资源型城市产业结构的优化发展研究
资源型城市的产业转型与新产业发展
资源型城市的产业转型与新产业发展【摘要】资源型城市的产业转型与新产业发展是当前经济发展的重要课题。
本文从资源型城市产业转型的必要性、产业结构调整现状分析、新产业发展的机遇与挑战、产业转型路径探讨以及政策建议等方面展开探讨。
资源型城市面临着资源枯竭和环境压力等挑战，必须进行产业转型以实现可持续发展。
新兴产业的发展为资源型城市带来了发展机遇，但也面临技术创新和市场适应等挑战。
政府应加大政策支持力度，引导资源型城市向高新技术产业和服务业转型升级。
资源型城市产业转型与新产业发展的重要性不言而喻，未来发展趋势将更加依赖于技术创新和产业结构优化调整，资源型城市新产业发展具有广阔的发展前景。
【关键词】资源型城市、产业转型、新产业发展、产业结构调整、机遇与挑战、路径探讨、政策建议、重要性、发展趋势、发展前景1. 引言1.1 资源型城市的产业转型与新产业发展概述资源型城市是指以自然资源开采、加工和销售为主要经济支柱的城市，其产业结构主要依赖于资源的开发与利用。
随着全球经济的不断发展和资源环境的日益恶化，资源型城市的发展面临着严峻的挑战。
产业转型与新产业发展成为资源型城市转型升级的必然选择。
资源型城市产业转型的重要性不言而喻。
一方面，资源型产业的发展模式往往以高耗能、高污染为代价，严重损害环境质量，影响人民生活。
资源型产业发展容易受到市场波动的影响，一旦资源价格下跌，城市经济就会陷入困境。
资源型城市迫切需要实现产业转型，寻找新的增长点和动力源。
资源型城市产业结构调整的现状分析显示，随着全球化的加剧和市场竞争的激烈，资源型城市的产业结构日益显得单一和脆弱。
传统的资源型产业面临着市场饱和和技术附加值不高的问题，必须加快结构调整，实现从重资源轻工业向现代服务业和高新技术产业的转型。
资源型城市产业转型与新产业发展具有刻不容缓的重要性。
只有通过深刻的思考和系统的规划，资源型城市才能实现由传统工业向现代服务业和高新技术产业的升级转型，实现经济的可持续发展。
《资源型城市转型中存在的问题及对策研究》范文
《资源型城市转型中存在的问题及对策研究》篇一一、引言资源型城市是我国经济发展中重要的组成部分，但由于其高度依赖资源的特性，面临着经济结构单一、资源枯竭等问题。
为了实现可持续发展，资源型城市必须进行转型。
然而，在转型过程中，存在着诸多问题需要解决。
本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
二、资源型城市转型中的问题1. 产业结构单一资源型城市的经济结构往往以某一资源产业为主导，其他产业发展滞后。
这种单一的产业结构使得城市对资源的依赖性过强，一旦资源枯竭，经济将面临巨大压力。
2. 生态环境问题资源开采往往伴随着环境污染和生态破坏。
在资源型城市中，这一问题尤为突出，给城市居民的生活质量和健康带来严重影响。
3. 人才流失严重由于产业结构单一和经济发展滞后，资源型城市往往难以吸引和留住人才。
这导致城市缺乏创新动力和活力，制约了城市的转型发展。
4. 政策支持不足虽然国家对资源型城市的转型给予了一定的政策支持，但仍存在政策落实不到位、支持力度不够等问题。
这使得城市在转型过程中缺乏有效的政策支持。
三、对策研究1. 优化产业结构为了解决产业结构单一的问题，资源型城市应加大其他产业的发展力度，形成多元化的产业结构。
这包括发展制造业、服务业、高新技术产业等，降低对资源的依赖性。
同时，应加强产业链的延伸和拓展，提高资源的附加值。
2. 加强生态环境保护资源型城市应加大对环境保护的投入力度，改善生态环境。
这包括加强污染治理、生态修复、绿化建设等方面的工作。
同时，应提高居民的环保意识，形成人人参与环保的良好氛围。
3. 吸引和培养人才为了解决人才流失的问题，资源型城市应加大人才引进和培养力度。
这包括提供优厚的待遇和良好的发展环境，吸引外来人才；同时，加强本地人才的培养和培训，提高其综合素质和创新能力。
此外，还应加强与高校和科研机构的合作，共同培养高层次人才。
4. 加强政策支持为了解决政策支持不足的问题，资源型城市应加强与政府部门的沟通与协调，争取更多的政策支持。
资源型城市产业结构优化研究——以鹤壁市为例
产业 挤 占了煤炭选 采业 的份额 ， 同时 ， 资源型产业 也逐渐 向非
金属矿物制品业 等下游产业转移 。
２ 、 就 业 结 构
规模产业 ， 这些依靠资源开 采和初 加工而形成的产业通常被称 为资源 型产业 ， 这些城市被称为资源型城市 。资源型产业的上
游 是资源 的生产和加工 ， 受储 量影 响大 ， 生产极度依赖 资源 ， 耗
２ ０ ０ ４ 年后煤炭选采行业独大的状态逐渐发生变化 ， 一些非资源
化 的 问题 ，分 析 了资 源 型 产 业 结构 优 化 对 能 源 和 环 境 的 影 响 ， 并 给 出 了政 策建 议 。
【 关键词】资源型产业 产业链
一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
结构优化
循环经济
定时期内 ， 城 市由于 资源长 时间大量开采加工逐渐形成
打破 。２ ０ ０ ０ 年煤开采 占工业增加值比重为 ３ ０ ． ９ ％， ２ ０ １ １ 年下降
到１ ８ ． ３ ％ 。 ２ ０ ０ ５ 年循环经济实施 以后 ， 农副食品加工业打破了煤 炭行业 的统治地位 。从资源型产业 内部来 看 ， ２ ０ ０ ０ － － － ２ ０ ０ ３ 年煤 炭选 采业工业增加值 占比约为 ３ ０ ％， 比其他资源 型产业 占比的 总和还 多。这表明上游资源型产业发展较为迅速 ，规模较大 。
额为 ２ ． ３ 亿元 ， 资源型产业筹资额 占 ４ ７ ． ８ ％ 。煤炭采选业筹 资最
多为 ７ ０ ６ ６万元 ， 其次是化学制造业 ３ ０ ０ ０万元 ， 有色金属的制造
业第三 ， 为７ ４ ０ 万元 。科研经费主要集中于煤炭采选业 ， 下游产 业的科研经费相对较低 ， 这不利于 资源型产业向下游 发展 。资
资源型城市产业结构优化与生产性服务业发展的关系研究
文献标 志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ２ ８ — ０ ０ ５ ２ — ０ ２
引言
