以投入资本总额后 得到。经济增加值的具体计算公式如下：
西方国家企业绩效评价方法的演进
西方国家企业经营绩效评价方法的演进可以分为三个时期：成本绩效 评价时期，财务绩效评价时期和经营绩效评价的创新时期。 （一）成本绩效评价时期（19世纪初——20世纪初） 在19世纪以前，真正意义上的企业绩效评价并不存在，更不用说绩效 评价指标或绩效评价指标体系。 对西方企业绩效评价指标体系的研究，可以追溯到19世纪初出现的纺 织业、铁路业、钢铁业和商业等企业管理需要的成本绩效评价时期。例 如，对于纺织企业，需要在各自独立的梳理、纺织、编织、漂白过程中 按照每码成本或每磅成本建立内部经营效率评价指标；而铁路业管理者 则发明了管理铁路的绩效评价指标，如每吨公里成本、每位顾客公里成 本、经营比率（经营成本与收入的比率），有效地帮助了管理者评估其 经营绩效。 从成本绩效评价时期各阶段的特点来看，可分为三个阶段：早期简单 成本绩效评价阶段、较复杂成本绩效评价阶段和标准成本绩效评价阶段。
流动比率、速动比率 现金流动负债比率
已获利息倍数
长期资产适合率 经营亏损挂帐比率
销售（营业）增长率 总资产成新率
固定资产成新率
资本积累率
三年利润平均增长率 三年资本平均增长率
评议指标 ±
1. 领导班子基本素质 2. 产品市场占有能力
（服务满意度） 3. 基础管理比较水平 4. 在岗员工素质状况 5. 技术装备更新水平
企业绩效评价的主要方法
经济增加值＝息前税后净经营利润－加权平均资本成本率×资本总额 ＝税后净经营利润－使用的权益资本成本率×权益资本总额 ＝息税前利润（1－所得税率）－加权平均资本成本率×资本总额 ＝（息税前利润（1－所得税率）/ 资本总额－加权平均资本成本率）×资本总额 ＝（投入资本报酬率－加权平均资本成本率）×资本总额
绩效评价指标、评价标准及其确定方法
（二）绩效评价指标的选择和比较 1．单指标和多指标 2．内部指标和外部指标 3．财务指标和非财务指标
绩效评价标准是对评价客体进行分析评判的标尺，进行绩效评价的时 候，必须确定一个参照系统，通过与参照系统进行比较，来确定绩效的 好坏。由于评价的目的、范围和出发点不同，必然要有相应的评价标准 与之相适应。 1．历史标准 2．预算标准 3．公认标准 4．行业标准
我国企业绩效评价方法的演进
（三）建立现代企业制度时期（1991年-1999年） 1991年，中央提出经济工作重点转移到调整结构和提高经济效益上来， 工业企业考核要淡化产值指标，强化效益指标。效益指标体系主要从投 资者、债权人和社会贡献三个方面评价企业绩效，从而对企业经营管理 水平做出正确评价。 1993年，财政部出台了《企业财务通则》，设计出一套财务业绩评价 指标体系，规定企业业绩评价指标体系由8项指标组成，分别从偿债能力、 营运能力和获利能力方面对企业的经营业绩进行全面、综合地评价。 1995年，财政部又制定了《企业经济效益评价指标体系 (试行)》，企 业业绩评价指标增为10项指标，每项指标并设定相应权重，同时首次对 企业的社会贡献能力进行评价。 1997年，国家统计局、国家计委和国家经贸委对工业经济效益评价体 系再次作出调整，采用总资产贡献率、资产保值增值率、资产负债率、 流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率和产品销售率等7项 指标，并根据前述各项指标在综合经济效益中的重要程度，由专家调查 法确定新的指标权重，评价标准值则按照前四年全国平均值确定。
我国企业绩效评价方法的演进
建国以来，随着企业改革和会计制度的变迁，我国先后制定并实施了 不同的企业绩效评价指标体系，其发展阶段大致可以分为以下四个时期。 （一）计划经济时期（1949年-1979年） 在计划经济时期，政府部门对国有企业主要考核的是指令性生产计划 的完成情况，以产品产量和企业产值为核心考核内容。当时的绩效评价 主要指标为“产量，质量，节约降耗”。 （二）改革开放初期（1980年-1990年） 20世纪80年代以后，我国开始实施全面的改革和开放。随着企业的发 展，对企业的考核评价逐步由以实物量指标为主转化为用价值量指标衡 量为主，国家对企业的经营考核逐步过渡到以“实现产值”和“上缴利 税”为主要内容，逐步将企业管理纳入到以效益为核心的轨道。在强调 经济效益方面，开始注重企业的利润、成本、产值等价值指标的考核， 并以企业利润的完成决定企业的报酬和激励方式。
绩效评价标准的确定方法
1．标杆瞄准 标杆瞄准是一种绩效评价标准的创新，它需要企业找出某些活动或工 作中表现最佳的同行业竞争者或其他行业的领先者，然后以本公司的绩 效与之相比。标杆瞄准既可用于财务评价，也可用于非财务评价，特别 是在非财务评价标准的设定中能更好地促使企业发现差异，判断自身竞 争优势与劣势。 2．绩效标准矩阵 绩效标准矩阵是指同时以两种或两种以上的标准来确定绩效评价标准 并对绩效进行评价的指标体系，比如可以同时以预算标准和竞争对手标 准为标准，还可以同时以绝对标准和相对标准来作为评价标准。
