南昌市：房建和市政施工招标投标示范文本

文本二、招标公告
1、招标公告的编号应与告知书一致 2、招标公告中应明确资格审查方式
明确本招标项目是资格预审还是资格后审， 是符合性审查还是优选性审查；
3、标段划分
有标段划分的应明确各标段内容，同时在“投标（报名） 人应具备的资格条件”中明确各标段应具备的资格条件；
4、投标人应按公告要求提交报名材料：
其中招标人可要求委托人与注册建造师身份合一。当招标人 没有作出这项规定的，若投标人派出的委托人与注册建造师 为同一人时，招标人应当接受。
5、公告中应明确资审（预审或后审）要求：
委托人身份应在“投标（报名）时需提供的证件”栏目中明 确，资审和开标时按已明确的内容执行。
6、采用资格后审方式进行的情况：
开标时，投标单位应递交报名介绍信，报名和资审工作同时 进行，在开启投标文件前完成，资格审查由评标委员会完成。
三、投标文件的递交

在投标文件的密封与标志中增加了电子 光盘标书和资格后审标书的密封与标志 要求。
四、开标
1、开标、评标、定标会程序分为程序一和程序二， 按第一部分6.2.1条款中确定的方式进行，具体 采用那一个程序，第二部分的6.2.1条款已进行 了约定。 2、采用资格后审的，投标人的报名和资审工作同 时进行，在开启投标文件前完成。
文本五、投标资格送审表
1、本送审表适用于资格预审和资格后审，投标人 应按照招标人的要求密封并在规定的时间前递交。 2、资格预审：
①由招标人负责实施； ②委托评标委员会进行资审的，评标委员会应对各投标人预 审情况在送审表中出具评审结论，并签名，招标人应对专 家评审结论予以认可并盖章。
3、资格后审：
4、将招标文件中的通用内容作为第二部分，此部 分为固定内容，一般不予调整; 5、全面贯彻了《建设工程工程量清单计价规范》 （GB 50500-2008）的内容； 6、明确了招投标各方应承担的风险，工程量误差 调整按2010年《江西省建设工程计价管理办法》 的有关规定执行；
7、招标人设定的重大偏差、废标、无效标、拒 收及评判标准等内容，须在第一部分中予以明 确；
（七）施工要求主要反映的是招标控制价编制时 所采用的施工方式。
二、投标文件的编制
1、投标文件的组成内容，招标人应在第一部分中 予以明确。 2、投标文件的签署和修改部分除技术、商务标外， 对资格标（指资格后审）提出了同样的要求。 3、投标人的投标保证金转帐帐户增加了企业基本 帐户，由招标人在第一部分中约定。
③、材料价格、机械使用费风险，发包人和承包人各承担50%， 招标人没有约定市场风险的，投标人不承担风险费用；
④、材料价格、机械使用费风险系数由招标人在招标 文件中约定；
⑤、招标人约定了工程风险费用系数的，招标控制价 中应包括招标人承担的风险费用，投标人在编制投 标报价时应将招标人承担的风险费用计入投标报价 中，投标人应承担的风险费用与招标人承担的风险 费用一致，在风险实际发生时计取。
8、明确了在开标时，招标控制价、合理竞争报 价平均值等数值的计算原则（P164），减少开 标时的争议；
9、增加了偏差概念，允许投标人的报价存在偏差， 但必须在规定的偏差范围和幅度内（见P165）；
①、计算机运算过程中产生的总价比较误差（累计误差）在万 分之零点四以内（含），属于正常误差； ②、超过上述误差时，专家应根据红字显示内容分析、对比后 按下面方式评判： a、总价误差在万分之零点四但不超过万分之零点六（含）， 经评审为累计计算误差的，作细微偏差； b、总价误差在万分之零点四但不超过万分之零点六（含）， 经评审非属累计计算误差，经专家询标，投标人不能合理 说明理由的及总价误差超过万分之零点六的，作重大偏差。
a、专家抽取记录 b、评标委员会的评标报告 c、中标人投标文件副本 d、定标意见书及中标通知书原件 e、招标代理委托合同 f、履约担保及支付担保 g、施工合同原件
2、招标人发出中标通知书起十五个日历天内， 向监管部门提交该书面报告
主要内容：格式范本讲解

主要讲解各格式范本调整与变化的部分
文本一、施工招标情况告知书
3、上述二项修改增加的内容，请在赣建招［2010］ 10号文件对应的部分也作相应修改和调整。
第二部分