经济增长的过程不仅是生产率增长的过程 ， 也是产业结 构不断调整 的过程 ， 产业结构调整就是要实现产业结构 的优 化， 即通过产业调整 ， 使各产业实现协调发展 ， 并满足社会不 断增 长的需求的过程 。 产业结构优化是产业结构合理化与高 级化 的统一 。 产业结构合理化主要依据产业关联技术经济 的 客观比例关系 ， 调整不协调 的产业结构 ， 促进产业 结构 的动 态均衡 ， 保证国民经济产业 问的协调发展 。产业结构高级化 则 表 现 为经济 发展 的产 业 结构 不断 地从 低层 次结 构 向高 层 次结构 的变化 ： 产业 结构依 次由第一产业为重心 向第二产 业 为重心 、 进 而向第 ｉ产业 为重心演化 ； 产业结 构 由劳动密 集型向资本 密集型进而 向技术密集型演变 ； 从制造初级产 品 的产业 占优势 向制造 中间产 品 、 最终产 品 的产 业 占优势演 进； 从高消耗 、 高 污染产业 占优势 向低消耗 、 低 污染产业 占优 势演进 。 生产性服务业是在生产制造过程 中， 为生产提供专业性 服务的活动 。它是与制造业直接相关 的配套服务业 ， 是从制 造业 内部生产部 门分离而独立发展起来 的新兴 产业 。 它依 附 于制造业企业而存在 ， 贯 穿于企业生产 的上游 、 中游和下游 诸 环节中 ， 以人力资本 和知识资本作为 主要 投入 品 ， 把 日益 专业化 的人力 资本 和知识资本 引入制造业 ， 是 二ｉ产业加速 融合 的关键环节。资源型城市 中制造业 比重很大 ， 由于资源型
作者简 介 ： 曲艺（ １ ９ ８ １ 一 ） ， 女， 黑龙江哈 尔滨人 ， 讲 师， 博士研 究生， 从事流通经济 、 区域 经济研 究 ； 张建蕊（ １ ９ ７ ９ 一 ） ， 女， 黑龙 江哈 尔滨人 ， 讲师， 从事教 学理论与 实践研究 ； 李淑玲 （ １ ９ ６ ３ 一 ） ， 女， 黑龙江哈 尔滨人 ， 教授 ， 从事教学理论 与实践研 究。
资源型城市的产业结构调整策略研究
仍保持继 续繁荣 （ 竭城荣 ） 如美 国的休 斯敦 。 矿 ，
由此 看来 ， 新兴 产业 接 替 较早 ， 或者 现 有 资 源产 业 发展 程度较 高 ， 资源保 障程度也 较高 的城市并 没有 出现严 重 的城 市衰退 现象 ， 因此 ， 必要对 资源城市 进行 分类 ， 据各 个城 有 根
源型城 市分成两 类 ： 依托 型 和有 依 托 型资 源 型城 市 （ 以 无 张
资源 型城市 的典 型特征 ， 就在 于城 市 的兴 衰 与资源 蕴藏 量 的多寡 和单一 产业 在经 济 结构 提 升 过程 中的 市场 竞 争地 位 密切相 关 。资源型城 市 竞 争力 重 塑 与提 升 的 系统 工 程有 三 大支柱 ， 即经济发 展 、 会 转 型 、 境 改 造 ， 们在 该 系统 社 环 它 中发挥着 不 同的功能 ， 生不 同的作用 。而产 业优 化或 转 型 产 是 该系统 工程 的原始 动 力 。因 此从 产 业角 度 对 资源 型 城市
市具体 的产业发 展 阶段进行 产业优 化或者 转型 。
依 照新兴资 源型城 市 与原有城 市 的关 系 ， 以把这 些资 可
型 。本 文认 为 ， 源型城 市可 以根 据 以下三个 指标分 类 ： 资 ２ １ 资 源城 市分 类的指 标 ． ２ １ １ 产业 生命周 期 ．．
１２ ９ ９年 ， 瓦 特 提 出 了 ５ 阶 段 周 期 理 论 ， 此 基 础 上 ， 赫 在 卢 卡 斯 （ ｕ ａ） １ ７ Ｌ ｃｓ 于 ９ １年 提 出 了单 一 工 业 城 镇 或 社 区 发 展 的 四 阶段 模 式 ： 第一 阶段 ， 设 期 ； 建
资源型城市产业结构优化升级的对策研究
天府 新论 ２０ 年第 １ ０９ 期
产业结构优 化升 级是全 国各 区域 、各产 业发 展 的关 键
因素。产业结 构 优化升 级的原 则 ，从经 济学 上看 ，是 产业
结构 优化 能否最终 成功 的指导思 想。结合 资源 型城市 的产
级产品和基 础原 材料 为主 ，产 品深加 工程 度不够 ，产 品附
加值低 ，经 济效 益低下。
［ 收稿 日期］２ ０ —－７ ３ ０８ （— ０ ）
［ 作者简介］魏 喜 成 ，四 川大 学经济 学 院博 士研 究生 ，主要从 事 区域 经济研 究 ； 袁 芸 ，四川 大学 经济 学院教 师 ，主 要从 事 区域 经济研 究。 四川 成都
５ ４
６０６ １０４
天府 新论 ２０ 年第 １ ０９ 期
资源型城市产业结构优化升级的对策研究
资 型 市 业 构 化 级的 策 源 城 产 结 优 升 对 研究
魏 喜 成 袁 芸
［ 摘要］资源 型城 市 的兴衰 与资 源型产 业的发展 态势息 息相 关 ，它 受资 源的 刚性 约 束 ，城 市的发 展 以资 源为 支撑 ，资 源的枯竭 必 然直接 影响城 市的发 展 ，甚 至使城 市 衰蝎 。因 而 ，产 业结构优 化 升级是 资源 型城 市实现 区域 经济可持 续发展 的 必要 途 径 。资 源型城 市的产 业 结构
资源型城市是依 托 资源开 发而 发展起 来 的城市 ，它受 资 源的刚性约束 ，城 市 的发展 以资 源为支 撑 ，资 源的枯竭 必然直接影 响城市 的发展 ，甚 至使城 市衰 蝎。因而 ，产业 结构优化升级是资源 型城 市实 现 区域 经济 可持续发 展 的必
《2024年我国资源型城市转型与可持续发展研究》范文
《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展，资源型城市作为我国经济发展的重要支柱，其转型与可持续发展研究已成为我国经济社会发展的重要课题。
资源型城市通常依托丰富的自然资源开发而形成，然而，随着资源的逐渐减少和枯竭，这些城市的可持续发展面临诸多挑战。
本文旨在深入探讨我国资源型城市的转型与可持续发展问题，分析其现状及问题，提出有效的解决策略和路径。
二、资源型城市发展现状及挑战我国资源型城市数量众多，分布广泛，主要依托煤炭、石油、天然气、铁矿等资源开发而形成。
这些城市在为国家经济发展提供重要资源支持的同时，也面临着资源枯竭、生态环境恶化、产业结构单一等问题。
资源型城市在经济、社会和环境等方面都面临较大的发展压力和挑战。
三、资源型城市转型与可持续发展的重要性面对日益严峻的资源枯竭和生态环境问题，资源型城市亟需进行产业结构和经济增长方式的转型，以实现可持续发展。
转型与可持续发展不仅有助于提高资源型城市的经济发展质量，还能有效改善生态环境，提高人民生活水平。
同时，这也是我国实现经济结构优化升级、推动高质量发展的重要举措。
四、资源型城市转型路径与策略（一）产业结构调整与优化资源型城市应积极调整产业结构，推动产业升级和多元化发展。
通过引进高新技术产业、发展现代服务业等措施，逐步减少对传统资源的依赖，提高经济附加值。
同时，加强与周边地区的经济合作与交流，实现资源共享、优势互补。
（二）生态环境保护与治理资源型城市应重视生态环境保护与治理工作，加大投入力度，改善生态环境质量。
通过实施生态修复工程、加强污染治理等措施，恢复生态环境功能，提高生态承载力。
同时，加强环境监管力度，建立健全生态环境保护制度。
（三）科技创新与人才培养资源型城市应加大科技创新投入力度，鼓励企业加强技术研发和创新活动。
通过引进和培养高素质人才，提高城市创新能力。