上述公式中加权平均资本成本率由股权资本成本和债务资本成本加权平均 得到，其中股权资本成本可以看作股东认可的投资回报率，是股东投资于公 司的机会成本。债务资本成本一般按照银行贷款利率计算。投入资本总额是 公司负债总额和权益资本总额之和。加权平均资本成本率的计算公式为：
加权平均资本成本率＝股权资本成本率×股权资本构成率 + 债务资本成 本率×债务资本构成率
西方国家企业绩效评价方法的演进
（三）企业绩效评价指标体系创新时期（20世纪90年代至 今） 20世纪90年代以后，出现了一些各具特色的融入非财务指 标的业绩评价方法和体系，最具代表性的有以下四种：德鲁 克以改革为核心的观点、霍尔的“四尺度”论、克罗斯和林 奇的等级制度，以及卡普兰和诺顿的平衡记分卡等。 1．德鲁克以改革为核心的观点 2．霍尔的“四尺度”论 3．克罗斯和林奇的等级制度 4．卡普兰和诺顿的平衡记分法
财政部《企业绩效评价指标体系》的指标（2002）
Fra Baidu bibliotek
评价内容
一、财务效益状况 二、资产营运状况 三、偿债能力状况 四、发展能力状况
基本指标
修正指标 ±
净资产收益率
资本保值增值率
销售（营业）利润率
总资产报酬率
成本利润率
总资产周转率
存货周转率 应收帐款周转率
流动资产周转率
不良资产比率 资产损失比率
资产负债率
西方国家企业绩效评价方法的演进
与其他创新的绩效评价体系相比，美国哈佛商学院的教授卡普兰与复 兴全球战略集团总裁诺顿开发的平衡记分法的影响较大，应用较广。平 衡记分法用顾客、内部流程、学习和创新三个方面的非财务指标补充传 统的评价指标。支持者认为这种方法提供了一种把企业战略转化为有效 地联系战略内涵和激励绩效的工具。 平衡记分法的基本思路是：将涉及企业表面现象和深层实质、短期成 果和长远发展、内部状况和外部环境的各种因素划分为几个主要的方面， 并针对各个方面的目标，设计出相应的评价指标，以便系统、全面地反 映企业的整体运营情况，为企业的战略管理服务。“平衡”之意就是要 平衡兼顾战略与战术、长期和短期目标、财务和非财务衡量方法、滞后 和先行指标，以及外部和内部的经营绩效等诸多方面。 平衡记分卡是一种主观评价的方法，尤其是在权重和绩效标准的选择 上，所以只具有相对的准确性。
我国企业绩效评价方法的演进
（四）新世纪的变革时期（1999年至今） 1999年6月1日财政部、原国家经贸委、人事部、原国家计委联合印发 了《国有资本金绩效评价指标体系》及《国有资本金绩效评价操作细则》 对国有企业绩效评价进行了重新规范，这标志着企业评价制度在我国的 初步建立。 该指标体系重点评价企业资本效益状况、资产运营状况、偿债能力状 况和发展能力状况等内容，通过8项基本指标、16项修正指标和8项评议 指标3个层次对企业绩效进行深入分析，以全面反映企业的生产经营状况 和经营者的绩效。 2002年2月22日，财政部等五部委联合印发了《企业效绩评价操作细 则（修订）》。新的标准提高了对企业偿债能力和发展创新能力的评价， 使该评价体系更为客观公正，更具有可操作性，基本形成了财务指标与 非财务指标相结合的绩效评价指标体系。
企业绩效评价的主要方法
从实质上来讲，经济增加值是一种广义上的财务指标，只 不过是对严格意义上的财务指标进行了适当的调整。 经济增加值还是一种全面财务管理和薪酬激励体制的框架， 经济附加值几乎可以渗透到企业管理的各个方面。 经济增加值的局限性在于： 一是不便于比较不同规模的企业； 二是不同成长阶段的公司经济增加值也不同，如处于成长 阶段的公司经济增加值较少，而处于衰退阶段的公司经济增 加值可能较高。 三是缺乏统一的业绩评价标准，只能在企业内部评价中使 用。
企业绩效评价的主要方法
在计算经济增加值的过程中，上述公式只是计算基本经济增加值的一 般公式，企业经营利润并没有经过调整；而真实的经济增加值才是公司 经营业绩最准确的度量指标，它要对会计数据做出所有必要的调整，这 种调整使经济增加值更加接近企业的经济现实。调整的项目主要包括： 研发和市场营销费用、商誉摊销、递延所得税、各种准备等。 经济增加值是对传统会计核算的一种重要补充。企业的经营活动是否 能够为企业创造价值，可以通过投资报酬和资本成本的比较来体现。 当 投资报酬多过资本成本时，就是创造了企业价值；反之，当投资报酬少 于资本成本时，就是破坏了企业价值。企业经济增加值持续增长意味着 公司市场价值的不断增加和股东财富的增长，从而有利于实现股东财富 的最大化。
第九章 绩效的综合评价
学习目的
了解西方国家企业绩效评价方法的演进； 熟悉我国企业绩效评价方法的演进； 了解企业绩效评价指标及其确定标准； 掌握经济增加值和市场增加值的原理； 掌握沃尔评分方法。
企业绩效评价方法的历史演进
企业绩效是指一定经营期间的企业经营效益和经营者业绩。 企业经营效益主要表现在偿债能力、盈利能力、资产营运水 平、投资报酬能力和持续发展能力等方面。经营者业绩主要 通过经营者在经营管理企业的过程中对企业经营、成长、发 展所取得的成果和所做出的贡献来体现。 企业绩效评价是指运用数理统计和运筹学方法，采用特定 的指标体系，对照统一的标准，按照统一的程序，通过定量 定性对比分析，对企业一定经营期间的经营效益和经营者业 绩作出的客观、公正和准确的综合评判。