招标文件
本部分作为招标文件的通用条款内容，一般不 予调整； 本部分需填写的内容，已全部在本招标文件第 一部分中明确；

一、投标报价
（一）固定价格报价
1、风险费用，禁止采用无限风险。 ①、税金、规费、人工工资按政策性文件规定进行调整； ②、管理费、利润由承包人自主报价，风险由承包人全部承 担，包括技术措施费中的管理费和利润；
⑥投标人小于招标文件约定的工程风险系数计取 工程风险费用，差额部分视为投标人的让利行 为，让利部分的费用由投标人承担； ⑦投标人大于招标文件约定的工程风险系数计取 工程风险费用，招标人不能接受，按重大偏差 处理。
例：
若招标文件约定：招标人在本工程承担材料 价格风险系数为3%，本工程投标人应承担的材料 价格风险系数也是3%，本工程总的材料风险系数 为6%。 工程结算时，如总的材料风险费用在6%以内， 则不予调整，如超过或低于总的材料风险费用6% 时，则由招标人承担超过或受益低于该部分的材 料风险费用。
2、投标文件（技术、商务标）
应响应招标文件的要求，将作为签订合同的依据。
3、评标报告
由评标委员会向招标人提供，属于“招投标情况书面报告”材料之 一
四、中标阶段的工作
1、定标意见
由招标人依据评标委员会的意见，决定中标人
2、中标和未中标通知
由招标人发出，并报监督机构备案
五、招投标情况书面报告
1、由建设单位填写并随报告提交以下材料：
（四）工程量清单编制误差的调整，按08《建设工 程工程量清单计价规范》和2010年《江西省建设 工程计价管理办法》的有关规定执行。 （五）招标控制价误差的调整，招标控制价的编制 误差（不含工程量清单编制误差）超过1%的应予 以调整。
（六）工程计费标准应在第一部分相应的栏目中 予以明确，不得上调和下浮，当各标段的标准 不一致时，应按标段予以明确。
房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标投标示范格式文本
南昌市招标办
招标应具备的条件
1、招标人依法已经成立（项目法人制）； 2、已办理规划等有关审核（核准）手续； 3、现场具备施工条件； 4、资金来源已落实； 5、有通过施工图设计审查的设计文件； 6、其他
一、招投标前期阶段的工作：
1、招标告知（盖四个章）
建设方、监督方、公管办、监察机构
2、招标公告（主要是资质的确定）
一般房建总承包不另外附加资质
3、招标资格审查备案（招标代理8折， 最低不超过6折
二、资格审查阶段的工作
1、招标资格审查文件
一般为公告的细化，不得背离公告内容
2、投标资格送审文件
应按资格审查文件的要求，一一响应
2、招标人应在招标文件第一部分7.1.3条款中确定 控制投标报价的方法，需选择二项内容。
3、偏差：招标文件中增加了偏差内容，明确了允许 偏差范围和幅度。
①、在招标文件约定的允许偏差范围和幅度内的偏差，以及 计算机运算过程中产生的偏差，均属细微偏差。 ②、计算机辅助评标时，超过了允许偏差范围和幅度的将以 红字显示，专家评审时应根据红字显示的内容进行分析， 并规定了评判标准。
3、开标时，对招标控制价、合理低价等保留小数 的计算问题进行了规定。 4、对中标人或中标排序人公示，除公示中标排序 外，还增加了公示本工程资审时申报的荣誉和 业绩，接受社会的监督。
五、评标
1、评标办法由招标人在招标文件第一部分7.1.2条 款中予以明确，确定后即为招标文件的组成内容。 采用报价承诺法招标的项目，招标人应在招标文 件中确定期望要约合理低价。
文本三、招标人（自行）招标备案
1、本表适用于招标人自行招标或招标人委托招 标代理机构代理招标； 2、招标人如委托代理机构招标，本表中应明确 招标人委托招标代理机构的工作范围； 3、为规范招标代理机构的代理行为和代理人的 责任，增加了招标总代理人的签章，以及招标 代理机构依法诚信代理的承诺。
文本四、资格审查文件
1、由招标人发出 2、采取资格后审的，无此表。
文本七、投标资格预审不合格通知书
1、由招标人发出 2、采取资格后审的，无此表。
文本八、招标文件
《示范格式文本》中招标文件的内容修改较大，主 要为以下几个方面： 1、增加了招标文件的编号； 2、格式编排的改动； 3、将招标文件中非固定的内容，统一编排为招标 文件第一部分，并明确为“备案审查内容汇总”；
1、增加了编号，是本招标项目的唯一编号，该编号 一经确定，后续的招标公告、资格审查文件、招 标文件、中标通知书、招投标情况书面报告则统 一使用此编号。
2、应由建设单位、监督机构、公管办、监察机构四 方盖章
3、编号的确定：赣建(洪) 招字【201 】 第 号，第一个空格填写地名，如青云谱为 赣建（洪）青云谱招字【2010】第 001 号。
3、资格审查合格与不合格通知；
招标人发出，应报监督机构备案
三、招投标阶段的工作
1、招标文件
应包含投标须知（工程概况、招标范围、资格条件、标段划分、 工期要求、质量标准、踏勘与答疑安排、投标文件编制、提交、修 改、撤回的要求、投标报价要求、投标有效期、开标的时间和地点、 评标的方法和标准等）； 其中: a、招标工程的技术要求和设计文件； b、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； c、投标函的格式及附录； d、拟签订合同的主要条款； e、要求投标人提交的其他材料。
3、招标人的其它要求，应在“招标人其它需要说明 的事项”栏目内予以明确，包括招标人设定的重 大偏差内容和废标、无效标、拒收及评判标准。
勘误
1、将3.1.9条款的条款内容中的“水电：”，修改 为“安装：”。
2、在3.2.1条款的条款内容中最后增加一项内容 “本工程招标主项 。”，主要用于电子 化招评标系统确定取费类别调整系数α值。