同时，加强与高校和科研机构的合作与交流，推动科技成果转化和应用。
资源型城市产业结构的优化发展研究
资源型城市产业结构的优化发展研究摘要：资源型城市要摆脱困境，转变发展模式，关键在于实现产业结构的优化升级。
为此，本文分析了我国资源型城市产业发展现状和存在的问题进行深入探讨，指出制约资源型城市的产业结构优化的因素；并提出产业结构优化的对策建议。
关键词：资源型城市优化产业结构产业措施0 引言长期以来，我国资源型城市产业结构失衡，产业结构单一，接续替代产业发展乏力，经济发展方式没有根本性转变。
2007年12月18日，《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》指出，资源型城市要建立健全制定资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，加快产业结构调整和优化升级，大力发展接续替代产业来摆脱对资源的过分依赖，依靠科技和市场等多种因素来形成多元化的产业结构。
1 我国资源型城市产业结构的基本现状⒈1 产业结构单一，资源依赖性强。
我国资源型城市主要依赖资源开采，而对非资源产业的发展不重视，导致主导产业单一，三次产业结构比例失调。
(见表1-1)从该表中可以看出，部分地级以上典型的资源型城市的三次产业结构表现为“两头小中间大”，即第一、三产业发展落后，而与资源关联性最大的第二产业比重大。
其中比较典型的大庆市，第二产业占GDP的比重高达85.1%。
1.2 第二、三产业内部结构不合理。
我国资源型城市第二产业内部以资源性产业占主导地位，产业链条短，可持续发展能力弱。
多数资源型城市资源开采及其加工业占工业总产值的比重在50%以上。
例如2008年马鞍山钢铁行业产值占工业总产值的56％；大庆市2008年石油和天然气开采业占工业总产值比重高达78.7%。
一旦资源趋于枯竭或遭遇市场波动，城市经济发展将面临巨大冲击。
其次，第三产业结构内部以传统服务业为主，高层次的新兴服务业比重低。
1.3 主导产业经济效益低下，产业间关联度低。
我国资源型城市的主导产业一般集中在资源采选、冶炼及原材料的初级加工上，以原材料输出为主。
产品结构中初级产品占绝对优势，产品附加值低。
鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究
鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究鄂尔多斯市是中国重要的资源型城市，其主要经济支柱是煤炭和石油天然气资源开发。
然而，近年来鄂尔多斯市经济增长遇到了瓶颈，产业结构较为单一，依赖煤炭和石油天然气等资源型产业过于严重，导致经济发展受到了极大的制约。
因此，推动资源型城市产业结构转型升级已成为鄂尔多斯市可持续发展的关键所在。
一、资源型城市阶段性特征及其瓶颈资源型城市是以自然资源开发为主导的城市类型，具有自然资源禀赋较高、资源开发经济效益显著等特征。
但是，由于资源型经济往往面临资源枯竭、环境污染、低附加值等问题，资源型城市发展过程中存在一些阶段性特征及其瓶颈。
1.初级加工为主导的单一产业结构资源型城市初期，由于开发技术不够成熟，资源的开采和初级加工为主，形成了单一的产业结构。
在此阶段，资源产出量与经济增长关系密切。
2.资源环境利用低效，企业增长慢资源型城市资源的使用效率较低，由于环境污染等问题的影响，对企业的发展产生了限制。
此时，资源开采的速度快于增值的速度，资源资源开采量逐渐减少，使得企业发展的增长速度逐渐变慢。
3.资源价格波动影响财政收入资源产业价格波动大，这会对城市财政收入产生较大影响，为城市可持续发展带来一定的不利影响。
二、鄂尔多斯市需要进行产业结构转型升级的原因1. 鄂尔多斯市资源逐渐枯竭，经济增长下滑随着时间的推移和资源开采的不断加深，鄂尔多斯市的资源变得越来越显得稀缺。
煤炭、石油、天然气等资源的储量和质量出现了明显的下降趋势，这使得资源型经济增长的方式发生了变化，需要寻找其他的增长点。
2. 环境污染加剧，影响城市可持续发展资源型城市一般面临着环境问题，而鄂尔多斯市应对治理环境污染的能力仍有待提高。
环境污染导致城市形象变得越来越糟糕，同时也影响到了居民的健康和生活质量，需要进行治理和更新。
3. 相对单一的经济结构导致鄂尔多斯市经济的脆弱性鄂尔多斯市的经济结构制约了它的可持续发展，其产业结构相对单一，依赖煤炭和石油天然气等资源型产业过于严重。
资源型城市产业结构优化中循环经济的应用——以河北省唐山市为例
（） ３ 产业链条较短 ， 产业组织化程度和关联度较低。经过 多 年的改 革和 发展 ， 唐山企业有了一定的规模 。但 优势产业在本 土的关联 系数 低 、 产业链条短 、 上下游 配套 比较 差 。从 总体 上 看， 还是传统产业摊子过大 ， 产业集中度不高 ， 工艺技术装备落 后， 资源利用 率低 ， 低水 平生产能 力过 剩与 高附 加值产 品短缺 并存等问题仍很严重 ，改 造和 提升传统产业的任 务十分艰 巨。 从制造 业结构分析 ， 装备制 造业 总体水平 比较低 ， 质量 及可靠 性能较差 ， 在许多领域还缺乏提供先进和成套技术装备的能力。 （） ４ 装备水平落后 ， 劳动生产率低 。唐山市产业结构的技 术 与组织结构水平依然较低 。大 中型企业主要生产设备达到国内
使得全市经济可以持续发展。
一
结构处于低级的发展阶段 ， 资源依赖型传统产业仍然 占据主 导 地位 ， 工业效益的增长主 要依 靠基 础工业和传统资源加 工工业
的拉 动 ， 产业升级和产 品更新换代缓慢 ， 结构不 合理 的矛盾 突 出， 一般产品过剩 ， 技术含量高附加值 高的产品相对较少 ， 初级 产品多 ， 精加工产品少 。由以上分析可以看 出， 唐山市依靠地区
、
唐 山市 产 业 结构 形 成 背 景 及 其 存 在 的 问题
矿产资源优势的生产 ｝质一直 没有改 变 ， 生 以能源原材料 为主体 的工业结构愈加 明显 。产 品技 术含量低 ， 产业 结构 偏重 于基础
工业。
１ 资 源 型城 市 的产 业 形 成 背景 、
我国资源型城 市产业 结构的形成 深受计 划体制下 国家产
２ 唐 山 市产 业 结 构 存 在 的 问题 、
先进水平的只占 ４％， ８ 而劳动 密集型企业约 占 ５％成工业 经济集 约度低 ， 复 重 建设使得 ５ ％ ６ 的产品生产能 力利用率在 ６％以下 ，因而有限 的 ０ 投入难 以发挥应有的效益 。
《2024年我国资源型城市转型与可持续发展研究》范文
《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展，资源型城市作为我国经济发展的重要支柱，其转型与可持续发展问题日益凸显。
资源型城市以资源开采为主导产业，但随着资源的逐渐枯竭，如何实现城市转型与可持续发展成为亟待解决的问题。
本文旨在探讨我国资源型城市转型的必要性、现状及存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、资源型城市转型的必要性1. 资源枯竭与经济增长压力资源型城市的主要产业以资源开采为主，随着资源的逐渐枯竭，传统产业的优势逐渐减弱，经济增长压力加大。
为了实现经济可持续发展，资源型城市必须进行产业转型。
2. 环境保护与生态修复资源开采往往伴随着环境污染和生态破坏。
为了保护生态环境，实现可持续发展，资源型城市需要积极进行生态修复，转变发展方式。
3. 提高城市竞争力与生活质量通过产业转型，资源型城市可以引进新的产业，提高城市竞争力。
同时，转型过程中还可以改善城市基础设施，提高居民生活质量。
三、我国资源型城市转型的现状及问题1. 转型模式多样，但存在同质化现象我国资源型城市在转型过程中，形成了多种转型模式。
然而，部分城市在转型过程中存在同质化现象，缺乏特色和竞争优势。
2. 产业结构调整难度大由于历史原因，资源型城市的产业结构相对单一，转型过程中需要调整产业结构，但难度较大。
同时，新的产业培育需要时间和资金投入。
3. 生态环境治理任重道远资源开采对生态环境造成的破坏需要长期治理。
虽然政府已经采取了一系列措施，但生态环境治理仍任重道远。
四、对策建议1. 制定科学合理的转型规划资源型城市应根据自身特点和发展需求，制定科学合理的转型规划。
规划应明确转型目标、重点任务和保障措施，确保转型过程有序进行。
2. 培育新兴产业，优化产业结构资源型城市应积极培育新兴产业，优化产业结构。
通过引进先进技术、加大资金投入、培养人才等方式，推动新兴产业发展。
同时，应加强传统产业的改造升级，提高产业附加值。
3. 加强生态环境治理与保护资源型城市应加大生态环境治理与保护力度。
黄河流域资源型城市产业结构转型调查研究
黄河流域资源型城市产业结构转型调查研究黄河流域资源型城市产业结构转型调查研究前言随着经济发展的快速推进和城市化进程的加速，黄河流域资源型城市产业结构转型面临着巨大的挑战和机遇。
本研究旨在深入调查黄河流域资源型城市的产业结构转型情况，分析其中的问题和原因，并提出相应的政策建议。
调查方法我们采用了以下方法来进行黄河流域资源型城市产业结构转型的调查研究：•实地访谈：我们前往黄河流域资源型城市，与地方政府官员、企业代表以及专家学者进行深入访谈，了解他们对于产业结构转型的认识和看法。
•数据分析：我们收集了大量的经济统计数据，并对数据进行了详细的分析，以揭示黄河流域资源型城市的产业结构转型特点和趋势。
•文献研究：我们对相关的学术文献进行了仔细研读，从中汲取有关黄河流域资源型城市产业结构转型的研究成果和经验。
调查结果根据我们的调查研究，我们得出了以下结论：1.产业结构单一：黄河流域资源型城市普遍存在产业结构过于依赖单一资源的问题。
主要原因在于传统资源开发模式导致了产业结构的单一化，缺乏多元化的发展。
2.技术创新能力差：大部分资源型城市在技术创新能力方面存在欠缺。
由于长期以来重视资源开发而忽视了技术创新，导致产业结构转型的速度较慢。
3.人才流失严重：由于资源型城市发展的局限性，吸引高素质人才的能力有限。
许多优秀的人才离开资源型城市，使得产业结构转型的难度加大。
政策建议基于上述调查结果，我们提出了以下政策建议，以促进黄河流域资源型城市的产业结构转型：1.多元化产业发展：资源型城市应加大对多元化产业的支持和引导，通过发展新兴产业和服务业等方式，推动产业结构转型和升级。
2.加强技术创新：政府应加大对科技研发和创新的投入，培养和引进高素质的科技人才，促进技术创新成果在产业转型中的应用。
3.优化人才政策：政府应加大对人才的引进和培养力度，提供良好的工作环境和吸引力，留住高素质人才，为产业结构转型提供人才支撑。
结论黄河流域资源型城市产业结构转型是一个复杂而重要的问题。
资源型城市产业结构调整与优化
重庆 经济 ２ ０ ７ ０ ６・
区域经济
资源型城市产业结构调整与优化
口 董德红
万 盛 区 是重 庆 市 典 型 的资 源 型城 市 ， 长期 以来 依 万 盛 区 资源 型城 市 结 构 性 矛盾 突 出 ， 约 万盛 产 制 业 发 展 。 是 经济 资 源总 量小 ， 撑发 展 的要 素 瓶颈 突 一 支
撑 明显较 弱 。 二 、 循 资源 型 城 市发展 规 律 ， 遵 科学 确 定资 源 型城 市产 业结 构调 整战 略方 向与 措施
源 型 经济 结构 转 型 ， 终 地 区 经济 摆 脱 资 源 型产 业 的 最 约 束 ， 现新 的振 兴 。 着 经济 全 球 化 加快 ， 实 随 资源 型城 市单 一 产业 结 构更 加难 以适应 区域 经 济竞 争 态 势加 剧 的新 形 势， 区竞 争力 对 政府 、 地 企业 与 地方 之 间建 立新 关 系 的要 求越 来 越 迫 切 ， 须 从 发 展 战略 的高 度 上研 必 究 资源 型 城 市产 业 面 临 的 激 烈经 济 竞 争 。 国计 划 经 我 济 年 代 造 成 了 资源 型 城 市 的诸 多历 史 遗 留 ， 而改 革 开
放 以来 ， 政府 也 尚未 在 资源 开采 补 偿 和产业 援 助 机制 、
区 域经 济发 展 等 方 面 ， 宏 观 经 济 管 理学 的角 度 来 进 从 行 全 面深 入 的 研 究 。 年来 ， 然 党 中 央 、 近 虽 国务 院 已实 施采 煤 沉陷 区治 理 、 山生 态恢 复等 财 政补 偿措 施 ， 矿 但
赖 煤 炭 资 源 发 展 。 年来 ， 盛 区经 济 结 构 性 矛盾 突 近 万
出， 迫切需 要 加快 产业 结构 调整 与优化 的步伐 。
《2024年我国资源型城市转型与可持续发展研究》范文
《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展，资源型城市在我国的经济格局中占据了重要的地位。
然而，由于资源的有限性和不可再生性，资源型城市的可持续发展问题日益凸显。
如何实现资源型城市的转型与可持续发展，已经成为我国面临的重要课题。
本文将对我国资源型城市转型与可持续发展的现状、问题及策略进行深入研究。
二、我国资源型城市的发展现状及挑战我国资源型城市主要依托丰富的自然资源发展起来，如煤炭、石油、铁矿等。
这些城市在我国经济发展中发挥了重要作用，但同时也面临着资源枯竭、产业结构单一、生态环境恶化等挑战。
资源枯竭导致经济增长乏力，产业结构单一使得经济抗风险能力较弱，而生态环境恶化则严重影响居民的生活质量。
三、资源型城市转型的必要性面对上述挑战，资源型城市必须进行转型。
转型的必要性主要体现在以下几个方面：一是实现经济可持续发展，避免资源枯竭导致的经济衰退；二是优化产业结构，提高经济抗风险能力；三是改善生态环境，提高居民生活质量。
转型是资源型城市实现可持续发展的必然选择。
四、资源型城市转型的策略1. 产业转型产业转型是资源型城市转型的核心。
应逐步减少对资源的依赖，发展多元化产业，培育新的经济增长点。
具体而言，可以发展循环经济，推动资源综合利用，发展接替产业和新兴产业。
同时，还应加强科技创新，提高产业附加值。
2. 生态治理生态治理是资源型城市转型的重要环节。
应加大对生态环境的保护和治理力度，改善生态环境质量。
具体而言，可以加强环境基础设施建设，提高环境治理效率；推广绿色生产方式，降低污染排放；加强生态修复，恢复生态系统功能。
3. 政策支持政策支持是资源型城市转型的保障。
政府应制定相应的政策措施，为资源型城市转型提供支持。
具体而言，可以加大财政投入，支持产业升级和生态治理；实施税收优惠，鼓励企业参与转型；加强人才培养和引进，为转型提供人才保障。
五、可持续发展的实践案例我国一些资源型城市已经开始了成功的转型实践。
《资源型城市转型中存在的问题及对策研究》范文
《资源型城市转型中存在的问题及对策研究》篇一一、引言资源型城市是指依托当地自然资源的开采与加工而发展起来的城市。
近年来，随着全球经济发展方式的转变及资源开发成本的增加，资源型城市面临诸多转型难题。
如何实现可持续发展，优化产业结构，已成为这类城市必须面对的重大课题。
本文旨在分析资源型城市转型过程中所遇到的问题，并提出相应的对策。
二、资源型城市转型中存在的问题1. 产业结构单一：大部分资源型城市产业结构过于依赖某种资源产业，经济抗风险能力较差，缺乏多样化和市场化的支撑产业。
2. 就业压力突出：资源的逐渐枯竭使得从事相关行业的就业人员面临岗位减少或企业停产的困境。
虽然经济结构在调整中产生了新的岗位，但吸收速度相对滞后，给就业带来了压力。
3. 环境治理挑战：长时间对自然资源的开发会对生态环境产生一定的破坏，且一旦环境问题积累到一定程度，治理难度和成本都会显著增加。
4. 资金投入不足：城市转型需要大量的资金支持，包括基础设施建设、产业升级、人才引进等。
但部分资源型城市由于历史原因和地域限制，资金投入相对不足。
5. 人才流失与短缺：由于产业结构的单一性，吸引和留住高素质人才难度较大。
同时，随着老旧产业的衰退，大量的人才被挤出市场，新的产业体系又无法快速吸收这些人才。
三、对策研究1. 调整产业结构：推动产业多元化发展，积极引入新兴产业和技术密集型产业。
同时，利用现有资源优势，发展资源深加工和资源循环利用产业。
2. 促进就业与培训：建立完善的就业服务体系和职业技能培训体系，为失业人员提供再就业的技能培训与指导服务。
同时，鼓励创业创新，为新兴企业和创业者提供良好的环境支持。
3. 加强环境治理：实行严格的环境保护政策和标准，推进环境修复工程。
鼓励采用环保技术和发展循环经济模式，推动清洁生产和资源的有效利用。
4. 增加资金投入：通过政府财政支持、社会资本引入、企业自筹等多种渠道筹集资金。
同时，积极争取国家政策支持，利用好国家对资源型城市转型的扶持政策。
河南资源型城市产业结构调整研究
些资源的流动表现 出“ 马太效 应” 。然而 资源型城市的资源
衰竭 、 商机减少 、 业运营 成本过 高， 企 企业 家的投资兴趣 下
数 据 来 源 ： 国人 民共 和 国 国 家统 计 网 中
降， 资本流入减少的困境就在所难免 。资源 型城市 的产业结 构普遍单 一， 随着资源 的兴衰 而兴衰， 都是 随着资源 型城 市 主要依靠 的资源衰竭 ， 产业开始 枯竭， 传统 与此 同时 可以替 代的产业还没有形 成， 且一个新 产业的成长是 非常缓 慢 而 的， 面临这样 的升级困境就是理所 当然 的了。
南的经济快速发展 ， 是我们 目前刻不容缓要研究的问题。
二、 河南 省 资 源 型城 市 产 业 升级 面 临的 困境
名十九 。 ０ ９ 国家财政收入为 ６ ５ ８ ２０ 年 ８ １． ３亿元 ，０ ９年河南 ２０
财政收入为 １２０ ３ １６ ６ ８万元 ， 国排名第九。 全
（ ） 南省 产 业 结 构 现状 二 河
大多 资源型城市都具有 产业 结构和城 市功能单 一 、 区
位经济格局专业化等特点， 以资源型 的城市一般都不会对 所
单位 ： ％
河南三个产业占地 区生产总值 的比例变化 ：
市场做出什 么灵敏 的反应， 形成 了明显 的“ 惰性” 。但是资源 型城市的经济结构要想成功转型 ，必须在 市场经济体制下 完成。其生 产要素 的流动是按市场经济本身的规律进行 的， 资本 、 人才 、 技术 、 企业 家都 是 向充满商 机的区域聚集 的， 这
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：６ ３ ３ ３ （ ０ １０ — １４０ １７ — ２ １ ２ １ ）４ ０５ －２ －
一
、
பைடு நூலகம்
资源型城市可持续发展的研究—城市发展模式、发展机制、产业集群的分析
场 以及消 费市 场 ， 具备城 市发展 的主要 因素 。 黑龙 江省是 资源 型城市 ， 面临环 境 、 就业 、 才 、 人 资金
等因素 的制约 。 随着煤炭 资源不 断衰减 ， 开采难度 和投资
［ 者简介】孟芳（９２ ）女 ， 作 １７ － ， 齐齐哈 尔大学讲 师。研 究方向： 财务与管理 。
【 基金项 目】黑龙江省哲学社会科学规划项 目 １Ｄ ３）黑龙江教育厅人文社会科学项 目（ ５２６）齐齐哈 尔哲学社会 （ ０１； ０ １ １３３； ２
科 学规 划项 目（ Ｘ２ １Ａ ６阶段 性研 究成果 。 ＱＳ ０ １ 一 ）
一
［ 文献 标 识码 】 Ｂ
、
黑龙江省资源型城市 的发展状况研究
２ ． 优势互 补模式 通过异地 异质 资源 的开发 来形 成 自 的产 业优 势及 身 地 区经济 的整 体优势 。德 国 的“ 尔模式 ” 属于这 种模 鲁 就 式。东北三个 省份 中 ， 辽宁省铁 矿多 ， 矿少 ， 煤 而黑龙江省
１ ． 优势分析
黑龙江省 是 国家大力 扶植 和优 惠政 策较 多的省份 之
一
，
有我国的老工业基地 ， 有大量的 自然资源、 劳动力市
２劣势分析 ．
的铁矿少， 煤矿多， 因此两省在—定程度上可以实行两地异
质资源 的优势互补模式 ， ： 例如 煤矿城市适合选择这种模式。 ３ ． 组合模 式 优势 在我 国的广大 地 区 ， 种资 源享赋 存于一 个地 区 ， 多 资
二、 黑龙江省资源型城市 发展模 式研 究
１ ． 优势延 伸模式
种， 也可以选择将两种以上结合起来进行。
资源型城市产业结构的优化发展研究
贾庆 卜 正学 （ 林 工大 桂 理 学
摘要 ： 资源型城市要摆脱 困境 ， 转变发展模式 ， 关键在于实现产业结构 的 企业在退出时沉淀成 本十分巨大。 由于沉淀成本存在， 构成 了资源型 优化升级。为此 ， 本文分析了我 国资源型城市产业发展现状和存在的 问题进 企 业 退 出的 基 本 障碍 ， 只 有 补 偿 了 资 源 型企 业 的沉 淀 成 本 ， 能使 也 才 行深入探讨 ， 指出制约资源型城市的产业结构优 化的因素 ； 并提 出产业结构 其 顺 利 退 出 。 优化的对策建议。 ２３ 资 本缺 乏。 根据 哈 罗德 一多 马模 型 ， ． 一个 地 区 要 实行 工 业 化 关 键 词 ： 源 型 城 市 优 化 产 业结 构 产 业 措 施 资
和 结 构 调 整 ， 必须 要 保 证 一 定 的经 济 增 长 率 ， 在 资 本一 产 出 系 数 就 而 不 变的前提下 ， 要实现这种 既定 的生产率 ， 就要有一定 的资本形成规 长期 以来 ， 国资 源 型城 市 产业 结 构 失衡 ， 我 产业 结 构 单 一 ， 续替 模 。我 国 资 源型 城 市 自我积 累资 金 能 力 不 足 ， 接 自我 发 展 的财 力十 分 有 代产业发展乏力 ，经济发展方式没 有根本性转变。２ ０ ０ ７年 １ １ 限。缺 乏资金是 目前我国资源型城市产业结构优化升级的瓶颈。 ２月 ８ 日，国务院关于促进资源型城市 可持续发展的若干意见》 出， 《 指 资源 ２４ 产 业 组 织 结 构 单一 ， 有 制 比 重 过 大 。 国 大 多数 资 源 型 城 ． 公 我 型 城 市要 建 立健 全 制定 资 源开 发 补偿 机 制 和 衰 退产 业 援 助 机 制 ， 快 市 以国有经济 占主导垄断地位 ， 加 富有活力的集体经济所 占比重较 小， 产业结构调整和优化升级 ， 大力发展接续替代产业来摆脱对资源的过 而 相 应 的其 它经 济 类 型 十 分 薄 弱 。 由于 国有 企 业 产 权 关 系模 糊 造成 分依赖 ， 依靠科技和市场等多种因素来形成多元化的产业结构。 政 府 部 门集 资产 所 有 权 、 政 管 理 权 和 宏 观 调控 权 于 一身 。 这 种 “ 行 三 １ 我 国 资 源型 城 市 产 业 结 构 的 基本 现 状 权 合 一 ” 政 府职 能使 得 政 府 的经 济 目标 、 治 目标 和 社 会 目标 时 常 的 政 １１产业结构单一 ， 资源依赖性强。我 国资源型城 市主要依赖 发 生 冲 突 。 国有 企 业 不 能 运用 市场 化 的企 业 重 组 机 制 改 进 资 源 配 置 资源开采 ， 而对 非资源产业 的发展 不重视 ， 导致主导产业单 一， 次 和 调 整 产 业 结 构 。 三 产 业 结构 比例 失调 。 （ 表 １ ） 该 表 中可 以看 出 ， 分 地 级 以 上典 见 —１ 从 部 ３ 产 业 结构 优 化 的对 策 建 议 型 的 资 源 型城 市 的 三 次 产业 结构 表 现 为“ 两头 小 中 间大 ”即 第 一 、 ， 三 ３１ 实 施产 业 多 元化 发 展 ， 伸 资 源产 业 链 条 。 源 型 城 市 要 实 ． 延 资 产 业 发展 落后 ， 与 资 源关 联 性 最 大 的第 二产 业 比重 大 。 中 比较 典 行 “ 源 产 业 与 非资 源 产 业 并 举 ” 多 元 发 展 战 略 ， 资 源 导 向 型 发 而 其 资 的 使 型 的 大 庆 市 ， 二 产业 占 ＧＤＰ的 比重 高达 ８ ％ 。 第 ５１ 展 模 式 向市 场 导 向型 模 式 转 变 ；由 单一 主导 型结 构 向多 元 主 导 型 结 表 １ １ ：０ ６年 部 分 资 源 型 城 市 三 次 产 业 占 ＧＤＰ比 重 （ ） — ２ ０ ％ 构 转 变。 资源 产 业 内部 结 构 调 整 的核 心是 延 伸 产 业 链 条 ， 化 其 产 业 强 关联 作 用 。 资 源 开 采 和 原材 料 初级 加 工 的上 游 产 品 出 发 ， 而 发 展 从 进 其 下游产 品，同时向相关产业延伸 ，提 高产业关联度和产业技术水 平， 同时又提高 了产品附加价值 ， 使资源优势 转化 为竞争优势。例如 石 油 城 可 以大 力 发 展 石 油 化 工 及 石 化产 品 的深 Ｎ Ｔ 业 ，煤 城 可 以实 行 以煤 发 电 、 电炼 铝 、 电铝 一 条 龙 等 。 以 煤 ３２发展新兴主导产业 ， 强接续 替代 产业的培育 ， ． 加 推动资源型 城 市产 业可持续发展。根据赫希曼的“ 产业关联基准” ，选择在产业 链 中 发 展 对 其 前 向和 后 向产 业 的 发 展 有 较 大 的 促 进 作 用 的产 业 ， 将 这 个 产 业作 为 主 导产 业 有 利 于 带 动 其 他 产 业 的 同 时发 展 。 资 源 型 城 市 应着力发展低能耗、 污染 、 联度高 的主导产业 ； 少 关 发展 接 续 替 代 数据来源 ：０ ８年 各城市公布的 ２ ０ ２０ ０ ８年统计 年鉴 产 业 ，大 力 发 展 生态 经 济 产 业 。生 态 经 济 产 业 是指 发展 一 些经 济 发 １ 第二、 ＿ ２ 三产业内部结构不合理。我国资源型城市第 二产业 内 达、 生态高效的产业 ，使物质能源和 资源开发得到多级利用 。【】 ３通 部以资源性产业占主导地位 ， 产业链条短 ， 可持续发展能力弱。 多数资 过 生 态 经 济 在 生 产 过 程 中 产 业 化 应 用 ， 成 生 态 农业 、 态 工 业 、 形 生 生 源型 城 市 资源 开 采 及其 加 工 业 占工业 总产值 的 比重 在 ５ ％ 以上 。 例 Ｏ 态第三产业体系。从 而推动资源型城市可持续发展。 如 ２０ ０ ８年 马鞍 山钢 铁 行 业产 值 占工业 总产值 的 ５ ％ ；大 庆 市 ２ ０ ６ ０８ ３３ 深 化产 权 制 度 改 革 。 源 型 城 市 是 国 有 大企 业 的聚 集 地 ， ． 资 因 年 石油 和 天然 气开 采 业 占工 业 总产 值 比重高 达 ７ ．％。 ８７ 一旦 资 源趋 于 此， 在产业结构优化 中必须深化产权 制度 改革 ， 除单一国有经 济模 破 枯竭或遭遇市场波动 ， 城市经济发展将面临巨大冲击。 其次 ， 第三产业 式， 建立适应产业结构优化 的新体制。首先 ， 按照现代企业制度 完善 结构 内部 以传 统服 务 业 为主 ， 层 次 的新 兴服 务 业 比 重低 。 高 产权 关系， 积极应用参 股、 资、 合 上市等 形式改变 国有企业 的股 权结 １ 主 导 产业 经 济 效 益 低 下 ， 业 间关 联 度 低 。 国 资 源 型城 市 ． ３ 产 我 构， 实现公有制形 式多样化。其次 ， 采取 各项优惠政策措施鼓励 和吸 的主导产业一般集中在资源采选 、 冶炼及原材料 的初级加工上 ， 以原 引各 种 经 济 成 分 进 入 。 再 次 是 要加 强政 府 机 构 改 革 ， 实现 政 企 分 开 。 材料输出为主。产品结构中初级产品 占绝对优势 ， 产品附加值 低。由 政府要从微观领域退 出来 ， 政府职能转 向为企业提供服务 、 城市基础 于 过 去 我 国 资源 型 城 市 仅作 为单 一 的能 源 基 地 来 建 设 ，没 有 形成 以 建 设 和 管 理 ， 正 成 为 “ 务 型 政 府 ” 真 服 。 资源开采 为龙头 ， 向下游产业和产品开发延伸 的产业链。 产业 关联度 ３４ 加 大 资 金 筹 措 力度 ， 泛 吸 收 资 金 。 金 是 资 源 型城 市 转 型 ． 广 资 低 ， 以发 挥 经 济 乘 数效 应 。 难 的物质 条件 ， 也是资源型城 市实现产业结构优化的瓶颈。 要想摆脱 目 ２ 制 约 资 源 型城 市产 业 结 构 优 化 的 因 素 前 资 源 型城 市 普 遍 存 在 的资 金 短 缺 问 题 ， ～ ， 极 争取 国 家 各项 资 第 积 我国资源型城市产业结构存在的问题和 矛盾 ，笔者认为主要有 金扶持 ， 给予资源型城市相应 的税 收政策优 惠， 形成政策洼地效 应。 以下几个方面制约其产业结构优化。 利用财政资金积极推动 资源 型城市基础设施建设 ，消除基础设 施对 ２１ “ ． 比较 优 势 陷 阱 ” 约产 业 结 构优 化 。 资 源 型城 市 比较 优 势 地区经济发展 的制 约 ； 二 ， 制 第 利用 现代市场融资制度 ， 促成企业 设备 陷 阱是 指 ， 资 源型 城 市 现 有 的 产 业 结 构格 局 成 为经 济 发 展 中 的 比 较 革新和技术改造， 增强企业 自我积累能力。 第三 ， 充分利用资源优势 ， 优势并且被固化 ，使其在市场经济中处于 不利地位并有可能在未来 通 过 政 策 引 导 ，吸 引 民 间资 本 和 国外 资 金 向重 点 领域 、重 点 项 目流 发展中陷入危机。… 我国资源型城市 以 自然 资源优势参与市场分工 ， 动 ， 渠道 筹 集 资 金 ， 现投 资主 体 多 元 化 。 多 实 以初级产品来确定其在市场分工中的位置 ，只 能获得相对较低的 附 参考文献 ： 加值。 市场 机 制 会 强 化 这 种 分 工形 式 ， 资 源 型城 市 长 期 陷入 市 场 分 使 … 张米尔 ， 武春友 资源型城市产业转型障碍 与对策研 究【１ Ｊ． 经济理论 与 工 中的 低 附 加值 环 节 。 外 ， 另 资源 型 城 市 以 资 源 型产 业 为主 导 的产 业 经 济 管 理 ．０ １２ ２ ０ （）
资源型城市的产业转型与新产业发展
资源型城市的产业转型与新产业发展资源型城市是指以资源开发和资源加工为主要产业的城市。
由于资源型城市在资源开采方面取得了一定的成功，但也面临着资源枯竭和环境污染的问题。
资源型城市需要进行产业转型和新产业的发展，以适应经济发展的需要和改善居民生活质量。
本文将探讨资源型城市产业转型和新产业发展的路径和策略。
一、资源型城市的产业转型资源型城市的主导产业往往是矿产开采、加工和化工等传统产业。
这些产业的发展存在着诸多问题，包括资源枯竭、环境污染、就业不足等。
资源型城市需要进行产业转型，主要包括以下几个方面：1. 转变发展理念资源型城市需要从传统的资源开采和加工向绿色发展和循环经济转变。
这意味着要减少对资源的依赖，提高资源利用效率，减少环境污染，推动产业升级。
这需要政府引导和企业自觉配合，同时也需要加强环保意识和技术支持。
2. 产业结构调整资源型城市的产业结构需要调整，减少对资源依赖大的产业，增加高附加值和服务业的比重。
还需要加强新能源、新材料、生物医药等高新技术产业的发展，培育新的经济增长点。
3. 人力资源转型资源型城市的产业转型需要进行人力资源的转型，培养适应新产业发展需求的人才。
这包括技术工人、管理人才、市场营销人员等各个层面的人才支持。
二、新产业发展的路径和策略随着产业转型的推进，资源型城市需要加大对新产业的发展力度，以丰富城市产业结构、提高城市经济效益。
以下是新产业发展的路径和策略：1. 开发新能源产业新能源产业包括太阳能、风能、地热能等清洁能源产业。
资源型城市在资源丰富的基础上，可以利用太阳能、风能等再生能源，开发新能源产业，减少对传统能源的依赖，同时也减少环境污染。
可以通过引进新能源企业、建设新能源基地等方式，推动新能源产业的发展。
2. 发展农业生态产业农业生态产业包括有机农业、特色农业、生态旅游等产业。
资源型城市在资源枯竭的情况下，可以通过发展特色农业，提高农产品附加值，同时还可以发展农村旅游，吸引外来游客，促进当地经济的发展。
资源型城市的产业转型与新产业发展
资源型城市的产业转型与新产业发展资源型城市是指经济依赖于自然资源的城市，这类城市往往以采矿、石油、天然气等为主要产业。
然而，随着资源逐渐枯竭和环境污染加剧，资源型城市面临严峻的产业转型和新产业发展的挑战。
产业转型是资源型城市发展的必经之路。
这其中涉及到的问题包括资源禀赋、技术水平、人才质量、市场需求等多方面的因素。
产业转型的过程一般需要进行如下几个方面的调整：一、资源结构调整。
资源型城市需要根据自身资源禀赋的变化优化产业结构。
例如，煤炭资源逐渐枯竭，某城市可以将目光转向其他资源开发，例如氢能源、太阳能等，进一步优化和升级产业结构。
二、技术水平升级。
随着高新技术的不断发展，资源型城市需要加强技术研发，推动技术创新，并逐步摆脱传统的“靠山吃山”模式，打造以高科技产业为主的经济结构。
三、文化创新推动产业升级。
资源型城市在推动产业转型的过程中，应该重视文化产业的发展。
例如，将矿山文化、石油文化等打造成为具有地方特色的旅游品牌，吸引更多的游客前来观光旅游，从而推动地方经济的发展。
新产业发展是资源型城市发展的重要方向。
新兴产业的发展往往要依赖于城市科技水平、交通设施、人才资源等多方面因素的配合，而这些因素也是资源型城市产业转型的关键环节。
一、发展可持续产业。
随着生态环境日益受到重视，可持续产业成为资源型城市转型的重点之一。
这些产业通常涉及到清洁能源、节能环保、再生资源等领域，可以与传统产业相结合，实现产业转型和升级。
二、推动数字经济的发展。
数字经济是新经济的重要组成部分，通过数字技术、人工智能、大数据等手段，可以推动传统产业升级，加速产业转型进程。
三、支持创新型企业发展。
创新型企业往往具有一定的技术优势和市场竞争力，可以成为资源型城市发展新产业的重要力量之一。
政府可以通过提供助资金、人才支持、政策扶持等方式，来促进创新型企业发展，进一步推动产业转型和升级。
总之，资源型城市需要通过产业转型和新产业的发展来实现自身的可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
资源型城市产业结构的优化发展研究
资源型城市要摆脱困境,转变发展模式,关键在于实现产业结构的优化升级。
为此,本文分析了我国资源型城市产业发展现状和存在的问题进行深入探讨,指出制约资源型城市的产业结构优化的因素;并提出产业结构优化的对策建议。
标签：资源型城市优化产业结构产业措施
0 引言
长期以来,我国资源型城市产业结构失衡,产业结构单一,接续替代产业发展乏力,经济发展方式没有根本性转变。
2007年12月18日,《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》指出,资源型城市要建立健全制定资源开发补偿机制和衰退产业援助机制,加快产业结构调整和优化升级,大力发展接续替代产业来摆脱对资源的过分依赖,依靠科技和市场等多种因素来形成多元化的产业结构。
1 我国资源型城市产业结构的基本现状
⒈1 产业结构单一,资源依赖性强。
我国资源型城市主要依赖资源开采,而对非资源产业的发展不重视,导致主导产业单一,三次产业结构比例失调。
(见表1-1)从该表中可以看出,部分地级以上典型的资源型城市的三次产业结构表现为“两头小中间大”,即第一、三产业发展落后,而与资源关联性最大的第二产业比重大。
其中比较典型的大庆市,第二产业占GDP的比重高达85.1%。
数据来源:2008年各城市公布的2008年统计年鉴
1.2 第二、三产业内部结构不合理。
我国资源型城市第二产业内部以资源性产业占主导地位,产业链条短,可持续发展能力弱。
多数资源型城市资源开采及其加工业占工业总产值的比重在50%以上。
例如2008年马鞍山钢铁行业产值占工业总产值的56%;大庆市2008年石油和天然气开采业占工业总产值比重高达78.7%。
一旦资源趋于枯竭或遭遇市场波动,城市经济发展将面临巨大冲击。
其次,第三产业结构内部以传统服务业为主,高层次的新兴服务业比重低。
1.3 主导产业经济效益低下,产业间关联度低。
我国资源型城市的主导产业一般集中在资源采选、冶炼及原材料的初级加工上,以原材料输出为主。
产品结构中初级产品占绝对优势,产品附加值低。
由于过去我国资源型城市仅作为单一的能源基地来建设,没有形成以资源开采为龙头,向下游产业和产品开发延伸的产业链。
产业关联度低,难以发挥经济乘数效应。
2 制约资源型城市产业结构优化的因素
我国资源型城市产业结构存在的问题和矛盾,笔者认为主要有以下几个方面制约其产业结构优化。
2.1 “比较优势陷阱”制约产业结构优化。
资源型城市比较优势陷阱是指,资源型城市现有的产业结构格局成为经济发展中的比较优势并且被固化,使其在市场经济中处于不利地位并有可能在未来发展中陷入危机。
[1]我国资源型城市以自然资源优势参与市场分工,以初级产品来确定其在市场分工中的位置,只能获得相对较低的附加值。
市场机制会强化这种分工形式,使资源型城市长期陷入市场分工中的低附加值环节。
另外,资源型城市以资源型产业为主导的产业结构是不可持续的,由于自然资源本身的可耗竭性,它所支撑的比较优势只是一个阶段性现象。
2.2 资源型产业的退出壁垒高。
资源型企业资产专用性强,因此企业在退出时沉淀成本十分巨大。
由于沉淀成本存在,构成了资源型企业退出的基本障碍,也只有补偿了资源型企业的沉淀成本,才能使其顺利退出。
[2]
2.3 资本缺乏。
根据哈罗德-多马模型,一个地区要实行工业化和结构调整,就必须要保证一定的经济增长率,而在资本—产出系数不变的前提下,要实现这种既定的生产率,就要有一定的资本形成规模。
我国资源型城市自我积累资金能力不足,自我发展的财力十分有限。
缺乏资金是目前我国资源型城市产业结构优化升级的瓶颈。
2.4 产业组织结构单一,公有制比重过大。
我国大多数资源型城市以国有经济占主导垄断地位,富有活力的集体经济所占比重较小,而相应的其它经济类型十分薄弱。
由于国有企业产权关系模糊造成政府部门集资产所有权、行政管理权和宏观调控权于一身。
这种“三权合一”的政府职能使得政府的经济目标、政治目标和社会目标时常发生冲突。
国有企业不能运用市场化的企业重组机制改进资源配置和调整产业结构。
3 产业结构优化的对策建议
3.1 实施产业多元化发展,延伸资源产业链条。
资源型城市要实行“资源产业与非资源产业并举”的多元发展战略,使资源导向型发展模式向市场导向型模式转变;由单一主导型结构向多元主导型结构转变。
资源产业内部结构调整的核心是延伸产业链条,强化其产业关联作用。
从资源开采和原材料初级加工的上游产品出发,进而发展其下游产品,同时向相关产业延伸,提高产业关联度和产业技术水平,同时又提高了产品附加价值,使资源优势转化为竞争优势。
例如石油城可以大力发展石油化工及石化产品的深加工业,煤城可以实行以煤发电、以电炼铝、煤电铝一条龙等。
3.2 发展新兴主导产业,加强接续替代产业的培育,推动资源型城市产业可持续发展。
根据赫希曼的“产业关联基准”, 选择在产业链中发展对其前向和后向产业的发展有较大的促进作用的产业,将这个产业作为主导产业有利于带动其他产业的同时发展。
资源型城市应着力发展低能耗、少污染、关联度高的主导产业;发展接续替代产业,大力发展生态经济产业。
生态经济产业是指发展一些经济发达、生态高效的产业, 使物质能源和资源开发得到多级利用。
[3]通过生态经济在生产过程中产业化应用,形成生态农业、生态工业、生态第三产业体系。
从而推动资源型城市可持续发展。
3.3 深化产权制度改革。
资源型城市是国有大企业的聚集地,因此,在产业结构优化中必须深化产权制度改革,破除单一国有经济模式,建立适应产业结构优化的新体制。
首先,按照现代企业制度完善产权关系,积极应用参股、合资、上市等形式改变国有企业的股权结构,实现公有制形式多样化。
其次,采取各项优惠政策措施鼓勵和吸引各种经济成分进入。
再次是要加强政府机构改革,实现政企分开。
政府要从微观领域退出来,政府职能转向为企业提供服务、城市基础建设和管理,真正成为“服务型政府”。
3.4 加大资金筹措力度,广泛吸收资金。
资金是资源型城市转型的物质条件,也是资源型城市实现产业结构优化的瓶颈。
要想摆脱目前资源型城市普遍存在的资金短缺问题,第一,积极争取国家各项资金扶持,给予资源型城市相应的税收政策优惠,形成政策洼地效应。
利用财政资金积极推动资源型城市基础设施建设,消除基础设施对地区经济发展的制约;第二,利用现代市场融资制度,促成企业设备革新和技术改造,增强企业自我积累能力。
第三,充分利用资源优势,通过政策引导,吸引民间资本和国外资金向重点领域、重点项目流动,多渠道筹集资金,实现投资主体多元化。
参考文献:
[1]张米尔,武春友.资源型城市产业转型障碍与对策研究[J].经济理论与经济管理.2001(2).
[2]宋冬林,汤吉军.沉淀成本与资源型城市转型分析[J].中国工业经济.2004(6).
[3]王书贤,姜志栋.高宝升等.培育区域主导产业促进资源型城市可持续发展[J].区域经济.2006(1).。